Tải bản đầy đủ (.ppt) (20 trang)

Kinh nghiệm thực hiện hệ thống thông tin thống kê của Nhật Bản

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.03 MB, 20 trang )

Kinh nghiệm thực hiện hệ thống thông tin thống kê
của Nhật Bản

Tháng 2 năm 2020
Cục Thống kế Bộ Nội vụ


Kinh nghiệm trang bị thực tế hệ thống thông tin thống
kê của Nhật Bản

< Mục lục <
< , < Cơ cấu thống kê của Nhật Bản
< . < Quá trình xây dựng hệ thống thống kê hợp nhất trong
Chính phủ
< . < Chức năng của hệ thống thơng kế Chính phủ hợp nhất
< . < Sử dụng số liệu thống kê
< . < Nâng cao kỹ năng thống kê của toàn bộ xã hội
< . < Trung tâm sử dụng số liệu thống kế
< . < Hợp tác thống kế giữa Nhật Bản và Việt Nam
2


1 . 1 Cơ cấu thống kê của Nhật Bản
(1) Cơ cấu hành chính thống kê của Nhật Bản
Cơ cấu thống kê theo hình
thức phân tán
Ban chính sách tổng hợp (phụ trách quy chuẩn
thống kê)
(Bộ Nội vụ)

Nhật Bản có cơ cấu thống kê theo hình thức phân tán với vai trị chính là Cục Thống


kê là cơ quan thống kê trung ương, và các bộ ngành tiến hành các khảo sát thống kê
cần thiết cho cơng tác hành chính do các bộ ngành phụ trách

Báo cáo
Tư vấn, cho lời khuyển

Uỷ ban Thống kê
(Bộ Nội Vụ)

Trường bồi
dưỡng nghiên
cứu thống kê
(Bô Nội Vụ)

Thẩm định –
điều phối
các khảo sát
thống kê

Văn phòng Nội
Các

Bộ Nội Vụ

  Quyết toán kinh tế quốc dân v.v..
(Cục Thống kê), khảo sát cấp nhà nước, Tổng điều tra Kinh tế,
khảo sát lực lượng lao động, chỉ số giá cả người tiêu dùng v.v..

Cơ quan duy nhất đào
tạo nhân viên chuyên

môn thống kê

(Cục Hành chính địa phương ) Khảo sát thực tại tiền
lương cơng chức địa phương v.v..

Đơn vị hành chính độc
lập Trung tâm thống


Bộ Tư pháp

Khảo sát thực tế nạn nhân phạm tội v.v (Dark Number)

Bộ Tài chính

  Khảo sát thống kê doanh nghiệp v.v..

Bộ Giáo dục và
Công nghệ

  Khảo sát cơ bản về trường học

Bộ Y tế Lao
động và Phúc lợi

  Khảo sát động thái dân số v.v..

Bộ Nông Lâm
Ngư nghiệp


  Khảo sát Nông Lâm Ngư Nghiệp v.v..

Xây dựng các biểu
thống kê căn bản
của nhà nước

3


1. Cơ cấu thống kê của Nhật Bản
(2) Vai trò của Cục Thống kê v.v..
Cục Thống kê

○ Xây dựng các thống kê căn bản của nhà nước như là cơ quan
thống kê trung ương
<< Thống kê toàn quốc, niên giám kinh tế, xây dụng thống kê liên quan đến các căn
bản khác của đất nước
○ Thúc đẩy sử dụng đa chiều các thông tin thống kê
<< Chức năng tham vấn tổng hợp đối với Thống kê Chính phủ
<< Nâng cao chất lượng dữ liệu mở trong thơng kê

Ban tổng hợp
chính sách
(Phụ trách quy
chuẩn thống kê)

○Xây dựng kế hoạch, lập dự thảo và thúc đẩy các nội dung căn bản liên
quan đến thổng kê
○Thẩm định và điều phối các khảo sát thông kê
○Xây dựng quy chuẩn về thống kê

○Quản lý tổng hợp công việc thống kê quốc tế

Trường bồi dưỡng
nghiên cứu thống kê

Cơ quan duy nhất tại Nhật Bản bồi dưỡng chuyên viên chuyên
môn thống kê
○ Xây dựng biểu thông kê căn bản của nhà nước
Vận hành quản lý hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ

Pháp nhân hành chính
độc lập

Trung tâm
Thống kê

※ < Tách khỏi Bộ Nội Vụ và trở thành pháp nhân hành chính độc lập vào tháng 4/2003.

4


2. Quá trình phát triển hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ
Kế hoạch xây dựng Chính phủ điện tử
Quyết định tại cuộc họp liên lạc CIO trong khuôn khổ chiến lược Chính phủ Điện tử vào T7/2003

□Mục tiêu
Thực hiện “Đề xuất dịch vụ hành chính hướng đến chuẩn người sử dụng “Chính phủ tinh gọn
và hiệu quả ngân sách cao”

□Phương châm căn bản của chính sách thực thi

Nâng cao tính tiện lợi và dịch vụ cho người dân
Cố gắng để người dân có thể có thể có được
các thơng tin cần thiết một cách an tâm an tồn
bất kỳ lúc nào trong suốt 24 tiếng vào 365 ngày,
và nhận được các dịch vụ đầy đủ tại một cửa trên
Internet.

Cải cách cơng việc đáp ứng với IT hố
<<< Xem xét lại một cách triệt để công việc, sử
dụng hệ thống tập trung đối với công việc chung của
các bộ ngành như nhân sự và tiền lương, uỷ thác bên
ngoài các cơng việc định hình để nang cao hiệu suất
và sự hợp lý của cơng việc và hệ thống

Hồn thiện mơi trường thống nhất tập trung
(Hồn thiện mơi trường để xây dựng Chính phủ Điện tử)

Tăng cường cơ chế thúc đẩy như bố trí cán bộ phụ trách tổng quát về thông tin (CIO) bằng cách vận dụng
chuyên gia bên ngoài, hoạn thiện và tăng cường các biện pháp an ninh, các biện pháp bảo vệ thông tin cá nhân.

4


1.

Quá trình phát triển hệ thống sử dụng thống kê tập trung của Chính phủ

Quyết định “Kế hoạch tối ưu hoá các nghiệp vụ và hệ thống như nghiệp vụ
khảo sát thống kê” tại cuộc họp liên lạc giữa các cán bộ phụ trách tổng
quát thông tin của các bộ ngành vào ngày 31/3/2006

Cải cách nghiệp vụ ICT giữa các bộ ngành

5


3. Khái quát về hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ
Các

hệ thống phụ trợ của hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ được sử dụng tại các công đoạn “lập kế
hoạch”, “chuẩn bị khảo sát thực tế”, “khảo sát thực tế”, “thẩm định”, “công bố, cung cấp”.
Đáp ứng của các hệ thống có thể sử dụng tại các giai đoạn là như sau

Lập kế hoạch

Chuẩn bị
khảo sát thực tế

<<<<<

Hệ thống thông tin địa lý thống kê

Cơ sở dữ<<<<<<<<<<
liệu thông tin thống kê

Hệ thống quản
<<<<<<<<<<<<<
lý mã địa phương tiêu chuẩn

Cơ sở <<<<<<<<<<
dữ liệu mục khảo sát

Khảo sát online

Bộ phận tổng hợp

<<<<<<<<<<<
Hệ thống
karo ssat online

<< Hệ thống quản lý nhan viên thựuc hiện karo sát
<< Cơ sở dữ<<<<<<<<<<<<
liệu tập hợp mẫu nơi làm việc

Hệ thống của các bộ
nghành địa phương

Cơ sở dữ<<<<<<<<<<
liệu phân loại thống kê

Cơ quan
hành chính
sử dụng chung trong Chính phủ

Hệ thống phân tích thống kê địa phương

Đầu mối tổng hợp cơ quan sử dụng (Pỏtal Site nghiệp vụ)

Hệ thống<<<<<<<<<
quản lý biểu thống kê

Hệ thống chứng nhận


(Cơ quan tổng hợp thống
e-Stat
kê Chính phủ)

Internet

<<<<<

Cơng bố
cung cấp

Tổng hợp
tính tốn

Thẩm đinh

Hệ thống thống kê tập trung
của Chính phủ

e-Stat

Người sử dụng
thống kê

Cơ quan hành chính
(sử dụng thống kê)

