Giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố bảo lộc tỉnh lâm đồng (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

TRẦN HỒNG SƠN

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT
THÀNH PHỐ BẢO LỘC- TỈNH LÂM ĐỒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

Hà Nội, 2022


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

TRẦN HỒNG SƠN
KHÓA: 2019-2021

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT
THÀNH PHỐ BẢO LỘC- TỈNH LÂM ĐỒNG

CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
MÃ NGÀNH: 8.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS: NGHIÊM VÂN KHANH

Hà Nội, 2022


i

LỜI CÁM ƠN
Trong thời gian học tập và nghiên cứu tại trƣờng Đại Học Kiến Trúc
Hà Nội, tôi đã nhận đƣợc sự quan tâm giúp đỡ cũng nhƣ trang bị đầy đủ kiến
thức từ các thầy cô của khoa sau đại học.
Tôi xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu trƣờng Đại Học Kiến Trúc
Hà Nội, khoa sau đại học và các khoa, phòng ban liên quan cùng tập thể cán
bộ giảng viên của nhà trƣờng đã tạo điều kiện thuận lợi trong thời gian tôi học
tập và nghiên cứu.
Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nghiêm Vân Khanh,
ngƣời cơ đã ln sát cánh tận tình chỉ bảo, hƣớng dẫn giúp đỡ tơi trong suốt
q trình nghiên cứu, học tập để tơi có thể hồn thành tốt luận văn này.
Tơi xin cảm ơn gia đình bạn bè và công ty đã tạo điều kiện, giúp đỡ và ủng hộ
tơi trong suốt q trình học tập và thực hiện luận văn.
Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, tháng năm 2022
Tác giả luận văn

Trần Hồng Sơn

ii

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là cơng trình nghiên cứu khoa học độc
lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng
Tác giả luận văn

Trần Hồng Sơn


iii

MỤC LỤC
Lời cám ơn ......................................................................................................... i
Lời cam đoan ..................................................................................................... ii
Mục lục ............................................................................................................. iii
Danh mục chữ viết tắt ...................................................................................... vi
Danh mục hình ảnh ......................................................................................... vii
Danh mục bảng biểu....................................................................................... viii
Danh mục sơ đồ................................................................................................ ix
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
*Lý do chọn đề tài ........................................................................................ 1
*Mục đích...................................................................................................... 2
*Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ............................................................ 2
*Phƣơng pháp nghiên cứu .......................................................................... 2
*Các khái niệm và thuật ngữ ...................................................................... 3
*Ý nghĩa khoa học và thực tiễn .................................................................. 4

*Cấu trúc luận văn....................................................................................... 4
NỘI DUNG ...................................................................................................... 5
CHƢƠNG 1: HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH
HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẢO LỘC- TỈNH LÂM ĐỒNG 5
1.1. Giới thiệu chung về Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng................ 5
1.1.1 Sự hình thành và phát triển ................................................................ 5
1.1.2 Điều kiện về tự nhiên ........................................................................ 6
1.1.3. Điều kiện về kinh tế- xã hội .............................................................. 9
1.1.4. Hiện trạng các cơng trình hạ tầng xã hội- hạ tầng kỹ thuật ............ 12
1.2 Hiện trạng quản lý CTR sinh hoạt trên địa bàn Thành phố Bảo
Lộc- tỉnh Lâm Đồng ................................................................................... 15
1.2.1 Hiện trạng, khối lƣợng CTR phát sinh và thành phần CTRSH ....... 15
1.2.2. Hiện trạng về công tác phân loại, thu gom và vận chuyển CTRSH
trên địa bàn Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng .................................... 18
1.2.3 Hiện trạng xử lý CTR sinh hoạt trên địa bàn thành phố Bảo Lộctỉnh Lâm Đồng .......................................................................................... 20


iv

1.2.4 Đánh giá công nghệ xử lý CTRSH đang đƣợc áp dụng tại địa
phƣơng ...................................................................................................... 23
1.2.5. Sự tham gia của cộng đồng dân cƣ trong QLCTRSH .................... 25
1.3. Thực trạng công tác quản lý CTRSH trên địa bàn Thành phố Bảo
Lộc- tỉnh Lâm Đồng ................................................................................... 27
1.3.1. Tổ chức bộ máy quản lý CTRSH.................................................... 27
1.3.2. Cơng tác xã hội hóa trong quá trình quản lý CTRSH..................... 29
1.4. Đánh giá cơ chế chính sách, cơng tác quản lý CTRSH trên địa bàn
Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng ....................................................... 30
1.4.1 Đánh giá cơ chế chính sách, cơng tác quản lý CTRSH ................... 30
1.4.2. Đánh giá sự tham gia của cộng đồng dân cƣ với quản lý CTRSH . 33

CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG QUẢN LÝ
CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẢO
LỘC- TỈNH LÂM ĐỒNG ............................................................................ 34
2.1. Cơ sở lý luận ........................................................................................ 34
2.1.1.Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn sinh hoạt trong đô thị ................ 34
2.1.2. Thành phần chất thải rắn sinh hoạt trong đô thị ............................. 36
2.1.3. Một số đặc điểm cơ bản của CTR sinh hoạt ................................... 38
2.1.4. Ảnh hƣởng của chất thải rắn sinh hoạt đến môi trƣờng và con ngƣời
................................................................................................................... 39
2.1.5. Một số công nghệ xử lý CTR sinh hoạt hiện nay ........................... 42
2.1.6. Dự báo sự gia tăng CTR sinh hoạt trên địa bàn Thành phố Bảo Lộctỉnh Lâm Đồng .......................................................................................... 44
2.1.7. Vai trò của cộng đồng tham gia trong quản lý CTRSH trên địa bàn
Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng ........................................................ 46
2.2. Cơ sở pháp lý ....................................................................................... 47
2.2. 1. Các văn bản pháp lý liên quan đến quản lý CTR sinh hoạt ........... 47
2.2.2. Các chủ trƣơng, chính sách và định hƣớng về quản lý CTR sinh
hoạt. ........................................................................................................... 50
2.3. Kinh nghiệm trong và ngoài nƣớc về quản lý CTR sinh hoạt ........ 56
2.3.1. Kinh nghiệm nƣớc ngoài ................................................................ 56
2.3.2. Kinh nghiệm trong nƣớc ................................................................. 58


v

CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT
THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẢO LỘCTỈNH LÂM ĐỒNG ....................................................................................... 62
3.1. Quan điểm và mục tiêu ....................................................................... 62
3.1.1. Quan điểm ....................................................................................... 62
3.1.2. Mục tiêu .......................................................................................... 62
3.2 Đề xuất các giải pháp quản lý CTRSH trên địa bàn Thành phố Bảo

Lộc- tỉnh Lâm Đồng ................................................................................... 63
3.2.1 Đề xuất các giải pháp quản lý kỹ thuật trong quản lý CTRSH tại
Thành Phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng ....................................................... 63
3.2.2 Lựa chọn tiêu chí đánh giá sự phù hợp của công nghệ xử lý chất thải
rắn.............................................................................................................. 71
3.2.3 Các giải pháp ƣu tiên trong quản lý chất thải rắn theo điều kiện của
địa phƣơng ................................................................................................ 77
3.2.4 Giải pháp áp dụng mơ hình "Đổi rác - nhận q" từ kinh nghiệm của
Indonesia vào thành phố Bảo Lộc ............................................................ 79
3.3 Cơ cấu tổ chức quản lý và cơ chế chính sách quản lý CTRSH trên
địa bàn Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng ......................................... 80
3.3.1. Huy động các nguồn lực đầu tƣ vào quản lý CTRSH .................... 80
3.3.2. Sử dụng các công cụ kinh tế vào quản lý CTRSH ......................... 81
3.3.3. Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc với hoạt động thu gom, xử lý
CTRSH trên địa Thành phố ...................................................................... 83
3.4: Xã hội hóa và sự tham gia của cộng đồng trong quản lý CTRSH
trên địa bàn Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng ................................. 83
3.4.1 Xã Hội Hóa ...................................................................................... 83
3.4.2. Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý CTRSH trên địa bàn
Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng ........................................................ 86
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 90
1. Kết luận:.................................................................................................. 90
2. Kiến nghị:................................................................................................ 90
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 92


vi

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

BVMT
CTR
CTRSH
CTRYT
CTRCN
DVMT
HTX
KT-XH
KXL
KCN
NHCT
QLDT
SỞ TNMT
THÀNH PHỐ
UBND
VSMT
XHH

Tên đầy đủ
Bảo vệ môi trường
Chất thải rắn
Chất thải rắn sinh hoạt
Chất thải rắn y tế
Chất thải rắn công nghiệp
Dịch vụ môi trường
Hợp tác xã
Kinh tế - xã hội
Khu xử lý
Khu công nghiệp
Ngân hàng chất thải

