Tìm hiệu các giải pháp tài chính thúc đẩy phát triển các làng nghề trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong giai đoạn hiện naylàng nghề trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong giai đoạn hiện nay

MỤC LỤC Trang
LỜI CẢM ƠN 4
NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN 5
PHẦN MỞ DẦU 6
 Lý do chọn đề tài 6
 Mục tiêu nghiên cứu 7

 Đối tượng và phạm vinghiên cứu 7

 Phương pháp nghiên cứu 8
PHẦN NỘI DUNG 8
CHƯƠNG 1: LÀNG NGHỀ VÀ VAI TRÒ CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI
VIỆC KHÔI PHỤC, PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ 9
1.2.Vai trò của làng nghề trong sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội ở nông thôn 9
1.1.1. Quan niệm làng nghề ở nông thôn 9
1.1.2. Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc khôi phục và phát triển làng nghề ở nông
thôn 11
1.1.3. Đặc điểm làng nghề ở nông thôn Việt Nam 12
1.1.4. Vai trò làng nghề trong phát triển kinh tế-xã hội ở nông thôn 13
1.2. Vai trò các giải pháp tài chính đối với việc khôi phục và phát triển làng nghề 14
1.2.1 Tổng quan về tài chính và các giải pháp tài chính 14
1.2.1.1 Hệ thống tài chính nước ta và cơ cấu hệ thống tài chính 14
1.2.1.2 Tài chính và các giải pháp tài chính 15
1.2.2 Vai trò, cơ chế tác động và mối quan hệ phối hợp của các công cụ tàichính trong
việc phát triển làng nghề 16
1.2.2.1 Vai trò của các công cụ tài chính 16
1.2.2.2 Cơ chế tác động và mối quan hệ phối hợp các công cụ tài chính 17
1.2.3 Các yếu tổ ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh 18
1.3. Kinh nghiệm một số nước trong việc sử dụng các giải pháp tài chính đối vớiviệc khôi

phục và phát triển làng nghề 19

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI
VIỆC PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 21
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội thành phố Đà Nẵng 21
2.1.1. Các điều kiện tự nhiên 21
2.1.2 Các điều kiện kinh tế-xã hội 25
2.2 Thực trạng phát triển làng nghề thành phố Đà Nẵng 29
2.2.1 Thực trạng phát triển làng nghề nước nắm Nam Ô- Đà Nẵng 31
2.2.2 Đánh giá sự phát triển làng nghề nước mắm Nam-Ô Đà Nẵng 33
2.2.2.1 Số lượng, qui mô làng nghề 33
2.2.2.2 Lao động của các làng nghề 34
2.2.2.3 Về nguồn nguyên liệu 35
2.2.2.4 Vốn và nguồn vốn 36
2.2.2.5 Về công nghệ 37
2.2.2.6 Tổ chức SXKD của các làng nghề 38
2.2.2.7 Sản phẩm và thị trường tiêu thụ sản phẩm 39
2.2.2.8 Về doanh thu và lợi nhuận 41
2.2.2.9 Về tình hình môi trường 41
2.3 Thực trạng phát triển làng nghề nước mắm Nam Ô ở TP Đà Nẵng 42
2.4 Thực trạng sử dụng các giải pháp tài chính tác động đến việc phát triển làng nghề
nước mắm Nam Ô-Đà Nẵng 44
2.4.1 Chi ngân sách và thu hút đầu tư vào phát triển làng nghề thành phố Đà Nẵng 44
2.4.2 Tín dụng đối với phát triển làng nghề thành phố Đà Nẵng 46
2.4.2.1 Về cơ chế cho vay và bảo đảm tiền vay đang được áp dụng đối với các cơ sở
ngành nghề nông thôn 46
2.4.2.2 Về cơ chế lãi suất 48
2.4.2.3 Triển khai thực hiện tại các NHTM 49
2.4.3 Chính sách thuế đối với làng nghề thành phố Đà Nẵng 49

2.5 Đánh giá việc sử dụng các giải pháp tài chính tác động đến việc khôi phục và phát
triển làng nghề thành phố Đà Nẵng 50

2.5.1 Một số kết quả 51
2.5.2 Về nhược điểm 51
2.5.3 Những nguyên nhân dẫn đến nhược điểm
CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH KHÔI PHỤC VÀ PHÁT TRIỂN LÀNG
NGHỀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 53
3.1 Mục tiêu và định hướng phát triển các làng nghề thành phố Đà Nẵng đến năm 2015
và tầm nhìn đến năm 2020 53
3.1.1 Quan điểm định hướng của Nhà nước đối với làng nghề 53
3.1.2 Mục tiêu và định hướng trong việc khôi phục và phát triển làng nghềthành phố Đà
Nẵng 54
3.2 Các giải pháp tài chính nhằm khôi phục và phát triển làng nghề thành phố Đà Nẵng57
3.2.1 Giải pháp đổi mới chi ngân sách và thu hút đầu tư vào khôi phục vàphát triển làng
nghề thành phố Đà Nẵng 57
3.2.2 Giải pháp đổi mới hoạt động tín dụng ngân hàng 58
3.2.3 Đổi mới giải pháp về thuế đối với làng nghề 59
3.2.4 Giải pháp huy động các nguồn lực tài chính phục vụ khôi phục và pháttriển làng
nghề 60
3.2.5 Giải pháp hoàn thiện hệ thống hàng lang pháp lý 61
3.2.6 Giải pháp củng cố và phát triển hệ thống tài chính-ngân hàng 62
3.2.7 Giải pháp phối hợp giữa các ban ngành, đoàn thể và công tác quản lýNhà nước đối
với phát triển làng nghề 62
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63
TÀI LIỆU THAM KHẢO 64

LỜI CẢM ƠN
Để chuyến thực tập thực tế kết thúc thành công tốt đẹp cũng như bổ sung tư liệu cho bài
báo cáo của nhóm được hoàn thiện, tăng độ tin cậy hơn. Lời đầu tiên, nhóm xin gửi lời
cảm ơn đến trưởng bộ môn cô Lê Thị Kim Thoa, cô Hạnh và thầy chủ nhiệm Hoàng
Trọng Tuân đã tạo điều kiện cho nhóm tiếp xúc với các cơ sở làng nghề, sự chỉ dẫn tận
tâm của thầy cô và các thông tin bổ ích trước khi đến thăm quan các cơ sở.

Bên cạnh đó, nhóm cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến đến bác Vinh trưởng Hợp tác
xã làng nghề nước mắm Nam Ô, và nhiều gia đình tại làng nghề. Nhờ sự đón tiếp nhiệt
tình và những kinh nghiệm làm nghề lâu năm mà quý cô chú anh chị chia sẻ đã giúp đỡ
nhóm thu thập thông tin một cách có hiệu quả.
Ngoài ra, yếu tố tạo nên thành công trong chuyến đi tham quan học tập tại các cơ sở làng
nghề là sự đóng góp nhiệt tình của các bạn trong lớp. Vậy nhóm cũng xin gửi lời cảm ơn
đến toàn thể các bạn sinh viên lớp ĐLKTK31, nhờ sự linh hoạt góp ý, đề xuất ý kiến của
các bạn trong quá trình phỏng vấn các hộ dân đã giúp nhóm khai thác thông tin từ nhiều
khía cạnh, bổ sung thêm tư liệu cho bài báo cáo.

NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN











PHẦN MỞ ĐẦU
 Lí do chọn đề tài.
Nông thôn Việt Nam cho đến nay vẫn chiếm hơn 70% lao động của cả nước. Trong
những năm đổi mới cùng với xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung theo hướng
công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cơ cấu kinh tế nông thôn cũng đang chuyển dịch theo
hướng tiến bộ. Tỷ trọng các ngành nghề phi nông nghiệp ngày càng tăng và nông nghiệp
ngày càng giảm. Cùng với quá trình đó lao động trong khu vực nông nghiệp ngày càng
giảm và lao động trong khu vực công nghiệp, dịch vụ ngày càng tăng. Sự phát triển của

các ngành nghề phi nông nghiệp, đặc biệt là sự khôi phục và phát triển các làng nghề, các
ngành nghề nông thôn đã góp phần quan trọng trong giải quyết việc làm, tăng thu nhập
cho cư dân nông thôn. Bộ mặt nông thôn đã có sự thay đổi đáng kể, đời sống vật chất
cũng như văn hóa xã hội ngày càng được cải thiện.Trong quá trình chuyển dịch cơ cấu
kinh tế nông thôn, Đảng và Nhà nước cũng như các chính quyền địa phương rất quan tâm
đến phát triển các làng nghề.Nhiều làng nghề truyền thống được bảo tồn và phát triển
nhiều làng nghề mới ra đời. Đến nay cả nước đã có 1.439 làng nghề, trong đó có 300 làng
nghề truyền thống phân bố trên cả 3 miền đất nước . Tuy nhiên, sự phát triển của các làng
nghề vẫn mang tính tự phát, quy mô sản xuất còn nhỏ, công nghệ lạc hậu, trình độ lao
động còn thấp. Tình trạng thiếu vốn, thiếu mặt bằng sản xuất, kiểu dáng, mẫu mã sản
phẩm đơn điệu, khả năng tiếp thị yếu đang khá phổ biến ở các làng nghề hiện nay. Đây là
thách thức lớn của toàn xã hội, vấn đề đặt ra có tính thời sự, lâu dài, đòi hỏi như thế nào
để tìm ra phương án hiệu quả nhất, đảm bảo phát triển.
Thành phố Đà Nẵng cũng giống như nhiều địa phương khác có lịch sử phát triển lâu đời
của nhiều làng nghề, có nhiều mặt hàng thủ công truyền thống có giá trị xuất khẩu và đáp
ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước. Hơn nữa thành phố là nơi có nhiều tiềm năng và lợi
thế trong phát triển của các làng nghề, như nguồn nguyên liệu tại chỗ phong phú, có vị trí
địa lý thuận lợi cho trao đổi sản phẩm, nhất là phục vụ cho du khách. Trong nhiều năm
qua thành phố đã có nhiều cố gắng trong việc đầu tư khôi phục và phát triển làng nghề
theo chủ trương, chính sách của Nhà nước. Nhiều làng nghề được khôi phục và phát

triển, khẳng định được chỗ đứng trên thị trường.Song, cũng như nhiều địa phương khác,
làng nghề Đà Nẵng vẫn gặp nhiều khó khăn trong quá trình phát triển. Nguyên nhân có
nhiều nhưng trong đó do thành phố cũng như các ban ngành chưa xây dựng được hệ
thống các giải pháp đồng bộ phục vụ cho việc phát triển các làng nghề, trong đó đặc biệt
là các giải pháp tài chính. Vì vậy, nhóm nghiên cứu đã chọn đề tài: “ Tìm hiệu các giải
pháp tài chính thúc đẩy phát triển các làng nghề trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong
giai đoạn hiện nay” làm đề tài nghiên cứu cho chuyến thực tập - thực tế. Đề tài sẽ góp
phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc đề ra các chủ trương, chính sách và
các giải pháp tài chính trong quá trình phát triển làng nghề của thành phố.

 Mục tiêu nghiên cứu
Làm sáng tỏ những quan niệm khác nhau về làng nghề, từ đó đưa ra nhận thức đầy đủ và
chính thống về làng nghề, những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề, vai trò của
làng nghề đối với sự phát triển kinh tế, xã hội nông thôn.
Nghiên cứu vai trò của các giải pháp tài chính đối với và phát triển làng nghề nông thôn,
nhất là các làng nghề truyền thống.
Đánh giá thực trạng phát triển làng nghề và tìm hiều
Việc sử dụng các giải pháp tài chính đối với phát triển làng nghề.
Đề xuất các giải pháp tài chính nhằm phát triển làng nghề thành phố Đà Nẵng đến năm
2015 và tầm nhìn đến năm 2020, phù hợp với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
- Đối tượng nghiên cứu của báo cáo là hệ thống các giải pháp tài chính tác động đến quá
trình phát triển làng nghề truyền thống thành phố Đà Nẵng.
- Điển cứu: làng nghề nước mắm Nam Ô
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Các giải pháp tài chính có nội dung rất rộng, đề tài chỉ tập trung nghiên cứu các giải
pháp tài chính về chi ngân sách và thu hút vốn đầu tư; về vốn tín dụng ngân hàng; về
chính sách thuế bởi trong thực tế các công cụ đó có tác dụng rất lớn đến sự phát triển của
các làng nghề truyền thống.

 Phương pháp nghiên cứu
− Phương pháp thu thập dữ liệu :
+ Phỏng vấn sâu : Đối tượng phỏng vấn chia làm 3 nhóm :
• Đối với người dân địa phương : phỏng vấn hộ gia đình làm nghề sản
xuất nước mắm trong nghề truyền thống nước mắm Nam Ô.
• Chính quyền địa phương (bác Vinh – Đại diện cho cho Hợp tác xã sẽ
dẫn đoàn đi).
+ Phương pháp khảo sát thực địa (chụp ảnh, quan sát…)
− Chụp ảnh: nguyên liệu, quy trình sản xuất nước mắm và không gian
địa điểm sản xuất

Quan sát: Để tìm hiểu cách thức, quy trình.
− Phương pháp xử lý số liệu :
 !"#$%&!"#'
(%)*+",-*./*0"12345+26078
#&-&+93:!
;
PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: LÀNG NGHỀ VÀ VAI TRÒ CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI
VỚI VIỆC KHÔI PHỤC, PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG
1.1. Làng nghề trong phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn
 Quan niệm làng nghề truyền thống ở nông thôn.
Quan niệm thứ nhất: Làng nghề truyền thống là một cộng đồng dân cư, cư trú trong
phạm vi một địa bàn tại các vùng nông thôn tách rời khỏi sản xuất nông nghiệp.
Quan niệm thứ hai: Làng nghề truyền thống là những làng nghề làm nghề thủ công có
truyền thống lâu năm, thường là qua nhiều thế hệ.
Quan niệm thứ ba: Làng nghề truyền thống là những làng có tuyệt đại bộ phận dân số
làm nghề cổ truyền. Nó được hình thành, được nối tiếp từ thế hệ này sang thế hệ khác.
Cùng với thử thách của thời gian, các làng nghề thủ công này đã trở thành nghề nổi
trội, một nghề cổ truyền, tinh xảo, với một tầng lớp thợ thủ công chuyên nghiệp hoặc
bán chuyên nghiệp đã chuyên tâm sản xuất, có qui trình công nghệ nhất định và sống
chủ yếu bằng nghề đó. Sản phẩm làm ra có tính mỹ nghệ và đã trở thành hàng hoá trên
thị trường.
 Đặc điểm cơ bản của làng nghề nông thôn ở Việt Nam
Làng nghề Việt Nam có lịch sử lâu đời, phát triển đa dạng về quy mô cơ cấu ngành
nghề.Trải qua những bước thăng trầm của lịch sử, làng nghề có lúc thịnh, lúc suy. Tuy
nhiên đến nay, nó vẫn mang một số đặc điểm cơ bản sau:
Thứ nhất, làng nghề hình thành ở nông thôn, có nhiều ngành nghề và gắn liền với sản
xuất nông nghiệp.
Các làng nghề,, trước hết là làng nghề truyền thống, đều ra đời ở nông thôn và tách ra
từ làng nghề nông nghiệp. Lúc đầu, người alo động ở nông thôn do nhu cầu tìm việc

làm và thu nhập đã làm thêm nghề thủ công bên cạnh làm nông nghiệp với tư cách là
nghề phụ trong các gia đình để tận dụng thời gian nhàn rỗi trong năm và đáp ứng yêu
cầu sản phẩm thủ công cho sản xuất nông nghiệp cũng như cho đời sống nhân dân.
Khi lúc lượng sản xuất phát triển tơi một mức nào đó thì tiểu thủ công nghiệp tác ra
thành một ngành độc lập, từng bước vươn lên và trở thành ngành sản xuất chính ở một
số làng và hình thành nên làng nghề.Song, để đảm bảo cuộc sôngs, người dân bao giờ
cũng làm thêm nghề nông hay buôn bán hoặc làm thêm nghề khác. Sự kết hợp đa
<
nghề này thường được thể hiện trong một làng hay từng gia đình. Mặt khác, ở tỏng
các làng nghề, đại bộ phận các hộ chuyên làm nghề tiểu thủ công nghiệp vẫn tham gia
sản xuất nông nghiệp.Họ nhận ruộng và giữ ruộng khi được giao quyeenfn sử dụng,
nhận ruộng nhưng không làm ruồn hoặc chỉ làm một phần nhỏ, còn hầu hết các khâu
đều thuê người ở địa phương khác đến sản xuất.Như vậy, làng nghề và sản xuất nông
nghiệp có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Các làng nghề tạo việc làm và tăng thu nhập
cho người lao động lúc nhàn, đồng thời nó cũng giải phóng bơts khỏi nông nghiệp sức
lao động của các hộ nông dân và khai thác nguồn nguyên liệu tại chỗ từ sản phẩm
nông nghiệp.
Đến nay, Việt Nam có khoảng 200 lọai sản phẩm và phát triển hầu hết ở các tỉnh,
thành phố trong cả nước.đặc biệt là làng nghề tiểu thủ công nghiệp không chỉ sản xuất
hàng tiêu dùng mà còn sản xuất ra nhiều loại hàng hóa khác nhau nhằm cung cấp cho
sản xuất nông nghiệp cũng như cho công nghiệp và xuất khẩu.
Thứ hai, các công đoạn sản xuất chủ yếu là bằng thủ công, chất lượng sản phẩm còn
thấp
Đặc điểm nổi bật về kỷ thuật và công nghệ sản xuất ở các làng nghề xưa kia là sử
dụng các công nghệ cổ truyền, kỷ thuật thủ công. Hầu hết các công đoạn trong quy
trình sản xuất đều do lao động thủ công đảm nhận. Ngày nay, tuy một số khâu đã
được thay thế bằng công cụ cơ khí hoặc nữa cơ khí, nhưng chủ yếu vẫn là lao động
bằng tay. Lao động này có thể tiến hành độc lập hay cùng với một số người trong gia
đình dòng họ, trong làng hoặc các vùng lân cận, nhưng dòi hỏi phải có một tay nghề
nhất định, một khả năng khéo léo riêng biệt, kết hợp với đầu óc sáng tạo để sản phẩm

có tính mỹ thuật cao. Với tính chất lao độn như vậy nên sản xuất ở các làng nghề
thường có ưu thế nhạy bén với thị trường trong việc đổi mới mẫu mã, nâng cao chất
lượng và đa dạng hóa các mặt hàng để đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng. Song
trên thự tế, chất lượng sản phẩm ở các làng nghề nước ta chưa cao, một mặt do trình
độ văn hóa ở các vùng nông thôn còn thấp nên đổi mới công nghệ chậm, chủ yếu dựa
vào kinh nghiệm nên tiêu hao nguyên liệu, năng lượng và sức lao động trên đơn vị sản
phẩm lớn. Do đó, sản phẩm làm ra khó cạnh tranh. Mặt khác, do sản phẩm làng nghề
tiêu thụ chủ yếu ở nông thôn nơi thu nhập của dân cư thấp, vấn đề quan trọng đối với
họ là giá cả phù hợp, nên yêu cầu chất lượng sản phẩm ở làng nghề là chưa cao. Điều
=
đó thể hiện ở một số gia đình trong làng nghề làm hàng xô, hàng chợ để tiêu thụ trên
thị trường.
Thứ ba, hình thức sản xuất kinh doanh của làng nghề ngày càng đa dạng
Ở giai đoạn mới hình thành, hình thức tổ chức sản xuất ở các làng nghề chủ yếu là hộ
gia đình huyết thống gắn với các phường nghề như: phường gốm, phường vải, phường
mộc… Trong thời kì bao cấp, các làng nghề được tổ chức thành “đội hành nghề” của
hợp tác xã sản xuất nông nghiệp như: đội gốm, đội mộc, đồi nề, đội làm sơn mài…
Nơi đông thự thủ công thành lập thành hợp tác xã công nghiệp.
Chuyển sang thời kì đổi mới, nhất là những năm gần đây, Đảng và Nhà nước đã có sự
quan tâm hơn đối với công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn nên hình thức tổ
chức sản xuất kinh doanh ở các làng nghề cũng có sự thay đổi: làng nghề ngày càng
đa dạng về quy mô, phong phú về chủng loại sản phẩm hiện nay, sản phẩm của các
làng nghề đã trở thành hàng hoám được bán trên thị trường trong nước và quốc tế.
Thứ tư, gắn với nguồn nguyên liệu tại chỗ và thị trường tiêu thụ trong nước là chủ yếu
Việt nam rất giàu tài nguyên thiên nhiên, như khoáng sản, hệ động thực vật… Đây
chính là nguồn nguyên liệu phog phú cho sản xuất ở các làng nghề. Loại nguyên liệu
được sử dụng chính cho các sản phẩm thủ công là gỗ, đá, cỏ, giấy, tre… Đa số các
nguyên liệu này có thể tìm thấy ở trong vùng hoặc các vùng lân cận. Do đó, trong thực
tế, làng nghề Việt Nam thường được hình thành và phát triển ở những nơi có sẵn
nguồn nguyên liệu cho quá trình sản xuất. Đối với các hộ có quy mô sản xuất nhỏ

thường sử dụng nguyên liệu tại chỗ, hoặc trực tiếp đi mua nguyên liệu ở noi khác
về.Với những làng nghề có quy mô sản xuát lớn, nguyên liệu tại chỗ không đủ mà
phải thông qua các bước trung gian hoặc liên kết với người mua gom nguyên liệu từ
các nguồn khác nhau.Mỗi làng có quy mô sản xuất lớn thường có từ 4 – 5 nhóm
chuyên cung cấp nguyên liệu, mỗi nhóm từ 7 – 10 người với lượng vốn hàng chục tỷ
đồng. Mặc dù có sự liên doanh, liên kết trong việc cung cấp nguyên liệu nhưng nhìn
chung, hiện nay, việc cung cấp nguyên liệu ở nhiều làng nghề gặp khó khăn, cần có kế
hoạch quản lý, bảo vệ để có nguồn nguyên liệu ổn định nhằm phát triển làng nghề bền
vững.
Về thị trường tiêu thụ sản phẩm, cho đến nay chủ yếu vẫn là tiêu thụ tại chỗ tại địa
phương. Trong vài năm gần đay, thị trường tiêu thụ sản phẩm làng nghề tuy có thay

đổi hướng tới xuất khẩu nhưng tỷ trọng hàng xuất khảu còn rất thấp, mặt hàng còn
đơn điệu, số lượng và chất lượng sản phẩm chưa đáp ứng được đầy đủ thị hiếu của
người tiêu dùng nước ngoài. Hình thức xuất khẩu đa phần thông qua đường tiểu
ngạch, hoặc ủy thác cho các công ty xuất nhập khẩu ở trung ương, Hà Nội, thành phố
Hồ Chí Minh.Có một phần xuất khẩu trực tiếp nhưng không đáng kể.
Thứ năm, sản phẩm làng nghề, đặc biệt là làng nghề truyền thống mang đậm bả sắc
dân tộc
Làng nghề, trước hết là làng nghề truyền thống đã góp phần tạo nên bản sắc văn hóa
dân tộc, đó là niềm tự hào của dân tộc ta qua các thế hệ nối tiếp nhau. Bản sắc văn hóa
dân tộc này được thể hiện ở các sản phẩm, công cụ lao động, kinh nghiệm sản xuất.
Mỗi sản phẩm của làng nghề là một tác phẩm nghệ thuật, là những bảo vật vô giá như
trồng đồng Ngọc Lũ, tượng Phật nghìn mắt, nghìn tay… Các sản phẩm thủ công mỹ
nghệ được sản xuất ra bởi những nghệ nhận khác nhau, những địa phương khác nhau
nên co màu sắc riêng, nét văn hóa đặc trưng riêng. Nhưng nét riêng đó được trải
nghiệm qua thời gian, qua giao lưu, chọn lọc được khảng định để tồn tại và phát triển,
cùng với sự kế thừa, bổ sung cho nhau, các sản phẩm thủ công mỹ nghệ ngày càng
hoàn thiện. Như vậy, sản phẩm của làng nghề không chỉ là những giá trị kinh tế, thực
hiện mục tiêu sản xuất hàng tiêu dùng và xuất khẩu, mà còn mang biểu trưng của nền

văn hóa dân tộc, văn hóa cộng đồng làng xã Việt Nam.
 Vai trò của làng nghề truyền thống trong gian đoạn hiện nay
Thứ nhất, góp phần tích cực trong việc giải quyết việc làm cho người lao động ở khu
vực nông thôn
Hàng năm, giá trị sản lượng của làng nghề trong nước đạt khoảng trên 40 000 tỷ đồng.
Tốc độ tăng trưởng bình quân đạt được 7 – 9%/năm trong gần chục năm qua.
Mỗi làng nghề dao động từ 400 – 700 hộ sản xuất, mỗi hộ có từ 4 – 5 nhân lực lao
động. Các làng nghề hiện nay góp phần không nhỏ trong việc phát triển kinh tế - xã
hội ở địa phương; giải quyết viejc làm, tạo thu nhập cho người lao động; sản xuất khối
lượng hàng hóa lớn, đáp ứng nhu cầu hàng hóa cho thành phố, cho các tỉnh và xuất
khẩu.
Sự phát triển của làng nghề không chỉ thu hút lao động ở gia đình và ở địa phương mà
còn thu hút được nhiều lao động ở địa phương khác đến làm thuê, nhờ đó mà đời sống

của người lao động được ổn định. Ngoài ra, làng nghề phát triển còn kéo theo nhiều
nghề dịch vụ khác cùng phát triển. Chẳng hạn, nghề chế biến lương thực, thực phẩm
tạo điều kiện cho chăn nuôi phát triển. Ngành sản xuất hàng ngũ kim, ngành tái chế
các sản phẩm… tạo điều kiện cho mạng lưới thu gom nguyên liệu phát triển.
Như vậy, phát triển làng nghề là động lực phát triển giải quyết việc làm cho người lao
động ở nông thôn và mang ý nghĩa to lớn về chính trị, xã hội. Hạn chế sức ép người
lao động dồn về thành phố, qua đó giải quyết bớt một số tệ nạn xã hội do thiếu việc
làm gây ra, không chỉ ngay tại các làng nghề, vùng nông thôn, mà còn cho cả các
thành phố lớn. Giải quyết việc làm sẽ là điều kiện thuận lợi làm cho nông thôn ổn định
về chính trị - xã hội, thực hiện tốt mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng,
dân chủ, văn minh.
Thứ hai, là nhân tố quan trọng thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông
thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa là
tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ; giảm tỷ
trọng giá trị sản phẩm và lao động ngành nông nghiệp. Sự phát triển của làng nghề tạo

điều kiện hết sức thuận lợi cho việc tham gia trực tiếp vào sự phân công lao động xã
hội ở địa phương, nhất là ở nông hôn. Cơ cấu lao động ở những vùng, làng, xã có
nghề đã thực sự chuyển đổi mạnh mẽ, phân công lao động hợp lý hơn do yêu cầu
CNH, HĐH nôn nghiệp nông thôn.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn là con
đường tất yếu để phát triển một cách toàn diện kinh tế nông thôn, làm cho tỷ trọng của
các ngành nông nghiệp ngày càng thu hẹp, tỷ trọng của csc ngành công nghiệp ngày
càng tăng. Tham gia vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng trên, làng
nghề đã có vai trò rất quan trọng. Sự phát triển mạnh mẽ của làng nghề đã tác động
tích cực vào việc thay đổi tập quán sản xuất lâu đời của người nông dân từ sản xuất
nhỏ, phân tán, độc canh, tự cấp, tự túc, sang sản xuất hàng hóa đa ngành, kết hợp sản
xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ.
Ở những địa phương có nhiều làng nghề phát triển, tỷ trọng GDP và lao dộng trong
công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ tăng lên nhanh chóng trong tổng GDP và

lao động ở nông thôn. Thu nhập từ các hoạt động phi nông nghiệp ngày càng chiếm tỷ
trọng lớn trong tổng thu nhập từ các hoạt động kinh tế của nông dân.
Như vậy, sự phát triển các làng nghề không chỉ làm cho cơ cấu lao động trong xã biến
đổi, mà cơ cấu lao động trong mỗi gia đình cũng có biến đổi sâu sắc. Ở mỗi gia đình
của làng nghề cũng có sự phân công lao động hợp lý hơn. Nó tạo ra động lực phát
triển cho các thành phần kinh tế phát triển, thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ
cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH. Phát triển làng nghề là nhân tố quan trọng thúc
đẩy nhanh CNH nông thôn. Đồng thời, pahts triển làng nghề còn tạo ra cơ cấu lao
động mới ở nông thôn, chuyển một bộ phận từ nông nghiệp sang công nghiệp, từ lao
động giản đơn qua lao động có kỹ thuật, từ lao động có năng suất thấp sang lao động
có năng suất cao.
Thứ ba, góp phần tăng khối lượng hàng hoá và chủng loại hàng hoá phục vụ nhu cầu
tiêu dùng trong nước và xuất khẩu
Việc đa dạng hóa các sản phẩm làng nghề không chỉ đơn thuần nhằm tăng thêm nguồn
thu nhập, mà còn đặt ra yêu cầu cho các hộ, cơ sở sản xuất kinh doanh phải tính toán

một cách khoa học để đạt hiệu quả kinh tế cao. Đa dạng hóa sản phẩm, không có
nghĩa là sản xuất dàn trải, lãng phí, manh mún và phân tán nguồn tài nguyên, môi
trường mà cần đặt nó trong mối quan hệ với không gian địa lý kinh tế, sử dụng hiệu
quả các nguồn tài nguyên và phải bảo vệ được môi trường sinh thái, từng bước xây
dựng nông thôn Việt Nam phát triển bền vững, văn minh, hiện đại.
Với nhiều ngành nghề đa dạng, phong phú, các làng nghề đã làm ra nhiều mặt hàng
như: cơ khí, điện –điện tử, giày dép… phục vụ tiêu dùng của người dân. Đồng thời,
trong giai đoạn hiện nay hướng sang xuất khẩu ra thị trường các nước như Mỹ, Nhật,
Pháp, Đức…
Thứ tư, cải thiện đời sống cho người lao động, tăng tích lũy, xóa đói giảm nghèo
Sự chênh lệch về mặt thu nhập giữa đô thị và nông thôn ngày càng lớn, khoảng 10
triệu người không có việc làm hoặc ít có việc làm, lại đa phần ở nông thôn, hình thành
một số yếu tố bất ổn cho quá trình kinh tế - xã hội. Hiện chưa thấy triển vọng ro ràng
cho ngành nông nghiệp có thể tạo ra đủ việc làm và tăng thu nhập trong tương lai.
Theo kết quả ước tính, thu nhập trung bình của khu vực phi nông nghiệp cao hơn 3, 4
lần khu vực nông nghiệp. Thu nhập từ các hoạt động đa ngành nghề phi nông nghiệp

ngày càng đóng vai trò chủ yếu trong thu nhập của hộ gia đình nông thôn. Cá biệt, có
một số thu nhập từ ngành nghề đã là nguồn tích lũy lớn và làm giàu trong bước đi ban
đầu từ sản phẩm tự cấp, tự túc sang sản xuất hàng hóa. Đối với họ, ngành nghề đã trở
thành biểu tượng của sự thịnh vượng và phát triển trong tương lai.
Ở làng nghề, số hộ đói hầu như không còn, số hộ nghèo có tỷ lệ không đáng kể, số
giàu ngày càng tăng lên. Trên cơ sở tạo việc làm, tăng thu nhập, các làng nghề dược
coi là nhân tố quan trọng làm chuyển dịch cơ cấu xã hội nông thôn dựa theo hướng
tăng hộ giàu, giảm hộ nghèo nâng cao phúc lợi cho người dân.
Với quá trình chuyển đổi này, nông thôn Việt Nam ngày càng xuất hiện nhiều làng
nghề mới, nhiều nghề mới. Sự phát triển này đã góp phần đáng kể vào việc nâng cao
mức thu nhập và đời sống vật chất, làm cho bộ mặt nông thôn được thay đổi. Từ đó,
làm cho người dân nông thôn năng động hơn, tháo vát hơn trong sản xuất kinh doanh,
không cam chịu nghèo đói, mà vươn lên làm giàu chính đáng trên quê hương mình.

Thứ năm, góp phần giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, nhất là trong điều kiện hội nhập
kinh tế quốc tế
Làng nghề Việt Nam, trước hết là làng nghề truyền thống tồn tại và phát triển lâu đời
trong lịch sử, trong đó có một hoặc nhiều nghề thủ công truyền thống, là nơi quy tụ
các nghệ nhân và đội ngũ lành nghề. Các sản phẩm được làm ra chứa đựng những
phong tục tập quán, tín ngưỡng… mang sắc thái riêng, đồng thời cũng là thông điệp
bền vững của dân tộc lưu truyền lại cho thế hệ sau. Những nét độc đáo đó thể hiện
bằng chính bàn tay khéo léo, óc mẫn cán sáng tạo của nghệ thuật nhân tài mà có.
Nhiều sản phẩm của làng nghề Việt Nam có giá trị minh chững cho sự thịnh vượng
vủa quốc gia qua các thời kỳ lịch sử.Đến nay, nhiều sản phẩm là mặt hàng thủ công
mỹ nghệ tinh xảo và độc đáo đạt trình độ bậc cao về mặt mỹ thuật của nước ta được
lưu giữ, trung bày ở nhiều viện bảo tàng ở nước ngoài. Thế giới biết đến Việt Nam
thông qua những sản phẩm độc đáo được xuất khẩu như gốm sứ Bát Tràng, đúc đồng
Đại Bái, khảm trai Chương Mỹ… Trên các sản phẩm này người nghệ nhận thể hiện
rất sinh động cảnh sinh hoạt, thiên nhiên, lễ hội, con người … mang đậm tư tưởng,
tình cảm và thẩm mỹ làng nghề quê Việt Nam, dân tộc Việt Nam. Đây là yếu tố đầu
tiên được khách hàng nhìn nhận, đánh giá cao, sau đó mới là yếu tố kỹ thuật.

1.2. Vai trò của giải pháp tài chính đối với việc khôi phục và phát triển
làng nghề
 Tổng quan về tài chính và các giải pháp tài chính
Hệ thống tài chính nước ta và cơ cấu hệ thống tài chính
a/ Khái niệm hệ thống tài chính:
Là tổng thể các quan hệ tài chính trong các lĩnh vực hoạt động khác nhau, nhưng
thống nhất với nhau về bản chất, chức năng và liên hệ hữu cơ với nhau về sự hình
thành và sử dụng các quỹ tiền tệ tồn tại khách quan trong nền kinh tế; Các khâu tài
chính sau đây: Tài chính nhà nước; Tài chính doanh nghiệp; Bảo hiểm; Tín dụng; Tài
chính các tổ chức xã hội và tài chính hộ gia đình.
b/ Những đặc trưng cơ bản: Ngân sách nhà nước, tài chính doanh nghiệp, hệ thống tín
dụng, hệ thống bảo hiểm, tài chính các tổ chức xã hội và dân cư.

c/ Mối quan hệ:
- Giữa doanh nghiêp với tài chính các tổ chức xã hội và dân cư qua các khoản trả tiền
công lao động, các khoản thanh toán do cung ứng hàng hoá và dịch vụ, trả lợi tức cổ
phần, mua và bán cổ phiếu, trái phiếu, các loại giấy tờ có giá.
- Giữa tài chính doanh nghiệp với ngân sách nhà nước thể hiện qua các khoản nộp
thuế cho nhà nước, các biện pháp tài trợ của nhà nước cho doanh nghiệp.
Giữa tài chính doanh nghiệp với nhau được thể hiện qua các khoản thanh toán về cung
ứng hàng hoá và dịch vụ vay nợ, trả nợ, mua bán các loại chứng khoán doanh nghiệp
phát hành.
- Giữa ngân sách nhà nước với tài chính tổ chức xã hội và dân cư thể hiện qua các
khoản trả lương, nộp thuế, mua bán và thanh toán chứng khoán, trợ cấp của Nhà nước.
Các mối quan hệ trên nằm trong thể thống nhất và phụ thuộc lẫn nhau.
Tài chính và các giải pháp tài chính
a/ Khái niệm về công cụ tài chính (CCTC)
CCTC là những hình thức hoạt động tài chính được các chủ thể trong xã hội sử dụng
để tác động vào quá trình vận động các nguồn lực tài chính nhằm thực hiện các mục
tiêu KT-XH gắn liền với các chủ thể đó.
b/ Sử dụng các CCTC

Các công cụ thuộc chính sách tài chính-tiền tệ: Các công cụ thuế, tín dụng nhà nước
và các quỹ hỗ trợ tài chính là những công cụ tài chính mà Nhà nước có thể sử dụng
trực tiếp để khai thác và tập trung các nguồn lực tài chính của xã hội, đòi hỏi nhà nước
phải kết hợp sử dụng đồng bộ: Chi ngân sách nhà nước, công cụ lãi suất, nghiệp vụ thị
trường mở, dự trữ bắt buộc và tỷ giá.
Thị trường tài chính và các công cụ: cổ phiếu, trái phiếu, tín phiếu, chứng chỉ tiền gởi
tiết kiệm, kỳ phiếu đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư ngắn hạn hoặc trung và dài hạn.
c/ Tài chính và các giải pháp tài chính
Hệ thống tài chính bao gồm hệ thống tài chính Nhà nước (luật NSNN, chính sách thuế
và chi ngân sách ); hệ thống tín dụng nhà nước (NHNN, NHTM Nhà nước, NH
chính sách xã hội, NHTM cổ phần và nông thôn); hệ thống các quỹ (Quỹ đầu tư phát

triển, quỹ bảo hiểm ) và hệ thống các chương trình dự án, hỗ trợ và các tổ chức đoàn
thể xã hội, hiệp hội tín dụng.
 Vai trò, cơ chế tác động và mối quan hệ phối hợp của các công cụ tài
chính trong việc phát triển làng nghề
 Vai trò của các công cụ tài chính trong việc phát triển làng nghề
Bài báo cáo hệ thống hoá vai trò của các giải pháp tài chính đối với việc khôi phục và
phát triển làng nghề trên 5 mặt: Tập trung vốn để xây dựng cơ sở vật chất cho làng
nghề; góp phần đào tạo nguồn nhân lực; góp phần đảm bảo các yếu tố đầu vào cho các
cở sở sản xuất làng nghề; tạo điều kiện phát triển thị trường đầu ra của sản phẩm; đẩy
mạnh tiêu thụ sản phẩm thúc đẩy quan hệ liên kết giữa các ngành, các lĩnh vực, các tổ
chức có liên quan đến phát triển làng nghề. Đồng thời khẳng định các giải pháp tài
chính chỉ phát huy tác dụng đối với khôi phục và phát triển làng nghề khi chúng được
phối hợp với nhau một cách đồng bộ
 Cơ chế tác động và mối quan hệ phối hợp công cụ tài chính trong việc
phát triển làng nghề
Một đặc điểm bao trùm của các công cụ tài chính (CCTC) là tính chất hai mặt: tích
cực và tiêu cực. Cùngq một CCTC như thuế, chi ngân sách, tín dụng nếu sử dụng
đúng và thích hợp sẽ kích thích mọi động lực và đem lại kết quả tích cực Trái lại, nếu
sử dụng không đúng và không thích hợp thì tác động tiêu cực sẽ vô cùng to lớn và dẫn
-n triệt tiêu mọi động lực của cả hệ thống các CCTC

 Các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh
Đối với doanh nghiệp trong nước được sử dụng chỉ tiêu lợi nhuận trên vốn sản xuất
kinh doanh hoặc trên doanh thu.
Đối với sản phẩm trong nước xem xét mức chênh lệch giá cả giữa hai loại hàng hoá,
**tỷ lệ nhập khẩu hàng hoá tiêu dùng so với tổng kim ngạch nhập khẩu, mức độ nhập
siêu của nền kinh tế.
Đối với quốc gia gồm chỉ số kinh tế vĩ mô, chỉ số định chế và chỉ số công nghệ.
Các yếu tố về thước đo chất lượng gồm giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, tiến
bộ về phúc lợi xã hội, bảo đảm công bằng xã hội, nhịp độ tăng trưởng kinh tế và giá trị

gia tăng.
1.3. Kinh nghiệm một số nước trong việc sử dụng các giải pháp tài chính
đối với việc khôi phục và phát triển làng nghề
Không riêng gì Việt Nam mà nhiều nước châu Á, bên cạnh các trung tâm công nghiệp
lớn, sản xuất hiện đại vẫn chú ý duy trì và phát triển làng nghề, làng nghề truyền
thống.
 Kinh nghiệm của Nhật Bản
Là một nước châu Á có nền công nghiệp phát triển vào loại bậc nhất thế giới, tuy vậy,
ở nhiều cùng đất nước, thị trấn, thị tứ, thị xã của Nhật Bản vẫn tồn tại nhiều làng nghề
với nghề thủ công đa dạng, phong phú, như đan lát, đẹt chiếu, may áo kimono, các
nghề thủ công mỹ nghệ…
Kinh nghiệm có ý nghĩa nổi trội trong phát triển làng nghề của Nhật là phong trào
“mỗi làng nghề một sản phẩm” được khởi xướng tại tỉnh Oita Prefectare, vùng
Hiramatraa, năm 1979. Phong trào đã thành công trong việc phát huy tính tự lực, sáng
tạo của người dân trong khai thác, sử dụng các nguồn nhân lực ở địa phương để phát
triển các làng nghề, đưa làng quê thoát khỏi cảnh nghèo đói. Từ thành công của phong
trào này, có thể cho ta những kinh nghiệm sau:
Một là, trên cơ sở thế mạnh của từng địa phương, lựa chọn sản xuất một sản phẩm
mang tính toàn cầu.
Hai là, phát huy tính độc lập tự chủ, sáng tạo của người dân làng nghề kết hợp với sự
hỗ trợ có hiệu của Nhà nước.
;
Ba là, đảy mạnh mối quan hệ hợp tác, liên kết giữa các hộ, các cơ sở sản xuất,các làng
nghề trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt là hợp tác trong thống nhất giá cả,
phương thức bán… nên tổ chức kênh tiêu thụ trực tiếp để có giá trị kinh tế cao.
Bốn là, đa dạng hóa các ngành nghề đào tạo, coi phát triển nguồn nhân lực là động lực
quan trọng nhất của phong trào “mỗi làng nghề một sản phẩm”.
 Kinh nghiệm của Trung Quốc
Vốn là một nước có nhiều nghề thủ công lâu đời và nổi tiếng như đồ gốm, dệt tơ lụa,
luyện kim, làm giấy… việc bảo quản, khôi phục và phát triển các làng nghề truyền

thống của Trung Quốc rất thành công là một bài học đang giá cho việc khôi phục và
phát triển làng nghề ở Việt Nam mà chúng ta cần phải học hỏi nhiều ở họ. Trong đó
có thể kế đến là việc tạo thành các xí nghiệp hương trấn vào năm 1978. Xí nghiệp
hương trấn (XNHT) la xí nghiệp do nông nhân địa phương góp vốn xây dựng tại các
xã, thôn dưới hai hình thức tư nhân và tập thể. Xét về mặt bản chất, các XNHT không
mang đặc trưng của làng nghề, đặc biệt là các làng nghề truyền thống. Sản phẩm tạo
ra không mang tính chất truyền thống hay đặc thù của địa phương mà rất đa dạng,
hình thức tổ chức chủ yếu là doanh nghiệp với quy mô vừa và nhỏ, công nhân xí
nghiệp đa phần xuất thân từ nông dân, giá cả lao động rẻ nên chi phí lao động trên đơn
vị sản phẩm thấp. Mặt khác, XNHT được đánh giá là hình thức tổ chức năng động và
có sự đóng góp tích cực vào quá trình phát triển kinh tế xã hội ở Trung Quốc. Mô hình
này được phát triển được nhờ vào các biện pháp và chính sách hỗ trợ của Nhà nước
sau đây:
Một là, thực hiện cải cách thể chế ở vùng nông thôn, tạo môi trường thuận lợi cho
XNHT, nhất là XNHT tư nhân phát triển.
Hai là, đẩy mạnh phân cấp quản lý chính quyền địa phương theo hướng tăng quyền
hạn đặc biệt là quyền hạn quản lý chi tiêu ngân sách.
Ba là, Nhà nước ban hành chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và phát triển nôn
thôn.
Bốn là, tăng độ minh bạch, bình đẳng, thông thoáng của các chính sách tạo điều kiện
cho các cơ sở, tổ chức làng nghề có điều kiện phát triển.
Năm là, đề khắc phục tình trạng công nghệ lạc hạu và năng lực quản lý yếu kiếm của
các thủ doanh nghiệp trong XNHT.
<
Sáu là, để mở rộng thị trường, các XNHT đã thực hiện liên kết với nông dân để hình
thành các kênh tiêu thụ sản phẩm, sử dụng thương mại điện tử để tìm hiểu thị trường
nước ngoài.
 Kinh nghiệm của Thái Lan
Thái Lan có nhiều làng nghề tiểu thủ công nghiệp và làng nghề. Các ngành nghề thủ
công mỹ nghệ truyền thống như chế tác vàng bạc, đá quý, đồ trang sức được duy trì và

phát triển tạo ra nhiều hàng hóa xuất khẩu, đứng hàng thứ 2 trên thế giới.
Để đạt được kết quả này cũng như khắc phục hậu quả của cuộc khủng hoảng tài chính
năm 1997 đã làm cho ngườ dân nông thôn roi vào cảnh khốn cùng, chính quyền Thái
Lan đã thực hiện dự án quốc gia “mỗi làng nghề một sản phẩm” (mô hình này bắt
nguồn từ Nhật Bản đã được đề cập ở trên). Với một số chính sách chủ yếu sau:
Một là, huy động hầu hết các bộ, ngành chủ chốt tham gia vào dự án, trên cơ sở phân
công cụ thể chức năng, nhiệm vụ cho từng bộ, từng địa phương, từng cơ sở.
Hai là, đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm trên cơ sở phân loại đối tượng sản xuất theo tiềm
năng thị trường: nhóm có khả năng xuất khẩu, nhóm tiêu thụ trong nước, nhóm thị
trường nước ngoài, nhóm được bảo vệ quyền sỡ hữu trí tuệ.
Ba là, xây dựng và ban hành các chính sách ưu tiên cho dự án.
Bốn là, xác định các bước trong thực hiện dự án: thứ nhất: hướng nghiệp, lập kế hoạch
và thiết lập các mối quan hệ công đồng; thứ hai: xác định các sản phẩm nổi bật; thứ
ba, phát triển sản phẩm; thứ tư, phân phối, marketing sản phẩm; cuối cùng là đánh giá
dự án và các hoạt động sau dự án.
Năm là, xây dựng cá trung tâm chuyên mua bán các sản phẩm của dự án ở từng địa
phương, được gọi là trung tâm cá sản phẩm tinh xảo.
Sáu là, phát triển mạnh thương mại điện tử.
=
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI
VỚI VIỆC KHÔI PHỤC PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.1. Tổng quan về thành phố Đà Nẵng
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên
a. Vị trí địa lý ,địa hình TP Đà Nẵng.
• Vị trí địa lý
Thành phố Đà Nẵng gồm vùng đất liền và vùng quần đảo trên biển Đông, Bắc giáp
tỉnh Thừa Thiên - Huế, Tây và Nam giáp tỉnh Quảng Nam, Đông giáp Biển Đông.
Vùng biển gồm quần đảo Hoàng Sa, cách đảo Lý Sơn (thuộc tỉnh Quảng Ngãi, Việt
Nam) khoảng 120 hải lý về phía Nam.


Nằm ở vào trung độ của đất nước, trên trục giao thông Bắc - Nam về đường bộ, đường
sắt, đường biển và đường hàng không, cách Thủ đô Hà Nội 764km về phía Bắc, cách
thành phố Hồ Chí Minh 964 km về phía Nam. Ngoài ra, Đà Nẵng còn là trung điểm
của 4 di sản văn hoá thế giới nổi tiếng là cố đô Huế, Phố cổ Hội An, Thánh địa Mỹ
Sơn và Rừng quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng.
Trong phạm vi khu vực và quốc tế, thành phố Đà Nẵng là một trong những cửa ngõ
quan trọng ra biển của Tây Nguyên và các nước Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanma
đến các nước vùng Đông Bắc Á thông qua Hành lang kinh tế Đông Tây với điểm kết
thúc là Cảng biển Tiên Sa. Nằm ngay trên một trong những tuyến đường biển và
đường hàng không quốc tế, thành phố Đà Nẵng có một vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi
cho sự phát triển nhanh chóng và bền vững.Thành phố Đà Nẵng có diện tích tự nhiên
là 1.283,42 km2.
• Địa hình
Được thiên nhiên ưu đãi, Đà Nẵng vừa có đồng bằng , vừa có núi, có song, có biển.
Địa hình đồi núi chiếm diện tích lớn( trên 70%), độ cao khoảng từ 700-1500m , độ
dốc lớn là nơi tập trung nhiều rừng đầu nguồn, có ý nghĩa bảo vệ môi trường sinh thái
của thành phố.Hệ thống sông ngắn dốc, bắt nguồn từ phía Tây, Tây Bắc thành phố Đà
Nẵng và tỉnh Quảng NamĐồng bằng ven biển là vùng đất thấp chịu ảnh hưởng của
biển nên bi nhiễm mặn , là vùng tập trung nhiều cơ sở công nghiệp- dịch vụ, nông
nghiệp, quân sự, khu dân cư và các khu chức năng của thành phố.
b.Khí hậu
Đà Nẵng nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình, nhiệt độ cao và ít biến
động.Khí hậu Đà Nẵng là nơi chuyển tiếp đan xen giữa khí hậu miền Bắc và miền
Nam, với tính trội là khí hậu nhiệt đới điển hình ở phía Nam.Mỗi năm có 2 mùa rõ rệt.
Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 25,90C, độ ẩm không khí trung bình là
83,4%lượng mưa trung bình hàng năm là 2.504,57 mm/năm, số giờ nắng bình quân
trong năm là 2.156,2 giờ.
c. Thủy văn

Đà Nẵng có bờ biển dài khoảng 30 km, có vịnh Đà Nẵng nằm chắn bởi sườn núi Hải

Vân và Sơn Trà, mực nước sâu, thuận lợi cho việc xây dựng cảng lớn và một số cảng
chuyên dùng khác; và nằm trên các tuyến đường biển quốc tế nên rất thuận lợi cho
việc giao thông đường thuỷ. Mặc khác Vịnh Đà Nẵng còn là nơi trú đậu tránh bão của
các tàu có công suất lớn.Đà Nẵng còn có một bờ biển dài với nhiều bãi tắm đẹp như
Non Nước, Mỹ Khê, Thanh Khê, Nam Ô với nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú; ở
khu vực quanh bán đảo Sơn Trà có những bãi san hô lớn, thuận lợi trong việc phát
triển các loại hình kinh doanh, dịch vụ, du lịch biển.Sông ngòi của thành phố Đà Nẵng
đều bắt nguồn từ phía Tây, Tây Bắc thành phố và tỉnh Quảng Nam. Hầu hết các sông
ở Đà Nẵng đều ngắn và dốc. Có 2 sông chính là Sông Hàn (chiều dài khoảng 204 km,
tổng diện tích lưu vực khoảng 5.180km
2
) và sông Cu Đê (chiều dài khoảng 38 km, lưu
vực khoảng 426km
2
).
d. Rừng
Diện tích đất lâm nghiệp trên địa bàn thành phố là 67.148 ha, tập trung chủ yếu ở phía
Tây và Tây Bắc thành phố.
Rừng của thành phố ngoài ý nghĩa kinh tế còn có ý nghĩa phục vụ nghiên cứu khoa
học, bảo vệ môi trường sinh thái và phát triển du lịch. Thiên nhiên đã ưu đãi ban cho
thành phố các khu bảo tồn thiên nhiên đặc sắc như: Khu bảo tồn thiên nhiên Bà Nà,
Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà và Khu văn hóa lịch sử môi trường Nam Hải Vân.
• Khu bảo tồn thiên nhiên Bà Nà
Tổng diện tích tự nhiên là 8.838 ha, Đây là khu rừng có giá trị lớn về đa dạng sinh
học, nối liền với vườn quốc gia Bạch Mã (Thừa Thiên - Huế), rừng đặc dụng Nam Hải
Vân và dãy rừng tự nhiên phía bắc và tây bắc tỉnh Quảng Nam, tạo nên một dãy rừng
xanh độc nhất Việt Nam liên tục trải dài từ biển Đông đến biên giới Việt – Lào
• Khu văn hóa lịch sử môi trường Nam Hải Vân:
Tổng diện tích tự nhiên là 10.850 ha, Rừng đặc dụng Nam Hải Vân tiếp giáp với
vườn quốc gia Bạch Mã (Thừa Thiên - Huế) và Bà Nà - Núi Chúa, cùng tạo ra một

hành lang đủ lớn để bảo tồn và phát triển các loài động vật rừng có nguy cơ tuyệt
chủng.

• Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà:
Tổng diện tích tự nhiên là 4.439 ha, Đây là khu bảo tồn thiên nhiên vừa có hệ sinh thái
đất ướt ven biển vừa có thảm rừng nhiệt đới mưa ẩm nguyên sinh. Điều đặc biệt là
Sơn Trà còn có những loài động vật quý hiếm có nguy cơ tuyệt chủng, trong đó Voọc
vá có thể được xem là loài thú sinh trưởng đặc hữu của Đông Dương cần được bảo vệ.
Mặt khác Sơn Trà còn là nguồn cung cấp nước ngọt cho thành phố vàa là nơi có nhiều
cảnh đẹp và di tích lịch sử nên rất có giá trị về du lịch.Ngoài ra, Sơn Trà còn là bức
bình phong che chắn gió bão cho thành phố.
2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội
a. Dân số
Theo số liệu của UBND thành phố Đà Nẵng, năm 2008, dân số thành phố Đà Nẵng là
876.545 người.Với diện tích tự nhiên 1.283,42 km2, mật độ dân số là
628,58người/km2.
b. Tôn giáo
Đà Nẵng là thành phố có vị trí địa lý thuận lợi, là cửa ngõ của hành lang kinh tế Đông
- Tây, trung tâm kinh tế, văn hóa, đối ngoại của khu vực miền Trung nên cũng là nơi
tập trung nhiều tổ chức tôn giáo, có đông chức sắc, nhà tu hành, tín đồ với nhiều
hoạt động tôn giáo diễn ra đa dạng, phong phú. Đến nay, trên địa bàn thành phố đã có
09 tổ chức tôn giáo đang hoạt động hợp pháp, ổn định, với khoảng 180.000 tín đồ, gần
1.000 chức sắc, tu sỹ, 184 cơ sở tôn giáo và nhiều cơ sở chuyên dùng khác.
c. Hoạt động kinh tế
+kinh tế
Tổng sản phẩm nội địa (GDP) của thành phố Đà Nẵng năm 2009 đạt 9.236 tỉ đồng,
tăng bình quân 11%/năm. GDP bình quân đầu người năm 2010 ước đạt 33,2 triệu
đồng, gấp 2,2 lần so với năm 2005 và bằng 1,6 lần mức bình quân chung cả nước.
Đà Nẵng có chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) đứng đầu Việt Nam liên tiếp
trong 2 năm 2008 và 2009, đồng thời đứng đầu về chỉ số hạ tầng, xếp thứ 4 về môi

trường đầu tư. Tính đến tháng 5 năm 2010, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

tại Đà Nẵng đạt gần 2,7 tỷ USD và vốn thực hiện ước đạt 1,3 tỷ USD với 99 doanh
nghiệp đã đi vào hoạt động. Hiện vốn đầu tư của các doanh nghiệp nước ngoài có
80% đổ vào xây dựng khu đô thị, du lịch và căn hộ biệt thự cao cấp.Cơ cấu kinh tế
tiếp tục chuyển dịch theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp. Tỷ trọng nhóm
ngành dịch vụ trong GDP năm 2009 đạt 50,5%; công nghiệp - xây dựng đạt 46,5% và
nông nghiệp đạt 3%. Cơ cấu lao động chuyển biến tích cực, đến năm 2010, tỷ lệ lao
động nông nghiệp (thủy sản - nông - lâm) ước còn 9,6%, lao động công nghiệp - xây
dựng là 35,1% và dịch vụ 55,3%.
+Công nghiệp
Với vị thế là trung tâm kinh tế của khu vực miền Trung - Tây Nguyên, Đà Nẵng là nơi
hội tụ các công ty lớn của các ngành dệt may, da giày, nước uống giải khát, điện tử,
sản xuất hàng tiêu dùng, công nghiệp chế biến thủy sản, công nghiệp cơ khí, công
nghiệp phần mềm, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng Ngành công nghiệp của
thành phố Đà Nẵng đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 20%/năm.
+Thương mại
Hạ tầng thương mại của thành phố Đà Nẵng được đầu tư đồng bộ, hiện đại với 24
Trung tâm thương mại và Siêu thị, 88 chợ các loại theo hướng văn minh, lịch sự, an
toàn. Tổng mức bán lẻ hàng hóa tăng 21,1%/năm.Đà Nẵng hiện có 2 chợ lớn nhất nằm
ở trung tâm thành phố là chợ Hàn và chợ Cồn.
d.Cơ sở hạ tầng
Đà Nẵng nằm ở trung độ của Việt Nam, trên trục giao thông huyết mạch Bắc - Nam
về cả đường bộ, đường sắt, đường biển và đường hàng không, là cửa ngõ giao thông
quan trọng của cả miền Trung và Tây Nguyên. Thành phố còn là điểm cuối trên Hành
lang kinh tế Đông - Tây đi qua các nước Myanma, Thái Lan, Lào, Việt Nam.
 Đường bộ
Trên địa bàn thành phố có tổng cộng 525,889 km đường bộ (không kể đường hẻm,
đường kiệt, đường đất.
+Hệ thống quốc lộ: Thành phố Đà Nẵng kết nối với các địa phương trong nước thông

