Bản tin số 02 (1) (1)

Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật
THÔNG TẤN XÃ VIỆT NAM
HỘI ĐỒNG PHỐI HỢP PHỔ BIẾN
GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

TÓM TẮT

Số: 02
Ngày 11/01/2021
Bản tin hàng tuần
ra ngày thứ Hai

VĂN BẢN MỚI
1. Từ 01/7/2021, thêm nhiều ưu đãi
đối với người có cơng với cách
mạng.

5. Nghiêm cấm biếu, tặng q Tết
cho lãnh đạo các cấp dưới mọi hình
thức.

2. 11 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội năm 2021.

6. Tạm dừng chuyến bay về Việt
Nam từ các quốc gia có chủng biến
thể nCoV mới.

3. Khơng cấp phép cho lao động
nước ngồi làm việc dưới 30 ngày

tại Việt Nam.

7. 08 trường hợp khám chữa bệnh
bảo hiểm y tế đúng tuyến.

4. Năm 2021, ban hành 32 văn bản
quy phạm pháp luật quy định chi tiết
các luật, nghị quyết được Quốc hội
thông qua tại Kỳ họp thứ 10.

8. Bộ Nội vụ, siết chặt kỷ luật trong
thực hiện nhiệm vụ công vụ của cán
bộ, công chức.

VĂN BẢN TRÊN BÀN SOẠN THẢO
Dự thảo Nghị định hướng dẫn thực hiện về chi phí được trừ khi xác định
thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp đối với khoản chi ủng hộ, tài trợ của
doanh nghiệp, tổ chức cho các hoạt động phòng, chống dịch COVID-19.
GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT
1. Đối tượng đóng bảo hiểm y tế theo hình thức hộ gia đình được xác định thế
nào?
2. Quy định về việc thanh tốn chi phí khám bệnh, chữa bệnh đối với người đã
hiến bộ phận cơ thể người?
3. Việc chuyển thực hiện dịch vụ cận lâm sàng được thực hiện như thế nào?
4. Quy định đối với việc khóa, chấm dứt ngay hiệu lực sử dụng thẻ bảo hiểm y tế
trên hệ thống công nghệ thông tin của cơ quan bảo hiểm xã hội đối với người
tham gia bảo hiểm y tế đã tử vong?


Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật

VĂN BẢN CỦA QUỐC HỘI, CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
1. TỪ 01/07/2021, THÊM NHIỀU ƯU
ĐÃI ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI
CÁCH MẠNG

Ngày 09/12/2020, Ủy ban
Thường vụ Quốc hội đã thông qua
Pháp lệnh 02/2020/UBTVQH14 về
Ưu đãi người có cơng với cách
mạng. Pháp lệnh này quy định về
phạm vi, đối tượng, điều kiện, tiêu
chuẩn, các chế độ ưu đãi đối với
người có cơng với cách mạng và
thân nhân của người có cơng với
cách mạng; cơng trình ghi cơng liệt
sĩ, mộ liệt sĩ; nguồn lực thực hiện;
quản lý nhà nước; trách nhiệm của
cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên
quan trong việc thực hiện chính
sách, chế độ ưu đãi người có cơng
với cách mạng và thân nhân, của
người có cơng với cách mạng.
Theo đó, người có cơng với
cách mạng bao gồm: người hoạt
động cách mạng trước ngày
01/01/1945; người hoạt động cách
mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày
khởi nghĩa tháng Tám năm 1945; liệt
sĩ; bà mẹ Việt Nam anh hùng; anh
hùng Lực lượng vũ trang nhân dân;

anh hùng Lao động trong thời kỳ
kháng chiến; thương binh, bao gồm
cả thương binh loại B được công
nhận trước ngày 31/12/1993; người
hưởng chính sách như thương binh;
bệnh binh; người hoạt động kháng
chiến bị nhiễm chất độc hoá học;
người hoạt động cách mạng, kháng
chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ
quốc tế bị địch bắt tù, đày; người
hoạt động kháng chiến giải phóng
dân tộc, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa
vụ quốc tế; người có cơng giúp đỡ
cách mạng. Thân nhân của người có

Bản tin Tóm tắt văn bản pháp luật mới

công với cách mạng bao gồm cha đẻ,
mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, con (con đẻ,
con ni), người có cơng ni liệt sĩ.
Tùy từng đối tượng, người có
cơng với cách mạng và thân nhân
của người có cơng với cách mạng
được hưởng chế độ ưu đãi chủ yếu
như sau: trợ cấp hằng tháng, phụ cấp
hằng tháng, trợ cấp một lần. Các chế
độ ưu đãi khác bao gồm: bảo hiểm y
tế; điều dưỡng phục hồi sức khỏe;
cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ
chỉnh hình, phương tiện, thiết bị

phục hồi chức năng cần thiết theo
chỉ định của cơ sở chỉnh hình, phục
hồi chức năng thuộc ngành lao động
- thương binh và xã hội hoặc của
bệnh viện tuyến tỉnh trở lên; ưu tiên
trong tuyển sinh, tạo việc làm; hỗ trợ
để theo học đến trình độ đại học tại
các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống
giáo dục quốc dân; hỗ trợ cải thiện
nhà ở căn cứ vào cơng lao, hồn
cảnh của từng người hoặc khi có khó
khăn về nhà ở; miễn hoặc giảm tiền
sử dụng đất khi được Nhà nước giao
đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất
sang đất ở, công nhận quyền sử dụng
đất ở, khi được mua nhà ở thuộc sở
hữu của Nhà nước; ưu tiên giao hoặc
thuê đất, mặt nước, mặt nước biển;
ưu tiên giao khoán bảo vệ và phát
triển rừng; vay vốn ưu đãi để sản
xuất, kinh doanh; miễn hoặc giảm
thuế theo quy định của pháp luật.
Pháp lệnh này có hiệu lực từ
ngày 01/7/2021.
2. 11 NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ
YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT
TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2021

Số 02 ngày 11/01/2021 trang 2/12

Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật
Ngày 01/01/2021, Chính phủ
ban hành Nghị quyết 01/NQ-CP về
nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực
hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội và Dự tốn ngân sách Nhà nước
năm 2021.
Chính phủ xác định phương
châm hành động của năm 2021
là “Đoàn kết, kỷ cương, đổi mới,
sáng tạo, khát vọng phát triển” với
08 trọng tâm chỉ đạo điều hành như
sau: Tổ chức thành cơng Đại hội đại
biểu tồn quốc lần thứ XIII của
Đảng, bầu cử Quốc hội khoá XV và
bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp
nhiệm kỳ 2021-2026. Thực hiện hiệu
quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải
pháp trong Kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội 5 năm giai đoạn 20212025 và Chiến lược phát triển kinh
tế - xã hội 10 năm giai đoạn 20212030 ngay trong năm đầu của nhiệm
kỳ; Tiếp tục thực hiện quyết liệt, linh
hoạt, hiệu quả “mục tiêu kép” vừa
phòng, chống dịch bệnh, bảo vệ sức
khỏe nhân dân, vừa phục hồi và phát
triển kinh tế - xã hội trong trạng thái
bình thường mới; Tiếp tục hồn
thiện, nâng cao chất lượng thể chế
kinh tế thị trường định hướng xã hội

chủ nghĩa đầy đủ, đồng bộ, hiện đại,
hội nhập; Quyết liệt thực hiện cải
cách hành chính, trọng tâm là cải
cách thủ tục hành chính, bảo đảm
hiệu quả, thực chất gắn với đẩy
mạnh thực hiện chuyển đổi số quốc
gia, cung cấp các dịch vụ công cho
người dân, doanh nghiệp, tạo mơi
trường kinh doanh thơng thống,
thuận lợi hơn, thu hút mạnh mẽ đầu
tư, thúc đẩy doanh nghiệp khởi
nghiệp, đổi mới sáng tạo; Đổi mới
căn bản, toàn diện và nâng cao chất

Bản tin Tóm tắt văn bản pháp luật mới

lượng giáo dục, đào tạo; chú trọng
phát triển nhân lực chất lượng cao;
đẩy mạnh thu hút, trọng dụng nhân
tài. Phát triển mạnh mẽ khoa học
công nghệ, đổi mới sáng tạo và
chuyển đổi số để tạo bứt phá về năng
suất, chất lượng, hiệu quả và sức
cạnh tranh của nền kinh tế; Tiếp tục
hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng
kinh tế, xã hội đồng bộ, hiện đại, đặc
biệt là về giao thông, năng lượng, đơ
thị lớn, ứng phó với biến đổi khí
hậu; phát triển mạnh, đồng bộ hạ
tầng số, tạo nền tảng phát triển kinh

tế số, xã hội số; Củng cố quốc
phòng, an ninh; đẩy mạnh các hoạt
động đối ngoại và hội nhập quốc tế;
Làm tốt công tác thông tin, truyền
thông, kịp thời phản ánh, lan tỏa các
nhân tố tích cực, góp phần củng cố
niềm tin, tạo đồng thuận trong tồn
xã hội.
Theo đó, Nghị quyết đưa ra 11
nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu để
thực hiện. Trong đó, Chính phủ sẽ
tiếp tục thực hiện rà soát, thu hẹp các
ngành, lĩnh vực kinh doanh do Nhà
nước nắm giữ 100% vốn. Hồn thiện
cơ chế, chính sách, thúc đẩy sắp xếp
cổ phần hóa, thối vốn Nhà nước tại
doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh
nghiệp cơng đủ điều kiện, xử lý dứt
điểm các dự án thua lỗ, kém hiệu
quả cũng được tập trung thực hiện.
Tăng cường tuyên truyền nâng cao ý
thức phịng, chống dịch, tuyệt đối
khơng chủ quan trước dịch bệnh;
tiếp tục củng cố trạng thái bình
thường mới. Kiểm soát phù hợp
người nhập cảnh, ngăn chặn hiệu
quả nguồn bệnh xâm nhập từ bên
ngoài. Xem xét mở lại các đường
bay thương mại quốc tế khi điều

Số 02 ngày 11/01/2021 trang 3/12


Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật
kiện cho phép, bảo đảm phù hợp với
yêu cầu phòng, chống dịch Covid19. Đẩy nhanh việc nghiên cứu, hợp
tác quốc tế trong phát triển vắc-xin
và có giải pháp để người dân tiếp
cận vắc-xin phịng dịch Covid-19
sớm nhất. Tiếp tục hồn thiện thể
chế kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa, tạo thuận lợi cho phục
hồi và thúc đẩy tăng trưởng nhanh,
bền vững trên cơ sở giữ vững ổn
định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm
phát, bảo đảm các cân đối lớn; nâng
cao khả năng thích ứng và sức chống
chịu của nền kinh tế. Đẩy mạnh cơ
cấu lại nền kinh tế gắn với chuyển
đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao
năng suất, chất lượng, hiệu quả, tính
tự chủ và sức cạnh tranh của nền
kinh tế dựa trên nền tảng khoa học
công nghệ, đổi mới sáng tạo. Tăng
cường huy động và sử dụng có hiệu
quả các nguồn lực; đẩy nhanh tiến
độ lập, phê duyệt quy hoạch, triển
khai các dự án kết cấu hạ tầng kinh
tế - xã hội trọng điểm; phát triển
manh kinh tế biển; tăng cường liên

kết vùng; phát huy vai trò các vùng
kinh tế trọng điểm, đô thị lớn; đẩy
mạnh xây dựng nông thôn mới….

Đối tượng áp dụng: Là công
dân nước ngồi vào làm việc tại Việt
Nam theo các hình thức sau đây:
thực hiện hợp đồng lao động; di
chuyển trong nội bộ doanh nghiệp;
thực hiện các loại hợp đồng hoặc
thỏa thuận về kinh tế, thương mại,
tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khoa
học kỹ thuật, văn hóa, thể thao, giáo
dục, giáo dục nghề nghiệp và y tế;
nhà cung cấp dịch vụ theo hợp đồng;
làm việc cho tổ chức phi chính phủ
nước ngồi, tổ chức quốc tế tại Việt
Nam được phép hoạt động theo quy
định của pháp luật Việt Nam; nhà
quản lý, giám đốc điều hành, chuyên
gia, lao động kỹ thuật.

3. KHÔNG CẤP PHÉP CHO LAO
ĐỘNG NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC
DƯỚI 30 NGÀY TẠI VIỆT NAM

Người sử dụng người lao động
nước ngoài, bao gồm: doanh nghiệp
hoạt động theo Luật Doanh nghiệp,
Luật Đầu tư hoặc theo điều ước quốc

tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam là thành viên; nhà
thầu tham dự thầu, thực hiện hợp
đồng; văn phòng đại diện, chi nhánh
của doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức
được cơ quan có thẩm quyền cấp
phép thành lập; văn phòng điều hành
của nhà đầu tư nước ngoài trong hợp
đồng hợp tác kinh doanh hoặc của
nhà thầu nước ngoài được đăng ký
hoạt động theo quy định của pháp
luật; hộ kinh doanh, cá nhân được
phép hoạt động kinh doanh theo quy
định của pháp luật.

Ngày 30/12/2020, Chính phủ
đã
ban
hành
Nghị
định
152/2020/NĐ-CP quy định về người
lao động nước ngoài làm việc tại
Việt Nam và tuyển dụng, quản lý
người lao động Việt Nam làm việc
cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại
Việt Nam.

Tổ chức nước ngoài tại Việt
Nam là cơ quan, tổ chức nước ngồi

được cấp có thẩm quyền của Việt
Nam cho phép hoạt động trên lãnh
thổ Việt Nam, bao gồm: cơ quan đại
diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự
nước ngoài, cơ quan đại diện các tổ
chức quốc tế thuộc hệ thống Liên

Nghị quyết này có hiệu lực thi
hành từ ngày 01/01/2021.

Bản tin Tóm tắt văn bản pháp luật mới

Số 02 ngày 11/01/2021 trang 4/12


Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật
hợp quốc, các tổ chức khu vực, tiểu
khu vực; văn phòng thường trú cơ
quan thơng tấn, báo chí, phát thanh
và truyền hình nước ngồi; tổ chức
quốc tế, tổ chức liên Chính phủ, tổ
chức thuộc Chính phủ nước ngồi; tổ
chức phi chính phủ nước ngồi được
cơ quan có thẩm quyền của Việt
Nam cấp giấy đăng ký theo quy định
của pháp luật; văn phịng đại diện tại
Việt Nam của tổ chức nước ngồi
hoạt động trong các lĩnh vực: kinh
tế, thương mại, tài chính, ngân hàng,
bảo hiểm, khoa học - kỹ thuật, văn

hóa, giáo dục, y tế, tư vấn pháp luật
nước ngoài. Người lao động Việt
Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân
nước ngoài tại Việt Nam. Tổ chức
dịch vụ việc làm và doanh nghiệp
cho thuê lại lao động cung cấp dịch
vụ cho tổ chức, cá nhân nước ngoài
tại Việt Nam liên quan đến tuyển
dụng, giới thiệu, quản lý người lao
động Việt Nam làm việc cho tổ
chức, cá nhân nước ngoài tại Việt
Nam.
Một trong những nội dung nổi
bật là quy định về cấp giấy phép cho
lao động nước ngoài làm việc tại
Việt Nam. Theo đó, người lao động
nước ngồi là chủ sở hữu hoặc thành
viên góp vốn của cơng ty trách
nhiệm hữu hạn có giá trị góp vốn từ
3 tỷ đồng trở lên; vào Việt Nam làm
việc tại ví trí nhà quản lý, giám đốc
điều hành, chuyên gia hoặc lao động
kỹ thuật có thời gian làm việc dưới
30 ngày và không quá 3 lần trong 01
năm… sẽ thuộc diện khơng cấp giấy
phép lao động.
Ngồi ra cịn các trường hợp
là các tình nguyện viên; thân nhân
thành viên cơ quan đại diện nước

