palukka

SAK:n 18. Työympäristöseminaari
Kiljava 21-22.10.06

Turvallisuusjohtamis
en näkymiä
Pertti Palukka
Tampereen teknillinen yliopisto
Turvallisuustekniikan laitos



Päivän esityslistalla
 Riskialtis työympäristö ja tapaturmat
 Turvallisuuden hallinnan perustelut
 Turvallisuuden johtamisjärjestelmä(t)
 Turvallisuuden parantamisen avainasiat
 Menettelytavoista käytännöiksi
 Turvallisuuskoulutus
 Turvallisuuskulttuuri
 Turvallisuuden uudet visiot


Huonot työolot ja heikot työsuoritukset
vaikutukset
terveyteen

epätyydyttävät
työolot

sairastuminen

Tapahtuma/
Vaarantuma
vamma
heikko
suoritus

onnettomuus

vahinko
läheltä piti

Tampereen teknillinen yliopisto
Turvallisuustekniikan laitos


Riskialttiit työolot
 heikko työympäristö (melu, valaistus, tärinä, pölyt...
 tuotteen vaaralliset ominaisuudet (kuuma, liekehtivä...
 tuotannossa käytettävien aineiden vaarallisuus
 huono layout
 vaaralliset työprosessit ja menetelmät
 heikko informaatio, ohjeistus, koulutus, esimiestoiminta...


i

Työtapaturmien lukumäärä

Työtapaturmat 1995-2004
140000

120000
100000
Yhteensä

80000

Miehet

60000

Naiset

40000
20000
0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

TVL 2006


Metallituotteiden valmistus

Tapaturmia 1000 työntekijää kohti
(=tapaturmasuhde) 1997-2001 ikäluokittain.

Tapaturmia 1000
työntekijää kohti

240

Ikäluokka

200

15-24

160

25-34
35-44

120

45-54

80

55-64

40
0

1997

1998

1999

2000

2001

Palukka & Salminen 200


Ttapaturmat osastoittain
Ttapaturmien
lukumäärä
Tapaturmataajuus

Yritys X Oy
140
12
120
10
100
8
80

Osasto A

Osasto A

Osasto B

660
440
220
0
0

Osasto B

96

96

97

97

Tapaturmataajuus=

98

98

99

99

00

00

01

01

02

02

03

03

04

04

1 000 000× sattuneiden tapaturmien
lukumäärä


Turvallisuustaso
turvallisuustaso

tulevaisuuden haaste

lainsäädännön
määräämä
taso

nykyinen tavoite

aiemmat
käytännöt

x

parhaat käytännöt
analyysivälineinä

vaatimuksia
 omistajilta
 viranomaisilta






riskien arviointi
luotettavuus
käyttövarmuus
elinkaarilaskenta

2000

hyvien yritysten taso

huonojen
yritysten
taso

parhaiten
ratkaisujen
etsiminen ja
toteutta-minen
elinajan

t


Syitä turvallisuusjohtamiselle
 ensinnäkään ihmiset eivät hyväksy kenenkään
menehtyvän meidän yrityksen toiminnan vuoksi
 toiseksi yhteisölliset vaatimukset edellyttävät,
että kaikkien on voitava tehdä työtään
turvallisesti
 kolmanneksi hyvä liiketoiminta on aina ja
yksiselit-teisesti vastuullista, missä huomioidaan
turvallisuus


2i

Turvallisuusjohtamisen kehys
Turvallisuusasioiden sekasotku
vä
ki
va
lt
a

E
S
H

politiikka

tapaturmat

prosessit

tyky

liikenneturvallisuus

Rakenteeton

tehtävät
Rakenteellinen


Turvallisuusjohtamisjärjestelmä
Tavoite

Jatkuva
parantaminen

aa
ur
se

Tulosten seuranta

Arviointi/noudattaminen
Ilmoittaminen ja selonteko
Sisäiset tarkastukset

Organisaation ja henkilöstön
roolit ja vastuut
Koulutustarve ja –suunnitelm
Vaarojen tunnistus
Valmiudet

e
el
tt
ni
un
su

ohjelman
arviointi ja
tarkastus

ar
vi
oi

Auditointi

a
t
u
e
t
Ohjaaminen ja johtaminen

o
t
Työmenetelmät
Työohjeet
Opastus/perehdyttäminen
Muutosten käsittely


Turvallisuuden
hallintajärjestelmä
Työterveys- ja turvallisuuspolitiikkk
a
Organisointi

