23 kỹ năng đại diện ngoài tố tụng hành chính

KỸ NĂNG ĐẠI DIỆN NGOÀI TỐ TỤNG CỦA LUẬT SƯ TRONG LĨNH
VỰC HÀNH CHÍNH

I.



KHÁI QT CHUNG VỀ ĐẠI DIỆN NGỒI TỐ TỤNG CỦA LUẬT SƯ TRONG LĨNH VỰC HC

II. QUY TRÌNH ĐẠI DIỆN NGỒI TỐ TỤNG CỦA LUẬT SƯ TRONG LĨNH VỰC HC

III. LUẬT SƯ LÀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRONG THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

IV. LUẬT SƯ LÀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRONG THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ VIỆC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG
ĐẤT


I. KHÁI NIỆM ĐẠI DIỆN NGOÀI TỐ TỤNG CỦA LUẬT SƯ TRONG LĨNH VỰC
HÀNH CHÍNH


1.

Đ/N: Đại diện ngồi tố tụng của luật sư trong lĩnh vực hành chính là việc luật sư nhân danh khách
hàng (người được đại diện) và vì lợi ích của khách hàng, xác lập, thực hiện quyền và nghĩa vụ
pháp lý trong quan hệ pháp luật hành chính theo phạm vi ủy quyền.

2.

Đặc điểm:

3. Các vụ việc hành chính luật sư được thực hiện đại diện ngồi tố tụng hành
chính




Thực hiện thủ tục hành chính;

+ Tên thủ tục hành chính;
+ VBQP quy định về thủ tục hành chính;
+ Điều kiện thực hiên thủ tục hành chính;
+ trình tự thủ tục hành chính;
+ thời hiệu và thời hạn;



Đại diện trong giải quyết khiếu nại hành chính

Soạn thảo, chuẩn bị điều kiện thủ tục
hành chính;
Giao nộp, xuất trình bổ sung, nộp lệ phí,
nhận kết quả;
Chịu trách nhiệm về tính hợp pháp, tính
chính xác.

+ Soạn đơn khiếu nại và gửi đơn khiếu nại;
+ Thu thập tài liệu chứng cứ và nộp;
+ Tham gia đối thoại và xử lý kết quả đối thoại;
+ Nhận quyết định giải quyết KN và thực hiện các quyền khác nếu được ủy quyền

II. QUY TRÌNH ĐẠI DIỆN NGỒI TỐ TỤNG

1.
2.




3.


Gặp gỡ tiếp xúc khách hàng để tìm hiểu về nhu cầu của khách hàng;
Khái quát nội dung vụ việc
Tóm tắt cơ sở pháp lý để thực hiện đại diện;
Các tình tiết liên quan đến đảm bảo điều kiện thủ tục;
Xác định chủ thể có thẩm quyền trong thủ tục hành chính;
u cầu của khách hàng được đáp ứng theo quy định của PL.

Thu thập tài liệu, thông tin:

+ Hồ sơ thủ tục hành chính;
+ Hồ sơ giải quyết khiếu nại.


4. Nghiên cứu hồ sơ vụ việc hành chính
a.



Hồ sơ thủ tục hành chính:

+ Giấy tờ có giá trị pháp lý là minh chứng điều kiện thủ tục hành chính;
+ Giấy tờ minh chứng đại diện;
+ Văn bản do đại diện chuẩn bị...
+ văn bản quy phạm PL liên quan.
b. Hồ sơ vụ việc khiếu nại
+ Đơn khiếu nại và tài liệu chứng cứ kèm theo của người khiếu nại;
+ Tài liệu chứng cứ thu thập được chứng minh tính hợp pháp của yêu cầu KN;
+ Tài liệu chứng minh tính bất hợp pháp của đối tượng KN;
+ Văn bản hành chính thơng dung có liên quan;
+ Văn bản giấy tờ có giá trị pháp lý khác.


Vẳn bản hành chính: CV, TB, TT, KL

Văn bản giấy tờ có giá trị pháp lý: Giấy tờ tùy than; giấy tờ chứng nhận quyền sh, sử dụng; văn
bằng chứng chỉ


5. Trao đổi, thống nhất với khách hàng





Đưa ra giải pháp;
Dự liệu khó khăn;
Đánh giá thành cơng.

6. Hành vi của Luật sư trong tư cách đại diện tại cơ quan hành chính NN


a.
b.
c.
d.
e.

Cung cấp tất cả các tài liệu đáp ứng điều kiện thủ tục hành chính;
Yêu cầu cơ quan hành chính hướng dẫn, giải đáp, bổ sung;
Tuân thủ đúng và đủ các trình tự hành chính;
Tham gia đối thoại;
Nhận kết quả giải quyết.


III. LUẬT SƯ – ĐẠI DIỆN TRONG THỦ TỤC CẤP GCNQSDĐ


TÌNH HUỐNG
Ơng A số ở phường H, thành phố T, tỉnh Q có mua một căn
nhà cấp bốn 56 m2 tại số 15 đường trung văn, phường H,
thành phố T của bà B với giá 1 tỷ đồng. Ông A đến VP Luật
sư với mục đích ký HĐ ủy quyền về việc thực hiện thủ tục
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu căn
nhà nêu trêm?


Quy trình đại diện





Ký HĐ ủy quyền đại diện trên cơ sở căn cứ PL theo quy định của Bộ luật Dân sự;
Tìm hiểu sự việc:

+ Tài liệu cần thu thập ( HĐ mua bán nhà,các giấy tờ hợp pháp và hợp lệ về quyền
sử dụng đất);
+ Khái quát vụ việc và xác định các vấn đề pháp lý: ( time mua nhà; căn nhà; hđ
mua bán nhà và những điều thảo thuận)
+ Các vấn đề pháp lý của vụ việc (Tư cách ông A, căn cứ pháp lý để ông A ủy quyền
cho Luật sư);
+ Thu thập tài liệu chứng cứ xác định văn bản pháp luật cần áp dụng ( Hồ sơ đăng
ký quyền sử dụng đất, các giấy tờ thu thập trước khi nộp, tính chính xác của giấy tờ;
các văn bản pháp luật về thủ tục);
+ Trao đổi với khách hàng nhằm hoàn thiện hồ sơ./.


Trực tiếp thực hiện các hoạt

Trao đổi với khách hàng: đk hồ

động trước cơ quan NN

sơ, dịch vụ pháp lý, phí

Nộp
hồ
sơ

Hồ sơ


Luật sư – đại diện trong việc giải quyết KN về cấp giấy chứng nhận
QSDD









Ký HĐ ủy quyền;
Viết đơn khiếu nại
Xác định đk khiếu nại;
Thực hiện thủ tục KN;
Tham gia Giải quyết KN;
Nhận kết quả trả lời KN;


Đặc

điểm

đại

diện

ngoài



tố

tụng

của

luật

sư

a. Luật sư thực hiện việc đại diện trên cơ sở văn bản quy phạm pháp luật quy định về ủy quyền
trong

từng

lĩnh

vực

cụ

thể.

b. Luật sư chỉ được đại diện ở những lĩnh vực quản lý hành chính nhất định theo quy định của quy
phạm

pháp
luật
hành
chính;
c.Luật sư ln nhân danh khách hàng là cá nhân, tổ chức thiết lập quan hệ trước cơ quan nhà nước;
d. Khi thực hiện đại diện luật sư tự mình thực hiện và vẫn tiếp tục tư vấn cho khách hàng những vấn
đề không thể đại diện.