Quản lý đô thị
Sở Tài nguyên môi trường
Thành phố
Ủy ban nhân dân
Vệ sinh mơi trường
Xã hội hóa


vii

DANH MỤC HÌNH ẢNH
Số Hiệu
Hình 1.1
Hình 1.2

Tên Hình
Vị trí của Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng trên bản đồ

Trang
7

Lực lượng kiểm lâm trồng cây xanh
13
Dây chuyền xử lý rác tại nhà máy xử lý rác tại xã Đại Lào

Hình 1.3
23
Hình 1.4

Bãi rác được chất đống và đốt đống tại xã Lộc Thanh

Hình 2.1

Thời gian phân hủy của một số loại rác thải

24
42

Người dân Indonesia tham gia Chương trình “đổi rác lấy
Hình 2.3

vàng” tại ngân hàng tái chế Wijaya Kusuma

Hình 2.4

Thùng phân loại rác tái chế bố trí tại TP Đà Nẵng

Hình 3.1

Hướng dẫn phân loại rác tại nguồn

Hình 3.2

Các phương án quản lý chất thải được lựa chọn
Hình ảnh minh họa tun truyền về việc khơng xả rác bừa

Hình 3.3

bãi

60
63
67
82

90

Các sản phẩm tái chế từ rác của hội phụ nữ TP Thủ Dầu
Hình 3.4

Một – Tỉnh Bình Dương

92


viii

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Số Hiệu
Bảng 1.1
Bảng 1.2
Bảng 1.3
Bảng 1.4
Bảng 1.5
Bảng 1.6
Bảng 1.7
Bảng 2.1
Bảng 2.2
Bang2.3

Bang2.4
Bảng 2.5
Bảng 3.1

Bảng 3.2

Tên Bảng
Bảng 1.1. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội trong
năm 2020

Trang
11

Bảng 1.2. Một số chỉ tiêu theo phương hướng, kế hoạch
phát triển kinh tế xã hội đến năm 2025

11

Thống kê khối lượng CTRSH phát sinh địa bàn Thành
phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng
Khối lượng, thành phần và tỷ lệ các loại chất thải rắn

18
18

Thành phần CTRSH phát sinh của các hộ điều tra
Phương tiện thu gom, vận chuyển rác thải Thành phố
Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng
Công nghệ xử lý CTRSH đang áp dụng tại nhà máy xã
Đại Lào

Các nguồn phát sinh CTR
Thành phần chất thải rắn sinh hoạt từ hộ gia đình tại
một số địa phương
Dự báo tỷ lệ tái chế và thu gom CTR đến năm 2050
Dự báo khối lượng CTRSH phát sinh, thu gom trên địa
bàn Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng
:Quy hoạch khu xử lý chất thải rắn trên địa bàn Thành
phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng nói riêng và tỉnh Lâm
Đồng nói chung, tầm nhìn đến năm 2030
Công nghệ xử lý CTRSH đang áp dụng tại nhà máy xã
Đại Lào
Đánh giá sự phù hợp của công nghệ xử lý chất thải rắn
với chất thải rắn sinh hoạt không được phân loại ) Kịch
bản 1 )

19
21
25
36
38
47
49

56
73

75
Bảng 3.3

Đánh giá sự phù hợp của công nghệ xử lý chất thải với

chất thải rắn đã được phân loại tại nguồn )Kịch bản 2 )

78


ix

DANH MỤC SƠ ĐỒ
Số Hiệu

Sơ đồ 1.2
Sơ đồ 2.1

Tên sơ đồ
Quy trình thu gom rác tại Thành phố Bảo Lộc- tỉnh
Lâm Đồng
Tổ chức quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại Thành
phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng
Sơ đồ nguồn phát sinh CTRSH

Sơ đồ 2.2.
Sơ đồ 3.1
Sơ đồ 3.2

Tác động trực tiếp của rác thải đối với con người và
động vật đến mơi trường khơng khí
Mơ hình phân loại CTRSH tại nguồn
Quy trình thu gom, vận chuyển CTRSH

Sơ đồ 1.1

Trang
20
29
35
43
68
71


1

MỞ ĐẦU
*Lý do chọn đề tài
Chất thải rắn sinh hoạt là một phần tất yếu của cuộc sống, không một
hoạt động nào của cuộc sống là không phát sinh ra chất thải. Xã hội ngày
càng phát triển, khối lƣợng chất thải ngày càng nhiều và trở thành một mối đe
dọa thật sự đối với cuộc sống của chúng ta.
Hiện nay sự gia tăng của dân số đô thị chủ yếu do di dân nông thôn ra
thành thị trong các năm qua diễn ra nhanh chóng trên cả nƣớc gây áp lực đến
mơi trƣờng. CTRSH phát sinh có xu hƣớng gia tăng qua các năm, trong khi
hệ thống hạ tầng liên quan đến thu gom, vận chuyển và xử lý CTR khơng theo
kịp với tốc độ đơ thị hóa. Việt Nam là một trong những nƣớc sẽ chịu ảnh
hƣởng nhiều nhất của biến đổi khí hậu đang làm sâu sắc hơn các bất cập hiện
tại, tạo ra thách thức mới cho q trình đơ thị hóa, trong đó có vấn đề liên
quan đến quản lý CTRSH.
Hiện tại, trên địa bàn thành phố xử lý chất thải rắn bằng phƣơng pháp
thiêu đốt, chôn lấp xong việc tập kết rác và đốt không đảm bảo khoảng cách
an tồn vệ sinh mơi trƣờng, do khói trong q trình đốt và nƣớc rỉ ra từ bãi
tập kết khơng dƣợc kiểm sốt, đặc biệt nhiều điểm ở gần khu dân cƣ, gần

sông nguồn nƣớc gây nguy cơ ô nhiễm nghiêm trọng.
Công tác quản lý chất thải rắn chƣa đƣợc quan tâm đúng mức, các lò đốt
hoạt động chƣa đúng kỹ thuật, hậu quả sau xử lý rác bằng lị đốt chƣa có biện
pháp khắc phục. Do vậy, rất cần thiết phƣơng án phối hợp để điều phối công
tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn.
Thực tế cho thấy, công tác quản lý CTRSH tại thành phố cịn tồn tại
nhiều vấn đề, từ cơng tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải; những bất
cập trong cơ chế, chính sách, bộ máy quản lý; thiếu sự tham gia của cộng
đồng…. gây ô nhiễm môi trƣờng, ảnh hƣởng tới phát triển kinh tế - xã hội của
thành phố Bảo Lộc nói riêng và tỉnh Lâm Đồng nói chung
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên và từ kiến thức tiếp thu đƣợc cùng


2

sự giúp đỡ của các thầy cô và cán bộ Sở TN&MT tỉnh Lâm Đồng đề tài “Giải
pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng”.
Mang một ý nghĩa thiết thực và hết sức cần thiết.
*Mục đích
- Mục đích nghiên cứu:
- Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa
bàn thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng
- Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn kết hợp với những kinh
nghiệm về quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở các đô thị trên thế giới và ở Việt
Nam. Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn
cho thành phố Bảo Lộc đáp ứng các yêu cầu bảo vệ môi trƣờng và phát triển
đô thị bền vững.
*Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý CTRSH thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng
- Phạm vi nghiên cứu: Bao gồm tồn bộ địa giới hành chính thành phố Bảo

Lộc
-Thời gian nghiên cứu: Đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.
*Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phƣơng pháp điều tra, thu thập thông tin, thống kê và xử lý số liệu, tài liệu
liên quan đến đề tài nghiên cứu
- Phƣơng pháp kế thừa tài liệu, kết quả đã nghiên cứu.
- Phƣơng pháp so sánh đối chiếu các mơ hình tƣơng tự trong và ngoài nƣớc
đúc rút ra các bài học kinh nghiệm về vấn đề quản lý CTRSH có thể áp dụng
cho Thành phố Bảo Lộc.
- Phƣơng pháp tổng hợp dự báo
- Phƣơng pháp đánh giá


3

*Các khái niệm và thuật ngữ
- Chất thải rắn (CTR): là chất thải ở thể rắn hoặc sệt (còn gọi là bùn thải),
đƣợc thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động
khác. CTR bao gồm chất thải rắn thông thƣờng và chất thải rắn nguy hại
- Chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH): còn gọi là rác sinh hoạt, là CTR phát sinh
trong sinh hoạt thƣờng ngày của con ngƣời và động vật nuôi. Nguồn phát sinh
CTR chủ yếu từ các hộ gia đình, khu dân cƣ, từ các cơ quan, trƣờng học, khu
thƣơng mại và dịch vụ, các cơng trình xây dựng, khu xử lý thất thải. Trong
đó, CTRSH chiếm tỷ lệ cao nhất.
- Quản lý chất thải rắn: là hoạt động của các tổ chức và cá nhân nhằm giảm
bớt ảnh hƣởng của chúng đến sức khỏe con ngƣời, môi trƣờng hay mỹ quan.
Các hoạt động đó liên quan đến việc thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế chất
thải... Quản lý chất thải rắn cũng có thể góp phần phục hồi các nguồn tài
nguyên lẫn trong chất thải.
-Phân loại chất thải: là hoạt động phân tách chất thải (đã đƣợc phân định)

trên thực tế nhằm chia thành các loại hoặc nhóm chất thải để có các quy trình
quản lý khác nhau.
- Vận chuyển chất thải rắn: là quá trình chuyên chở CTR và chất thải nguy
hại từ nơi phát sinh đến nơi xử lý, có thể kèm theo việc thu gom, đóng gói,
bảo quản, lƣu giữ tạm thời, trung chuyển, sơ chế chất thải nguy hại
- Xử lý chất thải rắn và chất thải nguy hại: là quá trình sử dụng các giải pháp
công nghệ, kỹ thuật nhằm biến đổi, loại bỏ, cách ly, tiêu huỷ hoặc phá huỷ
tính chất, thành phần nguy hại của chất thải nguy hại hoặc thành phần khơng
có ích của CTR (kể cả việc tái chế, tận thu, thiêu đốt, đồng xử lý, cô lập, chôn
lấp) với mục đích cuối cùng là khơng gây tác động xấu đến môi trƣờng và sức
khoẻ con ngƣời.
Thu hồi năng lƣợng từ chất thải: là quá trình thu lại năng lƣợng từ việc
chuyển hóa chất thải.
- Tái sử dụng, tái chế chất thải: là việc trực tiếp sử dụng lại hoặc thu hồi, tái
chế lại từ chất thải các thành phần có thể sử dụng để biến thành các sản phẩm


4

mới, hoặc các dạng năng lƣợng để phục vụ các hoạt động sinh hoạt và sản
xuất.
*Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
- Ý nghĩa khoa học:
+ Kết quả nghiên cứu của luận văn đã đƣa ra các giải pháp nhằm nâng cao
hiệu quả công tác quản lý CTRSH tại đô thị phù hợp với đặc điểm kinh tế xã
hội, đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trƣờng theo các quy định pháp lý hiện
hành. Đồng thời nâng cao hơn nữa vai trị của cộng đồng trong cơng tác quản
lý CTRSH đô thị.
- Ý nghĩa thực tiễn:
+ Đƣa ra bức tranh tồn diện các vấn đề về cơng tác quản lý, thu gom, xử lý

CTRSH trên địa bàn Thành phố Bảo Lộc, từ đó đề xuất một số hƣớng xử lý,
góp phần giảm thiểu ơ nhiễm mơi trƣờng
+ Có thể áp dụng các giải pháp quản lý, thu gom, xử lý CTRSH trên địa bàn
thành phố cho các thành phố khác có quy mơ tƣơng tự.
*Cấu trúc luận văn
Ngồi các phần mở đầu, phần kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo... .
phần nội dung chính của luận văn gồm có 3 chƣơng
Chƣơng 1: Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phố
Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng
Chƣơng 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên
địa Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng
Chƣơng 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên
địa bàn Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội.
Email: ĐT: 0243.8545.649

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


90

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận:
Quá trình phát triển kinh tế - xã hội mạnh mẽ trong những năm qua,

một mặt thúc đẩy phát triển các ngành sản xuất kinh doanh, tạo ra hàng triệu
việc làm cho ngƣời lao động, góp phần ổn định chính trị, bảo đảm an sinh xã
hội, cải thiện mức sống của ngƣời dân và bộ mặt đô thị, nông thôn theo hƣớng
văn minh hiện đại. Nhƣng mặt khác cũng làm gia tăng lƣợng lớn CTRSH phát
sinh mỗi ngày cả về khối lƣợng, thành phần và tính chất, gây sức ép về mọi
mặt đối với mơi trƣờng. Qua q trình nghiên cứu đề tài luận văn “Giải pháp
quản lý chất thải rắn sinh hoạt Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng” Tác giả
rút ra một số kết luận sau
- Trên cơ sở phân tích đánh giá thực trạng quản lý CTRSH của Thành
phố Bảo Lộc, đúc kết các kinh nghiệm quản lý CTR của các nƣớc trên thế
giới và của các thành phố khác tại Việt Nam. Luận văn đã đề xuất một số giải
pháp quản lý CTRSH cho Thành phố Bảo Lộc nhƣ sau:
+ Giải pháp phân loại CTRSH tại nguồn, giải pháp thu gom, vận chuyển,
xử lý CTRSH.
+ Lựa chọn tiêu chí đánh giá sự phù hợp của công nghệ xử lý chất thải rắn `
+ Các giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi
trƣờng. Giải pháp xã hội hóa cơng tác quản lý chất thải rắn.
+ Đề xuất tổ chức triển khai các hoạt động môi trƣờng mang tính sự kiện
nhằm gia tăng mối quan tâm và nâng cao nhận thức cộng đồng, tổ chức các
hội thi nhƣ: "Hội thi tái chế rác trong cộng đồng dân cƣ"...Và một số giải
pháp khác.
2. Kiến nghị:
Để có thể thực hiện tốt công tác quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa
bàn Thành phố Bảo Lộc, Tác giả xin đƣa ra một số kiến nghị nhƣ sau:
* Đối với cơ quan quản lý cấp trung ương:


91

- Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trƣờng; ban

hành các hƣớng dẫn kỹ thuật cụ thể, rõ ràng và tăng cƣờng năng lực trong
việc phịng ngừa, ứng phó và khắc phục sự cố mơi trƣờng, ơ nhiễm mơi
trƣờng nói chung và vấn đề CTRSH nói riêng.
- Thực hiện các hoạt động quản lý và giám sát chặt chẽ mọi hoạt động hƣởng
môi trƣờng do CTRSH gây ra. Xây dựng cơ chế chính sách thích hợp, đảm
bảo đủ kinh phí cho hoạt động thu gom, xử lý rác thải và đảm bảo nguyên tắc
phí mơi trƣờng phải đƣợc đầu tƣ lại cho cơng tác BVMT.
* Đối với cơ quan quản lý các cấp tại địa phương:
- Đƣa ra quy định về phân loại CTRSH tại nguồn, tập trung, ƣu tiên chỉ
đạo quyết liệt các cơ quan quản lý cấp dƣới việc thực hiện phân loại CTRSH
tại nguồn. Ƣu tiên cân đối, bố trí kinh phí cho cơng tác bảo vệ mơi trƣờng,
đặc biệt là xem xét điều chỉnh bổ sung kinh phí ngân sách trong quá trình
thực hiện quản lý, thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải.
- Tăng cƣờng hiệu quả của công tác quản lý rác thải sinh hoạt, hƣớng
dẫn phân loại rác thải tại nguồn, sớm quy hoạch lại một số điểm trung chuyển
CTRSH phù hợp với môi trƣờng, cảnh quan và đảm bảo kỹ thuật.
- Tuyên truyền và giáo dục nhằm nâng cao ý thức cộng đồng, tổ chức
phổ biến kiến thức về môi trƣờng cho ngƣời dân đồng thời tăng cƣờng công
tác thanh tra, kiểm tra về hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển và quản
lý CTRSH trên tồn địa bàn thành phố, cần có sự thống nhất, phối hợp trong
hệ thống quản lý hành chính. Nâng cao vai trị giám sát của chính quyền địa
phƣơng, của tổ dân phố trong hoạt động vệ sinh môi trƣờng. Cần có chế tài xử
phạt đối với các đơn vị, cá nhân xả rác bừa bãi không đúng nơi quy định.
- Cần đƣa ra các chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá
nhân có hoạt động trong lĩnh vực thu gom, xử lý, tái chế CTRSH nhƣ: Miễn
giảm thuế cho các doanh nghiệp thu gom, xử lý rác; Hỗ trợ vốn đầu tƣ đổi
mới phƣơng tiện, trang thiết bị thu gom rác; Cần quy định mức phí thu gom,
xử lý rác phù hợp đảm bảo đủ chi phí vận hành cho cơng tác thu gom, vận
chuyển, xử lý tái chế CTRSH trên địa bàn.

92

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị, NXB
Xây Dựng, Hà Nội.
2. Bộ Tài Nguyên Môi Trƣờng (2019), Báo cáo hiện trạng môi trường quốc
gia năm 2019 chuyên đề quản lý CTRSH, Hà Nội.
3. Bộ Tài Nguyên Môi Trƣờng (2017), Báo cáo hiện trạng môi trường quốc
gia - Quản lý CTR, Hà Nội.
4. Bộ Tài Nguyên Môi Trƣờng (2019), Đề án Tăng cƣờng năng lực quản lý
chất thải rắn sinh hoạt tại Việt Nam, Hà Nội
5. Chính phủ (2015), Nghị định số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm
2022 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ
mơi trƣờng, Hà Nội.
6. Chính phủ (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của
Chính phủ về quản lý chất thải rắn và phế liệu, Hà Nội.
7. Công ty CP Môi trƣờng & CTĐT Bảo Lộc (2018), Báo cáo về tình hình thu
gom, xử lý rác thải năm 2018, Chi nhánh VSMT.
8. Cục Thống Kê tỉnh Bảo Lộc (2019), Niên giám thống kê tỉnh Bảo Lộc
2019, NXB Thống kê, Hà Nội.
9. Cục Thống Kê tỉnh Bảo Lộc (2020), Số liệu thống kê dân số tỉnh Bảo Lộc
năm 2020.
10. Nguyễn Thị Ngọc Dung (2009), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trƣờng
ĐH Kiến Trúc Hà Nội.
11. Cù Huy Đấu, Trần Thị Hƣờng (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB
Xây Dựng, Hà Nội.
12. Nguyễn Tố Lăng (2016), Quản lý đô thị ở các nƣớc đang phát triển, NXB
Xây Dựng, Hà Nội.

93

13. Phịng Tài Ngun Mơi Trƣờng Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm
Đồng(2020), báo cáo về tình hình phát sinh rác thải sinh hoạt năm 2020,
Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng
14. Tỉnh ủy Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng (2017), Đề án Tăng cƣờng
công tác BVMT trên địa bàn Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng đến năm
2020 và những năm tiếp theo, Bảo Lộc
15. Trung tâm Thông tin Khoa học và Công nghệ TP. HCM (2016), Báo cáo
sân tích xu hƣớng cơng nghệ - Xu hƣớng đốt chất thải phát điện, TP.HCM
16. UBND Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng (2013), Điều chỉnh quy
hoạch quản lý chất thải rắn Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng - Giai đoạn
2020 và định hƣớng đến 2030, Bảo Lộc.
17 UBND Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng (2018), Kế hoạch thực hiện
chiến lƣợc quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn
đến năm 2050 trên địa bàn Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng
18. UBND Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng (2017), Quyết định số:
33/2017/QĐ-UBND ngày 30 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Lâm Đồng về việc quy định mức giá tối đa đối với dịch vụ thu gom vận
chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
19. Viện Quy hoạch - Kiến trúc xây dựng Lâm Đồng, Điều chỉnh quy hoạch
chung Thành phố Bảo Lộc- tỉnh Lâm Đồng và vùng phụ cận đến năm 2030,
tầm nhìn 2050.
20. Website cổng thơng tin điện tử một số cơ quan, đơn vị:
21.Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng:
22. Chính phủ Việt Nam: www.chinhphu.gov.vn
23. Cục Thống kê Lâm Đồng:
24. Sở Tài nguyên và Môi trƣờng
25. Sở Xây dựng Lâm Đồng:

94

26. Tổng Cục Thống kê: UBND Tỉnh Lâm Đồng: http://www.
lamdong.gov.vn
27. Website, Báo điện tử khác trên mạng Internet: