Quy chế thị trường và điều tra chống bán phá giá ppt

Đề tài: QUY CHẾ NỀN KINH TẾ
PHI THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA
CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
GVHD: PGS.TS. Dương Anh Sơn
Nhóm thực hiện: Nhóm 6 - K09501
∗
1. MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ QUY CHẾ NỀN KINH TẾ
1. MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ QUY CHẾ NỀN KINH TẾ
PHI THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
PHI THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
∗
2.
2.
THỰC TIỄN ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ ĐỐI VỚI
THỰC TIỄN ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ ĐỐI VỚI
HÀNG HÓA NHẬP KHẨU CÓ NGUỒN GỐC TỪ VIỆT NAM
HÀNG HÓA NHẬP KHẨU CÓ NGUỒN GỐC TỪ VIỆT NAM
∗
3. CÁC GIẢI PHÁP ĐỐI PHÓ VỚI NHỮNG VỤ KIỆN
3. CÁC GIẢI PHÁP ĐỐI PHÓ VỚI NHỮNG VỤ KIỆN
CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY
CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY
CẤU TRÚC BÀI THUYẾT TRÌNH
1.1. QUY CHẾ NỀN KINH TẾ PHI THỊ TRƯỜNG
1.1. QUY CHẾ NỀN KINH TẾ PHI THỊ TRƯỜNG
1.1.1.
1.1.1.
Định nghĩa nền kinh tế phi thị trường
Định nghĩa nền kinh tế phi thị trường
1. MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ QUY CHẾ NỀN KINH TẾ
PHI THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ

UNCTAD:
Thị trường mà
Chính phủ tìm mọi
cách để quản lý các
hoạt động kinh tế,
điều chỉnh bởi nền
kinh tế kế hoạch.
LUẬT
THƯƠNG MẠI
HOA KỲ 1974:
Là quốc gia không
hoạt động theo
nguyên tắc thị
trường của cơ cấu
về giá và chi phí.
ĐẠI HỘI VI
CỦA ĐCSVN
1.1.2.
1.1.2.
Cách thức xác định một nền kinh tế phi thị
Cách thức xác định một nền kinh tế phi thị
trường
trường
1. MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ QUY CHẾ NỀN KINH TẾ
PHI THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
GATT
1994:
KHÔNG
QUY
ĐỊNH

WTO XÂY DỰNG CÁC NGUYÊN TẮC VÀ HIỆP ĐỊNH.
QUA ĐÓ NƯỚC THÀNH VIÊN PHẢI TUÂN THỦ:
1.Thương mại không phân biệt đối xử ( MFN & NT).
2.Thương mại ngày càng tự do hơn (cắt giảm, bãi bỏ
hàng rào thuế quan - phi thuế quan).
3.Đảm bảo tính minh bạch, dễ dự đoán trong chính
sách thương mại.
4.Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh.
5.Thúc đẩy sự phát triển và cải cách kinh tế.
=> Không được tạo ra những rào cản bóp méo thị
trường.
WTO
TUY
NHIÊN:
∗
1.1.2. Cách thức xác định một nền kinh tế phi thị
1.1.2. Cách thức xác định một nền kinh tế phi thị
trường
trường
1. MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ QUY CHẾ NỀN KINH TẾ
PHI THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
HOA KỲ
TIÊU CHÍ:
1.Mức độ chuyển đổi của đồng nội tệ.
2.Mức độ theo đó mức lương được xác
định thông qua đàm phán tự do giữa
người lao động và đơn vị sử dụng lao
động.
3.Mức độ theo đó việc liên doanh hoặc các
dự án đầu tư nước ngoài được phép thực

hiện.
4.Mức độ sở hữu của Chính phủ hoặc
kiểm soát các phương tiện sản xuất.
5.Mức độ kiểm soát của Chính về việc
phân bổ các nguồn lực, giá cả và sản
lượng của DN.
6.Các tiêu chí khác.
ĐV Ngành công nghiệp của QG có
nền kinh tế phi thị trường:
1.Chính phủ hoàn toàn không can
thiệp việc định giá và sản lượng.
2.Ngành công nghiệp không do
Nhà nước sở hữu.
3.Chi phí đầu vào được thanh
toán theo giá thị trường.
1.2. ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
1.2. ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
1.2.1. Khái niệm về bán phá giá
1.2.1. Khái niệm về bán phá giá
1. MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ QUY CHẾ NỀN KINH TẾ
PHI THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
Khoản 1, Điều VI
GATT 1994 (cụ thể
tại Điều 2, HĐ
ADA):
Giá xuất khẩu của sản phẩm
< giá bán sản phẩm tương
tự trong điều kiện thương
mại thông thường
Nếu không có sản phẩm tương

tự trong điều kiện thương mại
thông thường được bán tại
nước XK
Giá
xuất
khẩu
Giá XK của
sản phẩm
tương tự
qua nước
khác
-
mức giá mang tính đại
diện.
-
Được xác định qua
việc so sánh chi phí
sản xuất, quản lý, bán
hàng… tại nước xuất
xứ hàng hóa.
Lưu ý:
∗
1.2.2.
1.2.2.
Biện pháp chống bán phá giá và điều kiện áp
Biện pháp chống bán phá giá và điều kiện áp
dụng
dụng
1. MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ QUY CHẾ NỀN KINH
TẾ PHI THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ

GIÁ
THUẾ CHỐNG BÁN
PHÁ GIÁ
HẠN CHẾ SỐ
LƯỢNG
HẠN CHẾ PHI
THUẾ QUAN
PHẢI C/M 4 ĐIỀU KIỆN:
-
Có hành vi bán phá giá (biên độ
bán phá giá > 2%).
-
Số lượng hàng NK gia tăng đột
biến.
-
Gây thiệt hại hoặc đe dọa gây
thiệt hại cho nền sản xuất của
nước NK.
-
Có mối quan hệ nhân quả giữa 3
đk trên.
KHÔNG
HỢP
PHÁP
∗
1.2.2. Biện pháp chống bán phá giá và điều kiện áp
1.2.2. Biện pháp chống bán phá giá và điều kiện áp
dụng
dụng
1. MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ QUY CHẾ NỀN KINH TẾ

PHI THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG
BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN
PHÁ GIÁ
DỰA
TRÊN
KẾT QUẢ TỪ VIỆC
TIẾN HÀNH ĐIỀU
TRA HÀNH VI
BÁN PHÁ GIÁ
Theo quy định của
từng quốc gia, tổ
chức
∗
1.2.3.
1.2.3.
Quy trình điều tra chống bán phá giá
Quy trình điều tra chống bán phá giá
∗
Nội dung cụ thể của từng bước được cụ thể hóa tại:
Nội dung cụ thể của từng bước được cụ thể hóa tại:
Hiệp định ADA
Hiệp định ADA
(là nền tảng để các quốc
(là nền tảng để các quốc
gia thành viên WTO xây dựng cơ chế điều tra
gia thành viên WTO xây dựng cơ chế điều tra
chống bán phá giá phù hợp với điều kiện quốc
chống bán phá giá phù hợp với điều kiện quốc
gia mình)

gia mình)
1. MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ QUY CHẾ NỀN KINH TẾ
PHI THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
∗
1.2.3.
1.2.3.
quy trình điều tra chống bán phá giá
quy trình điều tra chống bán phá giá
1. MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ QUY CHẾ NỀN KINH TẾ
PHI THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ:
EU
HOA KỲ VIỆT NAM
B1. BẮT ĐẦU VỤ KIỆN
B2. ĐIỀU TRA SƠ BỘ
B3. KẾT LUẬN VỤ VIỆC.
B4. ÁP DỤNG BP TẠM THỜI
(nếu cần).
B5. CAM KẾT GIÁ
B6. TIẾP TỤC ĐIỀU TRA
B7. KẾT LUẬN CUỐI CÙNG
B8. ÁP DỤNG BP CHỐNG
BÁN PHÁ GIÁ CHÍNH THỨC.
B9. RÀ SOÁT HÀNG NĂM
B10. RÀ SOÁT CUỐI KỲ.
GĐ 1: ĐƠN KIỆN
GĐ 2: THÔNG BÁO
KHỞI XƯỚNG ĐIỀU
TRA CỦA “DOC”.
GĐ 3: ĐIỀU TRA SƠ
BỘ.

GĐ 4: ĐIỀU TRA CUỐI
CÙNG.
GĐ 5: CÁC THỦ TỤC
RÀ SOÁT LẠI.
PHÁP LỆNH ĐIỀU TRA
CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
CỦA VIỆT NAM
(SƠ ĐỒ)
∗
1.2.3.
1.2.3.
quy trình điều tra chống bán phá giá
quy trình điều tra chống bán phá giá
∗
ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ ĐỐI VỚI
ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ ĐỐI VỚI
HÀNG HÓA XUẤT KHẨU TỪ NỀN KINH TẾ PHI
HÀNG HÓA XUẤT KHẨU TỪ NỀN KINH TẾ PHI
THỊ TRƯỜNG:
THỊ TRƯỜNG:
1. MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ QUY CHẾ NỀN KINH TẾ
PHI THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ
QUỐC GIA THỨ 3, CÓ
NỀN KINH TẾ THỊ
TRƯỜNG VÀ TRÌNH ĐỘ
PHÁT TRIỂN TƯƠNG
ĐƯƠNG.
KHI ĐÃ CÓ BẰNG CHỨNG, CƠ QUAN ĐIỀU TRA BẮT ĐẦU CUỘC ĐIỀU TRA
THEO QUY CHUẨN CHUNG ĐÃ ĐỀ RA.
∗

1.2.3 quy trình điều tra chống bán phá giá:
1.2.3 quy trình điều tra chống bán phá giá:
2.
2.
THỰC TIỄN ĐIỀU TRA
THỰC TIỄN ĐIỀU TRA
CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ ĐỐI
CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ ĐỐI
VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU
VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU
CÓ NGUỒN GỐC TỪ VIỆT
CÓ NGUỒN GỐC TỪ VIỆT
NAM
NAM
Thách thức đối với Việt Nam khi
gia nhập WTO
Việt Nam phải chấp nhận
bị coi là nền kinh tế phi thị
trường trong 12 năm
Tính đến tháng 3-2006 đã
phải đối mặt với 21 vụ kiện
chống bán phá giá, trong đó
có 13 vụ Việt Nam phải chịu
thuế chống bán phá giá.
2.1. Thực tiễn áp dụng
2.1. Thực tiễn áp dụng
phương pháp tiếp cận
phương pháp tiếp cận
quốc gia thay thế
quốc gia thay thế

∗
Phương pháp xác định hành vi bán phá giá:
Phương pháp xác định hành vi bán phá giá:
∗
Thông qua sự so sánh giá giữa
giá bán sản phẩm
giá bán sản phẩm
trong điều kiện thương mại thông thường
trong điều kiện thương mại thông thường
(Giá
(Giá
TT)
TT) và giá xuất khẩu (Giá XK):
Giá TT – Giá XK = X
Giá TT – Giá XK = X

Có hiện tượng
bán phá giá
Nếu X > 0
Giá XK (export price) là gì? Được
tính như thế nào?
Giá XK là giá bán sản phẩm từ nước sản xuất (nước XK)
sang nước NK.
Giá TT (normal value) là gì? Được
tính như thế nào?
Giá TT là giá bán của sản phẩm tương tự với sản phẩm bị điều
tra tại thị trường nước xuất khẩu trong điều kiện thương mại
thông thường
Việc lựa chọn nước thay thế nhiều khi rất tùy tiện

2.2. Phương pháp tiếp cận như
trường hợp của nền kinh tế thị
trường (market economy
treatment – MET)
∗
Nếu như các doanh nghiệp thuộc các quốc gia có nền
Nếu như các doanh nghiệp thuộc các quốc gia có nền
kinh tế phi thị trường đáp ứng được các yêu cầu theo
kinh tế phi thị trường đáp ứng được các yêu cầu theo
quy định thì sẽ được áp dụng như trong trường hợp
quy định thì sẽ được áp dụng như trong trường hợp
của nền kinh tế thị trường.
của nền kinh tế thị trường.
Các doanh nghiệp phải thỏa mãn được các tiêu chí
quy định tại Điều 2(7) và Điều 9(5) trong Quy định số
1225/2009 ngày 30-11-2009 về chống bán phá giá của EU
Các tiêu chí
∗
Hệ thống sổ sách kế toán tuân
Hệ thống sổ sách kế toán tuân
theo các tiêu chuẩn kế toán
theo các tiêu chuẩn kế toán
quốc tế (IAS). Trong trường
quốc tế (IAS). Trong trường
hợp của Việt Nam, phần lớn
hợp của Việt Nam, phần lớn
các doanh nghiệp đều không
các doanh nghiệp đều không
thực hiện theo IAS
thực hiện theo IAS

Các doanh nghiệp phải tự chủ
trong việc quyết định giá cả, chí
phí đầu vào (bao gồm nguyên
liệu thô, chi phí về công nghệ và
lao động), chi phí đầu ra và
không chịu bất cứ sự can thiệp
hay ảnh hưởng nào của Nhà
nước
Các tiêu chí
Không có những biến dạng
Không có những biến dạng
đáng kể từ hệ thống kinh tế
đáng kể từ hệ thống kinh tế
phi thị trường trước đó
phi thị trường trước đó
Pháp luật về phá sản và tài sản phải bảo
đảm sự ổn định và chắc chắn về mặt
pháp lý cho hoạt động của doanh nghiệp
Sự chuyển đổi của đồng nội tệ
theo tỷ giá của thị trường.
Trong các vụ kiện đối với Việt
Nam, cơ quan điều tra kết luận
về cơ bản các doanh nghiệp
Việt Nam đáp đứng được tiêu
chí này


≠
≠
Vụ kiện chống bán phá giá cá tra,

cá basa
Kỹ thuật nuôi cá, quy
trình chế biến philê và
chi phí sản xuất
Ở Việt Nam
Kỹ thuật nuôi cá, quy trình
chế biến philê và chi phí
sản xuất
Ở Bangladesh