KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY MƯỜNG LA ĐỐI VỚI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
**********

BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ

KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA
HUYỆN ỦY MƯỜNG LA ĐỐI VỚI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỔ CHỨC CƠ
SỞ ĐẢNG

Học viên: NGUYỄN VĂN NHÃ
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. BÙI HUY NHƯỢNG

Hà Nội, Năm 2022


TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Huyện Mường La, tỉnh Sơn La là một trong

Thực hiện Điều lệ Đảng và các nghị quyết, qui định của

những vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh Sơn

Trung ương, của Tỉnh ủy Sơn La về công tác kiểm tra, giám

Bên cạnh những ưu điểm đạt được

La, có vai trị quan trọng đối với an ninh quốc

sát và thi hành kỷ luật đảng, trong những năm qua, cơng tác

trong thời gian qua, kiểm tra của

phịng, an ninh năng lượng của cả nước. Huyện

kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng bộ huyện

UBKT Huyện ủy Mường La đối

có tổng diện tích tự nhiên là 142.924 ha, dân số

đạt nhiều kết quả quan trọng, đồng thời thực hiện tốt vai trò

với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra

102.000 người, 6 dân tộc (Thái, Mông, Kinh,

tham mưu giúp cấp ủy về công tác kiểm tra, giám sát và thi

giám sát của tổ chức cơ sở Đảng

La Ha, Kháng, Khơ Mú); tồn huyện có 15 xã,

hành kỷ luật, góp phần quan trọng vào việc hồn thành tốt

vẫn cịn một số hạn chế

01 thị trấn, 202 bản, tiểu khu.

công tác xây dựng đảng của Đảng bộ huyện.

Tác giả lựa chọn đề tài: “Kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Mường La đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra,
giám sát của tổ chức cơ sở đảng” làm luận văn Thạc sĩ


KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN

Chương 1: Khung nghiên cứu về kiểm tra của Ủy ban kiểm tra Huyện ủy đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám
sát của tổ chức cơ sở Đảng

Chương 2: Phân tích thực trạng kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Mường La đối với thực hiện nhiệm vụ
kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở Đảng

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Mường La đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm
tra, giám sát của tổ chức cơ sở Đảng đến năm 2025


CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM
THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP
CHỦ LỰC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN

Kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng
Nhóm yếu tố thuộc ủy ban
Tổ chức cơ sở đảng

Khái niệm kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy

Kiểm tra, giám sát của tổ

Kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của tổ chức

chức cơ sở đảng

cơ sở
Mục tiêu kiểm tra của
ủyđảng
ban kiểm tra huyện ủy
Bộ máy kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy

kiểm tra huyện ủy

Các yếu tố ảnh hưởng đến
kiểm tra của ủy ban kiểm tra
huyện ủy
Yếu tố thuộc các tổ chức
cơ sở đảng

Nội dung kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy
Kiểm tra, giám sát của tổ
chức cơ sở đảng

Công cụ kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy
Các yếu tố khác
Quy trình kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy


CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA
CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY MƯỜNG LA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤKIỂM TRA, GIÁM
SÁT
CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

 Tổng quan về ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La
Thực trạng về kiểm tra, giám sát của các
tổ chức cơ sở Đảng tại huyện Mường La
giai đoạn 2016-2020

 Tổng quan về tổ chức cơ sở Đảng thuộc Đảng bộ huyện Mường La
 Kết quả kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Mường La giai đoạn
2016-2020


CHỦ NHIỆM

Phó CHỦ nhiệm thường trực

PHĨ

CHỦ NHIỆM

CHỦ NHIỆM
TRƯỞNG BAN TỔ

CHÁNH THANH TRA

CHỨC

ỦY VIÊN CHUYÊN
TRÁCH

PHÓ CHỦ NHIỆM

PHÓ CHỦ NHIỆM

(Phụ trách Điều 30)

(Phụ trách Điều 32)

 

Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBKT Huyện ủy Mường La
Chuyên viên tham đi mưu

Chuyên viên tham mưu

Chuyên viên phụ trách

kiểm tra, giám sát theo

kiểm tra, giám sát theo

tổng hợp

Điều 30 Điều lệ Đảng

Điều 32 Điều lệ Đảng

Cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan UBKT Huyện ủy


Thực trạng kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy

Mường La đối với việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát
của tổ chức cơ sở đảng giai đoạn 2016-2020

Thực trạng bộ

Thực trạng nội

Thực trạng công

Thực trạng thực

máy kiểm tra

dung kiểm tra

cụ kiểm tra của

hiện quy trình

của ủy ban kiểm

của ủy ban kiểm

ủy ban kiểm tra

kiểm tra của

tra huyện ủy

tra huyện ủy

huyện ủy Mường

UBKT huyện ủy

Mường La

Mường La

La

Mường La


Đánh giá chung về kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm
tra, giám sát
của tổ chức cơ sở đảng

o

Việc xây dựng và vận hành bộ máy kiểm tra đã được thực hiện theo đúng các quy định của đảng về công tác kiểm tra,
giám sát.

o

Nội dung kiểm tra đã bám sát yêu cầu, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát của các tổ chức cơ sở đảng theo quy định
của Điều lệ Đảng và các quy định của Trung ương, của tỉnh, có sự cụ thể hóa thực tiễn tổ chức cơ sở đảng được kiểm

Điểm mạnh

tra.

o

Hằng năm, UBKT đã xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát theo nhiệm kỳ và ban hành kế hoạch hằng năm; giúp
công tác kiểm tra thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật được liên tục.

o

Qua kiểm tra, giúp các cấp ủy, tổ chức đảng cơ sở đã nhận thức được vị trí, vai trị của cơng tác kiểm tra, giám sát;
quan tâm phổ biến, quán triệt các văn bản của Trung ương, tỉnh, huyện về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ
luật trong Đảng đến các tổ chức đảng, đảng viên.


Đánh giá chung về kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm
tra, giám sát
của tổ chức cơ sở đảng
Hạn chế:

o
o
o
o
o
o
o
o

Công tác quản lý của Thường trực UBKT huyện ủy có mặt còn hạn chế
Sự phối hợp giữa thường trực UBKT, đoàn kiểm tra với các tổ chức cơ sở đảng trong q trình kiểm tra cịn lúng túng, có cuộc kiểm tra của UBKT cịn trùng lắp với các đồn kiểm tra, giám sát của các cơ quan khác

Năng lực và kinh nghiệm thực tiễn của đội ngũ cán bộ kiểm tra của UBKT huyện ủy so với yêu cầu hiện nay có những hạn chế.
Bản lĩnh và tính chiến đấu của một số ủy viên UBKT, thành viên đoàn kiểm tra có mặt cịn hạn chế, cịn tư tưởng e dè, nể nang, ngại va chạm, chưa mạnh dạn phê bình…
Nội dung kiểm tra cịn mang tính hình thức. Chưa cụ thể hóa thành các tiêu chí cụ thể. Chưa gắn với kiểm tra việc phân công cấp ủy phụ trách công tác kiểm tra, giám sát.
Chưa cụ thể hóa các yêu cầu trong nội dung kiểm tra để phát hiện các bất cập trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát.
Chưa xây dựng khung tiêu chí đánh giá chất lượng kiểm tra, các quy định về đánh giá kết quả kiểm tra.
Sử dụng, ứng dụng các công cụ phần mềm quản lý văn bản trong nội bộ các cơ quan đảng từ tỉnh đến cấp huyện, chủ yếu mới chỉ cập nhật các văn bản của tỉnh ủy, huyện ủy, chưa có sự kết nối, chia sẻ dữ liệu. Trang thiết bị làm
việc còn thiếu

o
o
o

Trước khi ra quyết định kiểm tra chưa nắm rõ về tình hình cơ sở có liên quan đến cuộc kiểm tra
Chương trình kiểm tra, giám sát năm và tồn khóa của Ủy ban Kiểm tra huyện ủy chưa xác định rõ nội dung kiểm tra, thời gian tiến hành kiểm tra.
Kết luận một số khuyết điểm, hạn chế còn chung chung, chưa đưa ra được các yêu cầu cụ thể.


Nguyên nhân thuộc UBKT huyện ủy

•
•
•
•
•

Nguyên nhân
hạn chế

Nhận thức về vai trị, tầm quan trọng của cơng tác kiểm tra, giám sát của UBKT huyện ủy chưa sâu sắc.
Công tác phối hợp giữa kiểm tra, giám sát của Đảng, chính quyền, đoàn thể chưa đồng bộ.

Năng lực của một bộ phận cán bộ kiểm tra còn hạn chế, bất cập.
Hệ thống dữ liệu thông tin phục vụ công tác kiểm tra còn chưa đầy đủ.
Điều kiện, phương tiện vật chất làm việc còn hạn chế.

Nguyên nhân thuộc các tổ chức cơ sở đảng

•

Một số tổ chức đảng thực hiện việc tự kiểm tra chưa bám sát yêu cầu của đoàn kiểm tra dẫn đến việc mất nhiều thời gian kiểm tra thực tế tại đơn vị. Một số cấp ủy chưa quan tâm
đúng mức đến việc nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát

Ngun nhân khác

•
•

Huyện Mường La vẫn cịn nhiều khó khăn.
Do u cầu cơng tác cán bộ sau Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2015-2020; cấp ủy viên và ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở có nhiều đồng chí lần đầu tham gia cấp ủy, ủy viên ủy ban
kiểm tra, chưa được tập huấn nghiệp vụ.


CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY MƯỜNG LA ĐỐI VỚI THỰC
HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG ĐẾN NĂM 2025

Phương hướng hoàn thiện
kiểm tra của ủy ban kiểm
tra huyện ủy Mường La đối
với thực hiện nhiệm vụ
kiểm tra, giám sát của tổ
chức cơ sở đảng đến năm

2025

Phương hướng hoàn thiện
Định hướng nhiệm vụ kiểm

kiểm tra của UBKT huyện

tra, giám sát của ủy ban

ủy Mường La đối với thực

kiểm tra huyện ủy Mường

hiện nhiệm vụ kiểm tra,

La đến năm 2025

giám sát của tổ chức cơ sở
đảng


Giải pháp hoàn thiện kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của tổ
chức cơ sở đảng đến năm 2025

Hoàn thiện bộ máy kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La

Hoàn thiện nội dung kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La

Hồn thiện cơng cụ kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La

Hồn thiện thực hiện quy trình kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La

Các giải pháp khác


MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

Kiến nghị đối với Trung ương
Đảng Cộng sản Việt Nam

Kiến nghị với Tỉnh ủy Sơn La


KẾT LUẬN
Để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát nói chung, kiểm tra thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát nói riêng của Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy
Mường La, cần thực hiện tốt các giải phát trên; mỡi giải pháp có vị trí, vai trị và nội dung cụ thể khác nhau nhưng chúng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau và
cùng hướng vào mục tiêu chung. Thực hiện nghiên cứu công tác kiểm tra, giám sát của Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Mường La là vấn đề khó, nhưng có ý nghĩa
rất quan trọng đối với xây dựng Đảng bộ huyện trong sạch, vững mạnh và thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị của Huyện ủy mà đơn vị tham mưu trực tiếp là
Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Mường La. Những kết quả nghiên cứu của tác giả mới chỉ là bước đầu, trên những vấn đề cơ bản, chắc chắn sẽ cịn khơng ít hạn chế,
thiếu sót. Vì vậy, em rất mong nhận được sự góp ý, giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo để tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện, phát triển trong thực tiễn
nghiên cứu và công tác sau này./.


EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN!