báo cáo thực tập tại Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn

Báo cáo thực tập tổng hợp
LỜI NÓI ĐẦU

Để xây dựng một Nhà nước xã hội chủ nghĩa. Nhà nước Việt Nam đang
từng bước xây dựng và cải cách về hệ thống quản lý hành chính nhà nước phù
hợp với tình hình hiện nay, với sự đổi mới nền kinh tế thị trường và hội nhập với
nền kinh tế Thế giới. Từng bước xây dựng và phát triển đất nước.
Mấy năm vừa qua, nhờ thực hiện chủ trương đổi mới, cải cách kinh tế
của Đảng và Nhà nước, nền kinh tế nước ta đang từng bước tăng trưởng, đời
sống cán bộ, chiến sỹ và nhân dân cả nước được cải thiện một cách đáng kể.
Bộ mặt đất nước đang trên đà khởi sắc, an ninh quốc phòng được củng cố,
kinh tế - chính trị - xã hội ổn định... Trong những thành tựu đó đã có những
đóng góp không nhỏ của ngành Thuế. Bởi vậy Nhà nước cần có Thuế.
Thuế là một công cụ được các Chính phủ sử dụng để can thiệp vào các
quá trình kinh tế và là một công cụ đắc lực để thực hiện các chức năng quản
lý kinh tế xã hội. Thuế không chỉ tạo ra nguồn thu cho Chính phủ hoạt động
mà còn là công cụ quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế, là công cụ để phân
phối lại thu nhập, tạo ra công bằng xã hội. Vì vậy, Thuế đóng một vai trò
quan trọng trong hệ thống các biện pháp kinh tế vĩ mô của Chính phủ.
Thuế là một khoản thu của Chính phủ đối với các tổ chức, các doanh
nghiệp và các thành viên trong xã hội. Thuế là một khoản thu bắt buộc không
hoàn trả trực tiếp và được pháp luật quy định. Thuế là một điều kiện để bảo
đảm sự tồn tại và hoạt động của Chính phủ.
Thuế là một phạm trù lịch sử, là một tất yếu khách quan. Tuỳ theo bản
chất của nền kinh tế xã hội mà bản chất của thuế cũng khác nhau. Nhiệm vụ
chức năng của Chính phủ và đặc điểm của nền sản xuất trong từng giai đoạn
chi phối nội dung, vai trò và đặc điểm của thuế .
Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
Báo cáo thực tập tổng hợp
Nhưng để đảm bảo nguồn thu ngày một tăng, phải dựa vào sự phát triển
của sản xuất và bảo đảm tiêu dùng của dân cư hợp lý. Do vậy, điều quan trọng

là phải áp dụng mọi sắc thuế, thuế suất áp dụng cho mọi đối tượng hợp lý để
khuyển khích phát triển sản xuất. Trong đó khoản thu thuế ngoài quốc doanh
có một vị trí quan trọng, xét trên phương diện số thu cũng như phương diện
tác động của chúng đối với quá trình điều tiết sản xuất kinh doanh và tiêu
dùng của nhân dân. Vậy cần phải hết sức coi trọng công tác quản lý thu ngoài
quốc doanh là thu đúng, thu đủ, thu kịp thời nộp vào Ngân sách Nhà nước,
chống dây dưa nợ đọng thuế. Nên phải cần quan tâm nhiều hơn nữa đến công
tác quản lý thu thuế ngoài quốc doanh nhằm đảm bảo công bằng xã hội, điều
tiết hợp lý. Mặt khác đảm bảo công bằng trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp
Ngân sách, góp phần thúc đẩy đất nước ngày càng vững mạnh trên con đường
tiến lên xã hội chủ nghĩa.
Bản thân là một người con xứ Nghệ, được sinh ra và lớn lên trên mảnh
đất Kỳ sơn, Nghệ An. Là một huyện miền núi xa trung tâm dân trí còn thấp,
trình độ hiểu biết về pháp luật còn có nhiều bị hạn chế. Do đó còn có nhiều
ảnh hưởng đến nhiều mặt nhất là trong vấn đề kinh doanh và chấp hành các
nghĩa vụ của Ngân sách.
Tuy số thu rất nhỏ, nhưng nhiệm vụ chính trị rất lớn. Nếu không quản
lý điều hành tốt trong việc hành thu sẽ ảnh hưởng rất lớn đến mặt chính trị.
Từ những lý do đó em đã mạnh dạn chọn Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn để làm
nơi nghiên cứu và viết báo cáo thực tập tốt nghiệp cho mình.
Kết cấu báo cáo gồm có 3 phần:
Phần I: Tổng quan về Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
Phần II: Thực trạng Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
Phần III: Phương hướng nhiệm vụ hoạt động của Chi cục Thuế
huyện Kỳ Sơn trong năm 2010
Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
Báo cáo thực tập tổng hợp
Trong quá trình thực tập tại Chi cục thuế huyện Kỳ Sơn em đã cố gắng
tìm hiểu và nghiên cứu các tài liệu của Chi cục thuế, xong báo cáo thực tập
tổng hợp của em không thể tránh khỏi những thiếu xót. Vì vậy em rất mong

được sự đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo để báo cáo của em được
hoàn thiện hơn nữa.
Em xin chân thành cảm ơn.!
Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
Báo cáo thực tập tổng hợp
Phần I: TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC THUẾ HUYỆN KỲ SƠN
1. Tên, địa chỉ của cơ quan
Tên giao dịch: Chi cục thuế huyện Kỳ Sơn
Trụ sở: Khối 2 Thị trấn Mường Xén, huyện Kỳ Sơn, Nghệ An
Điện thoại: 0383.875151
Fax: 0383.875541
2. Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
2.1 Sự ra đời của Thuế
Nhà nước muốn duy trì quyền lực để lãnh đạo xã hội thì cần phải có
quyền lực về kinh tế, phải đòi hỏi có sự đóng góp của người dân và các thành
phần kinh tế. Do đó phải có sự quản lý về mặt tài chính, từ đó phải có Thuế.
Nên Thuế ra đời và tồn tại cùng với sự ra đời của Nhà nước. Nhà nuớc muốn
tập trung nguồn tài lực vào tay mình thì phải thong qua công cụ đó là Thuế
2.2 Thuế trong các xã hội
* Thuế của các xã hội có giai cấp bóc lột
Đối với các xã hội có giai cấp bóc lột, Thuế là một công cụ trấn áp của
giai cấp bóc lột bởi vì Thuế ra đời gắn liền với Nhà nước. Nhà nước nào
mang tính chất bóc lột thì thuế mang tính chất bóc lột.
* Thuế của các nước xã hội chủ nghĩa
Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa Thuế mang bản chất của nhà nước xã hội
chủ nghĩa. Do đó Thuế quyết định tính lành mạnh, tính tích cực, tính ưu việt
của ngân sách. Đặc biệt trong nền kinh tế thị trường hiện nay vai trò thu thuế
được thể hiện rất rõ nét trong việc điều tiết, hướng dẫn tiêu dung, điều tiết thu
nhập, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề sản xuất. Thông qua công tác Thuế tạo
thêm mối quan hệ giữa sản xuất và tiêu dùng, giữa xuất khẩu và nhập khẩu

Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
Báo cáo thực tập tổng hợp
tạo ra mặt bằng thuế quan hợp lý bảo vệ, thúc đẩy sản xuất trong nước góp
phần thúc đẩy phát triển nền kinh tế thời mở cửa.
* Thuế của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Đối với Việt Nam Thuế ra đời và phát triển gắn liền với sự hình thành
và phát triển của Nhà nước. Thuế ra đời là một đòi hỏi khách quan đối với sự
tồn tại và phát triển của Nhà nước. Thuế đã hình thành cùng Nhà nước trải
qua dưới các triều đại phong kiến, pháp thuộc.
2.3 Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn được thành lập theo Nghị định số
281/HĐBT ngày 7 tháng 8 năm 1990 (nay là Chính phủ)
Trải qua 19 năm xây dựng và phát triển Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
luôn khẳng định được vị trí, vai trò của mình trong công tác thu và quản lý
quỹ ngân sách nhà nước cũng như tham mưu cho cấp uỷ chính quyền địa
phương quản lý và điều hành tài chính ngân sách, đảm bảo phục vụ kịp thời
yêu cầu về phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, góp phần quan trọng vào
việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đảng bộ tỉnh Nghệ An đề ra qua các thời
kỳ, tạo đà cùng cả tỉnh giành được những thành tựu quan trọng đưa huyện Kỳ
Sơn vững bước đi lên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá cùng cả nước.

Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
Báo cáo thực tập tổng hợp
Phần II: THỰC TRẠNG CHI CỤC THUẾ HUYỆN KỲ SƠN
I - Thực trạng chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Chi cục
Thuế và các Đội thuế thuộc Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
1. Vị trí, chức năng
Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn là tổ chức trực thuộc Cục Thuế, có chức
năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu
khác của Ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế) trên địa bàn huyện

Kỳ Sơn theo quy định của pháp luật.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm
Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách
nhiệm theo quy định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các quy định pháp
luật khác có liên quan với những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
2.1 Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp
luật về thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn
2.2 Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm, phân tích, đánh giá
công tác quản lý thuế, tham mưu với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương
về lập và thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị trên địa bàn để thực hiện nhiệm vụ được giao
2.3 Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế
thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý
hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, xoá nợ thuế, tiền
phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo
quy định của pháp luật thuế, đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp
thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước...
2.4 Quản lý thông tin về người nộp thuế, xây dựng hệ thống dữ liệu
thông tin về người nộp thuế trên địa bàn
Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
Báo cáo thực tập tổng hợp
2.5 Thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách
thuế, hỗ trợ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của
pháp luật
2.6 Kiểm tra việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp
thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người
nộp thuế và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế, xử lý và kiến nghị
xử lý đối với trường hợp vi phạm pháp luật thuế, giải quyết các khiếu nại, tố
cáo về thuế theo thẩm quyền
2.7 Kiểm tra việc chấp hành trách nhiệm công vụ của công chức thuế,

giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ
công chức thuế
2.8 Kiến nghị với cơ quan thuế cấp trên những vấn đề vướng mắc cần
sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuế, các quy trình, quy
định của cơ quan thuế cấp trên. Báo cáo Cục thuế những vướng mắc phát sinh
vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế
2.9 Tổ chức thực hiện công tác kế toán thuế, thống kê thuế, lập các báo
cáo kết quả thu thuế và các báo cáo khác phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều
hành của cơ quan Thuế cấp trên, Ủy ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có
liên quan, tổng kết đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục Thuế
2.10 Lập hồ sơ đề nghị khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật
thuế, thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với
người nộp thuế vi phạm nghiêm trọng pháp luật về thuế
2.11 Được quyền ấn định thuế, xử lý vi phạm hành chính về thuế, truy
thu thuế; thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính
thuế để thu tiền thuế nợ, tiền phạt vi phạm hành chính thuế
2.12 Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn thuế,
giảm thuế, hoàn thuế, truy thu thuế, gia hạn thời hạn nộp hồ sơ khai thuế, gia
Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
Báo cáo thực tập tổng hợp
hạn thời hạn nộp thuế, khoanh nợ, giãn nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt theo
quy định của pháp luật
2.13 Được quyền yêu cầu người nộp thuế cung cấp sổ kế toán, hoá đơn,
chứng từ và hồ sơ tài liệu khác có liên quan đến việc tính thuế, nộp thuế; được
yêu cầu tổ chức tín dụng, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan cung cấp tài
liệu và phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế
2.14 Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không
thực hiện trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế
để thu tiền thuế vào ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật
2.15 Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế, giữ bí mật thông tin của

người nộp thuế, xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế khi
có đề nghị theo quy định của pháp luật
2.16 Tổ chức tiếp nhận và triển khai các ứng dụng tiến bộ khoa học,
công nghệ thông tin và phương pháp quản lý thuế hiện đại vào các hoạt động
của Chi cục Thuế.
2.17 Quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuế thuộc
Chi cục Thuế; quản lý, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế và kinh phí, tài sản
được giao theo quy định
2.18 Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao
3. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn
Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn gồm có Chi cục trưởng, Phó Chi cục
trưởng và các đội sau:
* Đội Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế
* Đội Kê khai - kế toán thuế và tin học
* Đội Kiểm tra thuế
* Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
* Đội Nghiệp vụ - dự toán
Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18
Báo cáo thực tập tổng hợp
* Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ
* Đội Quản lý thu lệ phí trước bạ và thu khác
* Đội Quản lý thuế Thu nhập cá nhân
* Một số Đội thuế liên xã, thị trấn
4. Chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thuộc Chi cục Thuế
huyện Kỳ Sơn
* Đội Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về
chính sách pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế
quản lý
* Đội Kê khai - kế toán thuế và tin học

Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử
lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý, quản lý
và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học, triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử
dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
* Đội Kiểm tra thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám
sát kê khai thuế, giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế, chịu trách
nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế
* Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế,
cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với người nộp thuế thuộc phạm vi
quản lý của Chi cục Thuế.
* Đội Nghiệp vụ - dự toán
Giúp Chi Cục trưởng Cục thuế hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế,
chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục Thuế;
Nguyễn Chiến Thắng Lớp: QLKT KV18