Quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian, kiến trúc, cảnh quan khu đô thị mới trần phú, huyện lục ngạn, tỉnh bắc giang (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

PHẠM VIỆT VƯƠNG
KHÓA 2019 - 2021

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN
KHU ĐÔ THỊ MỚI TRẦN PHÚ, HUYỆN LỤC NGẠN,
TỈNH BẮC GIANG
Chuyên ngành: Quản lý đơ thị và Cơng trình
Mã số: 08.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TR ÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. LÊ ĐÌNH TRI

Hà Nội - 2021


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

PHẠM VIỆT VƯƠNG
KHÓA: 2019-2021

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC CẢNH QUAN
KHU ĐÔ THỊ MỚI TRẦN PHÚ, HUYỆN LỤC NGẠN,
TỈNH BẮC GIANG

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. LÊ ĐÌNH TRI

XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội – 2021


LỜI CẢM ƠN
Xuyên suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp
của tôi ln ln có sự quan tâm, giúp đỡ của q thầy, cơ, gia đình, bạn bè,
đồng nghiệp và các tổ chức, cơ quan. Thể hiện sự biết ơn chân thành và sâu
sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn:
- Thầy giáo TS. LÊ ĐÌNH TRI đã tận tình hướng dẫn, góp ý trong suốt thời
gian thực hiện luận văn và cung cấp nhiều thơng tin khoa học có giá trị để luận
văn này được hồn thành.
- Q thầy cơ Khoa Sau đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội và các bạn
lớp CHQL5 đã nhiệt tình giúp đỡ học viên trong suốt thời gian khóa học.

- UBND thành phố Bắc Giang; phòng QLĐT; Sở Xây dựng Bắc Giang; UBND
Huyện Lục Ngạn đã cung cấp, tạo điều kiện cho Tôi trong công tác điều tra,
khảo sát, thu tập tài liệu để thực hiện được luận văn này.
Lời cảm ơn sau cùng, xin dành cho gia đình, bạn bè, đồng nghiệp và người thân
đã hết lòng quan tâm và tạo điều kiện tốt nhất để Tơi hồn thành được luận văn
tốt nghiệp này.
Hà Nội, tháng

năm 2021

TÁC GIẢ LUẬN VĂN


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là cơng trình nghiên cứu khoa học độc
lập của tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu là trung thực và có nguồn gốc rõ
ràng ./.
Hà Nội, tháng

năm 2021

TÁC GIẢ LUẬN VĂN


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục hình, bảng
Danh mục chữ viết tắt

MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài .........................................................................................................1
Mục đích nghiên cứu của đề tài ..................................................................................2
Nội dung nghiên cứu ...................................................................................................2
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...............................................................................3
Các phương pháp nghiên cứu......................................................................................3
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ....................................................................4
Các thuật ngữ, khái niệm.............................................................................................4
Cấu trúc của đề tài nghiên cứu khoa học ....................................................................5
NỘI DUNG
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO
QUY HOẠCH KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ
MỚI TRẦN PHÚ, HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG .............................6
1.1.

Khái quát chung về huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ...............................6
Tổng quát về huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ...............................................6
Vị trí địa lý .......................................................................................................6
Đặc điểm kinh tế ..............................................................................................7

1.2.

Đồ án quy hoạch 1/500 Khu Đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh

Bắc Giang ...................................................................................................................8
Vị trí .................................................................................................................8
Quy mơ .............................................................................................................8
Địa hình địa mạo ..............................................................................................9

1.3.

Thực trạng không gian, kiến trúc, cảnh quan KĐT mới Trần Phú, huyện

Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ......................................................................................10
Hiện trạng cơ cấu sử dụng đất ........................................................................10
Hiện trạng cơng trình kiến trúc ......................................................................14
Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật ............................................................................18
Công tác tổ chức thực hiện quy hoạch khu đơ thị ..........................................19
Q trình Quản lý xây dựng theo quy hoạch .................................................20
Quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch không gian, kiến trúc cảnh quan
tại Khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ..............................21
Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian, kiến trúc, cảnh
quan tại khu vực nghiên cứu .....................................................................................24
Thực trạng quản lý về không gian, kiến trúc, cảnh quan Khu đô thị mới Trần
Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ......................................................................25
1.4.

Đánh giá tổng hợp và những vấn đề cần nghiên cứu ................................27
Đánh giá SWOT .............................................................................................27
Những vấn đề đặt ra cần nghiên cứu ..............................................................28

CHƯƠNG 2. CƠ SỞ PHÁP LÝ, LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ XÂY
DỰNG THEO QUY HOẠCH KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN
KHU ĐÔ THỊ MỚI TRẦN PHÚ, HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG ..30
2.1.

Cơ sở pháp lý ................................................................................................30
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ...........................................................30
Các văn bản pháp lý có liên quan ...................................................................35

2.2.

Cơ sở lý luận .................................................................................................36
Khái niệm về công tác quy hoạch đô thị ........................................................36
Lý luận về không gian, kiến trúc và cảnh quan đô thị ...................................37
Lý luận về quản lý xây dựng theo quy hoạch ................................................37
Nguyên tắc quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch .....................................38
Quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian, kiến trúc và cảnh quan ........38


Vai trò của cộng đồng trong việc Quản lý xây dựng theo quy hoạch không
gian, kiến trúc và cảnh quan ......................................................................................40
Phân tích chu trình quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian, kiến trúc,
cảnh quan Khu đô thị mới Trần Phú .........................................................................41
2.3.

Cơ sở thực tiễn ..............................................................................................47
Những yếu tố tác động tới quá trình Quản lý xây dựng theo quy hoạch không

gian, kiến trúc, cảnh quan Khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc
Giang. 47
2.4.

Bài học thực tiễn tại Việt Nam và trên thế giới. ........................................54
Kinh nghiệm các nước thế giới ......................................................................54
Kinh nghiệm tại Việt Nam .............................................................................55

CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN KHU ĐÔ THỊ MỚI

TRẤN, HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG..............................................57
3.1.

Quan điểm và nguyên tắc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu

đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang .....................................57
Quan điểm về công tác quản lý xây dựng ......................................................57
Tuân thủ quy hoạch chung xây dựng Khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục
Ngạn, tỉnh Bắc Giang ................................................................................................58
Đảm bảo và hướng tới sự phát triển đô thị bền vững.....................................58
Thỏa mãn nhu cầu của con người ..................................................................58
Giữ gìn và nâng cao giá trị bản sắc của đô thị ...............................................59
Mục tiêu ..........................................................................................................59
Nguyên tắc......................................................................................................60
3.2.

Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian, kiến

trúc, cảnh quan khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ..61
Hoàn thiện quy hoạch chi tiết.........................................................................61
Phân vùng quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian, kiến trúc, cảnh
quan ........................................................................................................................62


Quy định chung về quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian, kiến trúc,
cảnh quan...................................................................................................................68
Quản lý xây dựng theo quy hoạch về không gian đô thị ................................69
Quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc ..............................................77
Quản lý xây dựng theo quy hoạch về hạ tầng kỹ thuật và trang thiết bị đơ thị..
........................................................................................................................82

3.3.

Giải pháp về cơ chế chính sách và bộ máy quản lý ...................................83
Bổ sung công cụ quản lý, hồn thiện hệ thống cơ chế chính sách .................83
Chính sách thu hút đầu tư và huy động nguồn lực .........................................85
Ứng dụng công nghệ hiện đại trong công tác quản lý ...................................86
Ứng dụng mạng xã hội trong công tác quản lý ..............................................89
Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh

quan khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang ............................89
Huy động sự tham gia của cộng đồng trong công tác quy hoạch ..................89
Huy động sự tham gia của cộng đồng trong quản lý đầu tư, khai thác sử dụng
........................................................................................................................90
Huy động sự tham gia của cộng đồng trong việc kiểm tra, giám sát và xử lý
vi phạm ......................................................................................................................91
Tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân trong việc quản lý kiến trúc
cảnh quan đô thị ........................................................................................................92
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận .....................................................................................................................93
Kiến nghị ...................................................................................................................93
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC HÌNH
Kí hiệu
Hình 1.1
Hình 1.2
Hình 1.3
Hình 1.4
Hình 1.5

Hình 1.6
Hình 1.7
Hình 1.8
Hình 1.9
Hình 1.10
Hình 1.11
Hình 1.12
Hình 1.13
Hình 1.14
Hình 1.15
Hình 1.16
Hình 1.17
Hình 1.18
Hình 2.1
Hình 2.2
Hình 3.1
Hình 3.2
Hình 3.3
Hình 3.4
Hình 3.5
Hình 3.6
Hình 3.7
Hình 3.8
Bảng 1.1
Bảng 1.2
Bảng 1.3
Bảng 1.4
Bảng 1.5
Bảng 2.1

Tên hình
Vị trí huyện Lục Ngạn
Vị trí KĐT mới Trần Phú
Sơ đồ cao độ địa hình trong ranh giới quy hoạch
Bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Bản đồ hiện trạng HTKT
Hiện trạng nhà phố thương mại
Hiện trạng nhà ở hiện hữu
Hiện trạng nhà ở dọc đường Trần Phú
Hiện trạng KDC hiện hữu
Trường THPT Trần Phú 1
Khối nhà học tập Trường THPT Trần Phú 1
Thư viện huyện Lục Ngạn
Khu vực sân tập thể dục, thể thao
Sơ đồ bộ máy quản lý nhà nước
Mơ hình sơ đồ quản lý các lĩnh vực xây dựng của
Thực trạng về kiến trúc cảnh quan
Hiện trạng 2 bên bờ suối Bồng
Hiện trạng đường Trần Phú
Sơ đồ nội dung công tác quản lý không gian, kiến trúc và cảnh
quan
Sự tác động qua lại giữa công tác Quản lý, Cộng đồng dân cư,
Chính quyền địa phương
Sơ đồ phân khu khơng gian Khu đô thị mới Trần Phú
Bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Bản đồ quy hoạch không gian, kiến trúc, cảnh quan
Phân vùng cơng trình cơng cộng, thương mại, dịch vụ
Phân vùng khu dân cư hiện hữu
Mơ hình kết nối khơng gian đô thị
Sơ đồ minh họa phần khu chức năng, trang thiết bị, tiện ích vỉa hè

Mơ hình quản lý GIS
Số liệu dân số huyện Lục Ngạn qua các năm
Hiện trạng sử dụng đất trong ranh giới quy hoạch
Hiện trạng HTKT
Bảng thống kê tổng hợp hệ thống chiếu sang, cấp điện
Chức năng và nhiệm vụ của phòng Kinh tế - Hạ tầng
Các tiêu chuẩn quy phạm pháp luật


