Báo cáo " Những yếu tố ảnh hưởng đến việc kiểm soát thu nhập của người nộp thuế trong quá trình thực hiện pháp luật thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam " doc

nghiên cứu - trao đổi
50 tạp chí luật học số 7/2011





Ths. Nguyễn Hải Ninh *
ụng tỏc kim soỏt thu nhp ca ngi
np thu úng vai trũ c bit quan
trng trong thc hin phỏp lut thu thu nhp
cỏ nhõn ca mi quc gia. Nú l yu t quyt
nh s thnh cụng hay tht bi ca quỏ trỡnh
thc thi lut thu thu nhp cỏ nhõn trong
thc tin i sng.
Trong bi cnh tỡnh hỡnh kinh t-xó hi
nc ta hin nay, cỏi khú nht trong quỏ
trỡnh thc thi phỏp lut thu thu nhp cỏ
nhõn vn l vn kim soỏt thu nhp ca
ngi np thu. iu ny khng nh vai trũ
to ln ca vic kim soỏt thu nhp cỏ nhõn
trong quỏ trỡnh thc thi phỏp lut thu thu
nhp cỏ nhõn Vit Nam.
Thc tin cho thy cú nhiu yu t nh
hng n vic kim soỏt thu nhp trong
thc thi phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn v
mi yu t ú u cú th nh hng tớch cc
hay tiờu cc ti cụng tỏc ny, tu theo tớnh
cht v trng thỏi ca tng yu t.

Bi vit ny phõn tớch v lun gii chi
tit v s tỏc ng ca tng yu t i vi
vn kim soỏt thu nhp chu thu ca cỏ
nhõn trong quỏ trỡnh thc thi phỏp lut thu
thu nhp cỏ nhõn Vit Nam.
1. S nh hng ca yu t kinh t i
vi vic kim soỏt thu nhp chu thu ca
cỏ nhõn
Khụng th ph nhn rng yu t kinh t
cú nhng tỏc ng mnh m i vi vic
kim soỏt thu nhp cỏ nhõn trong quỏ trỡnh
thc thi phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn.
Theo chỳng tụi, s nh hng ny c
th hin nhng khớa cnh ch yu sau õy:
Th nht, tỡnh trng v trỡnh phỏt
trin ca nn kinh t quc gia cú nh hng
trc tip n vn kim soỏt thu nhp cỏ
nhõn. Lch s ngnh thu Vit Nam ó
chng minh rng trc khi Lut thu thu
nhp cỏ nhõn c ban hnh, h thng
chớnh sỏch thu ó c hỡnh thnh v tng
bc hon thin qua hai ln ci cỏch (nm
1990 v nm 1995). Trong giai on ny,
vic ban hnh Lut thu thu nhp cỏ nhõn
ó c t ra v ó tng c a ra bn
tho ti Quc hi. Tuy nhiờn, xột thy tỡnh
trng v trỡnh phỏt trin ca nn kinh t
giai on ny cha cho phộp (vỡ giai on
u chuyn i nn kinh t, cỏc thnh phn
kinh t ngoi quc doanh cha phỏt trin,

cỏc th trng ang trong quỏ trỡnh hỡnh
C
* Trng i hc Y Hi Phũng


nghiên cứu - trao đổi
tạp chí luật học số 7/2011 51
thnh, thu nhp dõn c nhỡn chung cũn thp
v cha a dng - ch yu vn t tin lng
v tin cụng) nờn vic xỳc tin ban hnh
Lut thu thu nhp cỏ nhõn tm thi cha
c thc hin. Trong bi cnh ú, Nh
nc ó s dng 3 sc thu ng viờn
cho phự hp vi tng loi thu nhp: i vi
thu nhp ca cỏ nhõn kinh doanh thỡ ỏp
dng Lut thu thu nhp doanh nghip; i
vi thu nhp t tin lng, tin cụng cao
hn mc bỡnh quõn ca xó hi thỡ ỏp dng
Phỏp lnh thu thu nhp dnh cho ngi cú
thu nhp cao; i vi thu nhp t chuyn
quyn s dng t ca cỏ nhõn thỡ ỏp dng
thu chuyn quyn s dng t.
n thi gian gn õy, do nn kinh t
Vit Nam ó cú nhng bc phỏt trin
mnh m, thu nhp ca ngi dõn khụng
ngng nõng cao vi s a dng v ngun
phỏt sinh thu nhp v s phõn hoỏ giu
nghốo trong xó hi cng cú xu hng ngy
cng sõu sc. Vỡ th, vic ban hnh Lut
thu thu nhp cỏ nhõn v kộo theo ú l vn

kim soỏt cỏc ngun thu nhp ca cỏ
nhõn ỏnh thu cho cụng bng v chớnh
xỏc cng tr nờn cn thit.
Th hai, mc m ca th trng v hi
nhp kinh t vi bờn ngoi cng cú nhng
nh hng i vi vn kim soỏt thu nhp
ca cỏ nhõn, nht l cỏc cỏ nhõn nc ngoi
cú thu nhp phỏt sinh ti Vit Nam.
Trong nhng nm gn õy, vic Vit
Nam tham gia tớch cc vo sõn chi ton
cu ó to ra hng lot c hi phỏt trin
hot ng u t v giao thng quc t
gia cỏc t chc, cỏ nhõn Vit Nam vi t
chc, cỏ nhõn nc ngoi. c bit, s kin
Vit Nam tr thnh thnh viờn th 150 ca
T chc thng mi th gii (WTO) c
coi l ng lc lm gia tng ln súng u
t nc ngoi vo Vit Nam, cựng vi ú
l s gia tng ngun thu nhp cho cỏc cỏ
nhõn Vit Nam cng nh cỏc cỏ nhõn nc
ngoi trờn lónh th Vit Nam. iu ny t
ra vn tng cng kim soỏt i vi cỏc
ngun thu nhp ca cỏ nhõn Vit Nam v
nc ngoi phỏt sinh t cỏc hot ng u
t, bao gm hot ng u t nc ngoi
ti Vit Nam v hot ng u t ca Vit
Nam ra nc ngoi.
Trong nhng nm ti, khi nn kinh t th
trng Vit Nam tip tc c hon thin
thỡ tt yu s lm gia tng v a dng hoỏ

ngun thu nhp ca cỏ nhõn. Khi ú, vic
kim soỏt thu nhp cỏ nhõn s tr thnh vn
sng cũn trong quỏ trỡnh thc thi phỏp
lut thu thu nhp cỏ nhõn.
2. S nh hng ca yu t chớnh tr
i vi vic kim soỏt thu nhp chu thu
ca cỏ nhõn
Ngoi yu t kinh t, vic kim soỏt thu
nhp cỏ nhõn cũn chu s tỏc ng ca yu
t chớnh tr. S tỏc ng ny c th hin
nhng khớa cnh sau õy:
Th nht, bt kỡ quc gia no, cỏc hot
ng kinh t, chớnh tr, xó hi, phỏp lớ núi
chung v hot ng kim soỏt thu nhp cỏ
nhõn núi riờng u chu s tỏc ng trc tip
ca ng li, chớnh sỏch ca ng cm
quyn. iu ny th hin ch nu ng


nghiên cứu - trao đổi
52 tạp chí luật học số 7/2011
cm quyn coi trng vn kim soỏt thu
nhp cỏ nhõn vỡ mc tiờu chng tham nhng
hay mc tiờu nõng cao hiu qu ỏnh thu
i vi cỏ nhõn thỡ tt yu s cú nhng gii
phỏp kốm theo thc hin c cỏc mc
tiờu ny. Ngc li, nu vn kim soỏt
thu nhp cỏ nhõn khụng c coi trng hoc
c quan tõm nhng khụng trit v cú
tớnh na vi thỡ tt yu s nh hng n

cht lng v trỡnh kim soỏt thu nhp.
iu ú cú ngha rng ng li chớnh tr
ca ng cm quyn cú nh hng trc tip
n quỏ trỡnh thc thi chớnh sỏch v c ch
kim soỏt thu nhp cỏ nhõn, bt k hot ng
ú din ra quc gia no.
Th hai, mc rừ rng, minh bch v
hp lớ trong ng li, chớnh sỏch ca ng
v phỏt trin kinh t-xó hi cng nh hng
trc tip n cht lng kim soỏt thu nhp
cỏ nhõn. iu ú th hin ch cỏc chớnh
sỏch ca ng cm quyn cng cụng khai,
minh bch v cng hp lớ, phự hp vi trỡnh
phỏt trin kinh t, xó hi v phự hp vi
lũng dõn thỡ cng lm cho dõn chỳng tin
tng, ớt cú thỏi chng i hay vi phm.
Khi ú, vic kim soỏt thu nhp ca cỏ nhõn
s tr nờn d dng hn, do ngi np thu
cú xu hng chp nhn chớnh sỏch thu
hin hnh ca chớnh ph v ớt cú thỏi
phn ng bng cỏc hnh vi gian ln hay ln
trỏnh thu.
Vit Nam, Ngh quyt i hi ng
ton quc ln th X nm 2006 ó ch rừ:
Khn trng i mi th ch kinh t, hon
chnh h thng phỏp lut, tip tc hon
thin h thng phỏp lut v c ch th
trng; nõng cao tớnh minh bch dõn ch
v cụng khai trong qun lớ ngõn sỏch nh
nc, xõy dng th ch giỏm sỏt ng b,

hin i hoỏ cụng ngh giỏm sỏt, m bo
li ớch quc gia v phự hp vi cỏc quy
nh, thụng l quc t; hỡnh thnh mụi
trng phỏp lut v tin t, tớn dng minh
bch v cụng khai.
(1)

Cỏc nh hng trờn õy trong Ngh
quyt i hi ng ton quc ln th X
tuy khụng trc tip ch rừ vn kim soỏt
thu nhp nhng rừ rng ú chớnh l c s
thun li giỳp cho quỏ trỡnh kim soỏt
thu nhp cỏ nhõn Vit Nam c thc
hin d dng hn.
Th ba, cụng tỏc tuyờn truyn, qung bỏ
v ph bin phỏp lut thu n ngi dõn
ca c quan cú thm quyn cng cú nhng
tỏc ng nht nh n hot ng kim soỏt
thu nhp cỏ nhõn. iu ny th hin ch
nu vic tuyờn truyn, ph bin chớnh sỏch,
phỏp lut v thu thu nhp cỏ nhõn c
thc hin tt thỡ mi ngi dõn, trong ú cú
nhng ngi thuc din np thu thu nhp
cỏ nhõn s nm vng chớnh sỏch, phỏp lut
v t ú s cú nhng cỏch hnh x phự hp
vi phỏp lut. õy s l iu kin tt cho
vic thc thi cụng tỏc kim soỏt thu nhp cỏ
nhõn vỡ khi ú c quan kim soỏt thu nhp
s ớt gp phi nhng phn ng hay cỏc ro
cn t phớa ngi np thu. Ngc li, nu

cỏc chớnh sỏch, phỏp lut thu thu nhp cỏ
nhõn khụng n c vi mi ngi dõn
hoc h khụng hiu rừ c ni dung cỏc


nghiên cứu - trao đổi
tạp chí luật học số 7/2011 53
chớnh sỏch ú thỡ tt yu h s to ra cỏc ro
cn cho quỏ trỡnh kim soỏt thu nhp.
3. S nh hng ca yu t phỏp lut
i vi vic kim soỏt thu nhp chu thu
ca cỏ nhõn
Phỏp lut l mt phn khụng th thiu
ca i sng xó hi, vỡ nú l mt trong
nhng h thng chun mc cn thit cho
cỏc cỏch ng x ca con ngi trong xó hi.
Khi mt quc gia cú h thng phỏp lut tt,
m bo c cỏc thuc tớnh cn thit nh
tớnh ton din, ng b v hp lớ thỡ s gúp
phn nõng cao tớnh hiu qu trong hot
ng iu chnh ca phỏp lut, do ú gúp
phn nõng cao ý thc phỏp lut v trỡnh
hiu bit phỏp lut ca ngi dõn, cng nh
xõy dng quy trỡnh kim soỏt thu nhp mt
cỏch hiu qu, t ú to iu kin thun li
cho vic kim soỏt thu nhp ca cỏ nhõn
ngi np thu.
Thc tin cho thy thu nhp ca ngi
dõn cú t nhiu ngun khỏc nhau, phỏt sinh
trờn nhiu lnh vc ca i sng xó hi.

kim soỏt c cỏc ngun thu nhp ca
ngi dõn mt cỏch hiu qu thỡ ũi hi
cn cú s phi kt hp tt gia c quan
qun lớ thu vi cỏc c quan, t chc khỏc
nhau. Phỏp lut khụng ch quy nh rừ
chc trỏch, quyn hn ca tng c quan,
n v trong thc thi nhim v ca mỡnh
m cũn cn phi quy nh m bo s phi
hp gia cỏc c quan, t chc ú vi c
quan thu trong vic qun lớ kim soỏt thu
nhp phỏt sinh v trong quỏ trỡnh thu thu.
Cú nh vy thỡ phỏp lut thu thu thu
nhp cỏ nhõn mi cú th m rng din thu
nhp chu thu v hn ch thp nht tỡnh
trng tht thu thu. Chng hn, cn cú quy
nh ng b gia phỏp lut thu thu nhp
cỏ nhõn vi cỏc b phn phỏp lut khỏc
nh phỏp lut v qun lớ t ai, qun lớ
ng kớ kinh doanh, qun lớ v thanh toỏn
qua ngõn hng Tớnh ng b v kh
nng h tr ln nhau gia cỏc lnh vc
phỏp lut khỏc nhau s l c s, tin
quan trng qun lớ thu np thu thu
nhp cỏ nhõn c thun li. Trong chin
lc ci cỏch h thng thu n nm
2010, ng v Nh nc ta ó xỏc nh:
H thng th ch qun lớ kinh t-xó hi
phi c ci cỏch ng b, to c s cho
vic qun lớ thu nh qun lớ t ai, qun
lớ thanh toỏn khụng dựng tin mt, kờ khai

ti sn, thu nhp Mt khỏc, hin nay
chỳng ta ang phi trin khai thc hin
ch trng cụng khai, minh bch thu nhp
v ti sn ca cỏ nhõn nờn vic thc hin
Lut thu ny buc cỏ nhõn cú thu nhp
chu thu phi kờ khai thu nhp tin ti
qun lớ, kim soỏt thu nhp dõn c mt
cỏch ton din v hiu qu. Hn na, lut
thu thu nhp cỏ nhõn ra i s l bc
tin ln trong quỏ trỡnh hon thin phỏp
lut thu, gúp phn thỳc y vic ban
hnh cỏc chớnh sỏch khỏc ca Nh nc
qun lớ thu nhp ca cỏ nhõn mt cỏch
ng b v hiu qu.
Kinh nghim quc t cho thy nhiu
nc ó thc hin lut thu thu nhp cỏ nhõn
t rt sm, trong ú cỏc nc ụng Nam


nghiên cứu - trao đổi
54 tạp chí luật học số 7/2011
cng ó thc hin t vi chc nm tr li
õy. Vic ban hnh o lut ny cú th c
thc hin ngay c khi iu kin qun lớ, kim
soỏt thu nhp cũn s khai.
(2)

Bờn cnh ú, theo quy nh ca Lut
qun lớ thu nm 2006, thu thu nhp cỏ
nhõn c kờ khai, quyt toỏn theo nm, thi

im c ỏp dng t ngy 01/01/2009 v
ht thỏng 3/2010 mi quyt toỏn thu. Nh
vy, k t khi Lut ny c Quc hi thụng
qua, s cú hn 2 nm c quan thu, cỏc
ngnh, cỏc cp chun b iu kin cn thit
trin khai thc hin.
Hin nay, Chớnh ph ang tớch cc trin
khai cỏc bin phỏp ng b tng cng
qun lớ kinh t-xó hi, thc hin Lut phũng
chng tham nhng, chng hn nh: Cụng
khai thu nhp v ti sn thụng qua vic kờ
khai thu nhp, ti sn hng nm; tng cng
qun lớ, giỏm sỏt hot ng ca th trng
chng khoỏn, c bit i vi th trng phi
tp trung (OTC); gim thiu vic thanh toỏn
bng tin mt trong nn kinh t v cỏc bin
phỏp khỏc nh chn chnh cụng tỏc ng kớ
kinh doanh, hin i hoỏ quy trỡnh nghip v
ngnh thu Cỏc bin phỏp ny cng to
iu kin thun li cho vic thc thi kim
soỏt thu nhp khi lut thu thu nhp cỏ nhõn
i vo thc tin cuc sng.
4. S nh hng ca yu t xó hi v
vn hoỏ i vi vic kim soỏt thu nhp
chu thu ca cỏ nhõn
Ngoi yu t kinh t, chớnh tr v phỏp
lut, chỳng tụi cho rng yu t xó hi, vn
hoỏ cng cú nhng nh hng nht nh i
vi cụng tỏc kim soỏt thu nhp cỏ nhõn.
S nh hng ny c th hin nhng

khớa cnh sau õy:
Th nht, trỡnh dõn trớ ca cỏc giai
tng xó hi, trong ú cú ngi np thu v
ngi thu thu cú nh hng trc tip n
kt qu kim soỏt thu nhp cỏ nhõn ca
ngi np thu.
õy l mt trong nhng nhõn t tỏc
ng trc tip n kt qu kim soỏt thu
nhp ca cỏ nhõn bt kỡ quc gia no trờn
th gii. iu ny th hin ch nu trỡnh
dõn trớ ca ngi np thu c nõng lờn
thỡ h qu d nhn thy l h s ý thc c
trỏch nhim xó hi ca cỏ nhõn h i vi
Nh nc v cng ng bng vic thc hin
ngha v úng thu y , ỳng hn v
khụng cú thỏi phn ng i vi chớnh
sỏch thu. Mt khỏc, khi trỡnh dõn trớ ca
cỏ nhõn ngi np thu c nõng lờn thỡ
tt yu h cng a ra nhiu ũi hi chớnh
ỏng hn i vi cỏc nhõn viờn cụng quyn
hoc c quan cụng quyn trong quỏ trỡnh
thc thi cụng v, chng hn nh vic yờu
cu c hng dn, gii thớch v cỏc quy
nh liờn quan n thu thu nhp, yờu cu
c bo v quyn li chớnh ỏng ca h
khi c quan thu hoc nhõn viờn thu lm
sai, nh hng n quyn v li ớch ca h.
iu ny thc s tt cho quỏ trỡnh kim
soỏt thu nhp vỡ nú khin cho c hai phớa
(ngi np thu v ngi thu thu) u phi

tụn trng phỏp lut v cú nhng cỏch hnh
x phự hp vi phỏp lut hn.
Vit Nam hin nay v trong sut thi
gian di trc ú, do chu nh hng ca


nghiên cứu - trao đổi
tạp chí luật học số 7/2011 55
c ch qun lớ kinh t tp trung quan liờu
bao cp nờn mi li ớch cỏ nhõn gn nh b
co bng. iu ú phn no lm gim i ý
chớ phn u vn lờn khng nh mỡnh
ca mi cỏ nhõn, vỡ mi ngi dõn ó quen
vi vic c nhn s tr cp, h tr t
Nh nc m l l vic thc hin ngha v
úng gúp thu xõy dng t nc v th
hin ý thc trỏch nhim vi cng ng.
Bờn cnh ú, vi l hng ca h thng
phỏp lut v s qun lớ lng lo ca cỏc c
quan chc nng trong vic qun lớ thu,
tỡnh trng ngi np thu thụng ng, cõu
kt vi cỏn b thu kờ khai khụng trung
thc s thu phi np nhm trc li cỏ
nhõn, gõy tht thoỏt cho ngõn sỏch nh
nc xy ra nhiu a phng v nhiu
lnh vc. Tuy nhiờn, k t khi chuyn i
nn kinh t theo hng th trng, nhng
thay i v iu kin sng v mc sng
ca mi gia ỡnh, cỏ nhõn ó kộo theo s
phỏt trin v trỡnh dõn trớ. Chớnh iu

ny ó tr thnh nhõn t thỳc y Nh
nc phi tng cng cụng tỏc kim soỏt
thu nhp gúp phn thc thi hiu qu
phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn Vit
Nam trong thi gian gn õy.
Th hai, thỏi tõm lớ v ý thc phỏp
lut ca ngi np thu cng cú nh hng
n kt qu kim soỏt thu nhp cỏ nhõn ca
ngi np thu.
õy cng l mt trong nhng yu t
mang tớnh xó hi tỏc ng n quỏ trỡnh
kim soỏt thu nhp ca cỏ nhõn. Ngi np
thu luụn cú xu hng tõm lớ l khụng
mun np thu y v ỳng hn nờn tt
yu h s tỡm mi cỏch che giu thu
nhp v khai man s tin thu thu nhp phi
np. iu ny khin cho quỏ trỡnh kim soỏt
thu nhp i vi cỏ nhõn tr nờn khú khn
hn. Mt khỏc, khú khn ny cũn xut phỏt
t nguyờn nhõn sõu xa l ý thc v hiu bit
ca nhõn dõn v cỏc sc thu núi chung v
thu thu nhp cỏ nhõn núi riờng vn cũn
thp. Trong khi nhng quc gia phỏt trin,
thu thu nhp cỏ nhõn ó cú lch s hng
trm nm, do ú ngi dõn ó quen vi
ngha v úng thu thỡ trỏi li, Vit Nam
thúi quen kờ khai thu v úng thu vn cũn
l vn xa l i vi nhiu ngi. Chớnh
vỡ vy, tr trng hp khu tr thu ti
ngun ỏp dng vi nhng ngi lm cụng

n lng hoc cỏc t chc chi tr thu nhp
thc hin, cũn li vi nhng cỏ nhõn hnh
ngh c lp thng khụng thc hin ngha
v kờ khai thu v np thu mt cỏch t
giỏc Theo TS. Nguyn Quang A: Vỡ thúi
quen, vỡ thu khụng i ụi vi quyn ũi hi
v cú lỳc thy cú k trn thu cng chng
sao. Nu ta tin ti s cụng bng trong
ngha v np thu, ngi dõn úng thu
thnh np, h cm thy tin thu ngay lp
tc c quay li phc v h trong vic
nõng cao cht lng giao thụng, cht lng
qun lớ v sinh an ton thc phm, nõng
cao cht lng cuc sng thỡ chc rng
ngi dõn s khụng ngi úng thu v
ngi dõn s cú tõm lớ t giỏc thc hin
ngha v thu, coi trng ngi úng thu,
lờn ỏn k trn thu.
(3)



nghiên cứu - trao đổi
56 tạp chí luật học số 7/2011
Th ba, truyn thng vn hoỏ phng
ụng núi chung v vn hoỏ Vit Nam núi
riờng cng nh hng ớt nhiu n cỏch
hnh x ca ngi dõn trong quỏ trỡnh kờ
khai thu nhp chu thu v cỏch phn ng
ca h i vi thu, t ú nh hng n

quỏ trỡnh Nh nc kim soỏt thu nhp ca
i vi cỏ nhõn ngi np thu. Cú l, biu
hin rừ nột nht ca s nh hng ny l
a s ngi dõn Vit Nam u xut thõn v
trng thnh t khu vc cú nn vn minh
lỳa nc nờn t tng v tỏc phong tiu
nụng l khỏ m nột, nu khụng mun núi
l t tng ny thng lc hu hn so
vi ngi dõn sng khu vc u, M.
iu ny nh hng n thỏi tõm lớ ca
ngi dõn khi phi np thu v kờ khai
thu vi Nh nc, vỡ h luụn cú nhng
suy tớnh thit, hn khi kờ khai thu, úng
thu v d cho rng np thu cho Nh nc
thỡ mỡnh b thit hoc thit hn so vi
ngi np thu khỏc.
Ngoi ra, phong tc tp quỏn v vn hoỏ
phỏp lut ca ngi Vit cng cú nhng nh
hng nht nh n cỏch hnh x ca
ngi Vit trong lnh vc thu v do ú nh
hng n quỏ trỡnh kim soỏt thu nhp cỏ
nhõn. iu ny th hin ch khi ngi
dõn cú ý thc phỏp lut cao, cú trỏch nhim
xó hi v trỏch nhim i vi cng ng v
hiu rừ vai trũ ca vic úng thu i vi s
phỏt trin xó hi thỡ tt yu h s cú ng
thỏi tớch cc trong vic kờ khai thu v phỏt
hin, t cỏo ngi khỏc khai man, gian ln
tin thu. ú l du hiu tt cho quỏ trỡnh
kim soỏt thu nhp cỏ nhõn ca ngi np

thu. Ngc li, nu ý thc phỏp lut v
trỏch nhim cụng dõn ca mi ngi dõn l
thp thỡ chc chn h s cú nhng ng thỏi
gõy khú khn cho quỏ trỡnh kim soỏt thu
nhp, vớ d nh c ý khai man, che giu thu
nhp nhm trn thu hoc gõy khú khn cho
quỏ trỡnh thu np thu i vi Nh nc.
Nghiờn cu vn kim soỏt thu nhp
trong thc thi phỏp lut thu thu thu nhp
cỏ nhõn Vit Nam khụng th tỏch ri nú
nh mt thc th riờng r, thc tin phỏp lớ
ó cho thy nghiờn cu vn kim soỏt thu
nhp cỏ nhõn cn thit phi t nú trong tng
ho nhng mi quan h khỏc nhau ca i
sng xó hi nh chớnh tr, kinh t, phỏp lut,
vn hoỏ, tp quỏn ngi dõn Thc t ó
chng minh rng nhng nhõn t ny luụn cú
s tỏc ng nht nh n vic thc thi cỏc
chớnh sỏch phỏp lut, ụi lỳc nú l nhõn t
quyt nh s thnh bi ca mt d ỏn lut.
Vn lớ lun mu cht ny c nm bt
giỳp cho c quan chc nng hn ch c
nhng tỏc ng tiờu cc ng thi phỏt huy
nhng nh hng tớch cc ca cỏc nhõn t
ny trong vic hon thin phỏp lut v kim
soỏt thu nhp cỏ nhõn, gúp phn thc hin cú
hiu qu phỏp lut thu thu nhp cỏ nhõn./.

(1).Xem: Vn kin i hi ng cng sn Vit Nam
ln th X, Nxb. Chớnh tr quc gia, 2006, tr. 250.

(2).Xem: Bỏo cỏo tng kt thc tin 15 nm thc hin
phỏp lnh thu thu nhp cỏ nhõn, B ti chớnh ngy
05/07/2005.
(3).Xem: Dõn khụng ngi úng thu, ch s khụng
cụng bng, ngun: