Quản lý các mô hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

----------------

HÀ THỊ THU HIÊN

QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH TRÌNH DIỄN KỸ THUẬT
CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC TIẾN
THƯƠNG MẠI TỈNH CAO BẰNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

HÀ NỘI - 2021


TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

----------------

HÀ THỊ THU HIÊN

QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH TRÌNH DIỄN KỸ THUẬT
CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC TIẾN
THƯƠNG MẠI TỈNH CAO BẰNG

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách
Mã số: 8340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học:
PGS.TS. VŨ THÀNH HƯỞNG

HÀ NỘI – 2021


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tơi,
hồn tồn khơng trùng lắp với bất kỳ cơng trình nghiên cứu nào khác. Các số liệu,
ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực.
Các kết quả nghiên cứu, kết luận khoa học của Luận văn được rút ra từ kết
quả nghiên cứu và chưa được cơng bố trong bất kỳ cơng trình nào khác.
Các nội dung, số liệu của các cơng trình nghiên cứu khác đều được Tác giả
trích nguồn cụ thể trong Luận văn.
Tác giả

Hà Thị Thu Hiên


LỜI CẢM ƠN
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, các thầy cô giáo Trường Đại học
Kinh tế Quốc dân đã giúp đỡ tôi về mọi mặt trong suốt q trình học tập và
nghiên cứu.
Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Vũ
Thành Hưởng người đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo cho tôi các ý kiến quý báu, giúp
đỡ tôi hồn thành luận văn này.
Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, toàn thể cán bộ, viên chức tại Trung
tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng và các cơ sở sản xuất công
nghiệp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng được hỗ trợ mơ hình trình diễn kỹ thuật, đã tạo
điều kiện cung cấp các số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn này.
Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè cùng lớp, đồng
nghiệp những người đã luôn tạo mọi điều kiện, cổ vũ và động viên tôi trong suốt

thời gian hồn thành khóa học này.
Tơi xin chân thành cảm ơn!
Tác giả

Hà Thị Thu Hiên


MỤC LỤC
HÀ NỘI – 2021..........................................................................................................i
HÀ NỘI – 2021..........................................................................................................i
LỜI CAM ĐOAN......................................................................................................i
LỜI CAM ĐOAN......................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN..........................................................................................................ii
LỜI CẢM ƠN..........................................................................................................ii
DANH MỤC HÌNH vẼ..........................................................................................xii
DANH MỤC HÌNH vẼ..........................................................................................xii
HÀ NỘI – 2021.........................................................................................................1
HÀ NỘI – 2021.........................................................................................................1
TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ............................................................................i
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ............................................................................i
HÀ NỘI – 2021.........................................................................................................1
HÀ NỘI – 2021.........................................................................................................1
PHẦN MỞ ĐẦU.......................................................................................................1
PHẦN MỞ ĐẦU.......................................................................................................1
CHƯƠNG 1..............................................................................................................7
CHƯƠNG 1..............................................................................................................7
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH................................................7
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH................................................7
TRÌNH DIỄN KỸ THUẬT CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CƠNG VÀ XÚC
TIẾN THƯƠNG MẠI..............................................................................................7

TRÌNH DIỄN KỸ THUẬT CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC
TIẾN THƯƠNG MẠI..............................................................................................7
1.1. Mơ hình trình diễn kỹ thuật............................................................................7
1.1. Mơ hình trình diễn kỹ thuật............................................................................7
1.1.1. Khái niệm, bản chất mơ hình trình diễn kỹ thuật............................................7
1.1.2. Các loại mơ hình trình diễn kỹ thuật................................................................7


1.2. Quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung tâm khuyến công và xúc
tiến thương mại........................................................................................................8
1.2. Quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung tâm khuyến công và xúc
tiến thương mại........................................................................................................8
1.2.1. Khái niệm quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung tâm khuyến
công xúc tiến thương mại..........................................................................................8
1.2.2. Mục tiêu quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung tâm khuyến công
xúc tiến thương mại...................................................................................................9
1.2.3. Nội dung quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung tâm khuyến cơng
và xúc tiến thương mại............................................................................................12
Hình 1.1: Quy trình lập kế hoạch xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật.........14
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng dến quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung
tâm khuyến cơng và xúc tiến thương mại................................................................21
1.3.1. Các yếu tố thuộc về trung tâm khuyến công và xúc tiến thương mại.............21
1.3.2. Các yếu tố thuộc về mơi trường bên ngồi trung tâm khuyến cơng và xúc tiến
thương mại...............................................................................................................22
CHƯƠNG 2............................................................................................................24
CHƯƠNG 2............................................................................................................24
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH TRÌNH DIỄN................................24
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH TRÌNH DIỄN................................24
KỸ THUẬT CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CƠNG VÀ XÚC TIẾN THƯƠNG
MẠI TỈNH CAO BẰNG........................................................................................24

KỸ THUẬT CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC TIẾN THƯƠNG
MẠI TỈNH CAO BẰNG........................................................................................24
2.1. Khái quát về Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến Thương mại tỉnh Cao
Bằng........................................................................................................................ 24
2.1. Khái quát về Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến Thương mại tỉnh Cao
Bằng........................................................................................................................ 24
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Khuyến cơng và Xúc tiến


thương mại tỉnh Cao Bằng.......................................................................................24
2.1.2. Bộ máy tổ chức của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh
Cao Bằng................................................................................................................. 26
Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại
tỉnh Cao Bằng........................................................................................................27
Bảng 2.1: Tình hình nhân sự của Trung tâm giai đoạn 2019-2020........................30
2.1.3. Kết quả hoạt động của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh
Cao Bằng................................................................................................................. 31
Bảng 2.2: Tình hình thực hiện kinh phí khuyến cơng của Trung tâm giai đoạn
2015-2020................................................................................................................32
Bảng 2.3: Kết quả của hoạt động khuyến công giai đoạn 2015-2020.....................35
2.2. Kết quả quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến
công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2020....................36
2.2. Kết quả quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến
công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2020....................36
2.2.1. Số lượng đề án xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật..................................36
Hình 2.2: Số lượng đề án xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật giai đoạn 20152020......................................................................................................................... 37
2.2.2. Lợi ích đem lại từ việc triển khai các mơ hình trình diễn kỹ thuật.................38
Bảng 2.4: Lợi ích đem lại từ triển khai mơ hình....................................................38
2.2.3. Tỷ lệ tăng trưởng số lao động có việc làm sau khi các mơ hình được triển khai
39

Hình 2.3: Tỷ lệ tăng trưởng số lao động có việc làm sau khi triển khai các mơ
hình......................................................................................................................... 40
2.2.4. Lợi nhuận mà các doanh nghiệp nhỏ và vừa thu được sau khi triển khai các
mô hình sản xuất......................................................................................................40
Bảng 2.5: Lợi nhuận từ triển khai các mơ hình trình diễn kỹ thuật......................41
2.3. Thực trạng quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm
Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng.........................................42


2.3. Thực trạng quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm
Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng.........................................42
2.3.1. Bộ máy quản lý các mô hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến cơng
và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng....................................................................42
Hình 2.4. Bộ máy quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm......43
Bảng 2.6: Nhân lực trong bộ máy quản lý mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung
tâm.......................................................................................................................... 44
Bảng 2.7: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về bộ máy quản lý các mơ hình trình
diễn kỹ thuật...........................................................................................................45
2.3.2. Lập kế hoạch xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ thuật................................45
Bảng 2.8: Các mục tiêu kế hoạch xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật.............47
Bảng 2.9: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về lập kế hoạch xây dựng mơ hình
trình diễn kỹ thuật..................................................................................................48
2.3.3. Tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ thuật.........49
Bảng 2.10: Phân cơng nhiệm vụ quản lý mơ hình trình diễn kỹ thuật..................49
Bảng 2.11: Truyền thông, giới thiệu về mô hình trình diễn kĩ thuật của Trung tâm
................................................................................................................................. 53
Bảng 2.12: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về tổ chức triển khai xây dựng mơ
hình trình diễn kỹ thuật..........................................................................................53
2.3.4. Kiểm sốt thực hiện xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật...........................54
Bảng 2.13: Tình hình kiểm tra, kiểm sốt các đề án xây dựng mơ hình trình diễn

kỹ thuật tại Trung tâm............................................................................................55
Bảng 2.14: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về cơng tác kiểm sốt thực hiện các
đề án xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật tại Trung tâm..................................57
2.3.5. Đánh giá và cải tiến.......................................................................................57
2.4. Đánh giá thực trạng quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung
tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng.................................58
2.4. Đánh giá thực trạng quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung
tâm Khuyến cơng và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng.................................58