Khảo sát
thực tế


6


3. Khái quát về hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ
(1) Bộ phận tổng hợp thống kê Chính phủ (E-Stat)_
○ < Là Portal Site của thống kê Chính phủ đã hồn thiện nhiều chức năng tiện ích trong việc sử dụng thống kê như tổng hợp
các số liệu thống kê do các cơ quan bộ ngành địa phương cơng bố, thu thập dữ liệu thống kê, và có thể biểu thị bằng sơ đồ.
○ < Nếu có mơi trường Internet thì ai cũng có thể sử dụng
○ < Tập hợp ghi lại khảong 157 bộ dữ liệu của khoảng 610 thống kê của thống kê Chính phủ (tại thời điểm tháng 2/2020)
<< Số lượng truy cập hàng năm khoảng 160,000,000 lượt (năm 2019)

“tìm kiếm dữ liệu thống kê”

Có thể tìm kiếm dữ liệu thống kê, nhìn bằng sơ
đồ, và tải các duữ liệu đó.

< Bản đồ <

<<<<< Có thể nhìn thấy dữ liệu thống kê trên sơ đồ và xây
dựng báo cáo. Ngoài racos thể tải dữ liệu thống kê của trong
phần mền bản đồ và dữ liệu giới hạn

< Phân loại thống kê-hạng mục khảo
sát <

Có thể nhìn mẫu của biểu khảo sát đã được
sử dụng trong khảo sát thống kê





1 . Khái quát về hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ
(2) Bộ phận tổng hợp khảo sát online thống kê Chính phủ
○ Hệ thống có thể nhận được trả lời từ người dân và doanh nghiệp bằng máy tính và điện thoại thơng minh thơng qua
internet dưới các viện pháp an ninh thơng tin tồn diện đối với khảo sát thống kê do các bộ ngành địa phương thực hiện
○ Có thể sử dụng phù hợp với các hình thức thực hiện khảo sát thống kê khác nhau như dùng chung với khảo sát do nhân
viên trực tiếp thực hiện hoặc khảo sát qua gửi bưu điện.
○ Góp phần nâng cao hiệu suất và đẩy nhanh tốc độ tác nghiệp của các bộ ngành địa phương thông qua kiểm tra tự động
những trường hợp điền thông tin thiếu v.v..
<< Tính năng chính <
<<▶ Tính năng tải “phiếu khảo sát điện tử” thay cho phiếu khảo sát bằng giấy như từ trước đến nay
<<▶ tính năng nhập dữ liệu vào mục khảo sát, tính năng kiểm tra tự động như điền form chưa đầy đủ
<<▶ Tính năng gửi dữ liệu trả lời của phiếu điều tra điện tử đã được nhập thơng tin
<<<< Ví dụ vận dụng khảo sát online

1 Tỉ lệ trả lời online 1
Tổng điều tra kinh tế năm 2016 < Tỉ lệ trả lời: 20%
Khảo sát nhà ở đất đai năm 2019 Tỉ lệ trả lời 20 <
11111 Trả lời online cấp lớn nhất trên thế giới

○ 11 Khảo sát trên toàn quốc 2015
<< Dân số khoảng: khoảng130 triệu người <
<< Số hộ dân khoảng 50 triệu hộ
<< <Trả lời online>
<< Khoảng 20 triệu hộ (40%) * lớn nhất trên thế giới
<< Trong đó tỉ lệ tra lời qua điện thoại thông tminh là 1/3

8



3. Khái quát hệ thống thông kê tập trung của Chính phủ
(3) Vận dụng dữ liệu mở trong thống kê
① Giao diện chương trình ứng dụng (Application Programming Interface)
1 Xây dựng chức năng API để người tiêu dùng có thể tự động nhận được dữ liệu thống kê có thể đọc bằng máy vào
T10 năm 2014
< Qua đó
<<① Có thể tự động phản ánh dữ liệu của e-Stat vào hệ thống thơng tin của người sử dụng
<<② Có khả năng phân tích sâu dữ liệu bằng cách khóa liên động (Interlock) dữ liệu đã thu được bằng API thống kê
với dữ liệu của người sử dụng <<

※ Khoảng 128 triệu lợt yêu cầu API trong 1 năm 2019

※ Dữ liệu thống kê có khả năng thu được bảng API tại thời điểm T2 năm 2020 là 150,000 bộ dữ liệu của
khoảng 230 thống kê.

API thống kê trong e-Stat


9


3. Khái quát về hệ thống thống kê tập trung của Chính phủ
② Chức năng GIS của thống kê
<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<
<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< Có thể phân tích khu vực bằng cách biểu thị dữ liệu thống kê lên bản đồ. Ngồi ra, có khả năng
tập tổng họp và biểu thị kết hợp với dữ liệu của người sử dụng.

③ Dashboard thống kê
< Cung cấp các dữ liệu thống kê chính bằng bảng biểu dễ

đọc và dễ hiểu bằng thao tác đơn giản.

11


4. Vận dụng dữ liệu thống kê
(1) sử dụng dữ liệu thống kê vi mô
sử dụng thô dữ liệu thống kê
<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< Là việc sử dụng thông tin trong bảng
khảo sát thu được bằng khảo sát thống kê để xây dựng thống kê dự kiến đã dự kiến ban đầu khi thực hiện khảo sát thống kê đó.

Sử dụng lần 2 dữ liệu thống kê
                                                                          
  Là việc ứng dụng thực hiện dữ liệu vi mô (thông tin biểu khảo sát) của thống kê trong trường hợp công tác
xây dựng và phân tích thống kê mà người thực hiện thống kê khơng dự định ngay từ ban đầu được công nhận là
đem lại lới ích chung.
                                                                          
      Là việc thực hiện xây dựng và nghiên cứu thống kê đáp ứng sự đa dạng của các quan điểm và nhu cầu
xã hội, đồng thời giảm được gánh năng của người dân bằng cách vận dụng lần 2 các dữ liệu thống kê vi mô.

< Tổng hợp tính tốn theo đặt hàng <
                      

< Cung cấp thông tin nặc danh <
  Dịch vụ cung cấp dữ liệu theo hình thức phiếu riêng để bảo hộ bí của đối tượng khảo sát

12


5. Vận dụng dữ liệu thống kê

Nghiên cứu phân tích bằng cách sử dụng lần 2 dữ liệu thống kê
① 1111111 Ví dụ về nghiên cứu phân tích sử dụng tập tính theo đặt hàng
<< Dân số - Nhà ở <
   Sửa đổi cơ sở dữ liệu về năng suất ngành theo từng địa phương và xem xét lại khoảng cách năng suất giữa
các vùng (Đại học)
<< Tiêu dùng <
   Những thay đổi trong sinh hoạt của các hộ gia đình cao tuổi nhìn từ nội dung chi tiêu và tình hình tiêu dùng
tại các hộ gia đình cao tuổi (Viện nghiên cứu)
<< Lao động <
   Thiếu hụt lao động và tuyển dụng phi chính thức của các doanh nghiệp vừa và nhỏ (Viện nghiên cứu)

② Ví dụ phân tích nghiên cứu sử dụng dữ liệu nặc danh
<< Dân số - Nhà ở <
   Xây dựng dữ liệu vi mô của các địa phương nhỏ trên toàn quốc và sử dụng trong phân tích thiên tai (Đại học)
<< Tiêu dùng <
   Mối quan hệ giữa đảo ngược hệ số Engel và tiêu dùng gia đình (Đại học)
<< Lao động <
   Về sự khác biệt về thời gian dành cho các hoạt động cấp 2 (làm việc, chăm sóc gia đình v.v..) giữa vợ và chồng
trong các hộ gia đình có con nhỏ Viện Nghiên cứu)

13


4. Vận dụng dữ liệu thống kê
(2) Cung cấp dữ liệu thống kê vi mô (Cơ sở Onsite)
Giải quyết các vấn đề của địa phương và hồn thiện mơi trường để thúc đẩy phát triển bằng cách kinh
doanh các cơ sở On-site là tổ chức mới sử dụng dữ liệu thống kê vi mô, và cung cấp dữ liệu thống kê vi mô
① Vận hành và quản lý cơ sở On-site
Khởi động cơ sở On-site vận dụng ICT, đảm bảo anh ninh thơng tin
và có khả năng phân tích dữ liệu sâu, đồng thời tiến hành vận hành

quản lý một các thuận lợi.

