đánh giá môi trường dự án quản lý thiên tai việt nam

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN (MARD)
BAN QUẢN LÝ TRUNG ƢƠNG CÁC DỰ ÁN THỦY LỢI (CPO)





DỰ ÁN QUẢN LÝ THIÊN TAI VIỆT NAM (WB5)

Báo cáo - Đánh giá môi trƣờng (ĐM)



I HC THY LI
CHUY







Tháng 3 - 2012




ii
MỤC LỤC
T …………………………………………………………………………….1

I THIU 5
1.1. M 6
1.2. Phm v c 6
p ci dung c 7
 T D  9
2.1. Mp phn ca D  9
  10
 CH 15
2.1.  gii 15
2.2. Khung  v qung a Vit Nam 17
2.3. T chc th ch hi 19
NG N  22
p cng 23
ng n  23
  29
NG 32
c 32
5.2. Nhn dic 36
n chun b  41
n v 47
a chn 49
 XUM THIU 56
6.1. Mng 56
p 57
6.3. T chc thc hi  58
       C HI   
 64
7.1. Mn cng 64
i b ng 64
7.3.  thut tin 65

7.4. Kt qu tham tham vn 65
 LC
Ph lc 1: Danh mc d    
Ph lc 2:  ch ca Vit Nam
Ph lng n
Ph lv
Ph lc 5: Kt qu c c
Ph lc 6: Tham vn cng
Ph lc 7: nh thn cng




iii
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ
Bng 2.1: Danh mc chong thuc hp phn 3 11
Bng 2.2. Tng hp s  xut cho hp phn 4 12
Bng 2.3. Tng hp s  xut cho hp ph 12
Bng 2.4. Nng ch yu c 13
Bng 2.5: Danh m xut thc hiu (5 t 14
Bng 3ng cn d  15
 h thng qung 20
 n quo tn l  26
  mt s c d  27
u kinh t mt s c d  28
Bc tim n 36
Bn thu hu 38
B  50
Bng dng chp
phn 4 60

Bng 7.1. Tham vn cn b  64




iv

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

B NN&PTNT B 
B TN&MT B ng
BQDT Ban qu nh
BQDTW Ban qu 
BQM B quy tng
BQMX Ban qui
CPO Ban qu y lc B
NN&PTNT
 ng
 ng
 p
KCDT c thiu s
KCT 
KHT K ho
KPDT K hoic thiu s
KQM K hoch qung
KQMX Khung qui
KQMC K hoch qu ng chi tit theo hng
GoV  Vit Nam
OP a WB
UBND 

QCVN Quy chun k thut quc gia
QRTC Qung
S TN&MT S ng
S NN&PTNT S 
TCVN ng Vit Nam
TDA Tiu d 
TGT 
TGM ng
WB  gii








1
TÓM TẮT

Dự án Quản lý thiên tai Việt Nam (gi tWB5 hay D t trong nhng d
 m h tr vic thc hic qu
gim nh ai tt pha d c cp t kho
 gi  c thc hin ti 10 tnh min Trung Vit Nam, bao gm Thanh
 ng Trng, Qung Nam, Qu
 Thun.
Các mục tiêu của Dự án bao gồm: (i) ng kh i ro
a quc gia, ca t ci thin vic lp k hom thi
ri ro; (ii) Ci thin h thng d i tis
c h tr  hoch t gim thiu r

tai  c b u qu 
dng h t quy  c quc thi D 
ng hp.
Mng () 
(OP/BP 4.01) ca WB, phng ca D Qut Nam (VN-
Haz/c thc hin nh n d
heo tip c.  c bim n ca nhiu
ho  ch n qu
ng tim n, c c,
m thic, bao gm c phn cht cht vic qu
ng trt k D .
Luật pháp Quốc gia về đánh giá môi trường: Lut Bo v 
nh v ng chit bo
v   i v     n. Vic l       
c ting thi vp d u kh thi).
Chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới: D c x s
m thiu. D 
 gii, bao gt th; OP 4.10
t bui bc thiu s
 tip cin c gii. D nh
o tn qu ng.
Môi trường nền vùng dự ánu king hin ti c c
  g
 Thu B V  
B Hu hu ngc tp
 b bi lp. Khu vc d m trong i
nhi    
o
          Bc Trung B  
Hi Nam Trung B. S binh git hin