2.4.1. Đánh giá theo mục tiêu quản lý.....................................................................58
Bảng 2.15: Đánh giá thực hiện mục tiêu..............................................................58
Hình 2.5: Số cơ sở sản xuất CN, TTCN biết đến các mơ hình............................59
Hình 2.6: Tỷ lệ thất nghiệp của tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2020.................61
2.4.2. Đánh giá theo nội dung quản lý.....................................................................61
2.4.2.1. Điểm mạnh.................................................................................................61
2.4.2.1. Điểm mạnh.................................................................................................61
2.4.2.3. Nguyên nhân của hạn chế.........................................................................64
2.4.2.3. Nguyên nhân của hạn chế.........................................................................64
Bảng 2.16: Tổng hợp đánh giá thực trạng quản lý của Trung tâm đối với các mơ
hình trình diễn kỹ thuật..........................................................................................65
CHƯƠNG 3............................................................................................................65
CHƯƠNG 3............................................................................................................65
3.1. Định hướng hoàn thiện quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung
tâm Khuyến cơng và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng.................................66
3.1. Định hướng hồn thiện quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung
tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng.................................66
3.1.1 Quan điểm quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến
cơng và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng...........................................................66
3.1.2 Mục tiêu hoàn thiện quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm

Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng đến năm 2025......................66
3.1.3 Phương hướng hoàn thiện quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung
tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng đến năm 2025...............68
3.2. Giải pháp hồn thiện quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật tại Trung tâm
Khuyến cơng và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng..............................................69
3.2.1. Hoàn thiện lập kế hoạch xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ thuật...............69
2.2.2.Hoàn thiện tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ
thuật 69
2.2.3.Hồn thiện kiểm sốt thực hiện xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ thuật.....73


3.2.4. Hồn thiện cơng tác đánh giá và cải tiến........................................................74
3.3. Một số kiến nghị..............................................................................................74
3.3. Một số kiến nghị..............................................................................................74
3.3.1. Đối với Bộ Công Thương..............................................................................74
3.3.2. Đối với UBND tỉnh Cao Bằng.......................................................................75
3.3.3. Đối với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh.................................75
KẾT LUẬN............................................................................................................. 77
KẾT LUẬN............................................................................................................. 77
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.................................................................1
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.................................................................1
PHỤ LỤC.................................................................................................................2
PHỤ LỤC.................................................................................................................2
PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT...........................................................................4
PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT...........................................................................4


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
CN

CNNT
UBND
TTCN

Giải nghĩa
Công nghiệp
Công nghiệp nông thôn
Ủy ban nhân dân
Tiểu thủ công nghiệp


DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Tình hình nhân sự của Trung tâm giai đoạn 2019-2020........Error: Reference
source not found
Bảng 2.2: Tình hình thực hiện kinh phí khuyến cơng của Trung tâm giai đoạn
2015-2020..............................................Error: Reference source not found
Bảng 2.3: Kết quả của hoạt động khuyến công giai đoạn 2015-2020....Error: Reference
source not found
Bảng 2.4: Lợi ích đem lại từ triển khai mơ hình.........Error: Reference source not found
Bảng 2.5: Lợi nhuận từ triển khai các mơ hình trình diễn kỹ thuật........Error: Reference
source not found
Bảng 2.6: Nhân lực trong bộ máy quản lý mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm
...............................................................Error: Reference source not found
Bảng 2.7: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về bộ máy quản lý các mơ hình trình diễn
kỹ thuật...................................................Error: Reference source not found
Bảng 2.8: Các mục tiêu kế hoạch xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật................Error:
Reference source not found
Bảng 2.9: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về lập kế hoạch xây dựng mơ hình trình
diễn kỹ thuật............................................Error: Reference source not found
Bảng 2.10: Phân công nhiệm vụ quản lý mơ hình trình diễn kỹ thuật....Error: Reference

source not found
Bảng 2.11: Truyền thơng, giới thiệu về mơ hình trình diễn kĩ thuật của Trung tâm Error:
Reference source not found
Bảng 2.12: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về tổ chức triển khai xây dựng mơ hình
trình diễn kỹ thuật....................................Error: Reference source not found
Bảng 2.13: Tình hình kiểm tra, kiểm sốt các đề án xây dựng mơ hình trình diễn kỹ
thuật tại Trung tâm..................................Error: Reference source not found
Bảng 2.14: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về công tác kiểm sốt thực hiện các đề
án xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật tại Trung tâm.......Error: Reference


source not found
Bảng 2.15: Đánh giá thực hiện mục tiêu....................................................................58
Bảng 2.16: Tổng hợp đánh giá thực trạng quản lý của Trung tâm đối với các mơ hình
trình diễn kỹ thuật....................................Error: Reference source not found


DANH MỤC HÌNH VẼ
HÀ NỘI – 2021..........................................................................................................i
LỜI CAM ĐOAN......................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN..........................................................................................................ii
DANH MỤC HÌNH vẼ..........................................................................................xii
HÀ NỘI – 2021.........................................................................................................1
TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ............................................................................i
HÀ NỘI – 2021.........................................................................................................1
PHẦN MỞ ĐẦU.......................................................................................................1
CHƯƠNG 1..............................................................................................................7
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH................................................7
TRÌNH DIỄN KỸ THUẬT CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CƠNG VÀ XÚC
TIẾN THƯƠNG MẠI..............................................................................................7

1.1. Mơ hình trình diễn kỹ thuật............................................................................7
1.1.1. Khái niệm, bản chất mơ hình trình diễn kỹ thuật............................................7
1.1.2. Các loại mơ hình trình diễn kỹ thuật................................................................7
1.2. Quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung tâm khuyến công và xúc
tiến thương mại........................................................................................................8
1.2.1. Khái niệm quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung tâm khuyến
công xúc tiến thương mại..........................................................................................8
1.2.2. Mục tiêu quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung tâm khuyến công
xúc tiến thương mại...................................................................................................9
1.2.3. Nội dung quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung tâm khuyến cơng
và xúc tiến thương mại............................................................................................12
Hình 1.1: Quy trình lập kế hoạch xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật.........14
Hình 1.1: Quy trình lập kế hoạch xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật.........14
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng dến quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung
tâm khuyến công và xúc tiến thương mại................................................................21
1.3.1. Các yếu tố thuộc về trung tâm khuyến công và xúc tiến thương mại.............21


1.3.2. Các yếu tố thuộc về mơi trường bên ngồi trung tâm khuyến công và xúc tiến
thương mại...............................................................................................................22
CHƯƠNG 2............................................................................................................24
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH TRÌNH DIỄN................................24
KỸ THUẬT CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC TIẾN THƯƠNG
MẠI TỈNH CAO BẰNG........................................................................................24
2.1. Khái quát về Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến Thương mại tỉnh Cao
Bằng........................................................................................................................ 24
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến
thương mại tỉnh Cao Bằng.......................................................................................24
2.1.2. Bộ máy tổ chức của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh
Cao Bằng................................................................................................................. 26

Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Khuyến cơng và Xúc tiến thương mại
tỉnh Cao Bằng........................................................................................................27
Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại
tỉnh Cao Bằng........................................................................................................27
Bảng 2.1: Tình hình nhân sự của Trung tâm giai đoạn 2019-2020........................30
Bảng 2.1: Tình hình nhân sự của Trung tâm giai đoạn 2019-2020........................30
2.1.3. Kết quả hoạt động của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh
Cao Bằng................................................................................................................. 31
Bảng 2.2: Tình hình thực hiện kinh phí khuyến cơng của Trung tâm giai đoạn
2015-2020................................................................................................................32
Bảng 2.2: Tình hình thực hiện kinh phí khuyến cơng của Trung tâm giai đoạn
2015-2020................................................................................................................32
Bảng 2.3: Kết quả của hoạt động khuyến công giai đoạn 2015-2020.....................35
Bảng 2.3: Kết quả của hoạt động khuyến công giai đoạn 2015-2020.....................35
2.2. Kết quả quản lý các mô hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến
cơng và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2020....................36
2.2.1. Số lượng đề án xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật..................................36


Hình 2.2: Số lượng đề án xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật giai đoạn 20152020......................................................................................................................... 37
Hình 2.2: Số lượng đề án xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật giai đoạn 20152020......................................................................................................................... 37
2.2.2. Lợi ích đem lại từ việc triển khai các mơ hình trình diễn kỹ thuật.................38
Bảng 2.4: Lợi ích đem lại từ triển khai mơ hình....................................................38
Bảng 2.4: Lợi ích đem lại từ triển khai mơ hình....................................................38
2.2.3. Tỷ lệ tăng trưởng số lao động có việc làm sau khi các mơ hình được triển khai
39
Hình 2.3: Tỷ lệ tăng trưởng số lao động có việc làm sau khi triển khai các mơ
hình......................................................................................................................... 40
Hình 2.3: Tỷ lệ tăng trưởng số lao động có việc làm sau khi triển khai các mơ
hình......................................................................................................................... 40

2.2.4. Lợi nhuận mà các doanh nghiệp nhỏ và vừa thu được sau khi triển khai các
mô hình sản xuất......................................................................................................40
Bảng 2.5: Lợi nhuận từ triển khai các mơ hình trình diễn kỹ thuật......................41
Bảng 2.5: Lợi nhuận từ triển khai các mơ hình trình diễn kỹ thuật......................41
2.3. Thực trạng quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm
Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng.........................................42
2.3.1. Bộ máy quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến công
và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng....................................................................42
Hình 2.4. Bộ máy quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm......43
Hình 2.4. Bộ máy quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm......43
Bảng 2.6: Nhân lực trong bộ máy quản lý mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung
tâm.......................................................................................................................... 44
Bảng 2.6: Nhân lực trong bộ máy quản lý mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung
tâm.......................................................................................................................... 44
Bảng 2.7: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về bộ máy quản lý các mơ hình trình
diễn kỹ thuật...........................................................................................................45


Bảng 2.7: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về bộ máy quản lý các mơ hình trình
diễn kỹ thuật...........................................................................................................45
2.3.2. Lập kế hoạch xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ thuật................................45
Bảng 2.8: Các mục tiêu kế hoạch xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật.............47
Bảng 2.8: Các mục tiêu kế hoạch xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật.............47
Bảng 2.9: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về lập kế hoạch xây dựng mơ hình
trình diễn kỹ thuật..................................................................................................48
Bảng 2.9: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về lập kế hoạch xây dựng mơ hình
trình diễn kỹ thuật..................................................................................................48
2.3.3. Tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ thuật.........49
Bảng 2.10: Phân cơng nhiệm vụ quản lý mơ hình trình diễn kỹ thuật..................49
Bảng 2.10: Phân cơng nhiệm vụ quản lý mơ hình trình diễn kỹ thuật..................49

Bảng 2.11: Truyền thơng, giới thiệu về mơ hình trình diễn kĩ thuật của Trung tâm
................................................................................................................................. 53
Bảng 2.11: Truyền thơng, giới thiệu về mơ hình trình diễn kĩ thuật của Trung tâm
................................................................................................................................. 53
Bảng 2.12: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về tổ chức triển khai xây dựng mơ
hình trình diễn kỹ thuật..........................................................................................53
Bảng 2.12: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về tổ chức triển khai xây dựng mơ
hình trình diễn kỹ thuật..........................................................................................53
2.3.4. Kiểm sốt thực hiện xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật...........................54
Bảng 2.13: Tình hình kiểm tra, kiểm sốt các đề án xây dựng mơ hình trình diễn
kỹ thuật tại Trung tâm............................................................................................55
Bảng 2.13: Tình hình kiểm tra, kiểm sốt các đề án xây dựng mơ hình trình diễn
kỹ thuật tại Trung tâm............................................................................................55
Bảng 2.14: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về công tác kiểm sốt thực hiện các
đề án xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật tại Trung tâm..................................57
Bảng 2.14: Kết quả khảo sát cán bộ nhân viên về công tác kiểm sốt thực hiện các
đề án xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật tại Trung tâm..................................57


2.3.5. Đánh giá và cải tiến.......................................................................................57
2.4. Đánh giá thực trạng quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung
tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng.................................58
2.4.1. Đánh giá theo mục tiêu quản lý.....................................................................58
Bảng 2.15: Đánh giá thực hiện mục tiêu..............................................................58
Hình 2.5: Số cơ sở sản xuất CN, TTCN biết đến các mơ hình............................59
Hình 2.5: Số cơ sở sản xuất CN, TTCN biết đến các mô hình............................59
Hình 2.6: Tỷ lệ thất nghiệp của tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2020.................61
Hình 2.6: Tỷ lệ thất nghiệp của tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2020.................61
2.4.2. Đánh giá theo nội dung quản lý.....................................................................61
2.4.2.1. Điểm mạnh.................................................................................................61

2.4.2.3. Nguyên nhân của hạn chế.........................................................................64
Bảng 2.16: Tổng hợp đánh giá thực trạng quản lý của Trung tâm đối với các mơ
hình trình diễn kỹ thuật..........................................................................................65
Bảng 2.16: Tổng hợp đánh giá thực trạng quản lý của Trung tâm đối với các mơ
hình trình diễn kỹ thuật..........................................................................................65
CHƯƠNG 3............................................................................................................65
3.1. Định hướng hồn thiện quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung
tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng.................................66
3.1.1 Quan điểm quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến
cơng và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng...........................................................66
3.1.2 Mục tiêu hồn thiện quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm
Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng đến năm 2025......................66
3.1.3 Phương hướng hoàn thiện quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung
tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng đến năm 2025...............68
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật tại Trung tâm
Khuyến cơng và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng..............................................69
3.2.1. Hồn thiện lập kế hoạch xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ thuật...............69
2.2.2.Hoàn thiện tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ


thuật 69
2.2.3.Hồn thiện kiểm sốt thực hiện xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ thuật.....73
3.2.4. Hồn thiện cơng tác đánh giá và cải tiến........................................................74
3.3. Một số kiến nghị..............................................................................................74
3.3.1. Đối với Bộ Công Thương..............................................................................74
3.3.2. Đối với UBND tỉnh Cao Bằng.......................................................................75
3.3.3. Đối với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh.................................75
KẾT LUẬN............................................................................................................. 77
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.................................................................1
PHỤ LỤC.................................................................................................................2

PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT...........................................................................4


TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

----------------

HÀ THỊ THU HIÊN

QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH TRÌNH DIỄN KỸ THUẬT
CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC TIẾN
THƯƠNG MẠI TỈNH CAO BẰNG

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách
Mã số: 8340410

TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

HÀ NỘI – 2021


i

TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
Mơ hình trình diễn kỹ thuật là một hoạt động khuyến công cụ thể được xây
dựng làm điểm mới trong khu vực nhằm làm mẫu để các cơ sở CNNT tham quan
học tập, từ đó có thể nhân ra diện rộng. Là phương thức hiệu quả trong thực hiện
các mục tiêu của hoạt động khuyến cơng nên nội dung hỗ trợ xây dựng mơ hình
trình diễn kỹ thuật cho các cơ sở CNNT tiếp tục được quan tâm và đẩy mạnh.
Là đơn vị trực tiếp nhận chỉ đạo và đảm nhận nhiệm vụ trên, Trung tâm

Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng là đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc Sở Công Thương có chức năng quản lý nhà nước của Sở Công Thương
về hoạt động khuyến công, xúc tiến thương mại, tiết kiệm năng lượng, sản xuất sạch
hơn trong công nghiệp và tư vấn phát triển công nghiệp theo quy định của pháp
luật. Với chức năng và nhiệm vụ đó, giá trị mà Trung tâm mang lại khơng chỉ là lợi
ích về kinh tế, mà cịn phải đảm bảo q trình quản lý và triển khai phù hợp với
chính sách của Đảng và nhà nước đề ra sao cho chính xác, hiệu quả nhất. Trong giai
đoạn 2015 –2020 thông qua Trung tâm Khuyến Công và Xúc tiến thương mại tỉnh
Cao Bằng, chương trình khuyến cơng quốc gia đã hỗ trợ xây dựng nhiều mơ hình
trình diễn kỹ thuật cho các cơ sở CNNT tập trung vào ngành nghề sản xuất vật liệu
xây dựng như gạch không nung, cát nhân tạo trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Tuy nhiên
trong quá trình triển khai xây dựng mơ hình trình diễn kĩ thuật của Trung tâm
Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng vẫn cịn bộc lộ những hạn chế
như: chưa có quy trình lập kế hoạch xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, các mục
tiêu đề ra mang tính chung chung khó đánh giá; sự phân cơng nhiệm vụ chưa cụ thể,
rõ ràng; cơng tác đào tạo, tun truyền cịn chưa được coi trọng; cơng tác kiểm sốt
chưa phát huy được hiệu quả,...
Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả lựa chọn đề tài "Quản lý các mơ hình trình
diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng"
cho luận văn thạc sỹ của mình với mong muốn góp phần hồn thiện và nâng cao chất
lượng quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm trong thời gian tới.


ii
Luận văn được thực hiện nhằm mục đích tìm ra các giải pháp hồn thiện
quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến
thương mại tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới.
Ngoài phần mở đầu và kết luận, kết cấu luận văn gồm 3 chương:
Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung
tâm khuyến công và xúc tiến thương mại

Chương 2: Thực trạng quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm
Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2020.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý các mơ hình trình
diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Cao Bằng
đến năm 2025.

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH TRÌNH
DIỄN KỸ THUẬT CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC
TIẾN THƯƠNG MẠI
Chương 1, luận văn đã trình bày cơ sở lý luận về mơ hình trình diễn kỹ thuật
và quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung tâm khuyến công và xúc tiến
thương mại. Trong đó tác giả đã đưa ra khái niệm về mơ hình trình diễn kỹ thuật là
sự triển khai áp dụng các tiến bộ kỹ thuật về khoa học cơng nghệ trong các lĩnh vực
khác nhau có quy mơ phù hợp để trình diễn trước khi đưa ra áp dụng trên diện rộng.
Tiếp đó tác giả trình bày khái niệm quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật
của trung tâm khuyến công và xúc tiến thương mại là quá trình lập kế hoạch, tổ
chức triển khai thực hiện và kiểm sốt thực hiện xây dựng mơ hình trình diễn kỹ
thuật nhằm đảm bảo hiệu quả về mặt kinh tế, xã hội và môi trường của các mô hình
đó. Nội dung quản lý quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung tâm khuyến
cơng và xúc tiến thương mại bao gồm các nội dung: lập kế hoạch xây dựng mơ hình
trình diễn kỹ thuật; tổ chức thực hiện xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ thuật và
kiểm sốt thực hiện xây dựng mơ hình. Đồng thời chỉ ra những yếu tố ảnh hưởng
đến quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của trung tâm khuyến công và xúc tiến


iii
thương mại bao gồm các nhân tố thuộc về trung tâm khuyến công và xúc tiến
thương mại; các yếu tố thuộc về mơi trường bên ngồi của trung tâm khuyến công
và xúc tiến thương mại.

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC MƠ HÌNH TRÌNH DIỄN
KỸ THUẬT CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC TIẾN
THƯƠNG MẠI TỈNH CAO BẰNG
Phần đầu chương 2, tác giả giới thiệu về Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến
thương mại tỉnh Cao Bằng.
Nội dung trọng tâm của chương là phân tích thực trạng quản lý đối các mơ
hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh
Cao Bằng giai đoạn 2015-2020.
Đánh giá trên góc độ các nội dung quản lý cho thấy cơng tác quản lý các mơ
hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh
Cao Bằng cũng có những điểm mạnh như:
Một là, trong công tác lập kế hoạch xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ thuật
đều dựa trên những căn cứ khoa học, vững chắc, đảm bảo đúng quy định của nhà
nước; các nội dung kế hoạch được trình bày khá chi tiết và đầy đủ.
Hai là, trong công tác tổ chức triển khai xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ
thuật cũng được làm khá tốt, cụ thể:
- Bộ máy của Trung tâm được sắp xếp khá khoa học và hợp lý; cán bộ nhân
viên là người có trình độ chun mơn tốt;
- Q trình tổ chức thực hiện xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật tn thủ
chặt chẽ các quy định của pháp luật;
- Trung tâm đã có sự phân cơng nhiệm vụ cho các bộ phận, phịng ban trong
việc quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật;
- Trung tâm cũng đã cử cán bộ tham gia các Hội nghị tập huấn và học tập
kinh nghiệm sản xuất tại các tỉnh bạn;


iv
- Trung tâm đã chủ động bố trí cán bộ phối hợp với các cơ quan, đơn vị và
các doanh nghiệp để xây dựng và tổ chức trình diễn mơ hình theo đúng kế hoạch đã
được phê duyệt.

- Triển khai tun truyền sản phẩm mới của mơ hình sản xuất và giới thiệu
mơ hình sản xuất, lợi ích của áp dụng mơ hình vào sản xuất từ đó góp phần nhân
rộng mơ hình, tạo việc làm cho người dân địa phương.
Ba là, trong cơng tác kiểm sốt thực hiện các đề án xây dựng mơ hình trình
diễn kỹ thuật đã được ban giám đốc Trung tâm quan tâm. Nhiều đợt kiểm tra, kiểm
sốt cơng tác triển khai thực hiện và quản lý các mơ hình trình diễn nhằm phát hiện
và ngăn chặn các sai phạm gây ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả của mơ hình
sản xuất, gây lãng phí nguồn ngân sách nhà nước.
Bên cạnh những điểm mạnh, cơng tác quản lý các mơ hình trình diễn kỹ
thuật của Trung tâm vẫn tồn tại những hạn chế như:
Thứ nhất, thực tế các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chủ yếu là doanh nghiệp
vừa và nhỏ thậm chí là siêu nhỏ, có quy mơ sản xuất nhỏ lẻ tập trung ở những vùng
sâu vùng xa của tỉnh, địa hình đường giao thơng đi lại khó khăn dẫn đến hạn chế
trong việc tìm đề án để lập kế hoạch xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật. Mặt
khác, một số doanh nghiệp đầu tư cầm chừng do khó khăn về vốn, về thị trường,
ngại tiếp cận với chính sách khuyến công... dẫn đến khi được giao kế hoạch phải xin
ngừng gây khó khăn cho Trung tâm trong việc lập và theo dõi kế hoạch.
Thứ hai, công tác chuyển giao công nghệ thiết bị, cơng tác tổ chức mơ hình
trình diễn kỹ thuật đơi lúc cịn lúng túng, chưa nhận được sự ủng hộ nhiệt tình của
các cơ quan có liên quan, do trình độ của đơn vị chuyển giao cịn hạn chế về khả
năng truyền đạt dẫn đến trình diễn mơ hình chung chung khó hiểu chưa đề cập được
tính mới của sản phẩm, công nghệ mới, làm ảnh hưởng đến việc tiếp nhận của
doanh nghiệp được hỗ trợ mô hình, chưa có sức lan toả cho các doanh nghiệp có
cùng ngành nghề trên địa bàn, gây khó khăn cho cán bộ làm công tác trực tiếp theo
dõi, lập và triển khai kế hoạch, các mục tiêu của mơ hình đề ra chưa đáp ứng được.
Sự phối hợp trong công tác quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật giữa các
đơn vị chưa chặt chẽ, chưa phát huy được hiệu quả, cụ thể như: một số địa phương,


v

phòng Kinh tế và hạ tầng các huyện chưa thực sự quan tâm đến công tác tuyên
truyền và hướng dẫn doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất lập đề án xây dựng mơ hình
trình diễn kỹ thuật nên các nội dung trong đề án khơng cụ thể chung chung. Có
những doanh nghiệp chưa chủ động lập kế hoạch đăng ký triển khai mơ hình, phụ
thuộc cán bộ Khuyến cơng tỉnh.
Thứ ba, việc đánh giá và lựa chọn doanh nghiệp để đưa vào xây dựng kế
hoạch chưa chính xác, chưa có sự kiểm tra thường xuyên tiến độ đầu tư của doanh
nghiệp, thông tin hai chiều giữa doanh nghiệp và Trung tâm còn hạn chế dẫn đến
vệc lựa chọn chưa mang tính khả thi cao.
Thứ tư, cơng tác kiểm sốt cịn hạn chế: Việc thực hiện cơng tác kiểm tra, kiểm
sốt chủ yếu là ban giám đốc Trung tâm, mà chưa có sự tham gia thanh tra, kiểm tra
tích cực từ các cơ quan quản lý cấp trên; các nội dung và hình thức kiểm tra chưa thật
sự đa dạng, đơi khi chưa tìm ra được những sai sót trong cơng tác lập kế hoạch..

CHƯƠNG 3:
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CÁC
MƠ HÌNH TRÌNH DIỄN KỸ THUẬT CỦA TRUNG TÂM KHUYẾN
CÔNG VÀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TỈNH CAO BẰNG
Phần đầu của chương 3, tác giải trình bày mục tiêu, phương hướng hồn
thiện quản lý các mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến công và Xúc
tiến thương mại tỉnh Cao Bằng.
Nội dung tiếp theo tập trung trình bày các giải pháp hồn thiện quản lý các
mơ hình trình diễn kỹ thuật của Trung tâm Khuyến cơng và Xúc tiến thương mại
tỉnh Cao Bằng:
- Hoàn thiện lập kế hoạch xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ thuật.
- Hoàn thiện tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ
thuật trong đó tập trung vào hồn thiện cơng tác đào tạo, truyền thơng về chính sách
và giới thiệu sản phẩm và lợi ích của tham gia mơ hình.
- Hồn thiện kiểm sốt thực hiện xây dựng các mơ hình trình diễn kỹ thuật
- Hồn thiện cơng tác đánh giá và cải tiến.