② Triển khai cơ sở On-site trên toàn quốc

Cơ sở On-site

Cơ sở vận hành quản lý

Tích cực vận động về việc thành lập cơ sở On-site đối với các đại
học và cơ quan nghiên cứu trên toàn quốc để xây dựng cơ sở On-site
trên toàn quốc, thúc đẩy phổ biến cơ sở On-site.

③ Nghiên cứu về sử dụng dữ liệu thống kê vi mô
Thực hiện nghiên cứu tiên tiến về phát triển cơ sở On-site và sử dụng
On-site như xem xét các biện pháp tăng cường hơn nữa tính tiện ích
của dữ liệu thống kê vĩ mơ.

Sử dụng dữ liệu vi mô tại các cơ
sở On-site

14


5. Tăng cường kỹ năng thống kê
(1) Bồi dưỡng tại các trường nghiên cứu bồi dưỡng thống kê
< Trường nghiên cứu bồi dưỡng thống kê là cơ sở đào tạo chuyên môn về thống kê duy nhất
tại Nhật Bản. Đối tượng bồi dưỡng là các công chức, nhân viên của nhà nước và tổ chức cơng
ích.
< Thực hiện các khóa bồi dưỡng đa dạng nhằm mục đích học hỏi kiến thức và kỹ năng về cac
lý luận và phương pháp phân tích cần thiết cho cơng tác xây dựng và sử dụng thống kê.

① 1 Bồi dưỡng tại Trường nghiên cứu bồi dưỡng thống kê
<< Trường mở các khóa đào tạo bồi dưỡng với nhiều cấp độ khác nhau từ các lớp nhập môn cho
những người mới học về thống kê đến các lớp nâng cao với đối tượng là những người học kiến thức
chun mơn sâu.
Lớp căn bản (khóa tổng hợp), Lớp nhập mơn thống kê (2 khóa), Lớp cơ bản thống kê (6 khóa),
Lớp chun mơn (9 khóa), cũng như các khóa học đặc biệt.

② 1 Bồi dưỡng online
<< Trường cũng triển khai đào tạo bồi dưỡng trực tuyết ngồi các khóa đào tạo tại trường, học viên có thể
học từ đầu đến cuối bằng PC và Mobile .
<< Trường đang tổ chức lớp nhập môn thống kê (1 khóa), Lý luận cơ bản về thống kê (2 khóa) trực tuyến.

15


5. Nâng cao kỹ năng thống kê
(2) Nâng cao kỹ năng thống kê của toàn xã hội
Học sinh tiểu học và
trung học

Học sinh trung học

Tổ chức các cuộc thi
Trang web để các em học sinh có thể tìm
kiếm dữ liệu thống kê một cách đơn giản
bằng các từ ghi trong sách giáo khoa

Lớp thống kê chủ đề
khám phá


Trang web học thống kê để học sinh
có thể học các kiến thức đa dạng cần
thiết cho thống kê

Kỳ thi về phân tích dữ
liệu thống kê

Lớp thống kê chủ đề khám
phá dành cho trung học
Trang web giúp nâng cao
năng lực phân tích thống kê

Sinh viên và người đi làm

Khóa học online về
khoa học dữ liệu
Khóa học on line có thể học
miễn phí về khoa học dữ liệu

Trường khoa học dữ liệu
Trang Web để mọi người có thể
học về phương pháp sử dụng dữ
liệu và kiến thức thống kê

16


6. Trung tâm vận dụng dữ liệu thống kê
Ngày 1 tháng 4 năm 2018, Chính phủ Nhật Bản đã thành lập “Trung tâm vận dụng dữ liệu thống kê” tại
tỉnh Wakayama như là cơ sở trọng tâm thúc đẩy công tác vận dụng dữ liệu tiên tiến và bắt đầu cung cấp

dữ liệu vi thống kê vi mô để thực hiện phân tích sâu dữ liệu bằng CNTT. Hợp tác với tỉnh Wakayam
góp phần vào phát triển địa phương.
1. Cung cấp dữ liệu thống kê vi mô
○Xây dựng môi trường cho phép phân tích dữ liệu sâu
đồng thời đảm bảo an ninh thông tin bằng cách vận
dụng CNTT
○Phố biến và truyền thơng về sử dụng On-Site
○Hồn thiện các hình thức lưu trũ dữ liệu

Trung tâm vận dụng dữ liệu thống kê
“Dữ liệu tiên tiến, Cứ điểm vận dụng”

< Quy mô <
Các nhà khoa học dữ liệu (giảng viên thỉnh giảng)
đến từ Cục Thống kê, Nhân viên Trung tâm thống kê,
các trường đại học, khoảng 13 người
< Địa chỉ <
< Tòa nhà trước ga Tp Wakayama Minami Umi
<<<<<<<<<<<<<
<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

○Hỗ trợ nâng cao kỹ năng khoa học dữ
○Hợp tác nghiên cứu với các tổ chức cơng ích địa
phương (giải quyết các vấn đề hành chính bằng cách sử liệu
dụng dữ liệu)
○Tổ chức các khóa bồi dưỡng nghiệp
○Nghiên cứu theo ủy thác về việc sử dụng Big Date tư vụ sử dụng dữ liệu thống kê v.v..
nhân
○Hỗ trợ sử dụng đối với các tổ chức cơng ích địa phương
<<<


2. Thúc đẩy sử dụng dữ liệu thống kê
góp phần và khoa học dữ liệu và EBPM.

3. Đào tạo nhân lực cho công
tác vận dụng dữ liệu thống kê

Evidence-Based Policy Making 1 Xây dựng dự thảo chính sách dựa trên chứng
cứ)

Cải cách cách
làm việc
< Áp dụng hệ thống hội trực tuyến
< <<<<<<<< Triệt để thực hiện bàn
tư vấn cho cá nhân
< Thúc đẩy làm việc qua mạng V.v…

17


6. Trung tâm vận dụng dữ liệu thống kê
Các hoạt động của “Trung tâm vận dụng dữ liệu thống kê”

1 Đào tao nhân lực vận dụng dữ liệu thống kê
Tổ chức các lớp bồi dưỡng dành cho công chức phục vụ EBMP, các lớp học về vận dụng dữ liệu
mở trong thống kê với đối tượng là các doanh nghiệp v.v.. Triển khai các chương trình mở rộng căn
bản các kỹ năng khoa học dữ liệu.

①Khóa bồi dưỡng dành cho công chức phục vụ EBMP
Liên kết với Trường nghiên cứu bồi dưỡng thống kê tổ chức

khóa bồi dưỡng dành cho cơng chức với nhiều nội dung thực
tiễn như giáo trình hữu dụng cho cơng tác thực hiện EBMP,
phân tích dữ liệu
②Khóa học và hội thảo dành cho doanh nhân
Tổ chức các khóa học và hội thảo về vận dụng dữ liệu mở
thống kê (e-Stat, jsTAT, MAP v.v..) dành cho doanh nhân
③Sự kiện lập trình ứng dụng thống kê
Tổ chức các sự kiện lập trình ứng dụng thống kê để thanh
niên trẻ trở nên quan tâm đến thống kê và khoa học dữ liệu

18


7. Hợp tác thống kê giữa Việt Nam và Nhật Bản 1
Hợp tác song phương giữa Việt Nam và Nhật Bản
○ < Tổng Cục Thống kê Việt Nam và Cục Thống kê Nhật Bản đã ký kết “Biên bản ghi nhớ
hợp tác trong lĩnh vực thống kê” vào T1/2015, và hiện đang trao đổi các đồn cơng tác.
○ < Hai cơ quan đã ký kết “Biên bản ghi nhớ Hợp tác về ưng dụng hệ thống ICT cho thống
kê của Chính phủ” và đưa vào áp dụng hệ thống khảo sát trực tuyến vào tháng 6 năm 2019.
★ Vận dụng hệ thống của Nhật Bản trong Tổng điều tra kinh tế năm 2021

19


Thank you



×