Bản tin Tóm tắt văn bản pháp luật mới

ngoài tại Việt Nam hoặc trường hợp
được Bộ Giáo dục và Đào tạo xác
nhận người lao động nước ngoài vào
Việt Nam để giảng dạy, nghiên
cứu…
Đối với các trường hợp cấp
phép lao động thì thời hạn cấp phép
không quá 2 năm. Trường hợp cấp
lại giấy phép lao động thì thời hạn
của giấy phép cấp lại bằng thời hạn
của giấy phép lao động đã được cấp
trừ đi thời gian người lao động nước
ngồi đã làm việc tính đến thời điểm
đề nghị cấp lại giấy phép. Giấy phép
được gia hạn 01 lần với thời hạn tối
đa là 02 năm.
Nghị định có hiệu lực thi hành
từ ngày 15/02/2021.
4. NĂM 2021 BAN HÀNH 32 VĂN BẢN
QUY PHẠM PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH
CHI TIẾT CÁC LUẬT, NGHỊ QUYẾT
ĐƯỢC QUỐC HỘI THÔNG QUA TẠI
KỲ HỌP THỨ 10

Ngày 22/12/2020, Thủ tướng
Chính phủ đã ra Quyết định
2197/QĐ-TTg về việc ban hành
Danh mục và phân công cơ quan chủ

trì soạn thảo văn bản quy định chi
tiết thi hành các luật, nghị quyết
được Quốc hội XIV thông qua tại
Kỳ họp thứ 10.
Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ
giao các bộ, cơ quan ngang bộ chủ
trì, soạn thảo 32 văn bản quy phạm
pháp luật trong năm 2021. Trong đó,
Bộ Cơng an chủ trì phối hợp với Bộ
Tư pháp, Văn phịng Chính phủ và
cơ quan, tổ chức có liên quan soạn
thảo Nghị định thay thế Nghị định
31/2014/NĐ-CP quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành
Luật Cư trú, Thông tư của Bộ trưởng
Bộ Công an quy định chi tiết một số

Số 02 ngày 11/01/2021 trang 5/12


Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật
điều của Luật Cư trú và Nghị định
quy định chi tiết Luật Cư trú, ban
hành tháng 5/2021.
Bộ Ngoại giao chủ trì phối
hợp với Bộ Tư pháp, Văn phịng
Chính phủ và cơ quan, tổ chức có
liên quan soạn thảo Nghị định quy
định chi tiết việc ký kết và thực hiện
thỏa thuận quốc tế nhân danh tổng

cục, cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ;
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân
cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã
ở khu vực biên giới; cơ quan cấp
tỉnh của tổ chức, ban hành tháng
5/2021.
Bộ Y tế chủ trì phối hợp với
Bộ Tư pháp, Văn phịng Chính phủ
và cơ quan, tổ chức có liên quan
soạn thảo Nghị định quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Phòng,
chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng
suy giảm miễn dịch mắc phải ở
người (HIV/AIDS), ban hành tháng
6/2021.
Quyết định này có hiệu lực từ
ngày 22/12/2020.
5. NGHIÊM CẤM BIẾU, TẶNG QUÀ
TẾT CHO LÃNH ĐẠO CÁC CẤP
DƯỚI MỌI HÌNH THỨC

Để chuẩn bị tốt các điều kiện
phục vụ nhân dân đón mừng năm
mới 2021 và vui xuân, đón Tết
Nguyên đán Tân Sửu lành mạnh, an
tồn, tiết kiệm, tạo khí thế phấn khởi
ngay từ năm đầu thực hiện Nghị
quyết Đại hội XIII của Đảng và nghị

quyết đại hội đảng bộ các cấp,
hướng tới tổ chức thành công cuộc
bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV
và đại biểu Hội đồng nhân dân các

Bản tin Tóm tắt văn bản pháp luật mới

cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, Ban Bí
thư đã ban hành Chỉ thị 48-CT/TW
về việc tổ chức Tết năm 2021 ngày
09/12/2020, yêu cầu các cấp ủy, tổ
chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ
quốc và các đồn thể chính trị - xã
hội các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ
đạo và tổ chức thực hiện tốt một số
nhiệm vụ trọng tâm sau:
Thực hiện nghiêm túc các quy
định về phòng, chống dịch Covid-19,
tuyệt đối không chủ quan, mất cảnh
giác với các nguy cơ dịch bệnh; đề
cao trách nhiệm người đứng đầu, sẵn
sàng ứng phó, chỉ đạo quyết liệt,
đồng bộ, hiệu quả các biện pháp
phòng, chống dịch Covid-19 trong
các tổ chức, cơ quan, đơn vị, địa
phương, doanh nghiệp và cộng đồng.
Đồng thời, đẩy mạnh các hoạt động
sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh
tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an
ninh, phấn đấu đạt mức cao nhất các

mục tiêu, chỉ tiêu chương trình, kế
hoạch năm 2021. Các tổ chức, cơ
quan, đơn vị, địa phương có kế
hoạch cụ thể, bố trí cán bộ, nhân
viên thực hiện nghiêm chế độ trực
tết, xử lý, giải quyết kịp thời, hiệu
quả mọi cơng việc, tình huống phát
sinh, khơng để ảnh hưởng đến đời
sống và hoạt động sản xuất, kinh
doanh của nhân dân và doanh
nghiệp.
Tiếp tục thực hiện nghiêm
Quy định số 08 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa XII, khơng
tổ chức đi thăm, chúc Tết cấp trên và
lãnh đạo các cấp; nghiêm cấm biếu,
tặng quà Tết cho lãnh đạo các cấp
dưới mọi hình thức; khơng đi lễ
chùa, lễ hội nếu không được phân
công; không sử dụng ngân sách Nhà

Số 02 ngày 11/01/2021 trang 6/12


Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật
nước, phương tiện, tài sản công trái
quy định vào các hoạt động lễ hội,
vui chơi…
Phát hiện, xử lý nghiêm, kịp
thời mọi hành vi gian lận thương

mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả,
hàng kém chất lượng, đầu cơ, tích
trữ, đẩy giá hàng hóa tăng cao bất
thường để thu lợi bất chính. Đồng
thời, chủ động có kế hoạch bảo đảm
đủ phương tiện vận chuyển hàng
hóa, phương tiện giao thơng cơng
cộng để nhân dân đi lại thuận lợi
trong dịp Tết.
Chỉ thị này có hiệu lực thi
hành từ ngày 09/12/2020.
6. TẠM DỪNG CHUYẾN BAY VỀ
VIỆT NAM TỪ CÁC QUỐC GIA CÓ
CHỦNG BIẾN THỂ NCOV MỚI

Ngày 05/01/2021, Thủ tướng
Chính phủ đã ban hành Chỉ thị
01/CT-TTg về tăng cường phịng,
chống dịch bệnh Covid-19.
Theo đó, Thủ tướng u cầu
tạm dừng tổ chức các chuyến bay về
Việt Nam từ các quốc gia, vùng lãnh
thổ có lây nhiễm chủng biến thể mới
của vi rút SARS-CoV-2 và đang có
dịch diễn biến phức tạp, trước hết là
từ Anh, Nam Phi; Bộ Ngoại giao chủ
trì chỉ đạo thực hiện nghiêm việc rà
sốt các trường hợp cơng dân ở nước
ngồi có nguyện vọng về nước, đảm
bảo đúng đối tượng, lưu ý thực hiện

bảo hộ công dân, tạo điều kiện cho
các đối tượng là người già neo đơn,
người hết hạn visa, hết hạn hợp
đồng… về nước. Bộ Giao thơng vận
tải chủ trì, chỉ đạo thực hiện nghiêm
các quy định về phòng, chống dịch
trước, trong và sau chuyến bay chở
người nhập cảnh, bảo đảm phát hiện

Bản tin Tóm tắt văn bản pháp luật mới

sớm và áp dụng các biện pháp phù
hợp đối với các trường hợp mắc
bệnh, có nguy cơ mắc bệnh nhập
cảnh qua đường hàng không. Trường
hợp phát hiện ca mắc bệnh, các Bộ
Y tế, Cơng an, Quốc phịng, Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố phải
thần tốc truy vết, áp dụng ngay các
biện pháp cần thiết, không để dịch
lây lan ra cộng đồng.
Bộ Quốc phịng chủ trì, phối
hợp với Bộ Cơng an, Ủy ban nhân
dân các tỉnh biên giới chỉ đạo tăng
cường quản lý biên giới, ngăn chặn
triệt để nhập cảnh trái phép, đặc biệt
tại các tuyến đường mòn, lối mở,
đường biển... Bộ Quốc phòng, Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương tiếp tục quản lý

chặt chẽ việc cách ly người nhập
cảnh, bảo đảm cách ly tập trung đủ
14 ngày và đủ thời gian theo dõi y tế
sau cách ly tập trung theo quy định;
tuyệt đối không để lây lan dịch bệnh
trong khu cách ly và lây lan từ khu
cách ly ra cộng đồng. Bộ Công an
chỉ đạo tăng cường điều tra, xử lý
theo pháp luật các trường hợp: nhập
cảnh trái phép, tổ chức nhập cảnh
trái phép; cơ sở lưu trú, khách sạn
nhận người nhập cảnh trái phép lưu
trú; chống đối, không chấp hành quy
định phịng, chống dịch.
Ngồi ra, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương tập trung chỉ đạo thực
hiện nghiêm việc đeo khẩu trang tại
nơi công cộng, xử phạt các trường
hợp không đeo khẩu trang theo quy
định, hạn chế tập trung đông người,
hạn chế tổ chức các lễ hội... Chỉ thị
này có hiệu lực thi hành từ ngày
05/01/2021.

Số 02 ngày 11/01/2021 trang 7/12


Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật
VĂN BẢN CỦA BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG

7. 08 TRƯỜNG HỢP KHÁM CHỮA
BỆNH BẢO HIỂM Y TẾ ĐÚNG
TUYẾN

Ngày 31/12/2020, Bộ Y tế đã
ký ban hành Thông tư 30/2020/TTBYT quy định chi tiết và hướng dẫn
biện pháp thi hành một số điều của
Nghị định 146/2018/NĐ-CP ngày
17/10/2018 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn biện pháp thi
hành một số điều của Luật Bảo hiểm
y tế.
Theo đó, Thơng tư này quy
định: đóng bảo hiểm y tế, giảm trừ
mức đóng bảo hiểm y tế của một số
đối tượng; chuyển đổi mức hưởng
bảo hiểm y tế, thanh tốn chi phí
khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế
của một số đối tượng; thực hiện ứng
dụng công nghệ thơng tin trong quản
lý và giám định, thanh tốn chi phí
khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế
đối với một số trường hợp.
Cụ thể, các trường hợp khám
bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế đúng
tuyến gồm: Người tham gia bảo
hiểm y tế đến khám chữa bệnh đúng
cơ sở ghi trên thẻ bảo hiểm y tế;
Đăng ký khám chữa bệnh ban đầu tại
tuyến xã hoặc phòng khám đa khoa

hoặc bệnh viện tuyến huyện được
quyền khám ở các cơ sở khác cùng
tuyến trên địa bàn tỉnh; Người tham
gia bảo hiểm y tế trong tình trạng
cấp cứu được khám chữa bệnh tại
bất kỳ cơ sở nào trên phạm vi toàn
quốc; người tham gia bảo hiểm y tế
được chuyển tuyến.
Ngồi ra Thơng tư này còn
hướng dẫn giải quyết chế độ bảo
hiểm cho các trường hợp khác như:

Bản tin Tóm tắt văn bản pháp luật mới

Người có giấy hẹn khám lại trong
trường hợp đã được chuyển tuyến
theo quy định; Người hiến bộ phận
cơ thể mình phải điều trị ngay khi
hiến bộ phận cơ thể; Trẻ sơ sinh phải
điều trị ngay sau khi sinh ra; Người
có giấy tờ chứng minh đang ở tại địa
phương khác trong thời gian công
tác, làm việc lưu động, tạm trú… và
khám chữa bệnh tại cơ sở khám chữa
bệnh cùng tuyến hoặc tương đương
cơ sở đăng ký ban đầu ghi trên thẻ
bảo hiểm y tế.
Thơng tư có hiệu lực thi hành
kể từ ngày 01/3/2021.
8. BỘ NỘI VỤ SIẾT CHẶT KỶ LUẬT

TRONG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ
CÔNG VỤ CỦA CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC

Ngày 31/12/2020, Bộ Nội vụ
đã ra Quyết định 1164/QĐ-BNV về
việc ban hành Kế hoạch cải cách
hành chính năm 2021 của Bộ Nội
vụ. Theo đó, nhiệm vụ cụ thể của Kế
hoạch như sau:
Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra,
rà sốt, hệ thống hóa, hợp nhất sửa
đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống
văn bản quy phạm pháp luật về quản
lý cán bộ, công chức, viên chức; tổ
chức tập huấn, tiếp tục nâng cao
năng lực công chức, viên chức trong
xây dựng các văn bản quy phạm
pháp luật; tiếp tục thực hiện đơn
giản hóa thủ tục hành chính, rà sốt,
đánh giá, cơng bố, cơng khai thủ tục
hành chính theo quy định; siết chặt
kỷ luật kỷ cương hành chính trong
thực hiện nhiệm vụ cơng vụ của đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức;
xây dựng và áp dụng chế độ thanh

Số 02 ngày 11/01/2021 trang 8/12

Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật
tra, kiểm tra các cấp, kể cả trách
nhiệm người đứng đầu cơ quan đơn
vị; Tiếp tục thực hiện tinh giản biên
chế theo nghị định 108/2014/NĐ-CP
của Chính phủ…
Về cải cách tài chính công,
tiếp tục thực hiện đẩy mạnh cơ chế
tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc Bộ; Tiếp tục cải tiến cơng
tác dự tốn, phân bổ, cân đối ngân
sách Nhà nước và quản lý chi tiêu để
tạo sự chủ động và tăng cường trách

nhiệm của các đơn vị, đảm bảo hiệu
quả, tiết kiệm, chống lãng phí…
Ngồi ra, cần đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ thông tin trong công
tác quản lý điều hành, xử lý công
việc nội bộ, xây dựng, triển khai Kế
hoạch chuyển đổi số của Bộ Nội vụ.
Tiếp tục triển khai việc gửi, nhận
văn bản điện tử trong nội bộ các đơn
vị thuộc Bộ.
Quyết định này có hiệu lực kể
từ ngày 31/12/2020.

VĂN BẢN TRÊN BÀN SOẠN THẢO
DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH HƯỚNG DẪN
THỰC HIỆN VỀ CHI PHÍ ĐƯỢC TRỪ

KHI XÁC ĐỊNH THU NHẬP CHỊU
THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP
ĐỐI VỚI KHOẢN CHI ỦNG HỘ, TÀI
TRỢ CỦA DOANH NGHIỆP, TỔ
CHỨC CHO CÁC HOẠT ĐỘNG
PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19

Để bảo đảm quyền lợi, nghĩa
vụ của các tổ chức, doanh nghiệp có
nghĩa vụ nộp thuế thu nhập doanh
nghiệp theo quy định của Luật Thuế
thu nhập doanh nghiệp và có các
khoản chi ủng hộ, tài trợ cho các
hoạt động phịng, chống dịch
COVID-19, Chính phủ đã xây dựng
dự thảo thảo Nghị định hướng dẫn
thực hiện về chi phí được trừ khi xác
định thu nhập chịu thuế thu nhập
doanh nghiệp đối với khoản chi ủng
hộ, tài trợ của doanh nghiệp, tổ chức
cho các hoạt động phòng, chống
dịch COVID-19.
Văn bản dự thảo được đăng
tải trên Cổng Thông tin điện tử
Chính phủ cũng như gửi văn bản lấy
ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ

Bản tin Tóm tắt văn bản pháp luật mới

chức, cá nhân có liên quan để hồn

thiện dự thảo.
Theo đó, Nghị định quy định:
Doanh nghiệp được tính vào chi phí
được trừ khi xác định thu nhập chịu
thuế thu nhập doanh nghiệp đối với
khoản chi ủng hộ, tài trợ bằng tiền,
hiện vật cho các hoạt động phòng,
chống dịch bệnh COVID-19 tại Việt
Nam thông qua các đơn vị nhận tài
trợ quy định.
Cụ thể: Đơn vị nhận ủng hộ,
tài trợ bao gồm: Chính quyền địa
phương; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam các cấp; tổ chức cơng
đồn các cấp; cơ sở y tế điều trị dịch
bệnh COVID-19; đơn vị lực lượng
vũ trang, cơ sở y tế cách ly tập trung
được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền giao nhiệm vụ (trừ cơ sở cách
ly y tế tập trung tự nguyện tại khách
sạn, resort); trường học; Quỹ phòng,
chống dịch COVID-19 các cấp; quỹ
từ thiện, nhân đạo; cổng thông tin
điện tử nhân đạo quốc gia; và tổ
chức có chức năng huy động tài trợ.
Các đơn vị nhận ủng hộ, tài trợ có

Số 02 ngày 11/01/2021 trang 9/12

Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật
trách nhiệm sử dụng, phân phối
đúng mục đích của khoản ủng hộ, tài
trợ cho các hoạt động phòng, chống
dịch COVID-19 đã tiếp nhận.
Hồ sơ xác định khoản chi ủng
hộ, tài trợ gồm có: Biên bản xác
nhận khoản chi ủng hộ, tài trợ có
chữ ký của người đại diện doanh
nghiệp là nhà ủng hộ, tài trợ, đại

diện của đơn vị nhận ủng hộ, tài trợ
theo mẫu ban hành kèm theo Nghị
định này hoặc tài liệu khác chứng
minh khoản ủng hộ, tài trợ, kèm theo
hoá đơn, chứng từ mua hàng hoá,
phiếu xuất kho (nếu ủng hộ, tài trợ
bằng hiện vật) hoặc chứng từ chi
tiền (nếu ủng hộ, tài trợ bằng tiền)
hoặc các chứng từ khác liên quan.

GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT
1. Hỏi: Đối tượng đóng bảo
hiểm y tế theo hình thức hộ gia đình
được xác định thế nào?
Trả lời: Căn cứ theo Khoản 1
Điều 4, Thông tư số 30/2020/TTBYT ngày 31/12/2020 của Bộ Y tế
quy định chi tiết và hướng dẫn biện
pháp thi hành một số điều của Nghị
định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17

tháng 10 năm 2018 của Chính phủ
quy định chi tiết và hướng dẫn biện
pháp thi hành một số điều của Luật
bảo hiểm y tế, việc xác định đối
tượng quy định tại khoản 3 Điều 5
Nghị định số 146/2018/NĐ-CP căn
cứ vào một trong các giấy tờ sau
đây:
- Đối với chức sắc, chức việc,
nhà tu hành: sổ hộ khẩu hoặc sổ tạm
trú hoặc danh sách có đóng dấu của
tổ chức tơn giáo trực tiếp quản lý
chức sắc, chức việc, nhà tu hành;
- Đối với người sinh sống
trong cơ sở bảo trợ xã hội: sổ hộ
khẩu hoặc sổ tạm trú hoặc danh sách
có đóng dấu của cơ sở bảo trợ xã hội
nơi người đó đang cư trú.
2. Hỏi: Quy định về việc
thanh tốn chi phí khám bệnh, chữa

Bản tin Tóm tắt văn bản pháp luật mới

bệnh đối với người đã hiến bộ phận
cơ thể người?
Trả lời: Điều 7 Thông tư số
30/2020/TT-BYT của Bộ Y tế quy
định việc thanh tốn chi phí khám
bệnh, chữa bệnh đối với người đã
hiến bộ phận cơ thể người như sau:

- Quỹ bảo hiểm y tế thanh
tốn chi phí khám bệnh, chữa bệnh
cho người đã hiến bộ phận cơ thể
của mình theo quy định của pháp
luật về hiến, lấy, ghép mô, bộ phận
cơ thể người và hiến, lấy xác trong
trường hợp phải điều trị ngay sau khi
phẫu thuật viên kết thúc thực hiện kỹ
thuật lấy bộ phận cơ thể của người
hiến.
- Quỹ bảo hiểm y tế khơng
thanh tốn các chi phí khám bệnh,
chữa bệnh đã được tính vào chi phí
thuộc quy trình lấy bộ phận cơ thể
người của người hiến hoặc đã được
chi trả bởi các nguồn tài chính khác.
- Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
nơi thực hiện kỹ thuật lấy bộ phận
cơ thể người hiến có trách nhiệm:
+ Tổng hợp danh sách số
người đã hiến bộ phận cơ thể và chi
phí khám bệnh, chữa bệnh gửi cơ

Số 02 ngày 11/01/2021 trang 10/12


Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật
quan bảo hiểm xã hội để thanh toán
theo quy định tại khoản 4 Điều 15
Nghị định số 146/2018/NĐ-CP;

+ Thực hiện việc trích chuyển
dữ liệu điện tử theo quy định tại
khoản 2 Điều 10 của Thông tư số
30/2020/TT-BYT.
3. Hỏi: Việc chuyển thực hiện
dịch vụ cận lâm sàng được thực hiện
như thế nào?
Trả lời: Điều 9 Thông tư số
30/2020/TT-BYT quy định: Việc
chuyển thực hiện dịch vụ cận lâm
sàng được thực hiện theo nguyên tắc
phù hợp với yêu cầu về chuyên môn
kỹ thuật trong khám bệnh, chữa
bệnh, bảo đảm quyền lợi của người
tham gia bảo hiểm y tế và theo danh
mục như sau:
- Dịch vụ cận lâm sàng thuộc
danh mục dịch vụ kỹ thuật y tế được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền
phê duyệt cho cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh và đang được thực hiện
tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
nhưng tại thời điểm chỉ định sử dụng
cho người bệnh, cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh đó khơng thực hiện được;
- Dịch vụ cận lâm sàng không
thuộc danh mục dịch vụ kỹ thuật y tế
được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt cho cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh nhưng thực tế cần

thiết cho các hoạt động chuyên môn
theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế
về quản lý, chẩn đoán và điều trị
trong khám bệnh, chữa bệnh thì
được quỹ bảo hiểm y tế thanh toán
đối với các trường hợp điều trị nội
trú từ tuyến huyện trở lên.
Người đứng đầu cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế căn

Bản tin Tóm tắt văn bản pháp luật mới

cứ chức năng, nhiệm vụ, phạm vi
hoạt động chun mơn được cấp có
thẩm quyền phê duyệt để lập danh
sách các dịch vụ cận lâm sàng cần
chuyển và gửi đến cơ quan bảo hiểm
xã hội nơi ký hợp đồng khám bệnh,
chữa bệnh bảo hiểm y tế để hai bên
ký bổ sung phụ lục Hợp đồng khám
bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế trước
khi thực hiện.
- Các cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh chỉ thực hiện chuyển người
bệnh hoặc mẫu bệnh phẩm đến cơ sở
tiếp nhận được cấp có thẩm quyền
phê duyệt đủ điều kiện thực hiện
dịch vụ cận lâm sàng và phải ký hợp
đồng nguyên tắc với cơ sở thực hiện
dịch vụ cận lâm sàng (trong hợp

đồng có nội dung thống nhất việc cơ
quan bảo hiểm xã hội nơi ký hợp
đồng khám bệnh, chữa bệnh bảo
hiểm y tế giám định về dịch vụ cận
lâm sàng đã tiếp nhận và thực hiện
tại cơ sở thực hiện dịch vụ cận lâm
sàng).
- Cơ sở tiếp nhận người bệnh
hoặc mẫu bệnh phẩm để thực hiện
các dịch vụ cận lâm sàng không
được chuyển tiếp người bệnh hoặc
mẫu bệnh phẩm đến cơ sở thứ ba.
4. Hỏi: Quy định đối với việc
khóa, chấm dứt ngay hiệu lực sử
dụng thẻ bảo hiểm y tế trên hệ thống
công nghệ thông tin của cơ quan bảo
hiểm xã hội đối với người tham gia
bảo hiểm y tế đã tử vong?
Trả lời: Khoản 1 Điều 11 của
Thông tư số 30/2020/TT-BYT quy
định: Cơ quan bảo hiểm xã hội thực
hiện khóa, chấm dứt ngay hiệu lực
sử dụng thẻ bảo hiểm y tế trên hệ
thống công nghệ thông tin của cơ

Số 02 ngày 11/01/2021 trang 11/12


Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật
quan bảo hiểm xã hội đối với người

tham gia bảo hiểm y tế đã tử vong
như sau:
- Trường hợp người tham gia
bảo hiểm y tế tử vong tại cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh, cơ quan bảo hiểm
xã hội thực hiện ngay việc khóa,
chấm dứt hiệu lực sử dụng thẻ bảo
hiểm y tế của người đó khi nhận
được dữ liệu điện tử có giá trị bằng 5
tại trường số 22 (KET_QUA_DTRI)
của Bảng 1 ban hành kèm theo
Quyết định số 4210/QĐ-BYT ngày
20 tháng 9 năm 2017 của Bộ trưởng
Bộ Y tế về định dạng và chuẩn dữ
liệu đầu ra phục vụ quản lý và giám
định, thanh tốn chi phí khám bệnh,
chữa bệnh bảo hiểm y tế do cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh trích chuyển
đến Cổng tiếp nhận dữ liệu thuộc hệ
thống công nghệ thông tin của cơ
quan bảo hiểm xã hội;
- Trường hợp người tham gia
bảo hiểm y tế tử vong ngoài cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh, cơ quan bảo
hiểm xã hội thực hiện ngay việc
khóa, chấm dứt hiệu lực sử dụng thẻ
bảo hiểm y tế của người đó khi nhận
được thơng tin tử vong do Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi người tham gia
bảo hiểm y tế tử vong chuyển lên hệ

thống công nghệ thông tin của cơ
quan bảo hiểm xã hội./.

Bản tin Tóm tắt văn bản pháp luật mới

Số 02 ngày 11/01/2021 trang 12/12