Mẫu hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vấn1583_2007_QD_BKH_mauHSmoiiDVtuvan.doc
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (363.04 KB, 63 trang )
bộ kế hoạch và đầu t
Số: 1583/2007/QĐ-BKH
cộng hòa xã hội chủ nghĩa viêt nam
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2007
quyết định
Ban hành Mẫu hồ sơ mời thầu dịch vụ t vấn
bộ trởng bộ kế hoạch và đầu t
Căn cứ Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 của
Quốc hội;
Căn cứ Điều 54 và khoản 4 Điều 63 của Nghị định số 111/2006/NĐ-CP
ngày 29 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về hớng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và
lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 61/2003/NĐ-CP ngày 6 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Kế hoạch và Đầu t;
Theo đề nghị của Vụ trởng Vụ Quản lý Đấu thầu,
Quyết định:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Mẫu hồ sơ mời thầu dịch vụ t
vấn".
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng
Công báo.
Điều 3. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác
ở Trung ơng, ủy ban nhân dân các cấp và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- VP BCĐTW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ơng và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nớc;
- Hội đồng Dân tộc và các ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nớc;
- Cơ quan Trung ơng của các đoàn thể;
- Website Chính phủ; Công báo;
- Các Sở KH và ĐT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các đơn vị thuộc Bộ KH&ĐT;
bộ trởng
Võ Hồng Phúc
Ngun:
1
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ T pháp ;
- Lu: VT, Vụ QLĐT (18b).
mẫu hồ sơ mời thầu
dịch vụ t vấn
(Ban hành kèm theo Quyết định số:1583//2007/QĐ-BKH
ngày 24 tháng 12 năm 2007 của Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t)
Mẫu hồ sơ mời thầu này đợc áp dụng để lựa chọn nhà thầu t vấn là tổ chức
thực hiện gói thầu dịch vụ t vấn của các dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật
Đấu thầu khi thực hiện hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế trong nớc và
quốc tế. Trong Mẫu này, nh th ầu t vấn bao gồm các công ty t vấn, các trờng đại
học, viện nghiên cứu, các tổ chức khác có chức năng t vấn theo quy định của pháp
luật. Khi thực hiện các hình thức lựa chọn nhà thầu khác hình thức đấu thầu rộng
rãi, đấu thầu hạn chế, chủ đầu t có thể sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Mẫu
này để áp dụng cho phù hợp. Đối với các chơng trình, dự án sử dụng vốn ODA,
nếu đợc nhà tài trợ chấp thuận thì áp dụng theo Mẫu này, hoặc có thể sửa đổi, bổ
sung một số nội dung theo yêu cầu của nhà tài trợ.
Khi áp dụng Mẫu này cần căn cứ vào tính chất, quy mô của gói thầu mà đa
ra các yêu cầu trên cơ sở đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và
hiệu quả kinh tế; không đợc đa ra các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà
thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh
không bình đẳng.
Trong Mẫu này, những chữ in nghiêng là nội dung mang tính hớng dẫn sẽ
đợc ngời sử dụng cụ thể hóa tùy theo yêu cầu và tính chất từng gói thầu. Mẫu hồ
sơ mời thầu này bao gồm các phần sau:
Phần thứ nhất. Yêu cầu về thủ tục đấu thầu
Chơng I. Chỉ dẫn đối với nhà thầu
Chơng II. Bảng dữ liệu đấu thầu
Chơng III. Tiêu chuẩn đánh giá
Phần thứ hai. Mẫu đề xuất kỹ thuật
Phần thứ ba. Mẫu đề xuất tài chính
Phần thứ t. Điều khoản tham chiếu
Phần thứ năm. Yêu cầu về hợp đồng
Chơng IV. Điều kiện chung của hợp đồng
Chơng V. Điều kiện cụ thể của hợp đồng
Chơng VI. Mẫu hợp đồng
Trong quá trình áp dụng Mẫu này, nếu có vớng mắc, đề nghị các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ơng, ủy ban
nhân dân các cấp và tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến về Bộ Kế hoạch và
Đầu t để kịp thời xem xét và chỉnh lý.
2
cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam
Độc lập Tự do Hạnh phúc
hồ sơ mời thầu
(tên gói thầu)
(tên dự án)
(tên chủ đầu t)
, ngày tháng năm
Đại diện hợp pháp của bên mời thầu
(Ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu)
3
Mục lục
Trang
Các từ viết tắt.................................................................................................................................................................................................................................... 4
Phần thứ nhất. Yêu cầu về thủ tục đấu thầu........................................................................................................................ 5
Chơng I. Chỉ dẫn đối với nhà thầu ................................................................................................................................... 5
A. Tổng quát.............................................................................................................................................................................................. 5
B. Chuẩn bị hồ sơ dự thầu................................................................................................................................................ 6
C. Nộp hồ sơ dự thầu................................................................................................................................................................. 8
D. Mở thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu..................................................................................................... 9
E. Trúng thầu ..........................................................................................................................................................................................14
Chơng II. Bảng dữ liệu đấu thầu...............................................................................................................................................17
Chơng III. Tiêu chuẩn đánh giá ......................................................................................................................................................22
Phần thứ hai. Mẫu đề xuất kỹ thuật......................................................................................................................................................31
Phần thứ ba. Mẫu đề xuất tài chính ..................................................................................................................................................44
Phần thứ t. Điều khoản tham chiếu ......................................................................................................................................................52
Phần thứ năm. Yêu cầu về hợp đồng..................................................................................................................................................53
Chơng IV. Điều kiện chung của hợp đồng...........................................................................................................53
Chơng V. Điều kiện cụ thể của hợp đồng ............................................................................................................58
Chơng VI. Mẫu hợp đồng......................................................................................................................................................................60
4
Các từ viết tắt
BDL Bảng dữ liệu đấu thầu
DVTV Dịch vụ t vấn
HSMT Hồ sơ mời thầu
HSDT Hồ sơ dự thầu
ĐKC Điều kiện chung của hợp đồng
ĐKCT Điều kiện cụ thể của hợp đồng
TCĐG Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu
KQĐT Kết quả đấu thầu
Gói thầu ODA Là gói thầu thuộc chơng trình, dự án sử dụng vốn ODA từ
các nhà tài trợ (Ngân hàng Thế giới - WB, Ngân hàng
Phát triển châu á - ADB, Ngân hàng Hợp tác Quốc tế
Nhật Bản - JBIC, Ngân hàng Tái thiết Đức - KfW, Cơ
quan Phát triển Pháp - AFD...)
Nghị định 111/CP Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của
Chính phủ về hớng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa
chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng
VND Đồng Việt Nam
USD Đồng đô la Mỹ
5
Phần thứ nhất
Yêu cầu về Thủ tục đấu thầu
Chơng I
Chỉ dẫn đối với nhà thầu
A. Tổng quát
Mục 1. Giới thiệu về dự án, gói thầu
1. Bên mời thầu mời nhà thầu t vấn tham gia đấu thầu để cung cấp DVTV
cho gói thầu thuộc dự án nêu tại BDL. Tên gói thầu và nội dung chủ yếu đợc mô
tả trong BDL.
2. Thời gian thực hiện hợp đồng đợc quy định trong BDL.
3. Nguồn vốn để thực hiện gói thầu đợc quy định trong BDL.
Mục 2. Điều kiện tham gia đấu thầu
1. Nhà thầu có t cách hợp lệ nh quy định trong BDL.
2. Nhà thầu chỉ đợc tham gia trong một HSDT với t cách là nhà thầu độc lập
hoặc nhà thầu liên danh. Trờng hợp liên danh phải có văn bản thỏa thuận liên danh
giữa các thành viên (Mẫu số 3 Phần thứ hai), trong đó phải phân định rõ trách
nhiệm (chung và riêng), quyền hạn, khối lợng công việc phải thực hiện và giá trị t-
ơng ứng của từng thành viên trong liên danh, kể cả ngời đứng đầu liên danh, địa
điểm và thời gian ký thỏa thuận liên danh, chữ ký của các thành viên, con dấu
(nếu có).
3. Đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu nêu trong thông báo mời thầu, thông
báo mời nộp hồ sơ quan tâm hoặc th mời thầu.
4. Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu nh quy định trong BDL.
Mục 3. Chi phí dự thầu
Nhà thầu chịu mọi chi phí liên quan đến quá trình tham gia đấu thầu, kể từ
khi mua HSMT cho đến khi công bố KQĐT, riêng đối với nhà thầu trúng thầu tính
đến khi ký hợp đồng.
Mục 4. HSMT và giải thích làm rõ HSMT
1. HSMT bao gồm các nội dung đợc liệt kê tại Mục lục của HSMT này.
Việc kiểm tra, nghiên cứu các nội dung của HSMT để chuẩn bị HSDT thuộc trách
nhiệm của nhà thầu.
2. Trờng hợp nhà thầu muốn đợc giải thích, làm rõ HSMT thì phải gửi văn
bản đề nghị đến bên mời thầu theo địa chỉ và thời gian ghi trong BDL (nhà thầu có
thể thông báo trớc cho bên mời thầu qua fax, e-mail,). Sau khi nhận đợc văn bản
yêu cầu làm rõ HSMT theo thời gian quy định trong BDL, bên mời thầu sẽ có văn
bản trả lời và gửi cho tất cả các nhà thầu nhận HSMT.
Trong trờng hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để
trao đổi về những nội dung trong HSMT mà các nhà thầu thấy cha rõ. Nội dung
6
trao đổi phải đợc bên mời thầu ghi lại thành văn bản làm rõ HSMT gửi cho tất cả
nhà thầu nhận HSMT.
Mục 5. Sửa đổi HSMT
Trờng hợp cần thiết phải điều chỉnh phạm vi DVTV hoặc yêu cầu khác, bên
mời thầu sẽ tiến hành sửa đổi HSMT (bao gồm cả việc gia hạn thời hạn nộp HSDT
nếu cần) bằng cách gửi văn bản sửa đổi HSMT đến tất cả các nhà thầu mua HSMT
trớc thời điểm đóng thầu theo thời gian đợc quy định trong BDL. Tài liệu này là
một phần của HSMT. Nhà thầu phải thông báo cho bên mời thầu bằng cách gửi văn
bản trực tiếp hoặc qua đờng bu điện, fax hoặc e-mail là đã nhận đợc các tài liệu sửa
đổi đó.
B. Chuẩn bị Hồ sơ dự thầu
Mục 6. Ngôn ngữ sử dụng
HSDT cũng nh tất cả văn bản, tài liệu trao đổi giữa bên mời thầu và nhà
thầu liên quan đến việc đấu thầu phải đợc viết bằng ngôn ngữ nh quy định trong
BDL.
Mục 7. Nội dung HSDT
HSDT do nhà thầu chuẩn bị phải bao gồm những nội dung sau:
1. Đề xuất về kỹ thuật theo quy định tại Phần thứ hai.
2. Đề xuất về tài chính theo quy định tại Phần thứ ba.
Mục 8. Thay đổi t cách tham gia đấu thầu
Trờng hợp nhà thầu cần thay đổi t cách (tên) tham gia đấu thầu so với khi
mua HSMT thì phải thông báo bằng văn bản đến bên mời thầu trớc thời điểm đóng
thầu. Trờng hợp đấu thầu rộng rãi có lựa chọn danh sách nhà thầu để mời tham gia
đấu thầu hoặc đấu thầu hạn chế thì việc thay đổi t cách tham gia đấu thầu đợc thực
hiện khi có chấp thuận của bên mời thầu trớc thời điểm đóng thầu theo cách thức
quy định trong BDL. Trờng hợp không chấp thuận việc thay đổi t cách tham gia
đấu thầu của nhà thầu thì bên mời thầu phải nêu rõ lý do.
Mục 9. Đơn dự thầu
Đơn dự thầu bao gồm đơn dự thầu thuộc phần đề xuất kỹ thuật theo Mẫu số
1 Phần thứ hai và đơn dự thầu thuộc phần đề xuất tài chính theo Mẫu số 11 Phần
thứ ba. Đơn dự thầu phải đợc điền đầy đủ và có chữ ký của ngời đại diện hợp pháp
của nhà thầu (là ngời đại diện theo pháp luật của nhà thầu hoặc ngời đợc ủy quyền
kèm theo giấy ủy quyền hợp lệ theo Mẫu số 2 Phần thứ hai). Trờng hợp ủy quyền,
nhà thầu gửi kèm theo các tài liệu, giấy tờ theo quy định trong BDL để chứng
minh t cách hợp lệ của ngời đợc ủy quyền. Đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu
phải do đại diện hợp pháp của từng thành viên liên danh ký, trừ trờng hợp trong
văn bản thỏa thuận liên danh có quy định các thành viên trong liên danh ủy quyền
cho ngời đại diện hợp pháp của thành viên đứng đầu liên danh ký đơn dự thầu.
Mục 10. Đồng tiền dự thầu
7
Giá dự thầu đợc chào bằng đồng tiền đợc quy định trong BDL.
Mục 11. Tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu
1. Năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu đợc liệt kê theo Mẫu số 4 và Mẫu
số 8 Phần thứ hai. Năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu liên danh là tổng năng lực,
kinh nghiệm của các thành viên; từng thành viên phải chứng minh năng lực, kinh
nghiệm của mình là đáp ứng yêu cầu của HSMT cho phần việc đợc phân công thực
hiện trong thỏa thuận liên danh.
2. Các tài liệu khác đợc quy định trong BDL.
Mục 12. Thời gian chuẩn bị HSDT
Thời gian chuẩn bị HSDT phải đảm bảo nh quy định trong BDL và đợc tính
từ ngày đầu tiên bán HSMT đến thời điểm đóng thầu.
Mục 13. Thời gian có hiệu lực của HSDT
1. Thời gian có hiệu lực của HSDT đợc tính từ thời điểm đóng thầu phải
đảm bảo nh quy định trong BDL. Thời gian có hiệu lực của HSDT ngắn hơn so với
quy định này sẽ bị coi là không hợp lệ và HSDT đó sẽ bị loại.
2. Bên mời thầu có thể gửi văn bản yêu cầu nhà thầu gia hạn hiệu lực của
HSDT. Nếu nhà thầu không chấp nhận việc gia hạn thì HSDT của nhà thầu sẽ
không đợc xem xét tiếp.
Mục 14. Quy cách của HSDT
1. Nhà thầu phải chuẩn bị một bản gốc và một số bản chụp HSDT đợc quy
định trong BDL và ghi rõ "bản gốc" và "bản chụp" tơng ứng. Nhà thầu phải chịu
trách nhiệm về tính chính xác và phù hợp giữa bản chụp so với bản gốc. Trong quá
trình đánh giá, nếu bên mời thầu phát hiện bản chụp có lỗi kỹ thuật nh chụp nhòe,
không rõ chữ, chụp thiếu trang hoặc các lỗi khác thì lấy nội dung của bản gốc làm
cơ sở. Trờng hợp bản chụp có nội dung sai khác so với bản gốc thì tùy theo mức
độ sai khác, bên mời thầu sẽ quyết định xử lý cho phù hợp, chẳng hạn sai khác đó
là không cơ bản, không làm thay đổi bản chất của HSDT thì lỗi đó đợc chấp nhận;
nhng nếu sai khác đó làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT so với bản gốc thì
bị coi là gian lận, HSDT sẽ bị loại, đồng thời nhà thầu sẽ bị xử lý theo quy định tại
Mục 34 Chơng này.
2. HSDT phải đợc đánh máy, in bằng mực không tẩy đợc, đánh số trang
theo thứ tự liên tục. Các văn bản bổ sung làm rõ HSDT (nếu có) của nhà thầu phải
đợc đại diện hợp pháp của nhà thầu ký.
3. Những chữ viết chen giữa, tẩy xoá hoặc viết đè lên bản đánh máy chỉ có
giá trị khi có chữ ký của ngời ký đơn dự thầu ở bên cạnh và đợc đóng dấu (nếu
có).
C. Nộp hồ sơ dự thầu
Mục 15. Niêm phong và cách ghi trên túi đựng HSDT
8
1. Bản gốc và các bản chụp của đề xuất kỹ thuật phải đợc đựng trong túi có
niêm phong và ghi rõ Đề xuất kỹ thuật phía bên ngoài túi. Tơng tự, bản gốc và
bản chụp của đề xuất tài chính cũng phải đợc đựng trong túi có niêm phong, ghi rõ
Đề xuất tài chính cùng với dòng cảnh báo Không mở cùng thời điểm mở đề
xuất kỹ thuật. Hai túi đựng đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính cần đựng trong
một túi lớn và đợc niêm phong (cách đánh dấu niêm phong do nhà thầu tự quy
định). Cách trình bày các thông tin trên túi đựng HSDT đợc quy định trong BDL.
2. Trong trờng hợp hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất tài chính gồm
nhiều tài liệu cần đóng gói thành nhiều túi nhỏ để dễ vận chuyển thì trên mỗi túi
nhỏ phải ghi rõ số thứ tự từng túi trên tổng số túi nhỏ và ghi rõ thuộc đề xuất kỹ
thuật hay đề xuất tài chính để đảm bảo tính thống nhất và từng túi nhỏ cũng phải
đợc đóng gói, niêm phong và ghi theo đúng quy định tại khoản 1 Mục này. Bên
mời thầu sẽ không chịu trách nhiệm về tính bảo mật thông tin của hồ sơ đề xuất tài
chính nếu nhà thầu không thực hiện đúng chỉ dẫn này. Đồng thời, nhà thầu cần
thực hiện việc đóng gói toàn bộ tài liệu sao cho việc tiếp nhận và bảo quản HSDT
của bên mời thầu đợc thuận tiện, đảm bảo sự toàn vẹn của HSDT, tránh thất lạc,
mất mát.
3. Nhà thầu phải chịu trách nhiệm về hậu quả hoặc sự bất lợi nếu không
tuân theo quy định trong HSMT nh không niêm phong hoặc làm mất niêm phong
HSDT trong quá trình chuyển tới bên mời thầu, không ghi đúng các thông tin trên
túi đựng HSDT theo hớng dẫn tại khoản 1 và khoản 2 Mục này.
Mục 16. Thời hạn nộp HSDT
1. HSDT do nhà thầu nộp trực tiếp hoặc gửi đến địa chỉ của bên mời thầu
nhng phải đảm bảo bên mời thầu nhận đợc trớc thời điểm đóng thầu quy định
trong BDL.
2. Bên mời thầu có thể gia hạn thời hạn nộp HSDT (thời điểm đóng thầu)
trong trờng hợp cần tăng thêm số lợng HSDT hoặc khi cần sửa đổi HSMT theo quy
định tại Mục 5 Chơng này hoặc theo yêu cầu của nhà thầu khi bên mời thầu xét
thấy cần thiết.
3. Khi gia hạn thời hạn nộp HSDT, bên mời thầu phải thông báo bằng văn
bản cho các nhà thầu đã nộp HSDT, đồng thời thông báo gia hạn thời hạn nộp
HSDT phải đợc đăng tải trên báo Đấu thầu tối thiểu 1 kỳ và đăng trên trang thông
tin điện tử về đấu thầu; đối với đấu thầu quốc tế còn phải đăng tải đồng thời trên
một tờ báo tiếng Anh đợc phát hành rộng rãi. Khi thông báo, bên mời thầu phải
ghi rõ thời điểm đóng thầu mới để nhà thầu sửa lại thời gian có hiệu lực của HSDT
nếu thấy cần thiết. Nhà thầu đã nộp HSDT có thể nhận lại và chỉnh sửa HSDT của
mình. Trờng hợp nhà thầu cha nhận lại hoặc không nhận lại HSDT thì bên mời
thầu quản lý HSDT đó theo chế độ quản lý hồ sơ mật.
Mục 17. HSDT nộp muộn
Bất kỳ tài liệu nào thuộc HSDT mà bên mời thầu nhận đợc sau thời điểm
đóng thầu đều đợc coi là không hợp lệ, không đợc mở để xem xét và đợc gửi trả lại
9
cho nhà thầu theo nguyên trạng, trừ tài liệu làm rõ HSDT theo yêu cầu của bên
mời thầu.
Mục 18. Sửa đổi hoặc rút HSDT
Khi muốn sửa đổi hoặc rút HSDT đã nộp, nhà thầu phải có văn bản đề nghị và
bên mời thầu chỉ chấp thuận nếu nhận đợc văn bản đề nghị của nhà thầu trớc thời điểm
đóng thầu, văn bản đề nghị rút HSDT phải đợc gửi riêng biệt với HSDT.
D. Mở thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu
Mục 19. Mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật
1. Việc mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật đợc tiến hành công khai ngay sau thời
điểm đóng thầu theo thời gian và địa điểm quy định trong BDL trớc sự chứng kiến
của những ngời có mặt và không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của các
nhà thầu đợc mời. Bên mời thầu có thể mời đại diện của các cơ quan có liên quan
đến tham dự lễ mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật.
2. Bên mời thầu tiến hành mở lần lợt hồ sơ đề xuất kỹ thuật của từng nhà
thầu có tên trong danh sách mua HSMT và đợc nộp tới bên mời thầu trớc thời
điểm đóng thầu theo thứ tự chữ cái tên của nhà thầu. Việc mở hồ sơ đề xuất kỹ
thuật thực hiện theo trình tự nh sau:
a) Kiểm tra niêm phong hồ sơ đề xuất kỹ thuật;
b) Mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật, đọc và ghi vào Biên bản mở hồ sơ đề xuất kỹ
thuật các thông tin chủ yếu:
- Tên nhà thầu;
- Số lợng bản gốc, bản chụp hồ sơ đề xuất kỹ thuật;
- Thời hạn có hiệu lực của hồ sơ đề xuất kỹ thuật;
- Văn bản đề nghị sửa đổi hồ sơ đề xuất kỹ thuật (nếu có);
- Các thông tin khác có liên quan.
Biên bản mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật cần đợc đại diện các nhà thầu, đại diện
bên mời thầu và đại diện các cơ quan liên quan tham dự ký xác nhận.
3. Sau khi mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật, bên mời thầu ký xác nhận vào từng
trang bản gốc hồ sơ đề xuất kỹ thuật và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ "mật".
Việc đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật đợc tiến hành theo bản chụp.
Mục 20. Đánh giá sơ bộ hồ sơ đề xuất kỹ thuật
1. Kiểm tra tính hợp lệ và đầy đủ của hồ sơ đề xuất kỹ thuật, gồm:
a) Tính hợp lệ của đơn dự thầu theo quy định tại Mục 9 Chơng này;
b) T cách hợp lệ của nhà thầu theo khoản 1 Mục 2 Chơng này;
c) Tính hợp lệ của thoả thuận liên danh theo quy định tại khoản 2 Mục 2
Chơng này;
10
d) Số lợng bản gốc, bản chụp hồ sơ đề xuất kỹ thuật theo quy định tại khoản
1 Mục 14 Chơng này;
đ) Các yêu cầu khác theo quy định trong BDL.
2. Nhà thầu không đáp ứng một trong những điều kiện tiên quyết nêu trong
BDL thì bị loại và HSDT không đợc xem xét tiếp.
Mục 21. Đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất kỹ thuật
1
1. Đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật đối với gói thầu DVTV không yêu cầu
kỹ thuật cao:
Đánh giá theo TCĐG về mặt kỹ thuật đợc quy định trong HSMT. HSDT đạt số
điểm về mặt kỹ thuật không thấp hơn mức điểm yêu cầu tối thiểu đợc coi là đáp ứng
yêu cầu về mặt kỹ thuật. Chủ đầu t phê duyệt danh sách các nhà thầu đáp ứng yêu
cầu về mặt kỹ thuật và thông báo cho các nhà thầu này về thời gian và địa điểm để
mở hồ sơ đề xuất tài chính. Trình tự mở và đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính theo quy
định từ Mục 22 Chơng này. Nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật sẽ
không đợc mở hồ sơ đề xuất tài chính để xem xét đánh giá về mặt tài chính.
2. Đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật đối với gói thầu DVTV có yêu cầu kỹ
thuật cao:
Đánh giá theo TCĐG về mặt kỹ thuật đợc quy định trong HSMT. HSDT đạt
số điểm về mặt kỹ thuật không thấp hơn mức điểm yêu cầu tối thiểu đợc coi là đáp
ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật và đợc bên mời thầu xếp hạng để trình chủ đầu t phê
duyệt. Nhà thầu xếp thứ nhất sẽ đợc mời đến để mở hồ sơ đề xuất tài chính theo Mục
22 và thơng thảo hợp đồng theo Mục 28 Chơng này.
Mục 22. Mở hồ sơ đề xuất tài chính
Hồ sơ đề xuất tài chính của nhà thầu phải đợc mở công khai theo thời gian và
địa điểm dự kiến đợc nêu trong BDL và trớc sự chứng kiến của những ngời có mặt
và không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của nhà thầu đợc mời. Bên mời
thầu mời đại diện của nhà thầu đã vợt qua yêu cầu về mặt kỹ thuật đối với gói thầu
DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao; (nhà thầu đạt điểm kỹ thuật cao nhất đối với
gói thầu DVTV yêu cầu kỹ thuật cao)
2
và cũng có thể mời đại diện của các cơ
quan có liên quan đến tham dự lễ mở hồ sơ đề xuất tài chính.
Tại lễ mở hồ sơ đề xuất tài chính, bên mời thầu công khai văn bản phê duyệt
danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật, sau đó tiến hành mở lần lợt hồ
sơ đề xuất tài chính của từng nhà thầu đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật (theo thứ tự
chữ cái tên của nhà thầu) đối với gói thầu DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao; (mở
hồ sơ đề xuất tài chính của nhà thầu đạt điểm kỹ thuật cao nhất đối với gói thầu
DVTV yêu cầu kỹ thuật cao)
3
theo trình tự nh sau:
- Kiểm tra niêm phong hồ sơ đề xuất tài chính;
1
Nếu là gói thầu DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao thì xóa bỏ nội dung Khoản 2 và ngợc lại.
2
Nếu là gói thầu DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao thì xóa bỏ nội dung ở trong ngoặc đơn và ngợc lại.
3
Nếu là gói thầu DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao thì xóa bỏ nội dung ở trong ngoặc đơn và ngợc lại.
11
- Mở hồ sơ đề xuất tài chính, đọc và ghi vào Biên bản mở hồ sơ đề xuất tài
chính các thông tin chủ yếu sau đây:
+ Tên nhà thầu;
+ Số lợng bản gốc, bản chụp hồ sơ đề xuất tài chính;
+ Thời hạn có hiệu lực của hồ sơ đề xuất tài chính;
+ Giá dự thầu ghi trong đơn dự thầu;
+ Th giảm giá (nếu có);
+ Các thông tin khác có liên quan.
Sau khi mở hồ sơ đề xuất tài chính, bên mời thầu phải ký xác nhận vào từng
trang bản gốc hồ sơ đề xuất tài chính và quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ mật.
Biên bản mở hồ sơ đề xuất tài chính cần đợc đại diện nhà thầu, đại diện bên mời
thầu và đại diện các cơ quan liên quan tham dự ký xác nhận.
Mục 23. Đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính và tổng hợp đối với gói thầu
DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao
1. Đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính
Việc đánh giá về mặt tài chính đợc tiến hành theo bản chụp. Bên mời thầu
tiến hành sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch của hồ sơ đề xuất tài chính theo quy định tại
Mục 24, 25 Chơng này và đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính theo tiêu chuẩn đánh
giá về mặt tài chính nêu tại Mục 2 Chơng III.
2. Đánh giá tổng hợp
Tiến hành đánh giá tổng hợp về mặt kỹ thuật và về mặt tài chính theo tiêu
chuẩn đánh giá tổng hợp nêu tại Mục 3 Chơng III. Nhà thầu có HSDT đạt điểm
tổng hợp cao nhất đợc bên mời thầu trình chủ đầu t phê duyệt xếp thứ nhất và đợc
mời vào thơng thảo hợp đồng theo quy định tại Mục 28 Chơng này.
Mục 24. Sửa lỗi
1
1. Sửa lỗi là việc sửa lại những sai sót trong HSDT bao gồm lỗi số học, lỗi
khác và đợc tiến hành theo nguyên tắc sau đây:
a) Đối với lỗi số học bao gồm những lỗi do thực hiện các phép tính cộng,
trừ, nhân, chia không chính xác:
- Trờng hợp không nhất quán giữa đơn giá và thành tiền thì lấy đơn giá làm
cơ sở pháp lý cho việc sửa lỗi;
- Trờng hợp không nhất quán giữa bảng giá tổng hợp và bảng giá chi tiết thì
lấy bảng giá chi tiết làm cơ sở pháp lý cho việc sửa lỗi.
b) Đối với các lỗi khác:
- Cột thành tiền đợc điền vào mà không có đơn giá tơng ứng thì đơn giá đợc
xác định bổ sung bằng cách chia thành tiền cho số lợng;
- Khi có đơn giá nhng cột thành tiền bỏ trống thì thành tiền sẽ đợc xác định
bổ sung bằng cách nhân số lợng với đơn giá;
1
Chỉ áp dụng đối với gói thầu DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao
12
- Nếu một nội dung nào đó có điền đơn giá và thành tiền nhng bỏ trống số l-
ợng thì số lợng bỏ trống đợc xác định bổ sung bằng cách chia thành tiền cho đơn
giá của nội dung đó;
- Lỗi nhầm đơn vị: sử dụng dấu "," (dấu phẩy) thay cho dấu "." (dấu chấm)
và ngợc lại thì đợc sửa lại cho phù hợp theo cách viết của Việt Nam.
Mục 25. Hiệu chỉnh các sai lệch
1
Hiệu chỉnh các sai lệch là việc điều chỉnh những khác biệt giữa các phần
của HSDT; giữa đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính; giữa con số và chữ viết, giữa
nội dung trong đơn dự thầu và các phần khác của HSDT. Việc hiệu chỉnh các sai
lệch đợc thực hiện nh sau:
1. Trờng hợp có sai lệch giữa những nội dung thuộc đề xuất kỹ thuật và nội
dung thuộc đề xuất tài chính thì nội dung thuộc đề xuất kỹ thuật sẽ là cơ sở pháp
lý cho việc hiệu chỉnh sai lệch;
2. Trờng hợp không nhất quán giữa con số và chữ viết thì lấy chữ viết làm
cơ sở pháp lý cho việc hiệu chỉnh sai lệch;
3. Trờng hợp có sự sai khác giữa giá ghi trong đơn dự thầu (không kể giảm
giá) và giá trong biểu giá tổng hợp thì đợc coi đây là sai lệch và việc hiệu chỉnh sai
lệch này đợc căn cứ vào giá ghi trong biểu giá tổng hợp sau khi đợc hiệu chỉnh và
sửa lỗi theo biểu giá chi tiết.
Mục 26. Làm rõ HSDT
1. Trong quá trình đánh giá HSDT, bên mời thầu có thể yêu cầu nhà thầu
làm rõ nội dung của HSDT. Việc làm rõ HSDT không đợc làm thay đổi nội dung
cơ bản của HSDT đã nộp và không thay đổi giá dự thầu.
2. Việc làm rõ HSDT chỉ đợc thực hiện giữa bên mời thầu và nhà thầu có
HSDT cần phải làm rõ và đợc thực hiện dới hình thức trao đổi trực tiếp (bên mời
thầu mời nhà thầu đến gặp trực tiếp để trao đổi, những nội dung hỏi và trả lời phải
lập thành văn bản) hoặc gián tiếp (bên mời thầu gửi văn bản yêu cầu làm rõ và nhà
thầu phải trả lời bằng văn bản). Trong văn bản yêu cầu làm rõ cần quy định thời
hạn làm rõ của nhà thầu. Nội dung làm rõ HSDT thể hiện bằng văn bản đợc bên
mời thầu bảo quản nh một phần của HSDT. Trờng hợp quá thời hạn làm rõ mà nhà
thầu không trả lời hoặc bên mời thầu không nhận đợc văn bản làm rõ, hoặc nhà
thầu có văn bản làm rõ nhng không đáp ứng đợc yêu cầu làm rõ của bên mời thầu
thì bên mời thầu căn cứ vào các quy định hiện hành của pháp luật để xem xét, xử
lý.
Mục 27. Tiếp xúc với bên mời thầu
Trừ trờng hợp mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật quy định tại Mục 19, mở hồ sơ đề
xuất tài chính quy định tại Mục 22, đợc yêu cầu làm rõ HSDT theo quy định tại
Mục 26 và thơng thảo hợp đồng quy định tại Mục 28, không nhà thầu nào đợc
phép tiếp xúc với bên mời thầu về các vấn đề liên quan đến HSDT của mình cũng
nh liên quan đến gói thầu trong suốt thời gian kể từ sau thời điểm đóng thầu đến
thời điểm công bố KQĐT.
1
Chỉ áp dụng đối với gói thầu DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao
13
Mục 28. Thơng thảo hợp đồng
1. Bên mời thầu mời nhà thầu xếp thứ nhất theo danh sách phê duyệt xếp
hạng của chủ đầu t đến thơng thảo hợp đồng. Trờng hợp ủy quyền thơng thảo hợp
đồng thì nhà thầu phải có giấy ủy quyền hợp lệ kèm theo.
2. Trong quá trình thơng thảo, nhà thầu phải khẳng định về sự huy động tất
cả các chuyên gia để thực hiện các nội dung công việc nh đã đề xuất trong HSDT;
trờng hợp nhà thầu không đáp ứng yêu cầu này thì chủ đầu t có thể mời nhà thầu
xếp hạng tiếp theo vào thơng thảo hợp đồng, trừ trờng hợp cả chủ đầu t và nhà thầu
đồng ý rằng sự chậm trễ trong quá trình lựa chọn nhà thầu đã khiến cho việc thay
đổi là không thể tránh khỏi hoặc vì cá nhân đó mất năng lực hành vi dân sự hoặc
các trờng hợp bất khả kháng khác. Bất kỳ sự thay đổi nào về nhân sự đều phải đảm
bảo cá nhân thay thế phải có năng lực và kinh nghiệm tơng đơng hoặc tốt hơn so
với cá nhân đề xuất trong HSDT ban đầu và nội dung này phải đợc nhà thầu nộp
đến chủ đầu t trong khoảng thời gian đã ghi trong th mời thơng thảo.
Quá trình thơng thảo hợp đồng phải đợc ghi thành biên bản và đợc hai bên
cùng ký xác nhận.
3. Nội dung thơng thảo hợp đồng
a) Thơng thảo về kỹ thuật:
Việc thơng thảo về kỹ thuật bao gồm nội dung sau:
- Nhiệm vụ và phạm vi công việc chi tiết của nhà thầu t vấn cần thực hiện;
- Chuyển giao công nghệ và đào tạo (nếu có);
- Kế hoạch công tác và bố trí nhân sự;
- Tiến độ;
- Giải quyết thay đổi nhân sự (nếu có);
- Bố trí điều kiện làm việc;
- Các nội dung khác (nếu cần thiết).
b) Thơng thảo về tài chính:
Thơng thảo về tài chính bao gồm thơng thảo về chi phí DVTV, đồng thời
còn bao gồm việc xác định rõ các khoản thuế nhà thầu t vấn phải đóng theo quy
định của pháp luật về thuế của Việt Nam (nếu có), phơng thức nộp thuế, giá trị
nộp thuế và các vấn đề liên quan khác đến nghĩa vụ nộp thuế phải đợc nêu cụ thể
trong hợp đồng.
4. Trờng hợp nhà thầu không vào thơng thảo hợp đồng theo thời gian quy
định trong BDL hoặc thơng thảo hợp đồng không thành, bên mời thầu báo cáo chủ
đầu t xem xét, quyết định để mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thơng thảo.
E. Trúng thầu
Mục 29. Điều kiện đợc xem xét đề nghị trúng thầu
Nhà thầu đợc xem xét đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:
1. Có HSDT hợp lệ;
2. Có đề xuất về mặt kỹ thuật đợc đánh giá là đáp ứng yêu cầu theo quy
định tại Mục 1 Chơng III;
14
3. Có điểm tổng hợp về mặt kỹ thuật và về mặt tài chính cao nhất đối với
gói thầu DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao (gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao thì
có điểm về mặt kỹ thuật cao nhất)
1
;
4. Có giá đề nghị trúng thầu không vợt giá gói thầu đợc duyệt.
Mục 30. Quyền của bên mời thầu đợc chấp nhận, loại bỏ bất kỳ hoặc
tất cả các hồ sơ dự thầu
Bên mời thầu đợc quyền chấp nhận hoặc loại bỏ HSDT hoặc huỷ đấu thầu
vào bất kỳ thời điểm nào trong quá trình đấu thầu trên cơ sở tuân thủ các quy định
của Luật Đấu thầu và các văn bản hớng dẫn thực hiện.
Mục 31. Thông báo kết quả đấu thầu
1. Ngay sau khi có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu, bên mời thầu gửi
văn bản thông báo kết quả đấu thầu cho các nhà thầu tham dự thầu (bao gồm cả
nhà thầu trúng thầu và nhà thầu không trúng thầu).
2. Bên mời thầu gửi thông báo trúng thầu bằng văn bản tới nhà thầu trúng
thầu kèm theo dự thảo hợp đồng theo Mẫu số 15 hoặc 16 Chơng VI đã đợc điền
các thông tin cụ thể của gói thầu và kế hoạch thơng thảo, hoàn thiện hợp đồng,
trong đó nêu rõ những vấn đề cần trao đổi khi thơng thảo, hoàn thiện hợp đồng.
Mục 32. Thơng thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng
1. Việc thơng thảo, hoàn thiện hợp đồng để ký kết hợp đồng căn cứ theo các
nội dung sau:
a) Kết quả đấu thầu đợc duyệt;
b) Dự thảo hợp đồng;
c) Các yêu cầu nêu trong HSMT;
d) Các nội dung nêu trong HSDT và giải thích làm rõ HSDT của nhà thầu
trúng thầu (nếu có);
đ) Các nội dung cần đợc thơng thảo, hoàn thiện hợp đồng giữa bên mời thầu
và nhà thầu trúng thầu.
2. Sau khi nhận đợc thông báo trúng thầu, trong thời hạn quy định tại BDL,
nhà thầu trúng thầu phải gửi cho bên mời thầu văn bản chấp thuận vào thơng thảo,
hoàn thiện hợp đồng. Quá thời hạn nêu trên, nếu bên mời thầu không nhận đợc văn
bản chấp thuận hoặc nhà thầu từ chối vào thơng thảo, hoàn thiện hợp đồng hoặc th-
ơng thảo, hoàn thiện hợp đồng không thành thì chủ đầu t báo cáo để ngời quyết
định đầu t quyết định huỷ kết quả đấu thầu trớc đó và xem xét, quyết định nhà
thầu xếp hạng tiếp theo vào thơng thảo hợp đồng. Trong trờng hợp đó, nhà thầu sẽ
đợc bên mời thầu yêu cầu gia hạn hiệu lực HSDT (nếu cần thiết).
3. Sau khi đạt đợc kết quả thơng thảo, hoàn thiện, chủ đầu t và nhà thầu sẽ
tiến hành ký kết hợp đồng. Trờng hợp liên danh, hợp đồng đợc ký kết phải bao
gồm chữ ký của tất cả các thành viên trong liên danh.
Mục 33. Kiến nghị trong đấu thầu
1
Nếu là gói thầu DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao thì xóa bỏ nội dung ở trong ngoặc đơn và ngợc lại.
15
1. Kiến nghị và giải quyết kiến nghị trong đấu thầu
a) Nhà thầu tham gia đấu thầu có quyền kiến nghị về kết quả đấu thầu và
những vấn đề liên quan trong quá trình đấu thầu nếu thấy quyền, lợi ích hợp pháp
của mình bị ảnh hởng. Kiến nghị của nhà thầu phải thực hiện bằng đơn, đợc gửi
đến địa chỉ quy định trong BDL và phải theo thời hạn nêu tại điểm d khoản này.
Trong đơn kiến nghị phải nêu rõ cấp kiến nghị (bên mời thầu / chủ đầu t / ngời
quyết định đầu t) và nội dung kiến nghị. Đơn kiến nghị của nhà thầu phải có chữ
ký của ngời ký đơn dự thầu hoặc ngời đợc ủy quyền hợp lệ và phải đợc đóng dấu
(nếu có).
b) Ngời có trách nhiệm giải quyết kiến nghị của nhà thầu trong đấu thầu là
bên mời thầu, chủ đầu t và ngời quyết định đầu t. Đối với kiến nghị về kết quả đấu
thầu thì ngời quyết định đầu t giải quyết kiến nghị của nhà thầu trên cơ sở Báo cáo
của Hội đồng t vấn về giải quyết kiến nghị (sau đây gọi là HĐTV).
c) Trờng hợp kiến nghị về kết quả đấu thầu đến ngời quyết định đầu t, nhà
thầu phải gửi đơn kiến nghị đồng thời tới ngời quyết định đầu t và Chủ tịch HĐTV
theo địa chỉ của bộ phận thờng trực giúp việc của HĐTV nêu trong BDL. Trong tr-
ờng hợp đó, nhà thầu phải nộp một khoản chi phí với giá trị bằng 0,01% giá dự
thầu (giá ghi trong đơn dự thầu sau khi giảm giá nếu có th giảm giá), nhng tối
thiểu là 2.000.000 đồng và tối đa là 30.000.000 đồng.
d) Đối với kiến nghị về các vấn đề không phải là kết quả đấu thầu thì thời
gian để kiến nghị đợc tính từ khi xảy ra sự việc đến trớc khi có thông báo kết quả
đấu thầu. Đối với kiến nghị về kết quả đấu thầu, thời gian để kiến nghị tối đa là 10
ngày kể từ ngày thông báo kết quả đấu thầu.
đ) Khi có kiến nghị, nhà thầu có quyền khởi kiện ngay ra tòa án. Trờng hợp
nhà thầu lựa chọn cách giải quyết không khởi kiện ra tòa án thì thực hiện kiến
nghị theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Mục này.
2. Quy trình giải quyết kiến nghị về các vấn đề không phải là kết quả đấu
thầu
a) Bên mời thầu có trách nhiệm giải quyết kiến nghị của nhà thầu trong thời
hạn tối đa là 5 ngày làm việc kể từ khi nhận đợc đơn của nhà thầu. Trờng hợp bên
mời thầu không giải quyết đợc hoặc nhà thầu không đồng ý với giải quyết của bên
mời thầu thì nhà thầu đợc quyền gửi đơn đến chủ đầu t để xem xét, giải quyết;
b) Chủ đầu t có trách nhiệm giải quyết kiến nghị của nhà thầu trong thời
hạn tối đa là 7 ngày làm việc kể từ khi nhận đợc đơn của nhà thầu. Trờng hợp chủ
đầu t không giải quyết đợc hoặc nhà thầu không đồng ý với giải quyết của chủ đầu
t thì nhà thầu đợc quyền gửi đơn đến ngời quyết định đầu t để xem xét, giải quyết;
c) Ngời quyết định đầu t có trách nhiệm giải quyết kiến nghị của nhà thầu
trong thời hạn tối đa là 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đợc đơn của nhà thầu. Tr-
ờng hợp ngời quyết định đầu t không giải quyết đợc hoặc nhà thầu không đồng ý
với giải quyết của ngời quyết định đầu t thì nhà thầu có quyền khởi kiện ra Tòa án.
3. Quy trình giải quyết kiến nghị về kết quả đấu thầu
a) Theo quy định tại điểm a khoản 2 Mục này;
b) Theo quy định tại điểm b khoản 2 Mục này. Trờng hợp chủ đầu t không
giải quyết đợc hoặc nhà thầu không đồng ý với giải quyết của chủ đầu t thì nhà
16
thầu đợc quyền gửi đơn đồng thời đến ngời quyết định đầu t và Chủ tịch HĐTV để
xem xét, giải quyết theo quy định.
Mục 34. Xử lý vi phạm trong đấu thầu
1. Trờng hợp nhà thầu có các hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu thì tùy
theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý căn cứ quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định
111/CP và các quy định pháp luật khác có liên quan.
2. Quyết định xử lý vi phạm đợc gửi cho tổ chức, cá nhân bị xử phạt; cho
các cơ quan, tổ chức liên quan và Bộ Kế hoạch và Đầu t để đăng tải trên báo Đấu
thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu.
3. Quyết định xử lý vi phạm đợc thực hiện ở bất kỳ địa phơng, ngành nào
đều có hiệu lực thi hành trên phạm vi cả nớc và trong tất cả các ngành.
4. Nhà thầu bị xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu có quyền khởi kiện ra
tòa án về quyết định xử lý vi phạm.
5. Quy định khác nêu trong BDL.
17
Chơng II
Bảng dữ liệu đấu thầu
Bảng dữ liệu đấu thầu bao gồm các nội dung chi tiết đối với một số Mục t-
ơng ứng trong Chơng I (Chỉ dẫn đối với nhà thầu). Nếu có bất kỳ sự khác biệt
nào so với các nội dung tơng ứng trong Chơng I thì căn cứ vào các nội dung
trong Chơng này.
Mục Khoản Nội dung
1 1
- Tên gói thầu: __________ [Nêu tên gói thầu theo kế hoạch đấu
thầu đợc duyệt]
- Tên dự án: __________ [Nêu tên dự án đợc duyệt]
- Nội dung gói thầu: ______ [Nêu nội dung yêu cầu]
2 Thời gian thực hiện hợp đồng: _______________
[Nêu cụ thể thời gian theo kế hoạch đấu thầu đợc duyệt]
3 Nguồn vốn để thực hiện gói thầu: ____________
[Nêu rõ nguồn vốn hoặc phơng thức thu xếp vốn để thanh toán
cho nhà thầu; trờng hợp sử dụng vốn ODA thì phải nêu rõ tên nhà
tài trợ vốn và cơ cấu nguồn vốn (ngoài nớc, trong nớc)]
2 1 T cách hợp lệ của nhà thầu: __________________
[Tùy theo tính chất của gói thầu mà nêu yêu cầu về t cách hợp lệ
của nhà thầu trên cơ sở tuân thủ quy định tại Điều 7 của Luật
Đấu thầu, chẳng hạn yêu cầu nhà thầu phải cung cấp bản sao đợc
chứng thực của một trong các loại văn bản sau: Giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu t, Quyết định thành lập
hoặc Giấy đăng ký hoạt động hợp pháp, chứng chỉ hành nghề...
Nhà thầu nộp bản chụp các tài liệu sau đây để chứng minh nhà
thầu không bị cơ quan có thẩm quyền kết luận nhà thầu đang lâm
vào tình trạng phá sản, nợ đọng không có khả năng chi trả, đang
trong quá trình giải thể:
- Báo cáo tài chính đã đợc kiểm toán hoặc đợc cơ quan có thẩm
quyền xác nhận theo quy định của pháp luật;
- Tờ khai tự quyết toán thuế hàng năm theo quy định của pháp
luật về thuế (có xác nhận của cơ quan thuế là đã nộp tờ khai);
- Biên bản kiểm tra quyết toán thuế của nhà thầu (nếu có).
Đối với gói thầu t vấn trong hoạt động xây dựng, nêu yêu cầu về
việc nhà thầu phải đáp ứng điều kiện năng lực hoạt động xây dựng
phù hợp với loại, cấp công trình và loại công việc t vấn theo quy
định của pháp luật về xây dựng.
Đối với gói thầu ODA nêu yêu cầu theo quy định của nhà tài
trợ].
18
4 Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu: __________________
[Tùy theo yêu cầu của gói thầu mà nêu yêu cầu trên cơ sở tuân
thủ nội dung về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định
của pháp luật về đấu thầu]
4 2
- Địa chỉ bên mời thầu: ______ [Nêu địa chỉ bên mời thầu]
- Thời gian nhận đợc văn bản yêu cầu giải thích làm rõ HSMT
không muộn hơn ____ ngày trớc thời điểm đóng thầu.
[Tùy theo tính chất của gói thầu mà ghi số ngày cụ thể cho phù
hợp].
5 Tài liệu sửa đổi HSMT (nếu có) sẽ đợc bên mời thầu gửi đến tất cả
các nhà thầu nhận HSMT trớc thời điểm đóng thầu tối thiểu ______
ngày.
[Ghi số ngày cụ thể, nhng phải đảm bảo đủ thời gian để nhà thầu
hoàn chỉnh HSDT và không đợc quy định ít hơn 10 ngày].
6 Ngôn ngữ sử dụng: _______________________
[Nêu cụ thể ngôn ngữ sử dụng. Đối với đấu thầu trong nớc là
tiếng Việt. Đối với đấu thầu quốc tế, HSMT có thể đợc lập bằng
tiếng Anh hoặc bằng tiếng Việt và tiếng Anh. Trờng hợp HSMT
bằng tiếng Anh thì cần quy định HSDT phải bằng tiếng Anh. Tr-
ờng hợp HSMT bằng tiếng Việt và tiếng Anh thì cần quy định nhà
thầu có thể lựa chọn một trong hai thứ tiếng (tiếng Việt hoặc tiếng
Anh) để lập HSDT. Đối với các tài liệu khác có liên quan thì cần
yêu cầu giới hạn trong một số loại ngôn ngữ thông dụng, nếu nhà
thầu sử dụng ngôn ngữ khác thì yêu cầu phải có bản dịch sang
ngôn ngữ cùng với ngôn ngữ của HSDT. Đối với gói thầu ODA nêu
yêu cầu theo quy định của nhà tài trợ].
8 Việc thay đổi t cách (tên) tham gia đấu thầu đợc thực hiện khi có
chấp thuận của bên mời thầu theo cách thức: ______________
[Nêu cụ thể cách thức mà bên mời thầu thực hiện để thông báo
với nhà thầu về việc chấp thuận việc thay đổi t cách tham gia đấu
thầu của nhà thầu nh bằng văn bản gửi theo đờng bu điện, bằng
fax Tr ờng hợp thông báo bằng văn bản gửi theo đờng bu điện
thì quy định gửi e-mail hoặc fax trớc cho nhà thầu].
9
Tài liệu, giấy tờ để chứng minh t cách hợp lệ của ngời đợc ủy
quyền: __________________________
[Nêu cụ thể văn bản pháp lý mà nhà thầu cần phải gửi để chứng
minh t cách hợp lệ của ngời đợc ủy quyền nh bản sao đợc chứng
thực của Điều lệ công ty, Quyết định thành lập chi nhánh]
10
Đồng tiền dự thầu: __________________________________
19
[Nêu cụ thể yêu cầu về đồng tiền dự thầu. Tùy theo yêu cầu của
gói thầu mà quy định việc cho phép và điều kiện áp dụng để nhà
thầu chào theo một hoặc một số đồng tiền khác nhau, ví dụ: VND,
USD Tr ờng hợp cho phép chào bằng ngoại tệ thì phải yêu cầu
nhà thầu chứng minh đợc nội dung công việc sử dụng ngoại tệ kèm
theo bản liệt kê chi tiết nội dung công việc và giá trị ngoại tệ theo
bản chào. Tuy nhiên phải đảm bảo nguyên tắc một đồng tiền cho
một khối lợng cụ thể; Các loại chi phí trong nớc phải đợc chào thầu
bằng đồng Việt Nam].
11 2 Các tài liệu khác chứng minh năng lực và kinh nghiệm của nhà
thầu: ________________________________________________
[Nêu yêu cầu tài liệu chứng minh khác nếu có]
12 Thời gian chuẩn bị HSDT tối đa là _____ ngày kể từ ngày đầu tiên
bán HSMT.
[Ghi số ngày tuỳ thuộc từng gói thầu cụ thể nhng không đợc quy
định thấp hơn 15 ngày]
13 1
HSDT (gồm hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất tài chính) phải
có hiệu lực là _____ ngày kể từ thời điểm đóng thầu.
[Ghi số ngày tuỳ thuộc mức độ phức tạp, quy mô của gói thầu,
nhng không đợc quy định quá 180 ngày].
14 1
Số lợng HSDT phải nộp:
- 01 bản gốc; và
- ____ bản chụp [Ghi rõ số lợng yêu cầu nhng không quy định
quá 5 bản]
15 1
Cách trình bày các thông tin trên túi đựng HSDT (hồ sơ đề xuất kỹ
thuật và hồ sơ đề xuất tài chính): _______
[Nêu cụ thể cách trình bày, ví dụ:
Nhà thầu phải ghi rõ các thông tin sau trên túi đựng HSDT:
- Tên, địa chỉ, điện thoại của nhà thầu: ______________
- Địa chỉ nộp HSDT:____ [Ghi tên, địa chỉ của bên mời thầu]
- Tên và số hiệu gói thầu: _________________________
- Không đợc mở trớc ___ giờ, ngày ___ tháng ___ năm ___ [Ghi
theo thời điểm mở thầu].
Trờng hợp sửa đổi HSDT (hồ sơ đề xuất kỹ thuật, hồ sơ đề xuất
tài chính), ngoài các nội dung nêu trên còn phải ghi thêm dòng
chữ "Hồ sơ dự thầu (hồ sơ đề xuất kỹ thuật, hồ sơ đề xuất tài
chính) sửa đổi"].
16 1 Thời điểm đóng thầu: ___ giờ, ngày ___ tháng ___ năm ____
[Nêu cụ thể thời điểm đóng thầu tùy theo yêu cầu của gói thầu
20
cho phù hợp, đảm bảo quy định thời gian từ khi phát hành HSMT
đến thời điểm đóng thầu tối thiểu là 15 ngày đối với đấu thầu
trong nớc, 30 ngày đối với đấu thầu quốc tế, đối với gói thầu ODA
nêu theo quy định của nhà tài trợ].
19 1 Việc mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ đợc tiến hành công khai vào lúc
___ giờ, ngày ___ tháng ___ năm ___, tại __________
[Ghi rõ ngày, giờ và địa điểm tiến hành việc mở thầu, trong đó
cần lu ý quy định thời điểm mở thầu bảo đảm việc mở thầu phải
tiến hành trong cùng ngày, ngay sau thời điểm đóng thầu].
20 1 đ) Các yêu cầu khác: ______________
[Nêu các yêu cầu khác nếu có tùy theo từng gói thầu về sự hợp lệ
và đầy đủ của HSDT. Đối với gói thầu ODA nêu yêu cầu theo quy
định của nhà tài trợ].
2 HSDT của nhà thầu sẽ bị loại bỏ nếu không đáp ứng đợc một trong
các điều kiện tiên quyết sau: _____________
a) Nhà thầu không có tên trong danh sách mua HSMT (trừ trờng
hợp thay đổi t cách tham gia đấu thầu nêu tại khoản 2 mục 8 Chơng
này);
b) Nhà thầu không bảo đảm t cách hợp lệ theo quy định tại khoản 1
Mục 2 Chơng I (Đối với dịch vụ t vấn trong lĩnh vực xây dựng còn
gồm khi nhà thầu không bảo đảm điều kiện năng lực theo quy định
của pháp luật về xây dựng):
c) Không có bản gốc HSDT;
d) Đơn dự thầu không hợp lệ;
đ) Hiệu lực của HSDT (Hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất tài
chính) không bảo đảm yêu cầu theo quy định trong HSMT;
e) Nhà thầu có tên trong hai hoặc nhiều HSDT với t cách là nhà
thầu chính.
[Tùy theo tính chất và yêu cầu của gói thầu có thể quy định thêm
các điều kiện tiên quyết khác có tính đặc thù của gói thầu.
Đối với gói thầu ODA nêu các điều kiện tiên quyết theo quy định
của nhà tài trợ].
22 Việc mở hồ sơ đề xuất tài chính sẽ đợc tiến hành công khai vào lúc
___ giờ, ngày ___ tháng ___ năm ___, tại __________
[Ghi rõ ngày, giờ và địa điểm tiến hành việc mở hồ sơ đề xuất tài
chính].
(Nếu có thay đổi về thời gian và địa điểm mở hồ sơ sau khi phát
hành HSMT thì phải thông báo đến các nhà thầu trong danh sách
nhà thầu đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật)
28 4
Thời gian nhà thầu đến thơng thảo hợp đồng muộn nhất là ____
21
ngày kể từ ngày nhà thầu nhận đợc thông báo mời đến thơng thảo
hợp đồng
[Ghi thời gian tuỳ thuộc gói thầu cụ thể nhng không quá 30
ngày]
32 2 Nhà thầu phải gửi văn bản chấp thuận vào thơng thảo, hoàn thiện
hợp đồng trong ___ ngày kể từ ngày thông báo trúng thầu.
[Ghi rõ số ngày nhng không quá 30 ngày]
33 1 a) Địa chỉ nhận đơn kiến nghị:
- Địa chỉ của bên mời thầu: __________
[Nêu địa chỉ nhận đơn, số fax, điện thoại liên hệ]
- Địa chỉ của chủ đầu t: __________
[Nêu địa chỉ nhận đơn, số fax, điện thoại liên hệ]
- Địa chỉ của ngời quyết định đầu t: ___________
[Nêu địa chỉ nhận đơn, số fax, điện thoại liên hệ]
c) Bộ phận thờng trực hội đồng t vấn, địa chỉ nhận đơn kiến
nghị:_______________
[Nêu địa chỉ nhận đơn, số fax, điện thoại liên hệ]
34 5 Quy định khác: ______
[Đối với gói thầu ODA nêu theo quy định của nhà tài trợ].
chơng iii
22
tiêu chuẩn đánh giá
TCĐG dới đây chỉ mang tính hớng dẫn, khi soạn thảo nội dung này cần căn
cứ theo tính chất của từng gói thầu mà điều chỉnh cho phù hợp.
TCĐG phải công khai trong HSMT. Trong quá trình đánh giá HSDT phải
tuân thủ TCĐG nêu trong HSMT, không đợc thay đổi hay bổ sung bất kỳ nội
dung nào.
Mục 1. Tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật
Việc đánh giá về mặt kỹ thuật đối với từng HSDT đợc thực hiện theo phơng
pháp chấm điểm (100, 1.000,...), bao gồm các nội dung sau đây:
TT Tiêu chuẩn
Điểm tối
đa
Thang điểm
chi tiết
(nếu có)
Mức điểm
yêu cầu
tối thiểu
1
Kinh nghiệm và năng lực
(Từ 10 đến 20% tổng số
điểm)
a. Đã thực hiện gói thầu t-
ơng tự (về tính chất, quy mô,
giá trị ...)
b. Đã thực hiện gói thầu có
điều kiện địa lý tơng tự
c. Các yếu tố khác
2
Giải pháp và phơng pháp
luận
(Từ 30 đến 40% tổng số
điểm)
a. Hiểu rõ mục đích gói thầu
b. Phơng pháp luận
c. Sáng kiến cải tiến
d. Chơng trình công tác
đ. Công lao động (tháng-ng-
ời)
e. Điều kiện và chuyển giao
công nghệ
g. Phơng tiện làm việc
23
h. Cách trình bày
3
Nhân sự
(Từ 50 đến 60% tổng số
điểm)
a. T vấn trởng, chủ nhiệm
b. Chuyên gia các lĩnh vực
Tổng cộng (100%)
Việc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật cần đảm bảo các yêu cầu
sau:
1. Mức điểm yêu cầu tối thiểu đối với tiêu chuẩn tổng hợp:
Mức điểm yêu cầu tối thiểu đối với từng tiêu chuẩn tổng hợp: kinh nghiệm và
năng lực; giải pháp và phơng pháp luận; nhân sự không thấp hơn 60% mức điểm
tối đa của tiêu chuẩn tổng hợp đó. HSDT không đáp ứng mức điểm yêu cầu tối
thiểu đối với ít nhất một tiêu chuẩn tổng hợp đợc đánh giá là không đạt về mặt kỹ
thuật.
2. Mức điểm yêu cầu tối thiểu về mặt kỹ thuật:
a. Đối với gói thầu DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao
Mức điểm yêu cầu tối thiểu về mặt kỹ thuật không đợc quy định thấp hơn
70% tổng số điểm về mặt kỹ thuật. HSDT có điểm về mặt kỹ thuật không thấp hơn
mức điểm yêu cầu tối thiểu thì đợc coi là đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật.
b. Đối với gói thầu DVTV có yêu cầu kỹ thuật cao
Mức điểm yêu cầu tối thiểu về mặt kỹ thuật không đợc quy định thấp hơn
80% tổng số điểm về mặt kỹ thuật. HSDT có điểm về mặt kỹ thuật không thấp hơn
mức điểm yêu cầu tối thiểu thì đợc coi là đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật.
Chi tiết cách xác định tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật xem Ví dụ 1 của
phần Phụ lục Chơng này.
Mục 2. Tiêu chuẩn đánh giá về mặt tài chính
1
Sử dụng thang điểm (100, 1.000,...) thống nhất với thang điểm về mặt kỹ
thuật. Điểm tài chính đối với từng hồ sơ dự thầu đợc xác định nh sau:
P thấp nhất x (100, 1.000,...)
Điểm
tài chính
=
(của hồ sơ dự thầu đang xét) P đang xét
1
Chỉ áp dụng đối với gói thầu DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao
24
Trong đó:
P thấp nhất: giá dự thầu thấp nhất sau sửa lỗi theo quy định và hiệu chỉnh sai
lệch theo quy định trong số các nhà thầu đã vợt qua đánh giá về mặt kỹ thuật.
P đang xét: giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch của hồ sơ dự thầu
đang xét.
Chi tiết cách xác định điểm tài chính xem Ví dụ 2 của phần Phụ lục Chơng
này.
Mục 3. Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp
1
Tiêu chuẩn đánh giá tổng hợp đợc xây dựng trên cơ sở tiêu chuẩn đánh giá về mặt
kỹ thuật và về mặt tài chính, trong đó tỷ trọng điểm về mặt kỹ thuật không đợc quy định
thấp hơn 70% tổng số điểm và tỷ trọng điểm về mặt tài chính không đợc quy định cao
hơn 30% tổng số điểm.
Điểm tổng hợp đối với một HSDT đợc xác định theo công thức sau:
Điểm tổng hợp = Đ
kỹ thuật
x (K%) + Đ
tài chính
x (G%)
Trong đó:
+ K%: tỷ trọng điểm về mặt kỹ thuật (quy định trong thang điểm tổng hợp).
+ G%: tỷ trọng điểm về mặt tài chính (quy định trong thang điểm tổng hợp).
+ Đ
kỹ
thuật
: là số điểm của hồ sơ dự thầu đợc xác định tại bớc đánh giá về mặt
kỹ thuật.
+ Đ
tài chính
: là số điểm của hồ sơ dự thầu đợc xác định tại bớc đánh giá về mặt
tài chính.
Chi tiết cách xác định điểm tổng hợp xem Ví dụ 3 của phần Phụ lục Chơng
này.
1
Chỉ áp dụng đối với gói thầu DVTV không yêu cầu kỹ thuật cao
25