nhic bim mn  Chng




2
t tr mt s   bng i cao.
 c ngng i t n
c phc v cho cc sinh hot. Tuy  mt s khu vc, nguc ng
ng sc b nhim mn. Chc mt tr ng
cht r b c b ging trong
c  Cht. H ng thc vt
n ch y thng r. H ng thc vc ngu
i b bin , 23 cm la rng nhi
n r.  n quc gia, khu
bo tn d tr  ng sinh hc cao.
   ti hu hu th trung
a c nc, tr t c 
    c.   
nghip chim khop (chim kho
dng (20%). Di dng gim do chuyi m
s dy li, th 
nghip. C h tng c c bi th
u h, cu nn hoc ngp
lt. Kinh t n   khai
c.
Khu v ng xy ra hu hot hin 
Vi bin nht, ng min Trung
ng xng thu t min vi m rt lt
xy ra nhihit hi ln c t,

y ra  ng ngu
Nng, Qup nhin bin nhi
liu th -c ti b nh min Trung
chim 65% thng s  b t Nam.
Các tác động tích cực: Kt qu y D  mang li nhng l
thit thc cho qung. C th m thit hi v n
c bo v kho
Kt sn xui cht
u kiin kinh t - i thin cuc sng cho
 n thc cc qu
ci to chng sng. Vic h tr k thu
ng ca hp phn 1, 2, 3 ca D  tip tc
th ch c ca cng
ng 
Các tác động tiêu cực: c ca D ch yng thi
c hin  hp phn 4, bao gm: (i) Thu hi va
i DTTS; (ii) Git b  suy gim cht
ng chng hc xung cp, bng




3
i ro v  n tr 
ho i vi sc khe ct v
i hoc cn tr c kinh doanh ng kinh t c
t c  m nh m
thi, cc b  gim thii s
t ch c  hi cht ch vn, cng
 gim thiu nh Quy tc

 u thp phn
4. R  c nhn din  nhiu tiu d c
 m  gim thic ki bom
ng ca d c thit
k hoc qu xy ra. R  gim
thic trin
khai  hp ph b bi c gim thi
qua vic thit k a
ng xung quanh. t qu cng ch
ra rng D  t thch s 
khu bo tng sinh hc.
Các tác động tiêu cực của các hoạt động thuộc hợp phần 1, 2, 3 ch gii hn  nhng
ho i to ho
 cng hoc cu nhng hc   ng hp khn c
t nh  gim thit k 
p. Mt b Quy tm 
d u thu d 
hp phn 3
Khung quản lý môi trường xã hội (KQMX): Du d c trin khai
ng nhm m bo rTDA 
 theo d  ng
ng thng s c gim thip vi
a WB. KQMX s  n di
 m thin an
  c hin, ki       
nhng d chun b KQM u d m c nhng h tr
n khai KQM, sp xp th ch
ngun vi vp, Khung
p (KCA  c chun bng dn chun b 
i vp li vp nh.

Tổ chức thực hiện.   
(B NN&PTNTm chung trong vic chun b n khai d 
Ban Qu B NN&PTNT m chung trong vic
trin khai d  chun b KQMX, KCT, KCDT. Vic thc hin d  giao cho BQDT
cp tnh, bao gm c vic thc hi  i li   KQM, BA, BKA  




4
KPDT). BQDT s chm phi hp vi Ban Qu BQDTW), Ban
n  qui
b c thc thi tt c BQDTW s 
c hit mt lt qu 
ginh k .
Tham vấn Cộng đồng u v tham v a
 gii, vic tham vc thc hi
chun b  KQMXt tham vc ti-
ng tham vn bao g ng trc
tip hoc gp ca d c cp
 ch ch 
n vng cn b
u hng thu  nhing
h d n d c sm thc hin.





5

CHƢƠNG I: GIỚI THIỆU
Vit Nam c  ng ct, st l t,
p mn, h Vin
Chic qum nh  ra
 quu t
 h tc th ch 
 o trin khai thc hin chi ng Lt
   c B   u mi thc hin chi    BCH
PCLB tc thuc chm qu
  gi tr
quc. D c thc hin t t
 ki  tr  h tng gim
nh rm vi
bin, v.v., h tr i 8 tnh b c hin
ng t tr k thut hi
p k hoi qu
v tr  v k 
lu i dung v quu v gim
nh c thit hn ri
ng nhn thc cho cng v r
 nh la chn.
Dc bi 
B i di Vi th gii (WB) 
ting d p theo nhm qu i D 
Vit Nam (VN-Haz/WB5 gi t). D  ng nhc t 
ng thi gii thiu nhng v gim thiu ri rc s dng
 t c ng h thng ca
ng (QRTC). D  c trin khai thc hinh ven
bin thuc michu ng nhiu nht c 
 bao g           ng Tr  ng,

Qung Nam, Qun.
Ban QuT y li (CPO) thuc BNN&PTNT c giao
m chun b d  m 5 hp phn, vi td kin ca d
 150 triu USD, c th: Hp phng th ch, h thp k
hoch qu - 7 triu USD; Hp phng h thng d 
ng th- 30 triu USD; Hp phn 3: Qut
dng  22 triu USD; Hp phn 4: H tr m thiu r
  104,7 USD; Hp phn 5: Qu  - 3.8 triu USD.
Theo cu v bo v nh ca lut Nam
c khi d t c  
  nh ,  i nhc h tr t WB, d 
phm bo rng xu tng t
 ph gii, bao gm: OP 4.01




6
ng; ng sng t ; OP 4.36 Rng; OP 4.11 t
th; i bc thiu s;  nguyn; OP 4.37
pc  tip c gii.
 u v ng cc Vi 
gii, c cc thc hin, bao g xut
khung qu     i (KQMX);  ng B quy tc chun th  
ng (BQMu d c nh c(KCT);
 c thiu s (KCDT); K ho  KHT); K
hoc thiu s (KPDTng (
hoch qung (KQM) cu d n giao
 i hc Thy lc giao nhim v 
xut khung qui (KQMX d ng B quy

tng (BQMu d 
vic bu thc hin t i
Tho lun & thng nh hot; 
d  KQMX; Thu thn dch v 
vn; t minh hiu d c v  d 
 khng m c d 
 d   hin trng kinh t -ng ca
 ; u d c, theo r
  ng ti u d
 Chun b a, chun b ni dung tha, gm: Ni dung kha,
Ni dung tham vn cng, c, Danh mu cn thu thp;
u tra kh i 10 tc bi . Thu thp
u. Tham vn cng v hin trn kinh t i
cng ti Ti
) xut khung qui (KQMXng B quy tc
chun thng (BQMu d ; Tham vn cng
ng ln phn hi; B .
1.1. Mục tiêu của ĐM
Ma  ng tia d m b
u cc tic gim thi ti m chp nhi
c ca d  c thc hin nhm ti cho cng
 .     quynh .  c ng trong
gu ca quy hoch n, c khi quynh v  d  c th 
c  xut.    n v v ng 
c s d thit l  n ng.   mt  kim tra
 v  ng ng  vi mt chic, , k hoch, hoc
 th, hoc vi   cho mt  c th,    
ng v thay th ,  nh   th ch 
quan n   ng;  xut  ng qu ng
trong khu vc.

