THỰC TIỄN THỰC HIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CHI NGÂN SÁCH CHO SỰ NGHIỆP Y TẾ

LUẬT TÀI CHÍNH

THỰC TIỄN THỰC
HIỆN QUY ĐỊNH
PHÁP LUẬT VỀ
CHI NGÂN SÁCH
CHO SỰ NGHIỆP
Y TẾ
Giảng viên phụ trách: ThS. Nguyễn Thị
Triển
Nhóm thực hiện: 4


NỘI DUNG
CHƯƠNG 1. LÝ LUẬN VÀ NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ
CHI NGÂN SÁCH CHO SỰ NGHIỆP Y TẾ
CHƯƠNG 2.THỰC TIỄN THỰC HIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT
CHI NGÂN SÁCH CHO SỰ NGHIỆP Y TẾ TẠI VIỆT NAM
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT
VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT


LÝ LUẬN


KHÁI
“ChiNIỆM
ngân

sách Nhà nước cho sự
nghiệp y tế là thể hiện quan hệ

phân phối, sử dụng vốn từ quỹ
ngân sách Nhà nước nhằm duy
trì và phát triển sự nghiệp y
tế.”  


ĐẶC ĐIỂM

1

Phát sinh một
cách đều đặn
thường xuyên

3

Mang tính
chất tiêu
dùng xã hội

2

Việc cung cấp
dịch vụ y tế
được tổ chức
theo bốn cấp

4

Nhà nước khơng

cịn là chủ thể duy
nhất cung cấp
dịch vụ y tế


CHI NSNN
CHO SỰ
NGHIỆP Y TẾ

VAI TRỊ
Gồm 3 vai trị quan
trọng

NGUN TẮC
Gồm 3 nguyên tắc chủ yếu


1
QUY ĐỊNH
CỦA PHÁP
LUẬT


Điều kiện chi ngân sách Nhà nước:
Khoản 2 điều 12 luật ngân sách nhà nước năm 2015
Dự toán ngân sách:
+ Điểm b, khoản 3 Điều 3 Thông tư 122/2021/TT-BTC quy định
về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022
+ Khoản 3 Điều 5 Nghị quyết 01/2021/UBTVQH15 quy định về
các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường

xuyên ngân sách nhà nước năm 2022
Tổ chức thực hiện:
Điểm d, khoản 3 Điều 4 Thông tư 122/2021/TT-BTC quy định
về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022
Thẩm quyền


Sơ đồ quy trình thực hiện


2
THỰC
TIỄN


KẾT QUẢ ĐẠT
ĐƯỢC
• Giai đoạn 2016 – 2021
• Giai đoạn 2022


Từ 2016 –
2019

Đơn vị: nghìn tỷ đồng

 

2016

2017

2018

2019

Dự tốn chi ngân

8.9

10.16

13.65

14.86

10.1

10.16

13.65

14.86

sách nhà nước.
Quyết toán chi ngân
sách nhà nước.

2020
Dự toán chi ngân sách năm 2020 trình lên Quốc hội

thơng qua có số liệu về số tiền chi ngân sách cho Bộ y tế
là 15.37 nghìn tỷ đồng và ngân sách chi cho Bộ y tế để
phát triển sự nghiệp y tế là 9.14 nghìn tỷ

2021
Việc dự chi ngân sách nhà nước cho y tế vào năm 2021
khá thấp so với các năm trước do có nhiều lý do trong đó
việc thu ngân sách năm 2021 cũng gặp nhiều khó khăn
do tình hình dịch bệnh.


HẠN CHẾ
1

2

3

sự đầu tư vẫn còn rất
hạn chế

phân bổ ngân sách chưa
thật sự hợp lý

năng lực quản lý và điều
hành ở các tuyến còn
yếu.

4

5

6

còn sự trùng lắp, chồng
chéo và mang tính hình
thức.

quy trình cịn khá phức
tạp và phiền phức.

việc chấp hành gặp
nhiều vướng mắc.

7

8

tổ chức bộ máy quản lý ngân
sách hiện nay còn phân tán,
năng lực phối hợp hoạt động
thấp

hoạt động thanh tra
kiểm tra chưa nghiêm,
kịp thời.


NGUYÊN
NHÂN

phân bổ chi thường
xuyên ngoài lương cho
trạm y tế xã cịn thấp

01
chưa có nguồn
vốn riêng đủ mạnh

02

, tính trùng lặp và
chồng chéo

03

04

năng lực quản lý và hệ thống
thông tin quản lý, hệ thống
theo dõi y tế cơ sở còn chậm
và chưa được đổi mới

05
trình tự lập và trách nhiệm
của mỗi cấp chưa rõ ràng

08

07

các nguyên nhân
khác

chức năng, nhiệm
vụ của các cơ quan

06
quy trình ngân sách
địa phương phức tạp,
dàn trải, mất thời gian


3
KIẾN NGHỊ
VÀ GIẢI


PHÁP LUẬT
1. Cải cách các thủ tục hành chính
2. Tăng cường phân cấp quản lý và tăng
tính chủ động cho các đơn vị sự nghiệp
cơng lập
3. Có cơ chế tài chính phù hợp
4. Đổi mới cơ chế phân cấp quản lý, phân
bổ ngân sách nhà nước


GIẢI PHÁP NÂNG CAO
HIỆU QUẢ THI HÀNH

PHÁP LUẬT

● Đổi mới cơ chế phân bố nguồn lực, quản lý, cấp phát ngân sách nhà nước.

● Xây dựng mục tiêu, giải pháp phù hợp, khả thi, hạn chế rủi ro trong bối cảnh dịch bệnh
covid – 19 còn phức tạp, kéo dài. Chi ngân sách cho các mục tiêu sự nghiệp đi đôi với đầu tư
cho phục hồi và phát triển kinh tế, xã hội.
● Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu
● Thực hiện kỷ luật chi tiêu
● Chính phủ cần tăng cường khuyến khích sự tham gia của người dân, cơ quan ngơn luận xã
hội khác trong q trình lập và thực hiện ngân sách nhà nước


CẢM ƠN CÔ &
CÁC BẠN ĐÃ
LẮNG NGHE