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

CĐT

Chủ đầu tư

CĐM

Chợ đầu mối

CTCC

Cơng trình cơng cộng

ĐTTM

Đơ thị thương mại

ĐTH

Đơ thị hóa

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

GPMB

Giải phóng mặt bằng

GTVT

Giao thơng vận tải

HĐND

Hội đồng nhân dân

HTKT

Hạ tầng kĩ thuật

HTXH

Hạ tầng xã hội

KCN

Khu công nghiệp

KĐT

Khu đô thị

KĐTM

Khu đô thị mới

NXB

Nhà xuất bản

QHĐT

Quy hoạch đô thị

QHCT

Quy hoạch chi tiết

QLXD

Quản lý xây dựng

SDĐ

Sử dụng đất

UBND

Ủy ban nhân dân


1

MỞ ĐẦU
• Lý do chọn đề tài
Quy hoạch đầu tư xây dựng các KĐT mới tại các địa phương là nhu cầu và có
xu hướng diễn ra mạnh mẽ tại các địa phương. Việc thực hiện xây dựng và quản lý
xây dựng theo quy hoạch là yêu cầu cần thiết. Tuy nhiên, công tác quản lý đầu tư xây
dựng theo quy hoạch chưa được tốt. Vì vậy đề tài nghiên cứu quản lý xây dựng theo
quy hoạch tại KĐT mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang là cần thiết và có
ý nghĩa thực tiễn
Quy hoạch chung xây dựng đô thị Chũ, tỉnh Bắc Giang đến năm 2030, tầm nhìn
2050 được phê duyệt theo Quyết định số 891/QĐ-UBND ngày 19/11/2019 của
UBND tỉnh Bắc Giang với mục tiêu: “Phát triển đô thị đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật
và hạ tầng xã hội theo hướng hiện đại, chuyển đổi cơ cấu kinh tế vùng đô thị trở thành
động lực phát triển vùng Đông Bắc tỉnh Bắc Giang, tạo tiền đề thành lập thị xã Chũ
sau năm 2020, đạt tiêu chuẩn đô thị loại III sau năm 2030”.
Đường Trần Phú là một trong những tuyến đường quan trọng trong hệ thống hạ
tầng khung của Thị trấn Chũ. Ngày 31/12/2019 Uỷ ban nhân dân huyện Lục Ngạn ra
Quyết định số 5389/QĐ-UBND về việc phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án:
“Cải tạo, nâng cấp, kéo dài tuyến đường Trần Phú nối với đường vành đai thị trấn
Chũ, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang” trong đó xác định mục tiêu “hình thành tuyến
đường giao thông nội thị mới kết nối QL31 với đường vành đai thị trấn Chũ và tuyến
đường qua cầu Chũ, tạo khơng gian để đầu tư hình thành các khu dân cư, khu Đơ thị
mới tại phía Bắc thị trấn Chũ theo quy hoạch”. Do vậy việc phát triển không gian đô
thị về hướng Bắc theo trục đường Trần Phú phù hợp với định hướng Quy hoạch chung

nhằm tạo thành các khu vực phát triển mới là hết sức quan trọng.
Tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực và giải quyết nhu cầu về phát
triển nhà ở mới là các yêu cầu được đưa ra. Bên cạnh đó việc tạo lập hình ảnh đơ thị
Chũ mới hiện đại, đảm bảo khai thác tốt nhất quỹ đất, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ tạo lập khu đô thị mới hồn chỉnh, đồng bộ góp phần


2

nâng cao chất lượng sống của dân cư để tiến tới hồn thành các tiêu chí của Đơ thị
loại III là phù hợp với tình hình thực tiễn hiện tại và định hướng phát triển trong tương
tai của huyện Lục Ngạn nói riêng và tỉnh Bắc Giang nói chung.
Khu đơ thị mới Trần Phú được định hướng phù hợp với các nhu cầu thực tiễn
hiện tại cũng như những yêu cầu phát triển trong tương lai, việc đưa dự án vào thực
tiễn là hết sức phù hợp và cần thiết. Để khu đô thị mới Trần Phú được phát triển một
cách bền vững và hiện đại, cần có những giải pháp quản lý không gian, kiến trúc,
cảnh quan đồng bộ làm cơ sở pháp lý cho đồ án. Chính vì vậy, việc nghiên cứu đề
tài: “Quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian, kiến trúc, cảnh quan khu đô thị
Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang” là cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn
• Mục đích nghiên cứu của đề tài
Nghiên cứu đề xuất đồng bộ các giải pháp để quản lý xây dựng theo quy hoạch
không gian, kiến trúc, cảnh quan khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc
Giang giai đoạn trước khi triển khai xây dựng nhằm tạo diện mạo đẹp cho thị trấn
Chũ. Đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị, cũng như các nhu cầu về phát triển dịch vụ
thương mại, du lịch, giải trí, nghỉ ngơi của người dân trong khu vực và tạo tiền đề
cho phát triển bền vững.
Cụ thể hóa đồ án Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Chũ, huyện Lục Ngạn đến
năm 2030, tầm nhìn 2050.
Hình thành khu chức năng đơ thị có khơng gian kiến trúc hiện đại, hài hoà với
khu vực lân cận, đảm bảo phát triển bền vững.

