Luận văn: Cơ hội và thách thức của nguồn nhân lực việt nam trong hội nhập kinh tế potx

1



Luận văn

Cơ hội và thách thức của nguồn
nhân lực việt nam trong hội
nhập kinh tế

2
MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 2
Phần I : Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và hội nhập kinh tế 3
I.Nguồn nhân lực 3
1.Một số khái niệm cơ bản 3
2.Phân loại nguồn nhân lực 3
2.1 Căn cứ vào nguồn gốc hình thành 3
2.2 Căn cứ vào vai trò của từng bộ phận 5
3.Các tiêu thức đánh giá 5
3.1 Các chỉ tiêu phản ánh số lượng 5
3.2 Các chỉ tiêu phản ánh chất lượng 6
4.Vai trò của nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế-xã hội 8
4.1.Con người là động lực cửa sự phát triển 8
4.2 .Con người là mục tiêu của sự phát triển 9
4.3. Yếu tố con người trong phát triển kinh tế xã hội 10
II.Tiến trình hội nhập kinh tế 10
1.Khái niệm hội nhập kinh tế 10
2. Nguyên tắc của hội nhập kinh tế 10

3.Một số ưu nhược điểm khi tiến hành hội nhập kinh tế 11
4.Hội nhập kinh tế con đường tất yếu của đất nước 12
Phần II Thực trạng nguồn nhân lực việt nam trong tiến trình hội nhập 13
I. Thực trạng nguồn nhân lực việt nam hiện nay 13
1.Qui mô và tốc độ tăng nguồn nhân lực 13
2.Chất lượng nguồn nhân lực 14
2.1.Trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật 14
2.2 Sức khoẻ nguồn nhân lực 20
II. Cơ hội và thách thức của nguồn nhân lực việt nam trong hội nhập kinh tế 20
1.Những thuận lợi và khó khăn của nguồn nhân lực trong tiến trình hội nhập 20
1.1.Cơ hội của người lao động 21
1.2.Thách thức đối với lao động Việt Nam 23

3
Phần III Giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực trong tiến trình hội nhập
kinh tế 26
I. Quan điểm phát triển nguồn nhân lực 26
1. Quan điểm 26
2. Yêu cầu phát triển nguồn nhân lực trong tiến trình hội nhập kinh tế 27
II.Các giải pháp 30
1. Giải pháp vĩ mô 30
2. Các giải pháp vi mô 34
KẾT LUẬN 35
TÀI LIỆU THAM KHẢO 36

4
LỜI NÓI ĐẦU


Chúng ta đã bước sang thế kỷ 21-Một thế kỷ được dự báo sẽ có những thay
đổi to lớn trên phạm vi toàn cầu.Đây cũng là thời cơ và thách thức to lớn với
nhiều quốc gia, dân tộc.Trong đó Việt Nam chúng ta ,một đất nước đang phát
triển,cũng không nằm ngoài vòng xoay chung của nhân loại.Làm thế nào để tranh
thủ được thời cơ thuận lợi, xác định đúng hướng, có quyết tâm và bản lĩnh vượt
thử thách để đưa đất nước phát triển nhanh.

Chúng ta cũng biết rằng, sự giàu có và khả năng cạnh tranh của một quốc gia
ngày nay không còn đơn thuần phụ thuộc vào sự sẵn có của tài nguyên thiên
nhiên, mà phần lớn phụ thuộc vào sự hiện hữu của nguồn nhân lực có chất lượng
cao. Nguồn nhân lực có chất lượng cao, với tư cách là một trong những nguồn lực
sản xuất, có vai trò vô cùng quan trọng, nếu không nói đó là yếu tố quan trọng
nhất quy định khả năng cạnh tranh và hội nhập của một quốc gia. Và có thể sống
còn và thành công trong cạnh tranh và hội nhập. Nhất là hội nhập và cạnh tranh
trong khuôn khổ của WTO , việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao đủ
sức đáp ứng các yêu cầu và thách thức của cạnh tranh toàn cầu là việc làm vô
cùng cần thiết.

Nội dung của đề án gồm 3 phần:
PHẦN I : Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và hội nhập kinh tế
PHẦN II : Thực trạng nguồn nhân lực
PHẦN III.Các giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực:

PHẦN I
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ HỘI NHẬP KINH TẾ

I.Nguồn nhân lực:
1.Một số khái niệm cơ bản:

5
Nguồn lao động:bao gồm những người trong dân và những người thất nghiệp
nhưng có nhu cầu tìm việc làm.
Nguồn nhân lực:là toàn bộ dân cư có cơ thể phát triển bình thường,Dân số
trong độ tuổi lao động có khả năng lao động,Những người ngoài độ tuổi lao động
có khả năng lao động
Lực lượng lao động:là bộ phận của nguồn lao động bao gồm những người
trong độ tuổi lao động,đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân hiện đang tham
gia lao động hoặc có nhu cầu lao động.
Nguồn nhân lực có thể với tư cách là một nguồn lực cho sự phát triển kinh tế
xã hội,là khả năng lao động của xã hội được hiểu theo nghĩa hẹp hơn,bao gồm
nhóm dân cư trong độ tuổi lao động có khả năng lao động.
Nguồn nhân lực còn được hiểu với tư cách là tổng hợp cá nhân những con
người cụ thể tham gia vào quá trình lao động,là tổng thể các yếu tố về thể chất và
tinh thần được huy động vào quá trình lao động.Với tư cách này nguồn nhân lực
bao gồm những người bắt đầu bước vào độ tuổi lao động trở lên có tham gia vào
nền sản xuất xã hội.
2.Phân loại nguồn nhân lực:
2.1 Căn cứ vào nguồn gốc hình thành.
a) Nguồn nhân lực có sẵn trong dân số: Bao gồm những người trong độ tuổi lao
động có khả năng lao động không kể đến trạng thái có làm việc hay không làm
việc, khái niệm này còn được gọi là dân cư hoạt động có nghĩa là tất cả những
người có khả năng làm việc trong dân cư tính theo độ tuổi lao động theo qui định.
Độ tuổi lao động là giới hạn về những điều kiện cơ thể,tâm lý,sinh lý xã hội
mà con người tham gia vào quá trình lao động.Giới hạn độ tuổi lao động được qui
định tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế-xã hội của từng nước và trong từng thời kỳ.
Giới hạn độ tuổi lao động bao gồm:

+Giới hạn dưới : qui định số tuổi thanh niên bước vào độ tuổi lao động. ở
nước ta hiện nay là đủ 15 tuổi
+Giới hạn trên : qui định độ tuổi về hưu ,ở nước ta hiện nay là 55 tuổi đối
với nữ và 60 tuổi đối với nam.

6
Nguồn nhân lực có sẵn trong dân cư chiếm một tỷ lệ tương đối lớn trong
dân số,thường từ 50% hoặc hơn nữa tuỳ theo đặc điểm dân số vvà nhân lực
từng nước.
Theo những tài liệu nghiên cứu gần đây cho thấy số người trong độ tuổi
lao động ở các nước kinh tế chậm phát triển chiếm tỷ lệ thấp(khoảng 55%-57%)
so với các nước công nghiệp phát triển (khoảng 64%-66%).Chính vì thế gánh
nặng về số người không lao động ở các nước nghèo càng nặng hơn.
Những người trong độ tuổi từ 16-60 (đối với nam) và 16-55 (đối với nữ) theo
qui định của VIỆT NAM đều thuộc nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động.
Nguồn nhân lực tham gia hoạt động kinh tế (Dân số hoạt động kinh tế):
Nguồn nhân lực này không bao gồm những người trong độ tuổi lao động có khả
năng hoạt động kinh tế nhưng thực tế không tham gia hoạt động kinh tế (thất
nghiệp, có khả năng làm việc song không muốn làm việc, đang học tập)
Nguồn nhân lực dự trữ: Gồm những người trong độ tuổi lao động nhưng vì
những lý do khác nhau chưa tham gia hoạt động kinh tế song khi cần có thể huy
động được.Số người này đóng vai trò một nguồn về nhân lực gồm có:
Những người làm công việc nội trợ trong gia đình: Khi điều kiện kinh tế của
xã hội thuận lợi, nếu bản thân họ muốn tham gia lao động ngoài xã hội ,họ có thể
nhanh chóng rời bỏ công việc nội trợ để làm công việc thích hợp ngoài xã hội. Đây
là nguồn nhân lực đáng kể và đại bộ phận là phụ nữ,hàng ngày vẫn đảm nhiệm
những choc năng duy trì,bảo vệ,phát triển gia đình về nhiều mặt,đó là những hoạt
động có ích và cần thiết.Công việc nội trợ gia đình đa dạng,vất vả đối với phụ nữ ở
các nước chậm phát triển(do chủ yếu là lao động chân tay) dẫn đến năng suất lao
động thấp so với những công việc tương tự được tổ chức ở qui mô lớn hơn ,có

trang bị kỹ thuật tốt hơn,
Những người tốt nghiệp ở các trường phổ thông và các trường chuyên nghiệp
được coi là nguồn nhân lực dự trữ quan trọng và có chất lượng.Đây là nguồn nhân
lực ở độ tuổi thanh niên có học vấn,có trình độ chuyên môn (nếu được đào tạo tại
các trường dạy nghề và các trường trung cấp,đại học).Tuy nhiên.khi nghiên cứu
nguồn nhân lực này cần phân chia tỷ mỷ hơn:

7
o -Nguồn nhân lực đã đến tuổi lao động,tốt nghiệp trung học phổ thông,không
tiếp tục học nữa,muốn tìm công việc làm.
o -Nguồn nhân lực đã đến tuổi lao động,chưa học hết trung học phổ thông,không
tiếp tục học nữa,muốn tìm việc làm.
o -Nguồn nhân lực ở độ tuổi lao động dã tốt nghiệp ở các trường chuyên nghiệp
(trung cấp, cao đẳng, đại học) thuộc các chuyên môn khác nhau tìm việc làm.
Những người đã hoàn thành nghĩa vụ cũng thuộc nguồn nhân lực dự trữ,có
khả năng tham gia vào hoạt động kinh tế. Số người thuộc nguồn nhân lực dự trữ
này cũng cần phân loại để biết rõ có nghề hay không có nghề,trình độ văn hoá,sức
khoẻ…Từ đó tạo công việc làm thích hợp.
Những người trong độ tuổi lao động đang bị thất nghiệp (có nghề hoặc không
có nghề) muốn tìm việc làm cũng là nguồn nhân lực dự trữ,sẵn sàng tham gia vào
hoạt động kinh tế.
2.2 Căn cứ vào vai trò của từng bộ phận:
Nguồn lao động chính : Đây là bộ phận nguồn nhân lực nằm trong độ tuổi lao
động và là bộ phận quan trọng nhất.
Nguồn lao động phụ: là bộ phận dân cư nằm ngoài độ tuổi lao động co thể cần
tham gia vào nền sản xuất xã hội.
Nguồn lao động bổ xung: là bộ phận nguồn nhân lực được bổ xung từ các
nguồn khác (số người hết hạn nghĩa vụ quân sự, số người trong độ tuổi lao động
thôi học ra trường,số người lao động ở nước ngoài trở về…)
3.Các tiêu thức đánh giá:

3.1 Các chỉ tiêu phản ánh số lượng:
a) Qui mô dân số và tốc độ tăng:
Qui mô dân số biểu thị khái quát tổng số dân trong một vùng, một nước hay
của các khu vực khác nhau trên thế giới.
Những thông tin về qui mô dân số hết sức cần thiết trong phân tích so sánh
với các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội nhằm lý giải nguyên nhân tình hình và
hoạch định chiến lược phát triển.
Qui mô dân số phụ thuộc vào biến động tự nhiên (sinh và tử ) và di cư thuần
tuý ( nhập cư và xuất cư )

8
Tốc độ tăng dân số là sự chênh lệch về qui mô dân số ở thời điểm đầu và thời
điểm cuối của giai đoạn tính bằng phần trăm so với dân số ở thời điểm đầu.
b) Cơ cấu dân số:
Theo tuổi: là sự thể hiện dân số theô từng năm tuổi hay nhóm tuổi.
Theo giới tính : là sự phân chia dân số thành hai bộ phận nam và nữ.
3.2 Các chỉ tiêu phản ánh chất lượng:
Chất lượng nguồn nhân lực là trạng thái nhất định của nguồn nhân lực thể
hiện mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành nên bản chất bên trong của nguồn
nhân lực.Chất lượng nguồn nhân lực không những là chỉ tiêu phản ánh trình độ
phát triển kinh tế mà còn là chỉ tiêu phản ánh trình độ phát triển về mặt đời sống
xã hội,bởi lẽ chất lượng nguồn nhân lực cao sẽ tạo ra động lực mạnh mẽ hơn với
tư cách không chỉ là một lực của sự phát triển mà còn thể hiện mức độ văn minh
của một xã hội nhất định.
a) Chỉ tiêu liên quan đến sức khoẻ:
Sức khoẻ là trạng thái thoải mái về thể chất ,tinh thần và xã hội chứ không
phải đơn thuần là không có bệnh tật.Sức khoẻ là tổng hoà nhiều yếu tố tạo nên
giữa bên trong và bên ngoài,giữa thể chất và tinh thần.
-Cá nhân: chiều cao, cân nặng, tuổi, giới tính…
-Tập thể: thành tích hoạt động thể thao, tỷ lệ mắc bệnh nghề nghiệp.

-Quốc gia (tỉnh, vùng): chiều cao, cân nặng trung bình, tuổi thọ, tỷ lệ chết trẻ em
dưới 1 tuổi, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng…
b) Chỉ tiêu liên quan đến trình độ văn hoá:( không gắn với trình độ chuyên môn,
nghề)
Trình độ văn hoá của người lao động là sự hiểu biết của người lao động đối với
những kiến thức phổ thông về tự nhiên và xã hội.Trong chừng mực nhất định
trình độ văn hoá của dân số biểu hiện mặt bằng dân trí của quốc gia đó.Trình độ
văn hoá được biểu hiện thông qua các quan hệ tỷ lệ như:
-Không biết chữ.
-Biết chữ nhưng chưa tốt nghiệp tiểu học.
-Tốt nghiệp tiểu học.
-Tốt nghiệp trung học cơ sở.

9
-Tốt nghiệp phổ thông trung học.
Trình độ văn hoá của dân số hay của nguồn nhân lực là một chỉ tiêu hết sức
quan trọng phản ánh chất lượng nguồn nhân lực và tác động mạnh mẽ tới quá
trình phát triển kinh tế xã hội.Trình độ văn hoá cao tạo khả năng tiếp thu và vận
dụng một cách nhanh chóng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thực tiễn.
c) Chỉ tiêu liên quan đến trình độ chuyên môn kỹ thuật:
Trình độ chuyên môn là sự hiểu biết, khả năng thực hành về chuyên môn nào
đó,nó biểu hiện trình độ được đào tạo ở các trường trung học chuyên nghiệp, cao
đẳng, đại học và sau đại học, có khả năng chỉ đạo quản lý một công việc thuộc một
chuyên môn nhất định.Do đó trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực được đo
bằng:
-Tỷ lệ cán bộ trung cấp.
-Tỷ lệ cán bộ cao đẳng ,đại học.
-Tỷ lệ cán bộ trên đại học…
Trong mỗi chuyên môn có thể phân chia thành những chuyên môn nhỏ hơn
như đại học :bao gồm kỹ thuật, kinh tế, ngoại ngữ…thậm chí trong từng chuyên

môn lại chia thành những chuyên môn nhỏ hơn nữa.
Trình độ kỹ thuật của người lao động thường dùng để chỉ trình độ của người
được đào tạo ở các trường kỹ thuật,được trang bị kiến thức nhất định. Những kỹ
năng thực hành về công việc nhất định.Trình độ kỹ thuật được biểu hiện thông
qua các chỉ tiêu sau:
+không qua đào tạo.
+công nhân kỹ thuật không bằng
+công nhân kỹ thuật có bằng (các loại cấp bậc khác nhau)
+Trung học chuyên nghiệp
+Cao đẳng, đại học.
+Trên đại học.
Trình độ chuyên môn và kỹ thuật thường kết hợp chặt chẽ với nhau,thông qua
chỉ tiêu số lượng lao động được đào tạo và không được đào tạo trong từng tập thể
nguồn nhân lực.
d) Chỉ tiêu chỉ số phát triển con người HDI:

10
Tổng hợp phản ánh chất lượng nguồn nhân lực, một trong những chỉ tiêu mới
được đưa ra để phản ánh
+Tuổi thọ bình quân.
+ Thu nhập bình quân GDP/người.
Chỉ số HDI không chỉ đánh giá sự phát triển con người về mặt kinh tế mà còn
nhấn mạnh đến chất lượng cuộc sống, sự công bằng và tiến bộ xã hội.
+Tỷ lệ người biết chữ hoặc số năm đi học bình quân.
Ngoài ra tuỳ thuộc vào đặc điểm mỗi nước có thể dùng thêm một số chỉ tiêu
khác dể so sánh.Ngoài 4 chỉ tiêu phản ánh chất lượng nguồn nhân lực có thể bổ
xung và khai thác trên góc độ nh
-Truyền thống dân tộc bảo vệ tổ quốc.
-Truyền thống về văn hoá văn minh dân tộc.
-Phong tục tập quán ,lối sống

Nhìn chung chỉ tiêu này nhấn mạnh đến ý chí năng lực tinh thần của người lao
động.
4.Vai trò của nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế-xã hội:
Nguồn nhân lực là nguồn lực con người và là một trong những nguồn lực
quan trọng nhất của sự phát triển kinh tế-xã hội,vai trò đó bắt nguồn từ vai trò
của yếu tố con người.
4.1.Con người là động lực cửa sự phát triển:
Bất cứ một sự phát triển nào cũng đều phải có một động lực thúc đẩy. Phát
triển kinh tế xã hội được dựa trên nhiều nguồn lực:nhân lực (nguồn lực con
người), vật lực (nguồn lực vật chất:công cụ lao động,đối tượng lao động,tài nguyên
thiên nhiên…),tài lực (nguồn lực về tài chính tiền tệ)…Song chỉ có nguồn lực con
người mới tạo ra động lực cho sự phát triển,những nguồn lực khác muốn phát huy
được tác dụng chỉ có thể thông qua nguồn lực con người. Sản xuất ngày càng phát
triển,phân công lao động ngày càng chi tiết,hợp tác ngày càng chặt chẽ tạo cơ hội
để chuyển dần hoạt động của con người cho máy móc thiết bị thực hiện(các đông
cơ phát lực) làm thay đổi tính chất của lao động từ lao động thủ công sang lao
động cơ khí và lao động trí tuệ.Nhưng ngay cả trong điều kiện đạt được những

11
tiến bộ khoa học kỹ thuật hiện đại như hiện nay thì cũng không thể tách rời
nguồn lực con người bởi lẽ:
-Chính con người tạo ra máy móc thiết bị hiện đại đó.Điều đó thể hiện mức độ
hiểu biết và chế ngự thiên nhiên của con người.
-Ngay cả đối với máy móc thiết bị hiện đại nếu thiếu sự điều khiển,kiểm tra
của con người thì chúng chỉ là vật chất.Chỉ có tác động của con người mới phát
động chúng và đưa chúng vào hoạt động.
Vì vậy nếu xem xét nguồn lực là tổng thể những năng lực (cơ năng và trí
năng) của con người được huy động vào qua trình sản xuất thì năng lực đó là nội
lực con người.
4.2 .Con người là mục tiêu của sự phát triển:

Phát triển kinh tế-xã hội suy cho cùng là nhằm mục tiêu phục vụ con người,
làm cho cuộc sống con người ngày càng tốt hơn, xã hội ngày càng văn minh.Nói
khác đi con người là lực lượng tiêu dùng của cải vật chất và tinh thần của xã hội
và như vậy nó thể hiện rõ nét nhất mối quan hệ giữa sản xuất và tiêu dùng.Mặc dù
mức độ phát triển của sản xuất quyết định mức độ tiêu dùng song nhu cầu tiêu
dùng của con người lại tác động mạnh mẽ tới sản xuất, định hướng của phát triển
sản xuất thông qua quan hệ cung cầu hàng hoá trên thị trường.Nếu trên thị
trường nhu cầu tiêu dùng của một loại hàng hoá nào đó tăng lên, lập tức thu hút
lao động cần thiết để sản xuất hàng hoá đó và ngược lại.
Nhu cầu con người là vô cùng phong phú, đa dạng và thường xuyên tăng
lên.Nó bao gồm nhu cầu vật chất, nhu cầu tinh thần, về số lượng và chủng loại
hàng hoá ngày càng phong phú và đa dạng, điều đó tác động tới quá trình phát
triển kinh tế xã hội.
4.3. Yếu tố con người trong phát triển kinh tế xã hội:
Con người không chỉ là mục tiêu, động lực của sự phát triển, thể hiện ở mức
độ chế ngự thiên nhiên, bắt thiên nhiên phục vụ cho con người mà còn tạo ra
những điều kiện để hoàn thiện chính bản thân con người.
Lịch sử phát triển của loài người đã chứng minh rằng trải qua quá trình lao
động hàng triệu năm mới trở thành con người ngày nay và trong quá trình đó mỗi

12
giai đoạn phát triển của con người lại làm tăng thêm sức mạnh chế ngự thiên
nhiên,tăng thêm động lực cho phát triển kinh tế xã hội.
Như vậy động lực, mục tiêu của sự phát triển và tác động của sự phát triển tới
bản thân con người cũng chính nằm trong chính bản thân con người.Điều đó lý
giải tại sao con người được coi là yếu tố năng động nhất, quyết định nhất của sự
phát triển.
II.TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ:
1.Khái niệm hội nhập kinh tế:
Hội nhập kinh tế là gắn kết nền kinh tế nước mình với nền kinh tế khu vực và

thế giới, tham gia vào sự phân công lao động quốc tế, gia nhập các tổ chức kinh tế
đa phương, chấp nhận tuân thủ những qui định chung được hình thành trong quá
trình hợp tác và đấu tranh giữa các nước thành viên của tổ chức ấy.
2. Nguyên tắc của hội nhập kinh tế:
Khái niệm thương mại được mở rộng ra nhiều,nó không chỉ bao gồm thương
mại hàng hoá mà còn liên quan đến các loại hình dịch vụ như ngân hàng, tài
chính, bảo hiểm, viễn thông, vận tải, du lịch, tư vấn ,đầu tư, bản quyền, sở hữu trí
tuệ…Nói một cách hình tượng thì thương mại ngày nay không chỉ bao gồm phần
cứng (hàng hoá) mà cả phần mềm (dịch vụ, bản quyền, tài sản trí tuệ,,,) Trong đó
phần mềm ngày càng chiếm vị trí quan trọng hơn, đồng thời xu hướng chung là
các quốc gia đều phải mở cửa kinh doanh với bên ngoài.
Theo xu hướng ấy, các nước đều phải giảm thiểu trong nhiều trường hợp them
chí xoá bỏ hàng rào thuế quan.Thí dụ trong khuôn khổ AFTA các nước thành viên
cam kết cắt giảm thuế quan xuống mức 0-5% theo một lộ trình nhất định.Trong
khuôn khổ WTO các nước công nghiệp phát triển phải giảm thuế suất nhập khẩu
hàng công nghiệp xuống còn 3,4% còn về nông sản chỉ còn 6%.Các nước đang
phát triển được duy trì thuế suất cao hơn tương ứng ở mức 12,3 và 10%.
Giảm thiểu dần và đi tới xoá bỏ hàng rào phi thuế quan, dùng thuế suất thay
cho các biện pháp hành chính phi thuế quan,Chỉ được phép áp dụng một số biện
pháp hạn chế để bảo vệ môi trường, vệ sinh, bản sắc văn hoá, an ninh…Trong tình
hình hiện nay khi chất xám chiếm tỷ lệ ngày càng cao trong sản phẩm việc bảo hộ
bản quyền, sở hữu trí tuệ, nhãn mác sản phẩm… được qui định rất chặt chẽ.

13
Nhà nước không được bao cấp cho doanh nghiệp,riêng đối với nông sản thì
được phép bao cấp ở một số khâu hỗ trợ cho sản xuất, mở cửa cho các doanh
nghiệp nước ngoài vào kinh doanh, đầu tư,tạo sân chơi bình đẳng cho doanh
nghiệp trong và ngoài nước
Các nước đang phát triển và các nền kinh tế chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hoá
tập trung sang cơ chế thị trường được hưởng một số ưu đãi về mức độ cam kết và

thời gian thực hiện.
3.Một số ưu nhược điểm khi tiến hành hội nhập kinh tế:
+ ưu điểm:
-Tự do hoá thương mại và thực hiện cải cách toàn diện theo hướng thị trường.
-Hàng hoá xuất nhập khẩu có thể tiếp cận thị trường tốt hơn.
-Thu hút vốn đầu tư nước ngoài và các lợi ích khác.
+Nhược điểm:
-Mất khả năng kiểm soát và điều tiết đối với một số ngành trong quá trình hội
nhập dẫn đến việc chiếm lĩnh sức mạnh thị trường của các công ty đa quốc gia làm
tổn hại đến lợi ích của khách hàng và người lao động.
-Thất nghiệp tăng.
-ảnh hưởng đến ngân sách: vai trò của thuế quan như là một nguồn thu lớn của
ngân sách sẽ mất đi vị trí to lớn của nó và tạo ra khó khăn về ngân sách cho chính
phủ.
4.Hội nhập kinh tế con đường tất yếu của đất nước:
Về mặt chủ quan: Nhờ công cuộc đổi mới nền kinh tế nước ta đã phát triển
nhanh chóng, trạng tháI nền kinh tế đã thay đổi một cách cơ bản.Nếu như trong
những năm 70-80 của thế kỷ trước hầu như cái gì cũng khan hiếm thì ngày nay
nền kinh tế đã đáp ứng được nhu cầu thiết yếu của nhân dân và nền kinh tế.về
nhiều mặt hàng tỷ suất hàng hoá khá cao.Tình hình đó đặt ra yêu cầu cấp bách
phải tiêu thụ được mới tái sản xuất mở rộng được.nói một cách khác nhân tố đầu
ra có ý nghĩa hết sức quan trọng, có ý nghĩa quyết định.Một mặt phải rất quan
tâm việc thúc đẩy tiêu thụ trong nước vì tới hơn 80 triệu dân,một thị trường
không phải là nhỏ.Mặt khác do thu nhập của các tầng lớp dân cư còn chưa cao,
sức mua chưa lớn điều tất yếu là phải thúc đẩy xuất khẩu ra thị trường bên ngoài,

14
ở đầu vào mặc dù khả năng tích luỹ của nền kinh tế nước ta ngày càng lớn, trình
độ khoa học công nghệ và quản lý kinh tế ngày càng được nâng cao song trong qua
trình công nghiệp hoá hiện đại hoá nước ta vẫn cần tranh thủ vốn đầu tư, công

nghệ và kỹ năng quản lý từ bên ngoài,Đồng thời có đẩy mạnh xuất khẩu mới có
ngoại tệ để nhập máy móc thiết bị, nguyên vật liệu cần thiết.Chúng ta chủ động
hội nhập kinh tế khu vực và thế giới vì lợi ích của chính bản thân nước ta.
Về mặt khách quan: Chúng ta đang sống trong một thế giới mà xu thế toàn cầu
hoá đang phát triển nhanh chóng, gia tăng mạnh mẽ về qui mô và phạm vi giao
dịch hàng hoá, dịch vụ xuyên quốc gia, dòng vốn đầu tư lan toả ra toàn cầu , công
nghệ kỹ thuật truyền bá nhanh chóng và rộng rãi. Cục diện ấy vừa tạo ra những
khả năng mới để mở rộng thị trường,, thu hút vốn, công nghệ, vừa đặt ra những
thách thức mới về nguy cơ tụt hậu ngày càng xa và sự cạnh tranh rất gay gắt.Nền
kinh tế nước ta là một bộ phận không tách rời của nền kinh tế thế giới nên không
thể không tính đến những xu thế của thế giới, tận dụng những cơ hội do chúng
đem lại đồng thời ứng phó với những thách thức do chúng đặt ra

PHẦN II
I. Thực trạng nguồn nhân lực việt nam hiện nay:
1.Qui mô và tốc độ tăng nguồn nhân lực:

Biểu 1 DÂN SỐ TRUNG BÌNH
Đơnvị :nghìn người
Năm Tổng số Nam Nữ Thành thị Nông thôn
2001

78685,8 38684,2 40001,6 19469,3 59216,5
2002 79727,4 39197,4 40530,0 20022,1 59705,3
2003 80902,4 39755,4 41147,0 20869,5 60032,9
Sơ bộ 2004

82032,3 40317,9 41714,4 21591,2 60441,1
Nguồn : Trung tâm tư liệu thống kê-Tổng cục thống kê 9/2005

Biểu 2 T
Ỷ LỆ TĂNG DÂN SỐ
Đơn vị : %


15
Năm Tổng số Nam Nữ Thành thị Nông thôn
2001 1,35 1,36 1,35 3,72 0,60
2002 1,32 1,33 1,32 2,84 0,83
2003 1,47 1,42 1,52 4,23 0,55
Sơ bộ 2004 1,40 1,41 1,38 3,46 0,68
Nguồn : Trung tâm tư liệu thống kê-Tổng cục thống kê 9/2005

Số lượng nhân lực là một điều kiện thuận lợi cho quá trình hội nhập hiên
nay.Chúng ta đang có một thị trường lao động dồi dào. hấp dẫn các nhà đầu tư
trong và ngoài nước.Từ năm 1993 đến nay tổng tỷ suất sinh đã giảm nhanh từ 3,8
con (năm 1989) xuống còn 2,67 con ( trong những năm 1992-1996) và còn khoảng
2,3 con (năm 1999) .Qui mô dân số ở mức 69,9 triệu người ( năm 1993) lên 77,6
(năm 2002) .Dân số Việt Nam tính đến năm 2004 là hơn 82 triệu người. Tỷ lệ tăng
dân số là 1,4%. Lực lượng lao động tăng cao trong năm 2003 với tổng số
42.128.343 người (tăng 1,8% so với năm 2002 ) trong đó khu vực nông thôn
31.941.500 chiếm 75,8% (tăng 1,3% so với năm 2002 ) . Tại thời điểm 1/7/2004, lực
lượng lao động (LLLĐ) của cả nước cú 43.255,3 nghìn ngươi, tăng gần 2,7% so với
thời điểm 1/7/2004; LLLĐ trong độ tuổi lao động có 40.805,3 nghìn người, chiếm
94,3%, tăng 2,4% so với thời điểm 1/7/2004. Dân sốViệt Nam thuộc loại dân số trẻ
có tốc độ tăng trưởng cao.Hàng năm có khoảng 1,5-1,7 triệu thanh niên bước vào
độ tuổi lao động tạo thành đội ngũ lao động dự bị hùng hậu bổ xung liên tục vào
lực lượng lao động vốn đã đông đảo này.
Tóm lại số lượng lao động ở Việt Nam khá rồi rào.Đây là một trong những
nhân tố thuận lợi nếu chúng ta biết sử dụng một cách hợp lý, triệt để và có hiệu

quả.Ngược lại chúng ta không giải quyết tốt số lượng lao động dồi dào này thì đây
là nhân tố kìm hãm quá trình phát triển kinh tế đất nước.
Trong điều kiện kinh tế chậm phát triển nhìn chung nguồn lao động sẵn có
không phải là động lực cho sự phát triển vì rất hiếm những người lao động và
quản lý ngành nghề, đặc biệt là số người lao động chưa sử dụng hết năng lực của
mình. Số lượng nguồn lao động phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: Trình độ phát
triển của giáo dục đào tạo, trình độ xã hội hoá các hoạt động dịch vụ và phục vụ
đời sống, mức và nguồn thu nhập, giới tính ,độ tuổi…

16
2.Chất lượng nguồn nhân lực:
2.1.Trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật :
Nhìn chung trình độ học vấn của lực lượng lao động Việt Nam tương đối cao
so với các nước trong khu vực.Có tới 80% lực lượng lao động kinh tế thường
xuyên trong cả nước đã tốt nghiệp từ bậc tiểu học trở lên, số người chưa biết chữ
chỉ có 3,8%
Bảng 1 Cơ cấu lực lượng lao động phân theo trình độ hoc vấn
Đơnvị :%
Các vùng Chưa
biết
chữ
Chưatốt
nghiệp
tiểu học
Tốt
nghiệp
tiểu học
Tốt nghiệp
trung học
cơ sở

Tốt nghiệp
phổ thông
trung học
Cả nước 3,82 16,68 32,29 29,95 17,27
Trong đó nữ 4.92 18.08 32.04 28.99 15.97
đồng bằng sông hồng 0.71 6.37 20.69 48.74 23.46
đông bắc 7.37 14.77 28.04 33.65 16.18
Tây bắc 23.46 22.47 29.34 15.96 8.76
Bắc trung bộ 2.29 10.37 28.68 40.61 18.06
Duyên h
ải nam trung bộ
2.97 18.9 39.74 24.02 14.38
Tây nguyên 5.6 17.44 33.83 23.81 19.31
đông nam bộ 1.98 15.61 37.48 21.64 22.41
đ
ồng bằng sông cửu long
4.41 30.68 42.71 13.13 9.07
Nguồn : Bộ lao động và thương binh xã hội 2003

Tuy nhiên có sự phân biệt khá lớn về trình độ học vấn của lực lượng lao động
giữa khu vực thành thị và nông thôn. ở khu vực thành thị cứ 10 người tham gia
hoạt động kinh tế thì có gần 4 người đã tốt nghiệp từ bậc phổ thông trung học phổ
thông trở lên ,cao hơn 3 lần so với khu vực nông thôn.Trong khi đó tỷ lệ chưa biết
chữ ở khu vực nông thôn lại cao hơn 6 lần so với khu vực thành thị. Trong tám
vùng cả nước , vùng tây bắc là vùng có trình độ học vấn của lực lượng lao động
thấp nhất trong cả nước có tới 23.5% dân số lao động chưa biết chữ. Gấp 7.5 lần
mức trung bình của cả nước. Ngược lại với vùng tây bắc, trình độ học vấn của dân

17
số lao động của vùng đồng bằng sông hang rất cao , số người chưa biết chữ chỉ

chiếm gần 1%,số người đã tốt nghiệp phổ thông trung học chiếm gần một phần tư
(23.5%) trong tổng lực lượng lao động của vùng.tuy nhiên đây lại là vùng có tỷ lệ
thất nghiệp ở thành thị cao nhất cả nước .xét theo giới trình độ học vấn của lực
lượng lao động Nữ thấp hơn so với nam . Từ trình độ tốt nghiệp tiểu học trở lên
các tỷ lệ nam giới đều cao hơn so vơí nữ giới nhất là tỷ lệ tốt nghiệp tiểu học .
Lực lượng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật tiếp tục gia tăng cả về số
lượng và tỷ lệ. Năm 2003 cả nước có 8.844000 người thuộc lực lượng lao động có
trình độ chuyên môn kỹ thuật, chiếm 21% trong tổng lực lượng lao động nói
chung. Trong đó số người có trình độ chuyên môn kỹ thuật trở lên ( bao gồm cả
công nhân kỹ thuật không có bằng ) chiếm 11.8% so với tổng lực lượng lao động
nói chung. So với năm 2002 tỷ lệ lao động có chuyên môn kỹ thuật của lực lưọng
lao động ở nông thôn tăng 1,7% nhanh hơn so với thành thị (tăng 1,4%). Tuy
nhiên trình độ chuyên môn kỹ thuật của lực lượng lao động giữa khu vực thành
thị và nông thôn vẫn tiếp tục có sự khác biệt lớn. ở nông thôn, lao động có trình độ
chuyên môn kỹ thuật chiếm 13.3% lực lượng lao động trong khu vực, ở thành thị
tỷ lệ này là 45% gấp gần 3.5 lần so với khu vực nông thôn,Ngành nông nghiệp
chiếm 60.5 % tổng số lực lượng lao động của cả nước nhưng chỉ chiếm 3.8% số
người được đào tạo

Bảng 2: Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn kỹ thuật 2003
Đơn vị :%
Vùng Không
có
chuyên
môn kỹ
thuật
Tổng
số
Có CMKT
sơ cấp,học

nghề,CNKT
không bằng
Công nhân kỹ
thuật có bằng
trở lên
Cả nước 79.01 20.99 9.23 11.77
đồng bằng
sông hồng
72.01 27.99 12.64 15.35

18
đông bắc 82.34 17.66 5.35 12.32
Tây bắc 89.36 10.74 2.56 8.19
Bắc trung
bộ
84.27 15.73 5.69 10.04
Duyên hải
nam trung
bộ
79.15 20.85 10.17 10.67
Tây nguyên 85.19 14.81 5.44 9.36
đông nam
bộ
67.03 32.97 15.08 17.89
đồng bằng
sông
cửulong
86.8 13.2 7.25 5.95
Nguồn : Bộ lao động và thương binh xã hội 2003
Trong tám vùng lãnh thổ đông nam bộ là vùng có tỷ lệ lao động có trình độ

chuyên môn kỹ thuật cao nhất (33%). Tiếp đến là đồng bằng sông hồng (28%) và
duyên hải nam trung bộ (20.8%) Thấp nhất là tây bắc (10.7%) đồng bằng sông
cửu long (13.2%) ở các vùng còn lại tỷ lệ này dao động từ 15-20%
Hiện nay, thanh niên nước ta có trên 27.533.200 người, trong đó hoạt động
kinh tế chiếm 72,8%. Nhìn chung trình độ học vấn của thanh niên trong những
năm gần đây được nâng lên rõ rệt. Song chất lượng đào tạo vẫn chưa đáp ứng
được đòi hỏi của thị trường lao động: tri thức nặng về lý thuyết, kém về thực
hành, tính chủ động, sáng tạo chưa cao. Bên cạnh đó là một số lượng lớn hiện chưa
có việc làm
Theo kết quả tổng điều tra dân số và việc làm, số người đủ 15 tuổi trở lên
hoạt động kinh tế thường xuyên có trình độ tốt nghiệp tiểu học tăng từ 32,2% năm
2001 lờn 35% năm 2003, số người đó tốt nghiệp THCS ổn định khoảng 30 –32%
và số đó tốt nghiệp THPT tăng từ 17,3% năm 2001 lờn 20% năm 2003. Năm 1990
- 1991, học sinh tốt nghiệp THPT và THCS vào THCN là 23%, vào cỏc trường dạy
nghề là 13% thỡ đến năm 2001 - 2002, tỷ lệ tương ứng là 11% và 6,9%.

19
Theo số liệu mới thống kờ của Bộ GD - ĐT, cú đến 87% học sinh tốt nghiệp
THPT được tuyển mới vào THCN. Cũn kết quả khảo sỏt trong chương trỡnh điều
tra theo dấu năm 2002 của dự ỏn "Giỏo dục kỹ thuật và dạy nghề" cho thấy cú tới
83% số học sinh đó tốt nghiệp THPT trong cỏc trường dạy nghề. Ngay tại một số
cơ sở dạy nghề ngắn hạn cũng cú khoảng 45% học sinh đó tốt nghiệp THPT. Gõy
lóng phớ trong đào tạo, mất cõn đối trong cơ cấu tàinh độ đào tạo và tất yếu sẽ
dẫn đến mất cõn đối nghiờm trọng trong cơ cấu lao động
Năm 1999, số thanh niên không có chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ chiếm
94,1% so với tổng số thanh niên, đến năm 2003, con số này giảm xuống còn 90%.
Đặc biệt, số thanh niên có trình độ CĐ, ĐH tăng 4 lần so với năm 1999.
Tuy nhiên, điều đáng quan tâm là khoảng cách về trình độ chuyên môn kỹ
thuật, nghiệp vụ giữa thanh niên nông thôn và thanh niên đô thị vẫn còn khá cao.
Có 70% thanh niên đô thị và 94,7% thanh niên nông thôn không có chuyên môn

nghiệp vụ; 9% thanh niên đô thị và 1,7% thanh niên nông thôn là CNKT có bằng,
6% thanh niên đô thị và 1,7% thanh niên nông thôn tốt nghiệp THCN, 15% thanh
niên đô thị và chỉ có 1,9% thanh niên nông thôn có trình độ ĐH và trên ĐH.
Tỉ lệ lao động thanh niên có trình độ chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ tăng khá
nhanh trong những năm qua nhưng đến năm 2003 mới đạt 10% là quá thấp trước
yêu cầu CNH, HĐH đất nước và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.
Theo số liệu cơ cấu ngành nghề năm 2002 và 2003, tính riêng trong 604.396
sinh viên hệ chính quy tập trung, tỉ lệ sinh viên học nông nghiệp chỉ có 5,77%. Qua
các hội chợ việc làm được tổ chức gần đây thì chỉ có 20% lao động đáp ứng được
nhu cầu tuyển kỹ sư nông, lâm, ngư nghiệp.
Theo kết quả điều tra nụng thụn, nụng nghiệp do Tổng cục Thống kờ cụng bố
đầu năm 2004, cả nước cú 93% số lao động nụng thụn chưa qua đào tạo, 0,8% cú
trỡnh độ cao đẳng, 0,7% ở trỡnh độ đại học và tương đương.
Ngoài ra, chỉ cú 2,3% lao động được đào tạo tay nghề theo trỡnh độ sơ cấp
hoặc cụng nhõn kỹ thuật, 2,4% cú trỡnh độ trung cấp kỹ thuật.
Trong những năm gần đây, trỡnh độ học vấn của lao động cả nước núi chung
và nụng thụn núi riờng khụng ngừng được nõng cao. Tuy nhiờn cú sự cỏch biệt
khỏ lớn giữa khu vực thành thị và nụng thụn, giữa nam và nữ, giữa cỏc vựng lónh

20
thổ kinh tế về trỡnh độ giỏo dục. Nhiều cụng trỡnh nghiờn cứu đó đưa ra kết luận
ở nụng thụn, dõn trớ thấp hơn 2 lần, nhõn tài thấp hơn 8,6 lần và nhõn lực, trong
đó đào tạo nghề thấp hơn 10 lần so với khu vực thành thị.
Cơ cấu lao động theo trỡnh độ kỹ thuật cũng cú những điểm mất cân đối so với
yờu cầu của sự phỏt triển. Lao động trớ úc ở thành thị chiếm 30%, ở nụng thụn
chỉ là 4,4%.
Theo chấm điểm và xếp hạng của Diễn đàn Kinh tế Thế giới, về sức cạnh
tranh của lao động theo thang điểm 100 thỡ Việt Nam mới đạt 45 điểm về khung
phỏp lý, 20 điểm về năng suất lao động, 40 điểm về thỏi độ lao động, 16 điểm về kỹ
năng lao động và 32 điểm về chất lượng lao động. Cỏc nhà kinh tế thế giới cũng

cảnh bỏo rằng cỏc nền kinh tế cú chất lượng nguồn nhõn lực dưới 35 điểm đều cú
nguy cơ mất sức cạnh tranh trờn thị trường toàn cầu.
Việt Nam khụng những chỉ cú sự mất cõn đối trong cơ cấu của đội ngũ lao
động núi chung mà cũn cú sự mất cõn đối nghiờm trọng trong cơ cấu đào tạo lực
lượng lao động theo ngành nghề cũng như sự phõn bổ số lượng lao động này theo
cỏc ngành kinh tế và vựng kinh tế. Ngành nụng - lõm - ngư nghiệp với gần 70%
lao động xó hội nhưng chỉ cú 14% tổng số lao động kỹ thuật.
Đó vậy, số lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật ớt ỏi được phõn bổ cho
lĩnh vực này lại chủ yếu tập trung ở khu vực quản lý Nhà nước, cỏc cơ quan
nghiờn cứu, đào tạo, cũn trong khu vực sản xuất chỉ chiếm số lượng nhỏ (cú tới
93% cỏn bộ khoa học kỹ thuật làm việc ở cỏc cơ quan Trung ương, 5,4% ở cấp
tỉnh và cấp huyện chỉ là 0,3%).
Đặc biệt, cú tỡnh trạng thiếu trầm trọng lao động kỹ thuật ở cỏc khu cụng
nghiệp, khu chế xuất. Vớ như ở Đồng Nai hiện cú khoảng 100.000 lao động chưa
cú việc làm nhưng vẫn khụng đỏp ứng được 85.000 chỗ làm việc cần thiết cho cỏc
khu cụng nghiệp trong tỉnh. Tại khu cụng nghiệp Thủ Đức, Tõn Thuận , số lao
động địa phương chỉ đỏp ứng được 2/3 nhu cầu lao động cần thiết cho cỏc khu
cụng nghiệp, cũn lại phải tuyển lao động từ cỏc địa phương khỏc.
Sự thiếu vắng đội ngũ lao động cú trỡnh độ đó hạn chế khả năng tạo việc làm
phi nụng nghiệp và chuyển đổi cơ cấu lao động, tiếp nhận chuyển giao khoa học
cụng nghệ để cú thể thỳc đẩy kinh tế nụng thụn.