Suunnittelu ja
kehittäminen

laadi
strategia, visio
toimintasuunnitelma

seuraa
priorisoi tavoitteet
aseta päämäärä
säännöt ja menetelmt

määritä
sitoutuminen
vastuuvelvollisuus
suoritustavoitteet

luo yhteistyökuviot
valtuutus
turvallisuustoimikunnat
turvallisuushenkilöstö
ongelmanratkaisuryhmä

kommunikaatio
seuraa ulkoista
seuraa sisäista
välitä tietoa
kehitä vuorovaikutusta

vaarojen arviointi

riskien arviointi

tehosta seurantaa

materiaalit
inhimillinen toiminta
tehtävät ja työn sisällöt
työympäristö

materiaalit
inhimillinen toiminta
tehtävät ja työn sisällöt
työympäristö

johdon seuranta

parhaat käytännöt
työn uudelleen muotoilu
resurssien hallinta
koulutus
vuorovaikutus

suoritusten mittaus

Suorituskyvyn
mittaaminen

Suorituskyvyn
tarkastelu

pätevyys, osaaminen
rekrytointi ja valinta
työhön ja turvallisuuteen
perehtyttäminen
turvallisuuskoulutus

onnettomuus- ja tapaturmatilastojen tarkastelu
läheltä piti -tapausten lukumäärien selvittäminen
turvallisten työpäivien lukumäärä ( ei onnettomuuksia)
onnettomuus- ja tapaturmakustannukset
turvallisuusauditointien pisteet
turvallisuustarkastusten lukumäärä
turvallisuuskoulutusta saaneiden lukumäärä
ylimmän johdon tarkastuskierrosten lukumäärä
työntekijöiden turvallisuuskäyttäytymisen mittaus
asennoituminen turvallisuuskatselmuksiin, työilmapiiri

benchmarking

turvallisuuskatselmukset
läkisääteisten vaatimusten huomiointi
järjestelmän toimivuuden tarkistus
toimivuus ja hyväksyttävyys
teknisen auditoinnin huomiointi

kehitys- ja parannustoimenpiteet


Työturvallisuus – Työterveys – Hyvinvointi

Turvallisuusjohtaminen
sisältää päämäärät
Työterveys- ja
Työterveysja tur määrittää
johdon osallistumisen
tur korostaa henkilöstön merkitystä
vallisuuspolitiikka
vallisuuspolitiikk
turvallisuuden toteuttamisessa
a
Organisointi
Organisointi


toimintatapojen luominen
 vastuiden ja velv.:n
määrittäminen

Suunnittelu
ja
 resurssien ja yhteistyön luonti
kehittäminen
 osaamisen varmistaminen
 vaarojen tunnistaminen
 riskien arviointi
Suorituskyvyn
 toimenpiteiden toteutus
mittaaminen
 viestintä


Suunnittelu ja
kehittäminen
Suorituskyvyn
mittaaminen

Suorituskyvyn Suorituskyvyn
onnettomuus- ja tapaturmatilastot
‘läheltä piti’ –tapaukset
seuranta
seuranta
turvallisten työpäivien lukumäärä
tapaturmakustannukset


Turvallisuuden
hallinta
Tapaturmien

tutkinta
Seuranta

Riskienarviointi

Perustyömenetelmät

Tapaturmien
ennaltaehkäisy

Tehtäväanalyysi

Arvioi riskit
Johtiko vaarojen
poistamiseen?
Tarkastele yhä
työmenetelmiä?

Riskien
dokumentointi

Tunnista turvalliset työmenetelmät
Varmista hätätilamenettelyt

Kehitä seurantaa
Mittaa ja tarkista uudestaan

Onnettomuuden
tutkintaraportti

Tuotanto

Riskien arviointiraportti

Ohjeet

Kirjoitetut vakiotyömenetelmät


3i

Osaamiseen vaikuttava
toiminta

Corporate Social
Responsibility

Rahoitusresurssit
Materiaaliset
resurssit

Osaaminen

Yhteiskuntavastuu
Tuotteet ja
tuotanto

Informaalinen
vaikutusvalta

Vastuu ja
vaikutusvalta


Turvallisuusjohtamisjärjestel
mät
 BS 8800 (1996)
 OHSAS 18001 (2000)
 ILO-OHS 2001
 Yritykset
 esim. DuPont

 Kansalliset
 Australia, USA


Työympäristö, turvallisuus ja
tuottavuuden
turvallisuus

tuottavuus

joka on

joka on

hyvinvointi

tuotos
panos

jota heikentävät
joka riippuu

tapaturmat

jota vähentävät

johon vaikuttaa

ajankäyttö

poissaolot
vaihtuvuus
vaaratekijät

jois
esi sa
int
yy

joihin
vaikuttavat

työympäristö
ja työolot
johon

joka riippuu

työn ja toiminnan hallinta

henkilöstön määrä
ylityöt
joka riippuu

työn organisointi

vaikuttaa

vastuu ja valta
johtaminen
johtajuus


Turvallisuusjohtamisen kehitys
Visser1998

???
Yhteiskuntavastuu
BS 8800, OHSAS
Johtaminen/organisointi
Inhimillinen virhe
Välineet
1960

1970

1980

1990

2000


Turvallisuusjohtamisjärjestelmä
Kehitettäessä turvallisuustyötä työpaikoilla/organisaatioissa
voidaan erottaa kolme askelta suuntautumalla

1. teknisiin ongelmiin
2. operaattorin virheisiin
3. organisatorisiin ja johtamistekijöihin
Johtamis- ja organisointitekijöillä on merkitystä
turvallisuudelle => OHSAS 18001, BS 8800, TTT...
Johtamisjärjestelmä edellyttää, että organisaatio dokumentoi johtamisproseduurinsa varmistaakseen olosuhteet, toiminnot ja työtehtävät,
jotka
voivat vaikuttaa henkilöstön terveyteen ja turvallisuuteen.


4i

Turvallisuusjohtamisjärjestelm
än sisältö
 tarkastustoiminta ja kunnossapito
 työmenetelmät, -olot ja turvallisuusohjeet
 henkilöstön koulutus, valmennus ja opastus
 teknisen rakenteen huomiointi
 tapaturmien ja lähes tapaturmien
tarkasteleminen
 turvallisen toiminnan valmiussuunnitelmat

Turvallisuusvastuullisuuden lisääminen

Turvallisuuden parantamisen kolme
avainkäsitettä



turvallisuuden huomioiminen

(mikä on turvallisuuden

merkitys?)


kaikkien sitoutumisen aikaansaaminen



osallistumisen ylläpitäminen

(kaikkien toiminta tähtää
turvallisuuden parantamiseen)


Turvallisuuden huomioiminen

 Tyypillisten työ- ja vaaratilanteiden selvittäminen ja
tutkiminen

 Onnettomuuksien sosiaalisten seurausten kuvaaminen
(yksilöille, perheille...)
 Onnettomuuksien taloudellisia vaikutusten analysointi
 Tapahtuneiden vaarantumien/poikkeamien ja niiden
seurausten tarkasteleminen (myös yksilön
näkökulmasta)
 Turvallisuustietoisuuden mittaaminen
ilmapiirikartoituksilla


Sitoutumisen aikaansaaminen
 Henkilöstön vakuuttaminen riskien arvioinnin
merkityksestä ja hyödyllisyydestä
 Sen tähden on välttämätöntä lisätä ymmärtämystä
riskikäsitteestä/-tietoisuudesta, koska
onnettomuusriskiä kasvattaa tehtävien tuttuus
 Siksi on tarkasteltava
 oikomisia (aiheuttavat poikkeamia)

 mahdollisia vaaroja, jotka on havaittu omilla ja
muiden alueilla


Riskien arviointi –koulutuksen järjestäminen


Osallistumisen ylläpitäminen
 henkilöstön osallistumismahdollisuuksien lisääminen:
turvallisuustarkastukset, riskienarvioinnit...
 turvallisuusvastuiden selkeyttäminen yhteisillä

työpaikoilla
 vastuuta tunnistamaan prosesseja, jotka parantavat
turvallisuutta:








työntekijöiden asema ja toiminta
henkilökohtaiset suojaimet
työvälineet ja –kalut
proseduurit
ylläpito ja huolto
hätäsuunnitelmat
onnettomuuksien selvittäminen


5i

Kypsymisaskelmat
Kypsymistaso

Seuranta

Tavoite

Toimenpiteet

Toimenpiteet

Tavoite

Tavoite

Riskien
Riskien
tunnistaminen tunnistaminen
Tahtotila
ohjelman
julistus

Yhteistoimint
a

Yhteistoiminta Yhteistoiminta

tiedottaminen ja
kouluttaminen
Läpivienti

Andersson 1998

Riskien
tunnistaminen