Tôn trọng, nâng tầm các không gian dân cư hiện hữu, khai thác và phát triển hệ
thống hạ tầng và cảnh quan khu vực.
Quy hoạch khai thác sử dụng hiệu quả quỹ đất hiện có, ưu tiên phát triển hệ
thống cây xanh công cộng.
Xác lập cơ sở pháp lý để quản lý theo quy hoạch xây dựng, thiết kế thi cơng xây
dựng.
• Nội dung nghiên cứu


3

Đánh giá thực trạng công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan hiện trạng
khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang.
Đánh giá hiện trạng khu dân cư hiện hữu và các cơng trình cơng cộng trong ranh
giới quy hoạch.
Đánh giá thực trạng cơ cấu sử dụng đất từ đó xác định đối tượng và phạm vi
quản lý
Xây dựng cơ sở khoa học về công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan
khu đô thị mới Trần Phú giai đoạn trước khi triển khai xây dựng.
Đề xuất một số giải pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu đô thị
mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang giai đoạn trước khi triển khai xây
dựng.
• Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị
Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang.
Hiện trạng cơ cấu sử dụng đất trong ranh giới quy hoạch KĐT mới Trần Phú,
huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang, bao gồm khu vực được xây dựng mới và khu vực
tồn tại cơng trình hiện hữu.
• Các phương pháp nghiên cứu
Phương pháp khảo sát, thu thập số liệu

Khảo sát thực trạng công tác xây dựng và công tác quản lý xây dựng trên địa
bàn khu vực xây dựng khu đô thị Trần Phú tại thời điểm nghiên cứu, thu thập các số
liệu hiện trạng về dân số, lao động, phát triển kinh tế, quy hoạch đầu tư xây dựng
trong thời gian qua.
Phương pháp phân tích tổng hợp, xử lý số liệu
Phương pháp áp dụng với các kết quả của các nghiên cứu, các quan điểm khoa
học đã được cơng bố có liên quan tới cơng tác quản lý xây dựng đô thị như quản lý
Không gian; Kiến trúc; Cảnh quan đô thị; Tham gia cộng đồng; Yếu tố đặc thù; Văn


4

hóa truyền thống... Phân tích tổng hợp áp dụng trong việc phân tích, đánh giá vàphát
hiện các vấn đề của hiện trạng, lý giải các hiện tượng, vấn đề trên thực tế... nhằm tìm
ra hướng nghiên cứu cụ thể, quan trọng, từ đó xác định phương pháp quản lý cho từng
khu vực trên cơ sở sự liên quan với toàn khu đơ thị.
• Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa khoa học: Đề xuất đồng bộ hệ thống các giải pháp quản lý, đề xuất tổ
chức bộ máy quản lý và các nguyên tắc quản lý kiến trúc, cảnh quan trong đô thị để
làm căn cứ áp dụng vào thực tiễn.
Góp phần hồn thiện các vấn đề lý luận khoa học về quản lý không gian kiến
trúc cảnh quan đô thị cho các xã dự kiến lên đô thị loại III trong tỉnh Bắc Giang.
Áp dụng hệ thống các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian,
kiến trúc, cảnh quan trên địa bàn cụ thể là khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn,
tỉnh Bắc Giang qua đó có thể tham khảo để áp dụng ở một số khu vực khác.
Góp phần tạo dựng bộ mặt đô thị đồng bộ, hiện đại có trật tự và bản sắc.
• Các thuật ngữ, khái niệm
Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu
hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính,
kinh tế, văn hố hoặc chun ngành, có vai trị thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội

của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm nội thành, ngoại
thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn. Quản lý đô thị: là các hoạt
động nhằm huy động mọi nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định các chương
trình phát triển và duy trì các hoạt động đó để đạt được các mục tiêu phát triển của
chính quyền đô thị.
Không gian kiến trúc cảnh quan là tổ hợp và liên kết các không gian
chức năng trên cơ sở tạo ra sự cân bằng và mối quan hệ tổng hịa của hai
nhóm thành phần tự nhiên và nhân tạo của kiến trúc cảnh quan.
Quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian, kiến trúc, cảnh quan: là công tác
quản lý các hoạt động xây dựng của con người nhằm hướng tới mục tiêu tạo ra sự cân


5

bằng, tổng hịa giữa tự nhiên và nhân tạo.
Khơng gian đô thị là không gian bao gồm các vật thể kiến trúc đô thị,
cây xanh, mặt nước trong đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đơ thị.
Kiến trúc đô thị là tổ hợp các vật thể trong đơ thị, bao gồm các cơng
trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu
dáng của chúng chi phối hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.
Cảnh quan đô thị là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát ở trong
đơ thị như không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè,
đường đi bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất,
đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh,
rạch trong đô thị và không gian sử dụng chung thuộc đô thị.
Phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng được nhu cầu của hiện tại
mà không tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó của các thế hệ tương lai
trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến bộ xã hội
và bảo vệ môi trường - Theo luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13.
• Cấu trúc của đề tài nghiên cứu khoa học

Đề tài nghiên cứu khoa học với 3 phần chính:
Phần mở đầu
Phần nội dung nghiên cứu gồm 3 chương:
Chương 1: Thực trạng về công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian,
kiến trúc, cảnh quan khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang.
Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian, kiến
trúc, cảnh quan khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang
Chương 3: Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian, kiến
trúc, cảnh quan khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang
Phần kết luận và kiến nghị
Phần tài liệu tham khảo và phụ lục


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
website:
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

Lưu ý: Tất cả những tài liệu trôi nổi trên mạng (không phải trên trang web chính
thức của Trung tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) là
những tài liệu vi phạm bản quyền. Nhà trường không thu tiền, và cũng khơng phát
hành có thu tiền đối với bất kỳ tài liệu nào trên mạng internet.

93

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• Kết luận
Cơng tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị là một trong những nội
dung và hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền và các cơ quan chức năng
chun mơn các cấp từ trung ương tới cơ sở. Đây là một nhiệm vụ khó, phức tạp địi
hỏi sự quan tâm của Đảng, nhà nước và chính quyền vì nó tác động ảnh hưởng trực
tiếp đến đời sống kinh tế, xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, ảnh hưởng
đến an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội và sự phát triển kinh tế của huyện Lục
Ngạn nói chung và của đơ thị mới Trần Phú nói riêng. Ngồi ra, cơng tác quản lý
khơng gian kiến trúc cảnh quan đô thị tác động trực tiếp đến bộ mặt đô thị, là một
trong những cơ sở tạo dựng một đô thị phát triển bền vững.
Qua đề tài luận văn này, tác giả đã thực hiện một số nội dung như sau:
Đề tài luận văn đã đánh giá thực trạng công tác quản lý không gian kiến
trúc cảnh quan đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn. Qua đó đưa ra được nguyên
nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan dẫn tới các mặt còn tồn tại hạn chế.
Đề tài luận văn đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về quản lý
không gian kiến trúc cảnh quan đô thị.
Đề tài luận văn đã đề xuất một số giải pháp quản lý không gian kiến
trúc cảnh quan khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, bao gồm:
-

Giải pháp phân vùng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan

-

Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đơ thị

-

Giải pháp về cơ chế chính sách và bộ máy quản lý

-

Giải pháp về quản lý đa ngành, đa nhiệm để quản lý tổng hợp

-

Giải pháp ứng dụng công nghệ hiện đại trong công tác quản lý

-

Giải pháp quản lý có sự tham gia của cộng đồng

• Kiến nghị
-

UBND huyện cần chỉ đạo UBND xã và các đơn vị liên quan khẩn chương hồn
thiện các cơng cụ quản lý làm cơ sở quản lý theo quy định.