21
Trong khi chất lượng của nguồn nhõn lực cũn rất thấp thỡ lao động đó được
đào tạo cũng chưa được sử dụng cú hiệu quả, thể hiện ở tỉ lệ thất nghiệp của số lao
động này vẫn ở mức cao. ở khu vực nụng thụn hiện nay thiếu trầm trọng cỏn bộ
quản lý hành chớnh, kinh tế, kỹ thuật cỏc cấp huyện, xó. Đõy là lực lượng nũng
cốt, thụng qua đú cỏc chủ trương, chớnh sỏch phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn
của Đảng, Nhà nước mới đến được người nụng dõn, phục vụ lợi ớch của cộng đồng
nụng thụn. "Cụng tỏc đào tạo nghề cho nụng nghiệp, nụng thụn hiện nay chưa

được cỏc ngành, cỏc cấp quan tõm đỳng mức và đầu tư thoả đỏng. Mặc dự hiện
nay xuất hiện nhiều mụ hỡnh đào tạo nghề nhưng việc quy hoạch, kế hoạch đào
tạo, kinh phớ, giỏo trỡnh, cơ sở đào tạo, giỏo viờn vẫn chưa đỏp ứng được yờu
cầu đào tạo nghề cho nụng dõn và lao động nụng thụn. Cụng tỏc đào tạo nghề
trong cỏc làng nghề cũng cũn nhiều bất cập và hạn chế. Tỉ lệ người lao động qua
đào tạo nghề (chủ yếu là ngắn hạn) mới đạt khoảng 10%, trong đú cú 1% là nghệ
nhõn và lao động cú trỡnh độ cao".
Quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong bối cảnh chuyển sang nền kinh
tế thị trường sẽ tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người lao động, nhưng đồng thời
cũng đũi hỏi một lực lượng lao động cú trỡnh độ kỹ thuật và tay nghề cao. Sự yếu
kộm về chất lượng nguồn nhõn lực sẽ là một cản trở đối với tiến trỡnh cụng
nghiệp húa, hiện đại húa, mở rộng cơ hội việc làm trong nội tại kinh tế - xó hội
nụng thụn. Trong điều kiện hội nhập, khả năng cạnh tranh của mỗi nước trước
hết dựa vào chất lượng của nguồn nhõn lực, vào tri thức khoa học - cụng nghệ.
Trong thời gian tới, Việt Nam khụng thể khụng cải thiện mạnh mẽ chất
lượng cũng như sức cạnh tranh về nguồn lao động núi chung và lao động nụng
thụn núi riờng. Đõy là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để cú thể
đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và hội nhập kinh tế.
2.2 Sức khoẻ nguồn nhân lực :
Tình trạng thể lực chung của người Việt Nam đã được cải thiện đáng kể (tuổi
thọ liên tục tăng và ở mức khá cao, tỷ suất chết thấp, tỷ lệ mắc các bệnh phổ biến
đã giảm dần ) .Tuy nhiên tầm vóc và thể lực vẫn còn nhiều hạn chế.

22
Chiều cao và trọng lượng còn thấp. so sánh với trung quốc ở tuổi 20 chiều cao
của nam kém 2.52 cm và của nữ kém 2.74 cm còn so sánh với tiêu chuẩn quốc tế
thì mức độ thua kém là rất lớn 8.34 cm đối với nam và 9.13 cm đối với nữ.
II. Cơ hội và thách thức của nguồn nhân lực việt nam trong hội
nhập kinh tế:
1.Những thuận lợi và khó khăn của nguồn nhân lực trong tiến trình hội

nhập:
Hội nhập là xu thế tất yếu trong quá trình phát triển, tác động lên tất cả các
khía cạnh của đời sống từ kinh tế ,chính trị đến văn hoá và xã hội.Hội nhập là quá
trình gia tăng các luồng hàng hoá, dịch vụ, vốn , công nghệ, lao động giữa các quốc
gia. Hội nhập kinh tế là cơ hội to lớn để thu nhận tri thức, khoa học công nghệ của
thế giới cho sự phát triển của quốc gia.Tuy nhiên nó cũng có tính hai mặt của nó
mà mặt trái của nó có ảnh hưởng không nhỏ tới quá trình phát triển của các nước
đanh phát triển trong đó có Việt Nam.Để đi tắt đón đầu hội nhập vào nền kinh tế
thế giới dưới giác độ nguồn nhân lực có những thuận lợi và khó khăn sau:
a ) Thuận lợi:
Đảng và nhà nước đã có những chủ trương và chính sách nhất quán cho việc
chủ động tham gia vào tiến trình khu vực hoá và toàn cầu hoá.Có thể nói bắt đầu
từ Đại Hội Đảng lần thứ VI Đảng đã có chủ trương hội nhập với nền kinh tế thế
giới.Tiếp tục tinh thần đổi mới, các đại hội tiếp theo của đảng khẳng định “Xây
dựng một nền kinh tế mở , hội nhập khu vực và thế giới…”
Ngoài việc giàu tài nguyên thiên nhiên chúng ta có nguồn nhân lực khá dồi
dào.Tuy là một nước đang phát triển nhưng Việt Nam được Liên Hợp Quốc đánh
giá cao về chỉ số phát triển con người (HDI). Với hơn 80 triệu dân trong đó có hơn
40 triệu lao động .Việt Nam được đánh giá là nước có nguồn lao động trẻ , có trình
độ văn hoá, có tính cần cù, tiếp thu nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ
của thế giới. Đây là lợi thế so sánh có ý nghĩa đối với nguồn nhân lực của Việt Nam
trong quá trình tham gia hội nhập.Trong điều kiện kinh tế đang chuyển đổi mặc
dù khoa học công nghệ đang phát triển mạnh trở thành lực lượng sản xuất trực
tiếp, có ảnh hưởng đến mọi hoạt động kinh tế xã hội,nhưng không vì thế mà vai

23
trò của nguồn lực lao động bị kém đi mà trái lại càng phát huy vai trò với tư cách
là chủ thể sáng tạo
1.Cơ hội của người lao động:
* Tăng cơ hội tạo thêm việc làm ở một số ngành:

Kể từ khi đẩy mạnh công cuộc đổi mới một cách sâu rộng năm 1989 và thiết
lập mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế. Nhìn chung Việt Nam đã thu được
những thành tựu đáng ghi nhận,đặc biệt là tốc độ tăng trưởng kinh tế và xoá đói
giảm nghèo. Cũng như đối với nhiều nước đang phát triển việc tụ do hoá thương
mại (thông qua tư cách là thành viên của WTO ) sẽ giúp chúng ta đạt được mức
tăng trưởng GDP cao và điều này đồng nghĩa với việc tạo ra nhiều cơ hội về việc
làm hơn và tăng thu nhập cho một bộ phận đáng kể người lao động.Cơ hội có việc
làm được tạo ra một mặt do nhu cầu mở rộng qui mô hoạt động của các doanh
nghiệp có khả năng cạnh tranh xâm nhập vào thị trường rộng lớn-thi trường đa
quốc gia với các thành viên WTO, mặt khác do phát sinh các ngành nghề mới từ
việc chuyển giao công nghệ, bí quyết kinh doanh hoặc do sự du nhập ngoại lai ở
các nước phát triển hơn.
Hiện nay, một số ngành đang có xu hướng mở rộng cơ hội việc làm ở Việt
Nam là dệt may, may công nghiệp, da giày, sửa chữa điện dân dụng, xây dung, cơ
khí và một số ngành dựa vào tài nguyên như nông lam thuỷ sản.
* Tạo ra những biến đổi lớn về chất lượng đội ngũ lao động:
Việc mở cửa thương mại , khuyến khích và phát triển kinh tế cùng với sự bùng
nổ thông tin diễn ra mạnh mẽ đã có tác động tích cực tạo cơ hội thuận lợi cho
người lao động tiếp xúc, giao lưu với nền văn minh nhân loại , đón nhận những
thông tin nhanh chóng và tiếp cận với khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, kinh
nghiệm quản lý hiện đại.Từ đó người lao động sẽ có những suy nghĩ , hành động
đổi mới , năng động hơn và buộc phải tự rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn,
tác phong công nghiệp. Từ phía người sử dụng lao động, do phải chịu áp lực trong
việc nâng cao tính cạnh tranh của doanh nghiệp, nâng cao uy tín, chất lượng sản
phẩm…Nên trong việc tuyển lựa lao động sẽ có những tiêu chuẩn khắt khe hơn,
đòi hỏi người lao động phải có trình độ chuyên môn nhất định đáp ứng nhu cầu
công việc. Vì vậy khi quá trình tự do hoá thương mại càng trở nên sâu rộng thì sẽ

24
tăng nguy cơ đào thải những lao động không có tay nghề, chuyên môn.Ngược lại,

khả năng dễ dàng có việc làm và cơ hội có việc làm đàng hoàng sẽ tăng đối với bộ
phận lao động được qua đào tạo , có tay nghề , chuyên môn cao, đặc biệt đối với
lực lượng lao động luôn có ý thức tự trau rồi kỹ năng, kiến thức, năng động, ham
khám phá…
*Thu nhập và đời sống của người lao động được cải thiện đáng kể:
Mặc dù cho đến nay chưa có nghiên cứu nào đưa ra các kết quả đáng tin cậy
về ảnh hưởng của tự do hoá thương mại và đầu tư thông qua WTO đối với mức
tăng việc làm và thu nhập của từng nhóm ngành, từng bộ phận lao động song
nhìn chung các nhà kinh tế vẫn cho rằng mức tăng trưởng về số lượng lao động có
việc làm và thu nhập hàng năm tỷ lệ thuận với tốc độ phát triển nền kinh tế và
mức độ mở cửa nền kinh tế.Thực tế ở Việt Nam thời gian vừa qua, với nhịp độ
tăng trưởng kinh tế tương đối cao và ổn định nên nhìn chung thu nhập của người
lao động được cải thiện ,Theo ước tính của Bộ lao động Thương binh và xã hội,
thu nhập bình quân hàng tháng năm 2003 của một lao động làm công ăn lương là
gần 700 nghìn đồng, tăng đáng kể so với các năm trước. Bên cạnh đó ,dưới sức ép
cạnh tranh quyết liệt giữa các doanh nghiệp để tồn tại trong quá trình tự do hoá
thương mại đã buộc các doanh nghiệp này phải thường xuyên tự hoàn thiện qui
trình sản xuất, hạ, giá thành,nâng cao chất lượng sản phẩm…Do vậy người lao
động cũng ngày càng có quyền lựa chọn hàng hoá rẻ hơn, phong phú hơn về chủng
loại và mức độ thoả mãn trong tiêu dùng cao hơn. Do vậy, đời sống thực tế của
người lao động cũng dần được cải thiện hơn.
2.Thách thức đối với lao động Việt Nam:
* Điều kiện làm việc của lao động không được quan tâm:
Do sức ép cạnh tranh và chạy theo lợi nhuận : Thực tế đã cho thấy mức độ
tham gia vào quá trình toàn cầu hoá về thương mại và đầu tư ở khu vực nào ngày
càng sâu rộng thì sẽ tạo ra sức ép cạnh tranh ngày càng lớn và sẽ có thể đẩy nhanh
tốc độ tụt xuống dốc về điều kiện làm việc của người lao động.Trước hết ,điều này
được thể hiện ở việc vi phạm các qui định về điều kiện an toàn lao động và vệ sinh
lao động, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, và các điều kiện làm việc khác. Để
chống lại sức ép cạnh tranh, các doanh nghiệp ( kể cả các doanh nghiệp trong

25
nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoàI ) đã thực hiện cắt giảm chi phí
bằng các biện pháp bóc lột sức lao động của công nhân , cắt giảm các tiện nghi làm
việc tổi thiểu , vi phạm các qui định pháp lý về vệ sinh an toàn lao động.Đã không
hiếm các trường hợp chủ sử dụng lao động vi phạm các quyền hạn được pháp luật
bảo hộ cho người lao động, có hành vi bạo ngược, đàn áp, hoặc phớt lờ các qui
định về điều kiện làm việc tối thiểu cho người lao động.
Thực tế tại Việt Nam trong thời gain gần đây cho thấy, đã xuất hiện các vụ việc
liên quan đến nạn bạo hành đối với công nhân và người lao động tại một số doanh
nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhất là các tỉnh phía nam như Bình Dương,
Đồng Nai…Công nhân bị bắt buộc làm thêm giờ, thậm chí bị lăng nhục. đánh
đập…Trong khi đó ,để có thể bám trụ chỗ làm việc dưới sức ép cạnh tranh của
nền kinh tế thị trường buộc người lao động ngừng học hỏi , nâng cao trình độ tay
nghề , tăng năng suất lao động và vì vậy họ ít có thời gian để nghỉ ngơi thư giãn
hơn.
*Nguy cơ chảy máu chất xám sang các nước có nền kinh tế phát triển cao:
Việc di chuyển lao động qua biên giới không còn là vấn đề mới mẻ.Hiện nay
trên toàn thế giới đang có khoảng 120 triệu lao động sống và làm việc tại những
nơi không phải là quê hương mình. Đối với Việt Nam trong thời gian vừa qua di
chuyển lao động cũng đã tăng lên đáng kể nhất là di chuyển lao động quốc tế. Và
một khi trở thành thành viên chính thức của WTO tốc độ di chuyển lao động của
Việt Nam chắc chắn sẽ gia tăng nhanh. Bởi lẽ việc tự do hoá thương mại và đầu tư
sẽ dẫn đến chuyển đổi cơ cấu mạnh hơn, nhiều việc làm ở các ngành nghề cũ mất
đi, việc làm ở một số ngành nghề mới xuất hiện, buộc người lao động phải tìm việc
làm bên ngoài. Hơn nữa ,sự khác biệt về giá cả sức lao động giữa các mảng thị
trường trong nước với nhau, đặc biệt là sự khác nhau giữa thi trường trong nước
và nước ngoài sẽ là một động lực kích thích mạnh mẽ ngươì lao động di chuyển
nơi cư trú để tìm kiếm các công việc được trả công cao hơn.
Di chuyển lao động bên cạnh việc giúp cho người lao động tìm kiếm việc làm

nhanh hơn và nâng cao thu nhập nhưng mặt trái của nó là hiện tượng buôn bán
bất hợp pháp phụ nữ và trẻ em. Các điều kiện tối thiểu không được bảo đảm,
người lao động không được bảo vệ về mặt xã hội…Hiện tượng chảy máu chất xám