1.2. Phạm vi và nhiệm vụ của ĐM




7
- Phạm vi: n tic cn thi ng ng
u d  g  
 ng c u v  gii
i vi d  n trng    dnp
c nh; Ti ng tim n
ca d ng ma d ; Ti  ng 
(); Thit lp Khung qui ca D (KQMX); Kt qu tham v
 hoch ph bi KQMX.
- Nhiệm vụ: Nhim v cn c th 
Nhim v   ch v qu
qu 
Nhim v  k ho 
Nhim v  hin trng kinh t -ng c 
Nhim v 4: D ng tim n
Nhim v 
Nhim v n ngh v ching/ching
khu vc
Nhim v 7: Thit l
Nhim v 8: Thit lp Khung qui (KQMX)
Nhim v 9: Tham vn ci hp vn lu kh thi
(FS) ca d 
1.3. Phƣơng pháp tiếp cận và nội dung của báo cáo
- u ni nghi n dch v n
ng d c phm vi

d i c  v 
ch  ch ti phm vi
d u v  gii vi d  khung
 chc th ch v qun  
-   ng ti u d c kh
mu d c, theo r
la chu vu d 
c hi
i (KQMX);
- u tra kha, phc v t lp khung
qung i (KQMX).
- S dng ma trn li h tr p k
hoch nhm gim thiu r xut ni
dung khung qui (ch ng tin thit) kt
hp v gi
u cn).




8
- S du hit minh d u d 
ng khung qun li. Thu th
n dch v n t  cp trung

- S dn thc hin dch v n,
c thn, lp k hot; D 
ng ti u d c kha ch
u vu d i d  
KQMX tho b

- u tra /tham vn cp: C
(B TN&MT, b NN&PTNT); Cp t 
t    u); Cp huy       
huyu d 
ng li hoc chng ca d 
- m bp vi khung th ch c
 gii.
Cấu trúc của báo cáo: c chun b c l
  i dung chi tit v qun
p s u
 
c thiu s c chun b c lp. Bng
g l







Gii thiu
 t d 
ca Vi gii
ng n 
ng
m thiu
Tham vn cng
Ph lc 1: B  d 
Ph lc 2:  ch ca Vit Nam
Ph lng n

Ph lc 4: 
Ph lc 5: Kt qu c c
Ph lc 6: Tham vn cng
Ph lc 7: nh thn cng




9
CHƢƠNG 2. MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN
 p phn ca D m c  
u d  xut. V Phụ lục 1.

2.1. Mục tiêu và các hợp phần của Dự án
- Mục tiêu: Ma D  tr vic thc hin “Chiến lược quốc gia
phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 gim thit hi v 
tai ti mt s c la chn ti min Trung Viua mt s hot
c.
 t k d  s dp cc
p ph ng
n lc nh l, s d    m gi  tn
i vi him hD c thit k gm 5 hp phn:
- Hợp phần 1: Tăng cường thể chế, hệ thống thông tin và lập kế hoạch quản lý rủi ro
thiên tai. Kinh phí dự kiến 7 triệu USD
ng ca d p phm h tr thc hi
Qu RQRT) c s  lp k ho
phi h th thc him v ng ca Hp
phn m (a) h tr k thu  p
m nh i 8 tnh ven bin min Trung, (c) h tr vic
qu d li thp b r

 lp k ho lp k hoch qu
- Hợp phần 2: Tăng cường hệ thống dự báo thời tiết và cảnh báo sớm thiên tai. Kinh
phí dự kiến 30 triệu USD.
a hp phn nhng kh  thng d
i tim  
h thng ph bi thi tit. Hp ph h tr: (a) ng l
quh thng quan trng thquc k thut cp
qu  s dng t ng, th
k thut d i tit, quan trng th thc ti mt s
khu vc c th.
- Hợp phần 3: Quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng. Kinh phí dự kiến 22 triệu USD.
a hp phn nhm h tr n thc v  lp
k hoch gim thiu r c mt s n QRT
  tr 
ng h th 
qung cc quc 10 tnh




10
d  c h tr s dng tip cn lp k ho tham. Vic thc hin
hp ph t cht ch vng mp phn 4.
- Hợp phần 4: Đầu tư giảm thiểu rủi ro thiên tai cho các TDA ưu tiên. Kinh phí dự
kiến 104.7 triệu USD.
a hp phn nhm h tr  trong vic thc hi
bi gim thiu ri mt s c
la chn 
c cu cu h, cu nn, sa cha mt s c
h cha. 

i 5 tnh, ch ya cha cn kh ch
 c la chu
c hin D ti 10 tnh min Trung.
- Hợp phần 5: Hỗ trợ thực hiện và quản lý dự án. Kinh phí dự kiến 3.8 triệu USD
    a hp
phn nhm h tr ng qu
d m vic chun b d c
hin d 
ng, qu
dp ph
 h tr n h th
.
2.2. Vùng dự án và các hoạt động
chính
2.2.1. Vùng dự án
    m 10 tnh 
min Trung Vit Nam, tp trung ch yu
t s nh
 ng nht  Vit
Nam, g; Vu
Gia  Thu B   ng,
tri r An,
ng, Qung Nam, Qung

Giang, Nht L, Th   
 nh thu  nh Qu 
Qung Tr     n
 xut tham gia d n
 10 t c th hi
Hình 2.1.

 2.1
22.1




11
2.2.2. Các hoạt động của hợp phần 1, 2, 3
Hu hng ca hp phn 1, 2 s n h tr k thu
c vi mng kh p k ho p Trung
p phn vic mua sm thit b
cng mt s trc khng th
hong thuc HP 3 nhm thc hin ua
ng (QRTC). ng ca hp phnh, bao g
hong  tr ng cng chm thiu
rp tnh, cp huyn, cng v tp huo, truy
n th
la chn thum thiu ri ro,
ng ca hp
phBảng 2.1.
Bảng 2.1: Danh mục các hoạt động xây dựng thuộc hợp phần 3
TT
Các hoạt động
HP 3.1
Tăng cƣờng năng lực thực hiện QRTC cấp xã
A
Kế hoạch ứng phó cộng đồng
1
Chuẩn bị và đánh giá rủi ro cộng đồng
2

Cái tiến Kế hoạch phòng chống lụt báo hàng năm của xã
3
Lồng ghép phòng chống lụt bão hàng năm vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa
phương
4
Kế hoạch ứng phó cộng đồng
B
Nâng cao năng lực và thể chế cấp xã
1
Phát triển kỹ năng cho cán bộ QRTC
2
QRTC, đánh giá rủi ro và kế hoạch an toàn làng xã
3
Thăm quan, chia sẻ kinh nghiệm
4
Đào tạo về quản lý và giám sát
5
Phối hợp thực hiện phòng chống lụt bão giữa các xã
6
Các hoạt động sau đào tạo cho UBND xã và/ hoặc cán bộ QRTC và cấp chứng chỉ
HP 3.2
Đầu tƣ biện pháp phi công trình cho CBDRM
C
Đầu tư biện pháp phi công trình cho CBDRM
1
Hoạt động nâng cao kỹ năng cộng đồng phòng chống và giảm nhẹ thiên tai
2
Phát triển tài liệu kỹ thuật (phục vụ CBDRM và phòng chống lụt bão của xã )
3
Hoạt động nâng cao nhân thức cộng đồng

4
Hoạt động nâng cao nhận thức và kỹ năng về QRTC trong nhà trường
5
Phát triển hệ thống loa truyền thanh và thiết bị truyền tin hỗ trợ công tác PCLB
6
Hướng dẫn về thiết kế xây dựng nhà an toàn
7
Đào tạo cho nhóm các tổ chức xã hội- tình nguyện viên, xung kích cộng đồng (sơ cứu, cứu
hộ, cứu nạn, sử dụng các thiết bị cứu hộ, cứu nạn)
8
Hỗ trợ thiết bị cho ứng phó khẩn cấp (thuyền bè, áo phao, đồng phục đội cứu trợ, máy
phát điện, thuốc,…)
D
Đầu tư biện pháp công trình cho CBDRM
1
Xây dựng công trình quy mô nhỏ phục vụ CBDRM (nhà tránh trú đa chức năng và đường di dân,…)





12
2.2.3. Các tiểu dự án thuộc HP4
u d  xut trong K
hoch thc hin Chic Qu a, m thiu R
c la cha chy
c thc hia chn bao gm: (i) 

 2020; (ii)     tai; (iii) TDA
 (iv) 

c thc
hin li k hon kinh t  qung hp cp
tnh. Tng c34 c la ch xut trong HP 4,
d  (Phụ lục 1). Tng hp s  xu
bảng 2.2 ng 2.3.
Bảng 2.2. Tổng hợp số lƣợng các công trình do tỉnh đề xuất cho hợp phần 4
Tnh
Thanh

Ngh
An


Qung

Qung
Tr

Nng
Qung
Nam
Qung


nh
Ninh
Thun
Tng
s
S

ng
1
9
2
1
6
4
6
2
2
1
34
Bảng 2.3. Tổng hợp số lƣợng các TDA đề xuất cho hợp phần 4 theo lƣu vực sông
c

Cu

C
Nht
L
H
-
c
Gianh
Thch
n
Vu
Gia-
Thu
Bn

V
Kone
Dinh
Tng
cng
S ng
1
9
1
1
1
6
10
2
2
1
34
hp phn 4 u t ng m
d, bao gp, tu sa , 
p, gia c u mi, h chng mi
ng cu h, cu ncm na p
c Tng hp s ng lo
n  ng ch yu c  c th hin
trong bảng 2.3.   ngh thc hiu  Bảng 2.4. V
c th hi  Phụ lục 1.




13

Bảng 2.4. Nội dung đầu tƣ xây dựng chủ yếu của các TDA thuộc HP4 theo các nhóm
Nhóm TDA
Số
lƣợng
Các hạng mục xây dựng
(1) Nhóm tiểu dự
án nâng cấp, tu
sửa đê kè
14
Các TDA đê:  rng mt ct; Gia c nh
t hng ch
o v 
dng lng
 ng ngang phc v   u h, cu nn;
ng tr
Các TDA kè: Gia c b  yu bt cu
c hoc r  khung git
p hot tt k ri mi gia c
ng chn     ng     
ng qu    t h    

Nhóm tiểu dự án
nâng cấp đƣờng
cứu hộ, cứu nạn
5
t m rng mt cng hin trng; C
mt  m bu hng
ng ct h
Nhóm tiểu dự án
nâng cấp hồ chứa

12
 rng mt ct; Gia c mt
p (kt h cha);
ng chp; Gia c 
trng c   sung hoc sa cht b 
   i hoc sa ch     
i hoc sa chp cng lng
   u m  dng m ng qu  n
a chi;
m c i t 

Nhóm tiểu dự
công trình cửa
sông (n  a
  p
cu
)
3
t m rng mt cng hin trng; C
m m bu hng
ng ct h
Tổng cộng
34






14

Bảng 2.5: Danh mục các TDA đề xuất thực hiện năm đầu (5 t
TT
Tên tiểu dự án
LVS/Tỉnh
Nội dung đầu tƣ
1
Tu b      
m trng y u
n t K0-K42).



 p tuy    
chng st l  u; Sa
ch
dn
ng ngang cu h, cu nn.
2
Cu kt hng cu
h ca n  n
Nghi L
ph Vinh

65m cu kt hng
c vi B=7,5m
3
p tuy
Khai

  rng, c   

2,87km
4


 -Long-


, huyn C





 11,41km; 


 21  ; 


12 



 









8,974km
5
Sa ch  p h cha
c Th  n Duy


Bn
Sa ch     
ca lng qu
6
      b
  m b  
huyn An c

Kone
G      


 
n h c Lc




15
CHƢƠNG 3. KHUNG PHÁP LÝ, CHÍNH SÁCH VÀ THỂ CHẾ

Ph   

 cht ca Vit Nam v qut ca phn
Phụ lục 2
2.1. Chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới
nh v bo v ng ci d
nghip (OPs), bao g
n d 
Bảng 3.1. Các chính sách an toàn môi trƣờng của WB liên quan đến dự án
Tên
Mục tiêu
OP 4.01

ng
- m b  xun vm bo v mt
i.
- Cung cp cho nhi ra quy nhng ri ro
tim n v n d 
-  tham gia ca nhi b nh
ng nh.
OP 4.04

 
- Bo v  ng c
- m bn vng cch v n ph
t p.
-  xum thing hp vic thc hi
mc t   
 gm vic bo v c
ng.
OP 4.36
Rng

- Ging chng
- ng s  ng cc trng rng
- y trng r gin khn kinh t
- m bc rng quan tr m
- Bo v n s dng truyn thng ca cng
n vng.
OP 4.37
p
Nhng v cn thii vi s p trong:
-  n ving mp
-   b ng bi yu t a vic vt
p hic cng
-  quan tr
+ Chip
 cha
p c
OP 4.11


 m bo rng:
- t th c nhn dic bo v trong d 
- c v bo v t th
ph m.
OP 4.20
i bn
c
thiu s
m bi ba (hoc thiu s):
- Nhc s ng v phn s
a h n

-  ng bng xu




16
 n c giu an
c chun b cho d 
(i)       nh     u ki 
ng n ng ca d 
(ii) Khung qu      i (KQMX    c, quy tc,
ng d t i ca d 
m bu d  trong d 
to ra nhng bt lng, c
 i s c gim thiu
p theo nh a WB.
(iii) m
m bc tu sa hop, nhng dn k
thut chun b  v ni dung c
  dng cho tt c c
chun b c lp.
(iv) c thiu s: 
c tim c thiu s; ho
 c c xi vc thiu s
c gim thiu, gim nh hom bo
ri nhng l p vi t
cc thiu s, gi h mai sau.
(v) ng s sp
xp v t cht k  
-  - n vng v 

- ng l tham v
OP 4.12
 
bt buc

- c git bung ng ti hong
kinh tc mt ngun sinh k
-  tch i bt but

- Cung c cho nhng ngun lu
m ng l d c hi
ho
- i thiu kin sng ca nhi b ng bi d
-
i b . Vic lp k
hom thiu cc thc hi
s  tham vn nhi b p c
tham gia.
OP 7.50
 
ng thy
quc t
m b ng ti vic s dng hiu qu o v
ng thy quc tng ti mi quan h gia
ng th




17

i TDA s phi chun b k honh
KHT) nu cn thu h hoc thiu s
(KPDT) nc thiu s  hoch qung (KQM).
u v tham va WB, vic tham v
n b a d c thc hin.
i vt
tham vc ti-ng tham
vn bao g ng trc tip hop ca d 
quyc c chc
 ch  n vng c
n b 
2.2. Khung pháp lý về quản lý môi trƣờng và thiên tai của Việt Nam
Luật Bảo vệ Môi trường  
ng chit bo v i v
hon. Vic lc ting thi
vp d u kh thi). Thm lth
nh chi tit trong Khou 13 Ngh -CP.
ng (loi vi d c thc hin theo
danh mi d c l lc 2 ca Ngh -CP.
Đánh giá tác động môi trườnga Ngh nh s -CP, t
nh c th vic lp, th
c thc hio v c khi
d n va d  
trong d -Haz phi lng bao gm: 
 100 km tr ng cu
ng b   ng dng c
bp nhn tip nhn khp c 
dng h ch
3
tr   bi

chi 1000m tr 
Cam kết bảo vệ môi trường.  ca Ngh nh s -CP, t u 29
ng phi ln cam kt bo v ng; ni
dung, h i m, t chn cam kt bo v m ca
ch d n cam kt bo v ng. Theo Ngh 
 -Haz phi lp cam kt bo v ng bao g
i mnh v ng  .
Kế hoạch quản lý môi trường. Viu c th ch d i chun
b mt KQM, tuy v ng pht phn
   thu gii quy
i lt); ho m thi




18
ng (quan trt thc hiun
 t bo v ng).
Quản lý thiên tai.         c quc gia
   m nh           
ng trc, phi hp v trong
vic thc hin qui va chi
ng mi ngun l thc hiu qu m nh n
m gim n mc tt hi v n, hn ch s 
n quan trng bn
bn v thc hin mm v 
dngn h th n t chi
 n ngun lc; (4) Ngu   n thc c ng; (6)
Cng c h th c cu h, cu nn; (8) y mnh
hi nhp quc ti v m v m

nh 
c Trung B: thc hi ng thi ch 
chng kh  thc hing b i
dung: lp quy ho thu chnh quy hoch h
th , quo v h thi t
 ng khu vc nu, ct h
i vi mi
chm nh   
m v p, khu du lm bo
chng ngng, vng c ng
h chng trng rng st l b  bing
 v c.
Các khung pháp lý khácng  
n d   Phụ lục 2):
- ng: Luy dng (s 16/2003/QH11), Ngh nh s 12/2009/ND-
 qu ng, Ngh nh s 209/2004/ND-CP
 qu ng
-  c thu h          13/ 
26/11/2003, Ngh nh s 197/2004/ND-CP v  tr c thu
h-a B ng dn thc hin
Ngh -CP c
- c quLuu s 
lnh bo v       y li s 32/2001/PL- 
04/04/2001, Ngh   nh chi tit vi      ng l  
-




19

- p: Ngh nh s -CP v qu
nh chi tit v ng, qup. Theo ngh p lu
 mt np bng hoc lp ca h ch
ng hoc l
3
(ba trip nh u
 mt nnh nh o h ch nh 
3.000.000 m
3
(ba trii). Bng,
quo v h chp phc thc hin
 ch
nh ca B  
m quyn, ch p phi t ch qu  qun
o v nh. B 
 thc hin quc v p. B 
nghip ch i hp vt hoc
   cha thu n. UBND cp tnh
thc hin quc v an to nh giao cho S NN &

- t Bo v n rng s 29/2004/QH11,
lut Di s 28/2001/QH10, luc
8/1998/QH10
- n Vit Nam: Quy chun k thut quc gia v chc ung
QCVN01:2009/BYT; Quy chun k thut quc gia v ch  c sinh hot
QCVN02:2009/BYT; Quy chun k thut quc gia v ch  c mt
QCVN08:2008/BTNMT; Quy chun k thut quc gia v ch  c ngm
QCVN09:2008/BTNMT; Quy chun k thut quc gia v ch  c bin ven b
QCVN10:2008/BTNMT; Quy chun k thut quc gia v ch
QCVN05:2009/BTNMT; Quy chun k thut quc gia v cht c h

quanh QCVN06:2009/BTNMT.
2.3. Tổ chức thể chế hiện hành.
2.3.1. Tổ chức thể chế hiện hành quản lý môi trƣờng.
a Lut Bo v c 
ng chong bao gm: B 
ng, B K ho  
B ng, B n ti, B Y t, B Qu 
b uan quc v ng  
gm UBND cp tnh (S ng, Chi cc Bo v ng), UBND cp
huyng), UBND c  ph
 p, khu ch xut, etc.
Chm v ct trong Phụ lục 2. S h
thng qung ca Vi Hình 2.1.




20

Hình 3.1. Sơ đồ hệ thống quản lý môi trƣờng
2.3.2. Tổ chức thể chế hiện hành quản lý thiên tai
B NN&PTNT i Vit Nam. 
chng l cht c 
r gim thing l
ng b i din t  , B Quc
 a y ban nm ti C
chng lc Tng cc Thy Li ca B NN&PTNT.
 cp tu ph quBan ch huy ng
lm cu ni Chi cc Thy Li hoc Chi cc Qu
ng ltrc thuc S NN&PTNT. UBND tm v 

n ca tnh. S phi hp ginh trong mc

m nh c Tng cc Thy lp
t - ti Quynh s 03/20-a Th .
m v ng lm nhim hot
ng cng trc Ban Ch ng l




21
Ban Ch  ng l  c hi   i Quy nh s
-a Th  tr 
Tng cc Thy li thc hin chc v gim nh ng
bit l d li th
chm nh ng vi bi  cha l
 lu phc v m nh 
ca Ban Ch ng l
ng Th Quc gia  trc thuc B 
ngm v ng hp v n bin thi tit, thu 
trong phm vi c c bip nhit,
ng thu c hin nghip v d ng
thu n tin d i tit, thu nh,
phc v  n kinh t - m bo an ninh qu
ng tht k k thu h
tng lng.  cp qu
ng Thy  liu, m ng th
ng tht s  a
tnh.  ng, thp t y
 do thit cn thit.