Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới an bình tân, thành phố nha trang (tóm tắt)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.27 MB, 23 trang )
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
NGUYỄN THỊ DẬU
QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
KHU ĐƠ THỊ MỚI AN BÌNH TÂN,
THÀNH PHỐ NHA TRANG
LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
Hà Nội, Năm 2021
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
NGUYỄN THỊ DẬU
KHÓA 2019 - 2021
QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
KHU ĐƠ THỊ MỚI AN BÌNH TÂN,
THÀNH PHỐ NHA TRANG
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 8.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
GS.TS. NGUYỄN TỐ LĂNG
Hà Nội, Năm 2021
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
NGUYỄN THỊ DẬU
KHÓA 2019 - 2021
QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
KHU ĐƠ THỊ MỚI AN BÌNH TÂN,
THÀNH PHỐ NHA TRANG
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 8.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
GS.TS. NGUYỄN TỐ LĂNG
XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
Hà Nội, Năm 2021
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành được luận văn Thạc sĩ Quản lý đơ thị và cơng trình, với
lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tác giả xin bày tỏ lòng tri ân tới:
GS.TS. Nguyễn Tố Lăng là người hướng dẫn khoa học có trình độ cao
và nhiều kinh nghiệm, đã hướng dẫn tác giả tận tình, trách nhiệm, khoa học
và hiệu quả.
Tác giả cũng bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới tập thể các thầy, cô giáo là
giảng viên, chuyên viên phụ trách Khoa Sau Đại học – Trường Đại học Kiến
trúc Hà Nội đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ tác giả tiếp thu được những kiến
thức quý báu chuyên ngành Quản lý đô thị và công trình trong suốt thời gian
học tập tại Trường.
Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa, các Ban, ngành, địa phương đã nhiệt tình
giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu phục vụ nghiên cứu để tác giả hoàn thành luận văn.
Tác giả cũng xin cảm ơn đến gia đình, cùng bạn bè đồng nghiệp đã tạo
mọi điều kiện giúp đỡ tác giả trong quá trình nghiên cứu và hồn thành luận
văn Thạc sĩ Quản lý đơ thị và cơng trình.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2021
Tác giả luận văn
Nguyễn Thị Dậu
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn này là cơng trình nghiên cứu khoa học độc
lập của tơi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Thị Dậu
MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục sơ đồ, bảng biểu
Danh mục hình minh họa
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
* Lý do chọn đề tài ........................................................................................ 1
* Mục đích nghiên cứu .................................................................................. 2
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .............................................................. 3
* Phương pháp nghiên cứu............................................................................ 3
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ................................................... 3
* Các khái niệm khoa học, thuật ngữ dùng trong luận văn........................... 4
* Cấu trúc luận văn. ...................................................................................... 5
NỘI DUNG....................................................................................................... 6
CHƢƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG
THEO QUY HOẠCH KHU ĐƠ THỊ MỚI AN BÌNH TÂN, THÀNH
PHỐ NHA TRANG ......................................................................................... 6
1.1. Giới thiệu chung thành phố Nha Trang và khu đơ thị mới An Bình
Tân, thành phố Nha Trang......................................................................... 6
1.1.1. Giới thiệu chung thành phố Nha Trang: ......................................... 6
1.1.2. Giới thiệu khu đơ thị mới An Bình Tân, thành phố Nha Trang: .. 11
1.2. Thực trạng xây dựng theo quy hoạch khu đơ thị mới An Bình Tân,
thành phố Nha Trang................................................................................ 13
1.2.1. Thực trạng sử dụng đất: ................................................................ 13
1.2.2. Thực trạng về không gian, kiến trúc cảnh quan: ........................... 15
1.2.3. Thực trạng về hạ tầng kỹ thuật: .................................................... 18
1.2.4. Thực trạng về Đầu tư xây dựng: ................................................... 23
1.3. Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đơ thị
mới An Bình Tân. ...................................................................................... 24
1.3.1. Thực trạng việc thực hiện cơ chế chính sách: ............................... 24
1.3.2. Thực trạng quản lý sử dụng đất: ................................................... 25
1.3.3. Thực trạng quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan: .................... 26
1.3.4. Thực trạng công tác quản lý vệ sinh môi trường: .......................... 26
1.3.5. Thực trạng về công tác quản lý cấp phép xây dựng: .................... 27
1.3.6. Bộ máy quản lý xây dựng theo quy hoạch: ................................... 29
1.3.7. Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý xây dựng theo
quy hoạch: ............................................................................................... 33
1.4. Đánh giá tổng hợp và Những vấn đề cần nghiên cứu. .................... 33
1.4.1. Đánh giá tổng hợp: ........................................................................ 33
1.4.2. Các vấn đề cần nghiên cứu: .......................................................... 35
CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG
THEO QUY HOẠCH KHU ĐƠ THỊ MỚI AN BÌNH TÂN, THÀNH
PHỐ NHA TRANG ....................................................................................... 36
2. 1. Cơ sở lý thuyết. .................................................................................. 36
2.1.1. Quản lý đô thị: ............................................................................... 36
2.1.2. Quản lý xây dựng theo quy hoạch: ............................................... 37
2.1.3. Quản lý Nhà nước về xây dựng đô thị theo quy hoạch: ............... 38
2.1.4. Vai trò của cộng đồng: .................................................................. 41
2. 2. Cơ sở pháp lý. .................................................................................... 44
2.2.1. Các văn bản quy phạm pháp luật: ................................................. 44
2.2.2. Các văn bản pháp lý liên quan: ..................................................... 48
2.2.3. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn: ........................................................... 49
2.2.4. Đồ án quy hoạch chi tiết khu đô thị mới An Bình Tân: ................ 49
2.3. Các yếu tố tác động đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch
khu đô thị mới An Bình Tân. ................................................................... 56
2.3.1. Điều kiện tự nhiên: ........................................................................ 56
2.3.2. Điều kiện về khoa học kỹ thuật:.................................................... 57
2.3.3. Kinh tế - xã hội:............................................................................. 58
2.3.4. Năng lực của chủ đầu tư: .............................................................. 58
2.3.5. Ảnh hưởng của cộng đồng dân cư tham gia vào quản lý xây dựng:
................................................................................................................. 60
2.3.6. Cơ chế thực hiện xây dựng theo quy hoạch: ................................. 60
2.4. Kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch. ............................ 61
2.4.1. Quốc tế: ......................................................................................... 61
2.4.2. Trong nước: ................................................................................... 64
CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO
QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI AN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ NHA
TRANG .......................................................................................................... 68
3.1. Quan điểm, Mục tiêu và Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy
hoạch khu đơ thị mới An Bình Tân. ........................................................ 68
3.1.1. Quan điểm: .................................................................................... 68
3.1.2. Mục tiêu: ....................................................................................... 69
3.1.3. Nguyên tắc: ................................................................................... 69
3.2. Giải pháp quản lý thực hiện quy hoạch. .............................................. 70
3.2.1. Giải pháp quản lý đất đai: ............................................................. 70
3.2.2. Giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch: ..................... 73
3.2.3. Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch: ............... 78
3.3. Giải pháp về cơ chế chính sách. ........................................................ 80
3.3.1. Hồn thiện hệ thống cơ chế, chính sách: ...................................... 80
3.3.2. Giải pháp quản lý cấp phép xây dựng: .......................................... 82
3.3.3. Giải pháp về sự phối hợp giữa các bên tham gia dự án: ............... 82
3.3.4. Giải pháp tổ chức bộ máy Ban quản lý dự án khu đô thị mới An
Bình Tân: ................................................................................................. 85
3.3.5. Ứng dụng khoa học cơng nghệ trong quản lý: .............................. 86
3.3.6. Tăng cường công tác thanh tra xây dựng: ..................................... 87
3.4. Giải pháp thông tin và sự tham gia của cộng đồng......................... 88
3.4.1. Giải pháp thông tin: ....................................................................... 88
3.4.2. Giải pháp sự tham gia của cộng đồng: .......................................... 89
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 91
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 93
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
Tên đầy đủ
BXD
Bộ Xây dựng
CTR
Chất thải rắn
CĐT
Chủ đầu tư
GPXD
Giấy phép xây dựng
HĐND
Hội đồng nhân dân
KTCQ
Kiến trúc cảnh quan
KĐTM
Khu đô thị mới
NXB
Nhà xuất bản
NĐ-CP
Nghị định – Chính phủ
QCXDVN
Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam
QH
Quy hoạch
QHCT
Quy hoạch chi tiết
TP
Thành phố
TT
Thông tư
TTg
Thủ tướng
UBND
Ủy ban nhân dân
VSMT
Vệ sinh môi trường
QĐ
Quyết định
NĐ
Nghị quyết
QLĐT
Quản lý đô thị
YKCĐ
Ý kiến cộng đồng
DANH MỤC HÌNH MINH HỌA
Số hiệu hình
Hình 1.1
Tên hình
Bản đồ hành chính tỉnh Khánh Hịa
Trang
7
Hình 1.2
Một góc thành phố Nha Trang
9
Hình 1.3
Hình 1.4
Hình 1.5
Vị trí khu đơ thị mới An Bình Tân phường
Phước Long, thành phố Nha Trang
Đánh giá mức độ xây dựng khu đơ thị mới
An Bình Tân
Hiện trạng nhà phố liền kề trong khu đô thị
12
14
17
Hiện trạng đường nội bộ trong dự án
Hình 1.6
19
An Bình Tân
Trạm bơm chính phía Nam thành phố
Hình 1.7
Hình 2.1
Hình 2.2
Nha Trang nằm trong dự án An Bình Tân
Quy hoạch sử dụng đất khu đơ thị mới An
Bình Tân
Phối cảnh tổng thể quy hoạch khu đơ thị
mới An Bình Tân
22
53
54
Hình 2.3
Khu đơ thị mới Phú Mỹ Hưng
67
Hình 2.4
Khu đơ thị Linh Đàm (Hà Nội)
68
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng, biểu
Bảng 1.1
Bảng 1.2
Bảng 2.1
Tên bảng, biểu
Bảng đánh giá mức độ hoàn thành xây
dựng theo quy hoạch
Thống kê mạng lưới đường đã xây dựng
trong dự án An Bình Tân
Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đất
KĐT mới An Bình Tân
Trang
15
20
50
DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ
Số hiệu
Sơ đồ 1.1
Sơ đồ 3.1
Tên sơ đồ
Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý dự án
KĐT mới An Bình Tân
Sơ đồ hoạt động của các bên tham gia
dự án KĐTM An Bình Tân
Trang
30
84
1
MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Thành phố Nha Trang là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học
kỹ thuật và du lịch của tỉnh Khánh Hòa, được Thủ tướng Chính phủ cơng
nhận là đơ thị loại I từ tháng 04 năm 2009. Trong những năm gần đây, quá
trình đơ thị hóa khu vực thành phố Nha Trang diễn ra mạnh mẽ để đáp ứng
nhu cầu thiết thực từ tình hình kinh tế xã hội, đời sống ngày càng đi lên của
tỉnh Khánh Hịa. Vì thế sự gia tăng dân số trên địa bàn thành phố Nha Trang
không chỉ đặt ra nhu cầu về các khu dân cư, khu đô thị mới cho nhân dân
ngay tại địa phương, mà còn lượng lớn lao động nhập cư cũng như các thành
phần dân cư từ nơi khác tìm tới, tham gia môi trường kinh tế đầy hứa hẹn tại
các khu vực trung tâm của thành phố.
Thành phố Nha Trang đã và đang thu hút mạnh mẽ các Nhà đầu tư, các
Tập dồn kinh tế, Tài chính đến để đầu tư xây dựng, hoạt động sản xuất kinh
doanh và phát triển du lịch. Đến nay đã hình thành nhiều dự án đơ thị mới,
trong đó dự án Khu đơ thị mới An Bình Tân là dự án nổi bật của thành phố.
Ngày 15/12/2003 UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Quyết định số
3893/QĐ-UB về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu
dân cư phía tây khu dân cư sông Tắc 1, phường Phước Long, thành phố Nha
Trang (nay đổi tên là Khu đơ thị mới An Bình Tân). Đến ngày 30/5/2011,
UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Quyết định số 1382/QĐ-UBND về việc
cho phép điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu đô thị mới
An Bình Tân.
Khu đơ thị mới An Bình Tân tọa lạc tại cửa ngõ đi vào thành phố Nha
Trang (từ sân bay quốc tế Cam Ranh). Dự án nằm bên bờ sông Quán Trường,
2
tiếp giáp với trục đường huyết mạch Nguyễn Tất Thành, cách bờ biển Trần
Phú khoảng 1,5km. Theo định hướng quy hoạch, đây là khu trung tâm đô thị
mới, là hạt nhân kích thích sự phát triển khu vực phía Tây Nam của thành
phố. Với quy mô 71,69ha, dự án đang trong q trình triển khai thực hiện.
Cơng tác quy hoạch và quản lý xây dựng theo quy hoạch của thành phố
được các cơ quan của tỉnh và thành phố cũng như cộng đồng dân cư đặc biệt
quan tâm. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại song song các vấn đề bất cập trong công
tác quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng tại các khu đô thị như: kiến trúc đô
thị phát triển tự phát, thiếu định hướng, thiếu đồng bộ, hệ thống hạ tầng kỹ
thuật chưa đáp ứng đủ nhu cầu, cơng tác thực hiện quy hoạch cịn manh mún,
chậm trễ, chất lượng xây dựng còn yếu kém. Trong bối cảnh phát triển như
hiện nay, để có góc nhìn tổng thể về công tác quản lý xây dựng theo quy
hoạch thì việc nghiên cứu cụ thể đối với Khu đơ thị mới An Bình Tân là
hết sức cần thiết.
Nghiên cứu, đánh giá các vấn đề đang tồn tại trong công tác quản lý xây
dựng theo quy hoạch tại Khu đô thị mới An Bình Tân trong quá trình hình
thành và phát triển, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hồn chỉnh những
nội dung về cơng tác quản lý xây dựng trong khu đô thị được triển khai đúng
theo quy hoạch được phê duyệt. Nghiên cứu này sẽ làm cơ sở cho việc hoàn
thiện khung quản lý xây dựng đối với các khu đô thị mới tại thành phố Nha
Trang, nhằm góp phần xây dựng một khu đơ thị khang trang, hiện đại và phát
triển bền vững.
Mục đích nghiên cứu
Đề xuất một số giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đơ thị
mới An Bình Tân nhằm đưa đồ án quy hoạch đã được phê duyệt vào thực
3
tiễn, tạo diện mạo cho không gian kiến trúc cảnh quan đô thị, đáp ứng nhu cầu
sinh sống của người dân, hướng tới đô thị phát triển bền vững, xanh, sạch, đẹp.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tƣợng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch;
- Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị mới An Bình Tân, thành phố Nha
Trang, tỉnh Khánh Hịa.
-Thời gian: Theo đồ án Quy hoạch chung thành phố Nha Trang.
Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu th p thông tin: Tập hợp nghiên cứu tài liệu, nghiên
cứu phi thực nghiệm, điều tra khảo sát tại địa phương, phỏng vấn xử lý định
lượng.
- Phương pháp tiếp c n: Tiếp cận logic, phân tích và tổng hợp so sánh
đối chiếu định tính, định lượng và tiếp cận hệ thống.
- Phương pháp phỏng vấn chuyên gia: Là phương pháp sử dụng trí tuệ,
khai thác ý kiến đánh giá của các chun gia có trình độ cao để xem xét, nhận
định một vấn đề, một sự kiện khoa học để tìm ra giải pháp tối ưu cho vấn đề,
sự kiện đó.
- Phương pháp đối chứng và so sánh: Sử dụng những thông tin và tài
liệu khoa học chính xác để đối chứng và so sánh đưa ra các vấn đề quan
trọng.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Đưa ra một số giải pháp trên cơ sở khoa học để góp
phần vào việc quản lý xây dựng theo quy hoạch của khu đô thị mới;
4
- Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh các giải pháp quản lý xây dựng theo quy
hoạch khu đô thị mới An Bình Tân, thành phố Nha Trang, nhằm xây dựng
một khu đô thị khang trang và hiện đại, mang đặc thù riêng cho khu vực.
Các khái niệm khoa học, thuật ngữ dùng trong luận văn
- Đô thị: là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu
hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, là trung tâm chính trị, hành
chính, kinh tế, văn hóa hoặc chun ngành, có vai trị thúc đẩy sự phát triển
kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao
gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị
trấn [16]
- Khu đô thị: là khu vực xây dựng một hay nhiều khu chức năng của đô
thị được giới hạn bởi các ranh giới tự nhiên, ranh giới nhân tạo hoặc các
đường chính dơ thị. Khu đô thị bào gồm: các đơn vị ở, các công trình dịch vụ
cho bản thân khu đơ thị đó, có thể có các cơng trình dịch vụ chung của tồn
đơ thị hoặc cấp vùng [16]
- Khu đô thị mới: là một khu vực trong đô thị, được đầu tư xây dựng
mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở [16]
- Quy hoạch đô thị: là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đơ
thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội và nhà ở để
tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể
hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị [16]
- Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: Được hiểu là sự tác động của
chủ thể quản lý thông qua sử dụng các công cụ để quản lý các hoạt động liên
quan đến quy hoạch xây dựng đô thị [16]
5
- Cơ quan quản lý nhà nƣớc về xây dựng: gồm Bộ Xây dựng, Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh) và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) [16]
- Cơ quan chuyên môn về xây dựng: là cơ quan chuyên môn trực thuộc
Bộ Xây dựng, Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành; Sở Xây dựng,
Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành; Phịng có chức năng quản lý
xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện [16]
- Chủ đầu tƣ: là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn hoặc người được giao
quản lý, sử dụng vốn để thực hiện đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị [9]
Cấu trúc luận văn.
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, nội dung chính của luận văn
có ba chương:
Chƣơng 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu
đơ thị mới An Bình Tân, thành phố Nha Trang;
Chƣơng 2: Cơ sở khoa học công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch
Khu đô thị mới An Bình Tân, thành phố Nha Trang;
Chƣơng 3: Một số giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đơ
thị mới An Bình Tân, thành phố Nha Trang.
THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội.
Email: ĐT: 0243.8545.649
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
91
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
* Kết Luận:
Những năm qua, dưới sự quản lý chặt chẽ của các cấp các ngành, công
tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị tại thành phố Nha Trang đã có nhiều
bước tiến mới. Lãnh đạo tỉnh Khánh Hịa đã đổi mới hình thức xúc tiến đầu
tư, với cách làm phong phú hơn, trực tiếp gặp gỡ nhiều nhà đầu tư. Nhiều tập
đồn lớn, có tên tuổi ở trong nước và nước ngồi đã có mặt ở đây. Không chỉ
đầu tư vào nhiều lĩnh vực, vùng miền, các doanh nghiệp đã sử dụng công
nghệ, thiết bị hiện đại, nhất là trong lĩnh vực xây dựng với hàng chục dự án
khu đô thị mới, nhà cao tầng. Các dự án này giúp thúc đẩy kinh tế nhưng lại
đặt ra vấn đề khó khăn trong cơng tác quản lý. Trên cơ sở đó, luận văn được
thực hiện với mong muốn tập trung đánh giá, giải quyết công tác quản lý xây
dựng khu đơ thị mới An Bình Tân, là khu đô thị đầu tiên của thành phố Nha
Trang được định hướng là khu đô thị kiểu mẫu.
Những vấn đề mà luận văn giải quyết bao gồm:
- Đánh giá thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đơ thị mới
An Bình Tân đã được phê duyệt.
- Xác định cơ sở khoa học công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch
Khu đơ thị mới An Bình Tân.
- Đưa ra các quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc quản lý xây dựng theo
quy hoạch Khu đô thị mới An Bình Tân.
- Đưa ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý xây dựng theo
quy hoạch. Các giải pháp về quản lý thực hiện quy hoạch như quản lý đất đai,
quản lý hạ tầng kỹ thuật, quản lý kiến trúc cảnh quan; giải pháp về cơ chễ
chính sách; giải pháp về thơng tin và sự tham gia của cộng đồng.
92
Với mong muốn góp phần hồn thiện quy chế, quy định quản lý, đóng
góp các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đơ thị mới An Bình
Tân. Từ đó, có thể ứng dụng vào nghiên cứu quản lý cho các khu đơ thị mới
tại Khánh Hịa cũng như cả nước.
* Kiến nghị:
Việc thực hiện công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch cần kết hợp
với các Phòng Ban chức năng của phường, thành phố để hoạt động hiệu quả.
Các cơ quan quản lý nhanh chóng điều chỉnh quy định quản lý xây dựng
khu đô thị, hướng dẫn thực hiện thật chi tiết và đầy đủ. Từ bản quy định quản
lý, đưa ra các hướng dẫn cụ thể để người dân cũng như các nhà đầu tư thực hiện.
Cần có sự hướng dẫn đầy đủ cho người dân trong q trình cấp phép xây
dựng, xây dựng cơng trình và sử dụng cơng trình. Đảm bảo người dân thực
hiện đúng các quy định, thiết kế được được phê duyệt, đúng theo các chỉ tiêu
của dự án.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động xây dựng tại dự án,
xử lý vi phạm phải thực hiện nghiêm minh.
Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức
nghiệp vụ, luật pháp, nâng cao tính chuyên nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công
chức và viên chức. Đầu tư các trang thiết bị tin học đồng bộ, hiện đại cho
công tác quản lý hồ sơ và lưu trữ dữ liệu.
Xây dựng nhanh cơ chế sự huy động tham gia của cộng đồng tai dự án,
làm sao để gắn liền giữa quyền lợi và trách nhiệm của người dân sống tại dự án
93
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thế Bá (1992), “Lý thuyết quy hoạch xây dựng đô thị”, NXB
KH&KT, Hà Nội;
2. Nguyễn thế Bá (2007), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, NXB Xây
dựng, Hà Nội;
3. Bộ Xây dựng (2019), “QCVN 01:2019 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam về
Quy hoạch xây dựng”, NXB Xây dựng;
4. Chính phủ (2010), Về l p, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô
thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP, ngày 07/04/2010;
5. Chính phủ (2020), Về Quy định chi tiết một số điều của Lu t Kiến trúc,
Nghị định số 85/2020/NĐ-CP ngày 17/07/2020;
6. Chính phủ (2005), Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng, Quyết định số
80/2005/QĐ-CP ngày 18/04/2005;
7. Nguyễn Đỗ Dũng (2010), “Các mô hình đơ thị; Sự ra đời của thiết kế đơ
thị”, Tạp chí xây dựng, Hà Nội;
8. Vũ Cao Đàm (1998), “Phương pháp lu n nghiên cứu khoa học”, Nxb
KH&KT, Hà Nội;
9. Trần Trọng Hanh (1999), “Một số vấn đề Quy hoạch và phát triển các khu
đô thị mới ở Việt Nam”. Báo cáo tổng hợp đề tài Nghiên cứu khoa học, Vụ
Quản lý Kiến trúc Quy hoạch, Bộ Xây dựng;
10. Đỗ Hậu (2001), “Xã hội học đô thị”, Nxb Xây dựng, Hà Nội;
11. Đỗ Hậu (2008), “Quy hoạch xây dựng đô thị với sự tham gia của cộng
đồng”, Nxb Xây dựng, Hà Nội;
12. Hàn Tất Ngạn (1999), “Kiến trúc cảnh quan”, NXB Xây dựng;
13. Leo van Grunsven (2020), “Urban development in Malaysia”;
14. Nguyễn Tố Lăng (2016), “Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển”,
NXB Xây dựng;
94
15. Nguyễn Tố Lăng (2010), Quản lý phát triển bền vững - Một số bài học
kinh nghiệm;
16. Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, Nxb Xây dựng;
17. Quốc hội (2009), Lu t Quy hoạch đô thị, Hà Nội;
18. Quốc hội (2013), Lu t Đất đai, Hà Nội;
19. Quốc hội (2014), Lu t Xây dựng, Hà Nội;
20. Quốc hội (2014), Lu t kinh doanh Bất động sản, Hà Nội;
21. Nguyễn Đăng Sơn (2006), Phương pháp tiếp c n mới về Quy hoạch và
Quản lý đô thị, Nxb Xây dựng, Hà Nội;
22.UBND tỉnh Khánh Hòa (2003, 2012), Quyết định số 1396/QĐ-TTg ngày
15/9/2012 V/v: “phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Nha
Trang, tỉnh Khánh Hòa, đến năm 2025”;
23. UBND Thành phố Nha Trang (2014), Quyết định số 8010/QĐ-UBND
ngày 29/12/2014 V/v: “phê duyệt Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đơ
thị thành phố Nha Trang”
24. UBND tỉnh Khánh Hịa (2011), Quyết định số 1382/QĐ-UBND ngày
31/7/2007 V/v:” phê duyệt Điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500
khu đô thị mới An Bình Tân, thành phố Nha Trang”.
Trang website:
25. www.chinhphu.vn, Cổng thơng tin Chính phủ Việt nam.
26. , Cơng ty cổ phần Xây lắp và Vật tư kỹ thuật – Khu
đơ thị An Bình Tân.
27. Cổng thơng tin báo Khánh Hịa.
28. , Tạp chí Quy hoạch đơ thị.
29. Sở Xây dựng Khánh Hịa.
30. Thơng tin điện tử thành phố Nha Trang.
95
31. />32. />