94

-

Đề nghị UBND tỉnh, UBND huyện ưu tiên bố trí nguồn kinh phí hàng năm cho
cơng tác lập quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị và lạp quy chế quản lý.

-

Những cơng trình cơng cộng nằm trên trục đường chính, mang ý nghĩa quan trọng
cần phải tổ chức thi tuyển phương án thiết kế cơng trình.

-

Tăng cường cơng tác kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các tổ chức cá nhân khi có
dấu hiệu vi phạm về xây dựng.

-

Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cán bộ ở các cấp làm
công tác quản lý xây dựng đặc biệt là các cán bộ cấp xã phường.

-

Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân về kiến trúc đô thị, cảnh
quan đô thị và môi trường đô thị để người dân cùng chung tay bảo vệ, gìn giữ và
phát huy những nét đặc trưng của khu vực.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Xây dựng (2013), Hướng dẫn về nội dung Thiết kế đô thị, Thông tư số 06/2013/TTBXD, Hà Nội.
2. Bộ Xây dựng (2010), Hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị,
Thông tư số 19/2010/TT-BXD, Hà Nội.
3. Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam 01:2008/BXD về
quy hoạch xây dựng, Hà Nội.
4. Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ (2008), Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp
tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực

quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng, Thông tư liên lịch số 20/2008/TTLTBXDBNV, Hà Nội
5. Bộ Xây dựng (2016) Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016: Quy định về hồ
sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch
xây dựng khu chức năng đặc thù;
6. Chính phủ (2002), Định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam, Quyết định số
112/2002/QĐ-TTG, Hà Nội.
7. Chính phủ (2010) Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010: Quy định về việc
lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đơ thị;
8. Chính phủ (2010) Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010: Nghị định về quản
lý không gian kiến trúc cảnh quan đơ thị;
9. Chính phủ (2010), Về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị,
Nghị định số 378/2010/NĐ-CP, Hà Nội.
10. Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP về quản lý không
gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, Hà Nội;
11. Chính phủ (2010) Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010: Nghị định về quản
lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị;


12. Chính phủ (2015) Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015: Quy định chi tiết
một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
13. Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với sự tham gia của cộng
đồng, NXB xây dựng, Hà Nội.
14. Hàn Tất Ngạn (2000), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng
15. Nguyễn Tố Lăng (2004) . Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển, NXB Xây

dựng
16. Quốc hội (2009) Luật số 30/2009/QH12: Luật Quy hoạch đô thị ngay 17/6/2009;
17. Quốc hội (2014) Luật số 50/2014/2013: Luật Xây dựng ngày 18/6/2014;
18. Quốc hội (2015) Luật số: 77/2015/QH13: Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;

19. Quốc hội (2019): Luật số 40/2019/QH14 Luật Kiến trúc
20. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật xây dựng số
50/2014/QH13 ngày 18/06/2014;
21. UBND tỉnh Bắc Giang: Quyết định số 07/2019/QĐ-UBND ngày 26/4/2019 về việc
ban hành Quy định quản lý quy hoạch trên địa bàn tỉnh
22. UBND tỉnh Bắc Giang: Quyết định số 828/QĐ-UBND ngày 10/9/2020 về việc việc
phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục
Ngạn (tỷ lệ 1/500);
23. UBND huyện Lục Ngạn (2021) Hồ sơ thuyết minh, Quy định quản lý theo đồ án Quy
hoạch; Bản vẽ quy hoạch Khu đô thị mới Trần Phú, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang
Cổng thông tin điện tử
24. Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng: www.moc.gov.vn
25. Báo điện tử Ashui: www.ashui.com.vn
26. Cổng thông tin điện tử của UBND Huyện Lục Ngạn:

27. Cổng thông tin điện tử của UBND Tỉnh Bắc Giang:
28. Thư viện pháp luật: