Bộ đề ôn thi môn KỸ NĂNG CƠ BẢN CỦA LUẬT SƯ KHI THAM GIA GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÀNH CHÍNH

HQC VIEN TU'PHAP
DE rHr Hec rHAN L6p DAo rAo NGHTEr vU LUAr st-r'
Mdn thi: KN ciia LS tranh tgng vg 6n hirnh chinh
Thdri gian lirm bhi: l80p'
Tai vdn phdng ludt su LC & d6ng sg - thuQc,#irn lurit su thinh ph6

Hi

NQi, 6ng Th6ng

tlinh bdy:
Ngdi nhi s6 f6 mai Hi li thuQc quy€n so htu cta bi Hing vi 6ng Ngi theo phdn quy6t
tlreo bin 6n DSPT s6 20 ngay 81311996 cta Tda 6n nhin ddn Ti5i cao vi bin rin giriin OlruBTP-DS ngiy ll3ll997 cia Tda 6n nhtn din T6i cao.Bi Hing dd c6 gidy cho cdn nhi s6 36
Thdi HeL thnnh ph6 H cho 6ng Ttng, 6ng Brich vi 6ng Th6ng dd ngiry 6/3/1980 c6 xr{c nhAn
UBND phuong 7 qufln Nhdt, thlnh phd Hd Chf Minh - noi bir Hing cu trri.
Ngiry 291911999, 6ng da nQp hd so k€ khai xin c6p gi6y chung nhfn quydn sir dung d6t vir
sd hfru nhi d t4i s6 nhi n6i Een Bi UBND phudmg Tin Son. Sau d6 UBND phuong tra ldi: chua
tluo. c gidi quy6t vi dang c6 tranh ch6p. Cho d6n ndm 2005 6ng bitit duQuy6t dinh s6 tZS+lqO-Un ngdy 4ll0l2oO4 cdp ciiy chung nh{n quyAn sri dung d6t d vir quyAn
sri dqng nhd d cho bi Oanh.Ngty 5tl0l2015,6ng trudng ve nhh ddt vi tluNgny 6/l/2006, Sd tii nguy6n m6i trudng tl6 ban hanh tiiip c6ng vAn sti 3l d6 trd ldi don cria 6ng
Th6ng.Ift6ng ddng ! vdi nQi dung c6c c6ng vin niy n6n 6ng itd llun don khi6u nai diin UBND
thnnh phti H ngdy 1411t2006.
Dtin nghy 25t6l2}O6,6ng Th6ng lim don khdi kiQn di! gui d6n Tda 6n nh6n dAn thirnh ph6
H drd nghi Tda 6n hny quy6t dinh 1234 ng}y 41112004 vn Gidy chung nhfn quy6n sri dung d6t d vi
quyAn sri dgng nhir d tai s(i 36 Thdi Hh cta b)r oanh; Gidy chung nh4n quyAn sri dyng dit d vi quydn sd hitu nhtr d ctro 6ng theo quy 58 ngdy 2018/1998 cta UBTVQH.

Tuy nhi6n, Tda 6n nhdn dAn thinh phti Hkh6ng thp lj giai quySt vg rin vi 6ng itd khi6u nai
l6n dAu di5n Sd tdi nguy6n m6i trudng, cl6 c6 cdc c6ng v6n gidi quy6t Dn dAu, vh sau d6 l4i khiiiu
nai ti6p theo dian UBND ihanh ph6 H, UBND thanh pir6 H 301112006. Nhu v4y, 6ng kh6ng c6 quyAn khoi ki6n vu 6n hhnh chinh nira.
Sau khi nh$n duo. c tni ldi cria Tda 6n, 6ng Thdng tim d6n vdn phdng l4t su L€ & dri tim ki6m s1r trg girip vA mdt ph6p lf tri c6c lu{t su.Vdn phdng <15 cri lu$t su Thing se tham gia
t5 tsng voi tu c6ch ngudi bdo vQ quydn lqi hqp phdp cho 6ng Thdng.
CAu htii 1(l diiim): Tda r{n kh6ng ths l1i vu 6n vi nhiing lf do n€u tr€n li dring hay sai? Tai
sao?

Ciu h6i 2(l


ciu khdi kiQn cta 6ng Th6ng c6
nh{n ile giai quyiit kh6ng? Lf gidi cho quan didm cria anh(chl)?
CAu h6i 3(1,5 dirim): 6ng Th6ng c6 dAm b6o diiiu ki6.n vA thrir tuc tiAn tii tpng vi thoi hieu
k'hdi kiQn vu rin hinh chfnh kh6ng?Hiy huong ddn 6ng Th6ng nhiing vin d,6 li€n quan d6n viQc
khi{iu kiQn?
finh ti6t b6
.
Ngity 25n/2006, 6ng B6ch, 6ng Th6ng vh btr Binh (vq 6ng Ting) c6 tlon khoi kiQn b6 sung
gti iltin Tda 6n nhin ddn thenh ph6 H v6i nQi dung de nghi xem x6t lei hinh vi hirnh ch(nh cria cdc
CIp c6 th6m quydn trong viQc c6p gi6y chung nh6n quy,in sft dgng dit vi quydn sd hitu nhlL cho

sunc

bi

r

/21


oanh.Dunc su gitii thiQu cira 6ng Th6ng. 6ng Bdch vil bir Binh dd d6n v6n phdng luf,t su L0 &
phi€n tda v6i tu c-dch lir ngutri clqi difn uy quyin cho c6c d6ng khoi ki{rr vu rin'
Cau hiii 4( I ttidm): Vdn phdng vir luit su Thing c6 n6n nh{n ldi kh6ng? Tqi sao?
CAu h6i 5(l di6m): Xric dinh tu cdch duong sU trong vU dn-d
CAu h6i 6( I didm): Xnc dinh nhimg v6n bdr phdp lu4t cin 6p dsn-e dr! girii quyiSt v1r rin?
finh ti6t b5 sung
Ong Th6ng dd trao d6i vdi lu{t su cta minh vir cho ring quy6t ctinh s6 t234 ngiry
4llOl2OO4 cta UBND thirnh phii H cli xdm phqm quyAn vir lqi ich hgp phrip cira 6ng vi cric l1i do
sau:

Tht[, nhiit, Cdn cri viro gi6y cho nhi ngiy 6611980 cira bir Hing vi theo khoan I Ei6u 7
Nghi quy6t 58-UBTVQH ngdy 20/8/1998 vd giao dich nhi d xdc I{p trudc ngiy lnlrcgl vir Didu
13 Nghi dinh 25. ngiy lgl4llggg vd phuong thrlc trd l4i nhi 0, gi6 cho thu6 nhDr o vtr thri tpc xr{c l6p
quydn sd htru nhi d quydn sir dpng d6t d.Ngay c6 trong trudng hqp n6u c6 tranh ch6p thi 6ng c6 quy€n sri dung nhir
theo quy tllnh tgi di6m a krhoan 2 Eitju 7 Nghi quyiit 58 vi 6ng c6 gi6y cho nhi cria bi Hing, da
nhAn nhl cta bh Hing cho vd cflng ttd d tri ndm 1955. Bi Hing chua bao gid nit l4i gi6y cho nhir
vi gi6y niy chua bao gid bi v6 hiQu bdi quyiSt dlnh cta cdc co quan Nhd nuoc c6 thAm quyAn.Cdn
vidc girii quy6t tranh chip hqp d6ng mua br{n nhd gita bd Hing vir 6ng Quang, b}r Cric (b6 me
6ng)
hinh 6n tri l4i nhi cho bi Hing cfrng da

thtrc hien xong ttr

ngiy l6110/2001 (ngiy cudng ch6 thi hnnh rin ddn sU). Cric quy6t dlnh cria cdc bdn 6n din su trudc
di:u kh6ng dd cqp gi tliin giAy cho nhir cria bi Hing cho ba anh em 6ng cdn nhi s6 lO fnei Uir,
thhnh ph6 H. Vi v{y, gi6y nny vhn c6 hiQu lgc n6u 6ng vin quydn c6p Gi6y chrmg nhAn quyEn st
dUng dAt d vir quy6n sd hiru nhir d theo quy dinh cira ph6p luflt.
Thri hai, viQc ban hinh Quyiit dlnh s6 1234 ngiy 4110t2004 crla UBND thnnh ph6 H kh6ng
clfing thri tpc vi tr{i phrip luft. Theo quy dinh ctia phdp ludt thi vipc xdc nhqn"kh6ng c6 tranh
chdp"cfra UBND phuong phdi dugc ni€m ytit tai tru sd UBND phucrng vi t4i nhi d xin cdp gi6y
chrmg nhAn tru6c 7 ngay.Song viQc ni€m y6t niy kh6ng cflng kh6ng c6. Do tt6,6ng cli kh6ng thUc hiQn ilugc quyin cria minh theo Ngh! quytit 58UBTVQH. Mat kh6c, vigc vi pham tr€n cdn duo. c th6 hiQrr o ch5: trong thdi gian bir Oanh lim thu
tuc kC khai d6r thi gia tlinh 6ng ciing nQp h6 so k€ khai vA quyAn sd hitu nhi d cria ba anh em 6ng.
Trong qud trinh nghiCn ctu hd ss, ludt su ctng nh4n th6y phia ngudi bi ki€n th6 hi6n quan
di6. t.ong biOn bdn gidi trinh nhu sau:
Ngiy l5/8/2004, Sd dia chinh nhir d6t nhan dutrc h6 so Gidy chimg nh{n quy6n sri dUnE d6i vi quydin sd hiru nhh tai s6 nhi 36 Th6i
Hi, phuong Tin Son, qufn L6 Chf,n duo. c UBND phudng Tin Ssn xdc nhfn ngiy 11t7t2004:hi)n
ti4ng sri dung tt6t kh6ng c6 tranh ch6p vi brin deng kf nhn 6 dit d.
-Cdc gi6y riy quy6n, gi6y khudc quydn thla kti vA ng6i nhi si5 lO fnai Hir cia cic con 6ng
Ngir vi bh Hing, riy quydn ctro bi Oanh qurin lf, sri dung ng6i nhi.
-Bdn 5n phric thAm, gi6m d6c thAm ddn sg. i"heo d6: hriy hqp d6ng mua b6n nhe s6 36 Thai
Hn gita bn Hing voi 6ng Quang vir bh Cric.Xdc itlnh quy6n sd hiiu nhi ri5 g6 fnai Hi vin thuQc
quyiin sd hilu cua bh HAng vi 6ng Ngi.
-Quyiit dinh thihlnh 6n din sg s6 04 ngiry 2tl4tt998 vh bi€n bin cu0ng ch6 thi hinh 6n
din sp s6 08 ngiy l6tl}l2}Ol cria phdng thi hhnh 6n thinh ph6 H.

,

rzt

duo. c

vio nhtng gidy tar tr€n vi c6c quy nhi ddt dn gtri td tlinh d6n UBND thinh ph6 H.TrCn co sd d6 UBND da ban hinh Quy6t dinh s6
1234 cip CiAy chfug uh{n quydn so hiru nhir o vir quyAn sir dung ddt cr cho bir Oanh.
CAu hiii 7(2 di6m): Trinh biy nhiing di6m chinh tncng bin lufln cri bao vQ quydn loi cho
Cdn cti

6ng Th6ng?
CAu hiii 8(1,5 ditim): Theo anh(chi),bi Oanh c6 thuQc trudug hsp duqc iif,cidy chung
nhfln quydn si dung ddt d vir quy0n so hiru nhi d d6i v6i nhi s6 lO mai Hir kh6ng?T4i sao?

(Hoc vi€n

tluo. c sfr

dung vdn bdn phdp lu,it)

/2^6


t{6n thi: Ki
Ciu h6i

HQC VIEN TU'PHAP
oAp AN on rur
nlng tranh tgng trong vB 6n h}rnh chinh
N6i dung trd ldi

Cdu I

Tda dn kh6ng thu l1l vu dn lir sai.Vi:

(td)

-Vi6c 6ng Th6ng khi6u nai

CduZ
(rd)

EiAm
TP

TNMT-ND kh6ng phrii ln khiiiu
nqi lin ddu.Cdc c6ng vin tri ldi cta So TNMT-ND kh6ng dugc coi
ln quy6t dlnh gidi quyilt khiiiu nai lAn diu.
-ViQc khii5u nai d6n UBND thinh ph6 H kh6ng phrii li k'hitiu nqi
ti6p theo mi h khi6u nai lAn dAu. UBND dA c6 vdn brin GQKN li
pht hqp vdi quy dinh cria Luflt Khiilu nai, ti5 cdo.

-YOu cAu hrly quyiit dinh s6 1234

vi

GiAy chring nhrin quydn sri

0.sd

0.sd
0.sd

dpng ddt & vi quydn s0 hiru nhir o dugc ch6p nh{n.Vi:
+Thubc thdm quydn gidi quy6t cria TAND(k5Dl l)
+Dd thpc hiQn thri tpc tidn t6 tgng
-YOu ciu tuy6n buQc UBND thhnh ph6 cdp GCNQSDD kh6ng duo. c
chdp nhAn d6 giai quyiit. Vi m4c dr) vi6c khiiiu kiQn d5i voi hnnh vi

0.sd

hinh chinh niy ciing thuQc thim quydn gi6i quy6t cta TA nhung
Ciu 3
0.sd)

6ng Th6ng kh6ng

lim thir tuc khi6u nqi lin

+E

nal t

kiQn

dAu ddi vcri y6u cAu niry.

0.5d

tung:

-Vi€c 6ng Th6ng khi5u ngi d6n Sd TNMT li sai.

-Tuy nhi6n, sau cl6 6ng dd khi6u nai d6n UBND therr*r ph6 H vir
UBND dd c6 c6ng vdn trA ldi li driug trinh tu, thri tuc khi6u nai.
+vA ai6u ki€n thdi hiQu khoi ki0n:
-Trutmg hqp l: Thoi hiQu khoi kifn vin cdn n6u 6ng Th6ng khoi

0.5d

kiQn trong thdi h4n 45 ngny k6 ttr nghy nh{n iltro. c QEGQKN cria

UBND thinh pn6 U.
-Tru'dng hgp 2:Thtri hiQu kh6i kien dA h6t n6u tinh ttr ngiry
3ll6l2106-ngity UBND ban hirnh quyiit dinh GQKN, n6u 6ng
Th6ng kh6ng chimg minh du+Hudng d5n 6ng Th6ng:
-Vi6t PLTTbQCVAHC vh nQp tlcrn lqi cho TAND TP H
-Trinh biry quan diiim vd vi6c TA kh6ng thy U lir sai(nhu cdu 1)
-Trong trudng hqp 2, girip 6ng Th6ng trinh biry v6i TA mQt trong
nhtng lj do tluo. c coi li trd ng4i khdch quan d6 kh6ng tinh vlo thdi

0.5d

hiOu khoi kiOn.
Cdu 4

-Don kh0i kiQn

(ld)

chdp nhrin,

TA

sung cria 6ng Bdch,
s€

bi Binh kh6ng duo. c Tda iin

.5d

kh6ng xdc illnh hai ngudi niy trong tu c6ch cfc

d6ng khdi kiQn.

-Tuy nhi€n,Iu4t su c6 th6 nhfn ldi d6 beo vQ cho hq

l2l.

li

ngudi c6

0.sd

Di6ni


quycn loi nghia vy li6n quan vi lqi ich cta hq kh6ng .laii lfp vcri
quy6n. lgi ich 6ng Th6ng

Ciu

5

(ld)
Cdu 6

(ld)

NKK: 6ng Th6ng
NBK: CTUBND thnnh ph6 H
NCQLNVLQ: 6r'19 Tirng, 6ng Brich, bi Oanh

ld

Nhirng vhn bAn phdp luft cAn dp dgng:
*Nh6m vdn bdn phip ludt vd thri tuc:

0.25d

-Luft Khiiiu n4i, t6 cdo
-Phrip lQnh thri tuc gidi quy6t c6c vu 6n

hinh chinh

*Nh6rn vdn bdn phr{p ludt vd nQi dung:
-Ludt ct6t dai
-Nghi dinh 181 nghy 29ll0t2}O5 huong dAn thi hinh Luit d6t dai
-Nghi dinh 5SAJBTVQLL n giry 20t811998 vd giao dich nhn d.
-Nghi dinh 25lCP ngdy 19t411999 vd phuong thtlc tri l4i nhir d, gi6

nhi cho thu6 vd thri tpc xric l4p quy6n sd hiiu nhn d.
-Ngh! tlinh 60lCP ngiry 51111994 vd quydn s0 htu nhir d vir quyAn
sri dyng d6t t4i <16 thi.
Cdu 7

Bdn lufln cri bio vQ:

(2d)

-Dim bio vd m{t hinh thric : (md
.!1i

jia

0.2sd

0.sd
dAu , nQi dung

vi

kiSt

lufn)

-N6i dung:
+T6rn tit nQi dung su viQc
+Dua ra l4p lugn bno v6: 6ng Th6ng cho rang quyiit dlnh 1234 da
xdm ph4m -6ng c6 gi6y cho nhA cria bir HEng

-Ong tlI vh dang sri dgng ng6i nhtr tir nam 1955
-Quyiit dinh niry c6p cho bi Oanh(chi li ngudi quin lf, tr6ng coi)li

0.25d

td

kh6ng dring d6i tuqng.

+k6t lu{n vir ki6n nghi vdi Tda 6n: Hriy quy6t dinh 1234
0.25d
Cdu 8
(

1.5d)

Bn Oanh lJr6ng thu6c trudng hqp ilugc c6p Gidy chung nhfn quyiin
sri dung clit d vir quyAn so htu nhn 6 d6i v6i nhi s6 36 Thdi HIL vi:

li

ngudi dugc ty quyAn quan lf, sri dpng ng6i nhi, khdng
thuQc c6c truong hgp dugc xdt cdp Gidry chrlng nhfn quydn sd hiiu
nha o ua quydn sft dsng d6t d.(theo qui dlnh tai DiAu l0 Nghi 60/CP ngdy 5n ngg4 vd quyen sd hitu nhi d vh quy€n sti dqng d6t d
-bir chi

0.5d

ld

tai d6 thi)

428


tzq


HQC VIEN TU'PHAP

Dt THr Hec rHAN L6" DAo rAo NGHTEr vU LUAT su'
m6n: Ki nlng tranh tgng trong vg 6n hAnh chinh
Mi

sii:LS.HC/HP-... 180,

Tri tru,dAt d vn dfi vuon c6 t6ng di6n rich li 1.007m2 tai 6p Gi6ng C6t, xd Tin Thanh; huyQn Thi NghE,
tinh B(nhrmg cho nhin quydn sir dsng ddt).6ng Nguy6n Minh Chdu vi bi TrAn Thi Thom c6 hai ngudi con
Nguy6n Minh Hanh vir Nguy6n Minh Trung.Ong Trung c6 vq li bi Hoirng Th! Mai vi con lA
Nguy6n Minh Long. Ndm x-27, bh Mai ch6t,6ng Trung di lim xa n6n NguyEn Minh Ldng v6 &
voi 6ng n6i, ctng sri dung diQn tich d6t n6i tr6n. Ndm x-24, 6ng Trung trd vA, duoc 6ng Ch6u cho
300m2 trong di€n tich d6t d6 vir ctI tr6ng ciy dn qud,ddo gi6ng tr€n d6t duo. c cho. PhAn dipn tich
cdn l4i,6ng Chiu, bi Thom cho NguyEn Minh Long sft dUng . Ndm x-17, vo ch,5ng 6ng Nguy6n
Minh ChAu ch6t, c6 d6 lai di chric chung v6i nQi dung: cho con li Nguy6n Minh Trung vi ch6u
nQi li Nguy6n Minh tong duo. c thta kti d6t dai theo thuc trang st dgng nhu khi 6ng bh cdn siing.

li

Nim x-5, 6ng Trung lim hing rio ki6n c6 bao quanh ph6n d6t ttugc 6ng Chdu, bl Thom
cho. Tranh ch6p bit dAu xAy ra vio nim x-4, khi 6ng H4nh tuy tld c6 nhi ildt d noi kh6c, cfrng vA
lAy mgt phin da(380m2) thuQc phin d6t mir Long dang sri dpng rdi rtro xung quanh nhmg bi
Nguy6n Minh Long ngdn crin. Chinh quydn xd dd hda giii nhrmg kh6ng c6 kilt qui. Sp viQc chuy6n d6n 0y ban nhan dAn huyQn Th! Nghi xem x6t. Ngiry 3l.l.xl, UBND huyQn Thi Nghe
ban hlnh Quy€t dinh s6 I I ZQD-UB v6i nQi dung c6ng nhsn quyen st dung d6t cho Nguy6n
Minh tong d6i v6i toin bQ diQn tich 1.007m2. Ngiry 15.2.x, UBND huyQn Thi Nghe c6p gi6y
chimg nhfn quyAn sri dyng Ofu sO SVCCNQSDD-UB cho Nguy6n Long vdi diQn tich
1.007m2.0ng Hanh vi 6ng Trung khi6u n4i. Nghy I0.3.x, phdt hiQn th6y m$t s6 sai s6t trong qu6
trinh lim thri tuc cAp gi6y chrimg nhfn quy6n sri dqng il6t, UBND ban hanh Quytit dinh s6
425IQD-UB, thu hiii gi6y chung nhQn quyAn sri dung ttdt s6 s8/GCNQSDD-UB ngiry 15.2.x, c6ng
nhgn 6ng H4nh duo. c quy6n sft dung 380m2/l .007m2 , 6ng Trung dugc sri dung 300 m2 /1.007 m' ,
Long duo. c quyEn sri dgng 427 m2 I l.Cf,.7m2. Nghy 15.3.x, Nguy6n Minh l,ong grii tlon khi6u n4i
d6i vOi quy6t dinh 425IQD-UB ban hlnh ngiy 10.3.x tltin Chi tich UBND huyQn Th! Nghd, yeu
cAu quyEn sri dgng dAt d6i vdi toin b0 diQn tich 1.007 m2. Ngiy 20.6.x, Cht tlch UBND huyQn
Thi Nghd ban hanh Quy6t $inh s6 S+llqO-Un, b6c khii5u nqi cta NguyEn Minh Long, git
nguy6n Quy6t dlnh 425IQD-UB ban hhnh ngiy l0.3.x.Kh6ng d6ng f v6i quy6t dlnh gi6i quy6t
khiiiu n4i d6, Nguy6n Minh Long khdi kiQn vu 6n hinh chinh t4i Tda 6n nhin d6n huy€n Thi
Nghd

vio
,

-

ngdy

2ll6lx.

Ciu h6i.1: Theo anh(chi), NguyEn Minh [-ong tlt dldu kiQn iI6 k*rdi

kiQn vu dn

hinh chinh

tgi Tda 6n hay kh6ng?

Ciu h6i 2: LuQt su cin sri dgng

c6c

vin bin phdp luft niro ttd giei quyilt vu rin nly?

CAu h,f,i 3: Hdy tl6nh gi5 tinh hqp phr{p cna d6i tuqng khoi kign trong vu 6n nay.

730


I\nh ti5t b6 sung
Khi y6u cdu giir nguyd' Quy6t dinh l l2IQD-UB ngiry 3 I . Lx- | vir gi6y chttlg nhin qrryin
sir dgug ddt s6 58 ngny I 5.2.x. NguyEn Minh tong dua ra.11/ do: 6'9 T1u1g tuy dugc b6 rnq li
vi
Ong Ctiau, bet Thom cho dit nhung kh6ng ke khai nQp thu6. kh6ng c6 quri trinh su dr.rng ddt
tlong di chtic hqp phdp, 6ng Chiu. llh Thom kh6ng chia tiit cho 6ng Hqnh'
I

Cflu hiii 4: Hiy xdc dinh iu cich cta nhirng nguli tham gia t6 tur:g t'ong vu

ri,,iy.

CAu h6i 5: Vdi tu cdch luat su bdo vQ quydn lgi cho NguyEn Minh Long. anh(chi)hny
tr'inh biy nhimg di6m chinh trong lu{n cu bao v9.

finh ti6t b6 sung
T4i phi6n tba, Luat su bao ve quydn cho Nguy6n Minh l,ong l4p lu{n ring: Quy6t dinh
425leE-UB ngiy 10.3.x cua UBND huyQn cho 6ng Ha,h duo. c quydn sir dr.rng 380m2 d6t trong
t6ng diQn tich 1.007m2 do 6ng Chiu vi bn Thom tI6 l4i In kh6ng dfng phdp lugt bdi lE,6ng Hgnh
kh6ng duo. c hudng th&a kii theo di chric. Lu4t su d6 nghi hty quytit dlnh a2-5lQD-UB ngiry 10.3.x,
git nguy6n quyiit dlnh I IZQD-UB ngiy 3l.l.x-l vtr quyiit dinh cAp gi6y chiing nh{n quydn sir
dqng
Ciu hdi 6: Anh(chi) c6 nh{n x6t gi vE l6p luin vi

tliS

nghi tr€n cria lu$t su?

$nh ti6t b6 sung
Bin iin

so thdm quydn:

"l.ChAp nhfln mQt phin yeu ciu cta 6ng NguyEn Minh Long: Chdp rfi6n y6u ciu hty
quyiSt dlnh s6 +ZslqO-Un ngiy 10.3.x cria UBND huyQn Thi Nghi, bdc y6u ciu giir nguy6n
quyiit dinh I l2tQD-UB vh Gi6y chtmg nhf,n quyEn sri dlrng d6t s6 sSICCNQSoo-Ue.
Hriy quy6t dinh 425IQE-UB ngiry 10.3.x cta UBND huyQn TH! Nghd; giao cho UBND
huy€n Thi NghE giai quy6t l4i v6n di quydn sri dgng dAt cta cdc 6ng NguyEn Minh H4nh,Nguy6n
Minh Trung vi Nguy6n Minh Long theo tlfng quy dlnh c0a phdp luft
2.Uy ban nhdn ddn huyQn Thi NghE chiu 50.000 ddng 6n phi hirnh chfnh so thAm.6ng

Nguy6n Minh Long phii chlu 25.000 dting r{n phi hinh chinh su thim.
C6c cluong su c6 quy6n khdng c6o trong thdi h4n 10 nghy k6 tu ngiry tuy€n 6n."
K6t thric phi€n tda so thim, Nguy6n Minh Long gap ludt su tl6 cl6 xudt y6u ciu khr(ng crio.

CAu htii 7: Vdi tu ciich L1r{t su bio vQ quydn cho Nguy6n Minh Long,anh (chi)c6 khuy6n
NguyEn Minh l-ong khdng cdo bdn 6n so thAm kh6ng?Vi sao?
Ndm X=2007

(Hgc vi6n clugc sti dgng vdn brin phrip luft)

,134


oApAx
Ki nlng

M6n:

CAU

tranh tgng trong vB 6n hinh chinh

h6i

E6p

{n

Diiim
TP

,
*Eir di6u kifn khoi kitn vu 6n hinh chinh t4i T6a 5n

Di6m

0.25d

*Phdn tfch cdc didu kiqn sau:

cht thi: Long c5 quydn khoi kiQn vi quytit
dinh 425 nnh huong d6n quyAn, lqi fch hqp ph6p cria Long, dri
ndng lgc ph6p luft, ndng lgc hinh vi.
-Ddrn

bio didu

kiQn

-Tht tuc tidn tii tung dim bio theo quy dinh tai di6m a khoin 2
DiAu 2 PLTTGQCVAHC: da khiiiu nai lAn dAu th6m quy€n, ddng thdi hiQu vir dE c6 quy6t dlnh giAi quy6t khitiu
nai cia Cht tich UBND huyQn Th! Nghd.

o.25d

0.sd

-Thoi hiQu khdi kiQn: k*rdi kiQn trcng Ouri hieu 45 ngiy theo quy
dinh tai di6m c khodn 2 DiAu 30 PLTTGQCVAHC

-Dd nQp tlon t4i T6a rin nhin din huyQn Th! NghE lir Tria 6n c6
thim quydn theo quy ilinh t4i Khodn 17 Di€u 11 diiSm a khorin I

0.5d

Eidu 12 PLTTGQCVAHC
0.5d

CO;l2

Nhtng vin bdn phdp luft cin

(ld)

*Nh6m v6n bdn phdp luft

-Luft Khi6u n4i. t6 crio

6p dgng:

vi thti ttrc:

1998, sd,bs 2004,2005,

0.5d

ND 136/2006 quy

dinh chi d6t KN,TC
-Phdp lQnh thir tgc

giii

quyiit cdc vg rin hinh chfnh 1996, stl, bs

1998,2006; Ngh! quyi5t 0412006 HDTPTANDTC

-ND 70 vA dn phi,

lQ

phi Tba 6n

*Nh6m vdn bAn ph6p lu4t vti ndi dung

-Luit

dAt dai 2003

-Nghi dlnh

l8l

-BQ ludt ddn

ngiry 29t10t2004 huong ddn thi henh Lu{t tt6t dai

0.5d

su'

C6u 3

*Diii tuqng khdi kiQn QE 425

(r,sd)

*Ddnh gid vt,l d5i tuqng khdi kiQn:

0.25d

43A


0.5d

-Hqp phdp: thdrn quydn ban hiurh
-B6t hgp phrip: ViQc c6ng nhdn quy6n su dr,rng d6t kh6ng phir
hop voi thuc tmng srlr dpng dit kh6ng phr) hqrp vtii thuc trang srr
dung ddt hqp phdp cua 6ng Long vi 6ng Trung(theo di chfrc hgp
phdp cua 6ng Nguy6n Minh Ch0u

vi

bir

Trin Thi

0.sd

Thotrm)

-Cr{c ti6u chi khdc kh6ng c6 th6ng tin n6n kh6ng ddnh gid.

0.25d

Ciu 4

NKK:6ng Long

(1d)

NBK: UBND huyQn Thi Nghe

1d

NCQLNVLQ: 6ng Trung,6ng Hanh
Cdu 5

Nhirng
(2.0d)

+T6m

tit n6i dung su viQc

0.5d

+YCu

ciu khdi

0.sd

kiQn

+K6t luin vi ki6n ngh! v6i Tda dn htiy quyilt tlinh 425

0.75d

o.2sd
Nhfln x6t v6 ldp ludn ciia lu{t su:

Cdu 6
(

-!riR luan cia ludt su vd viOc 6ng H4nh kh6ng c6 quy,ln su dpng
ddt lh dring

l.sd)

cta ludt su vir hty quyiit dinh 425 li dring nhung git
nguy6n QD I 12 vi 58 li sai v) viQc cdng nhfn quydn st dsng ddrt
trong ci 2 QD niry ddu kh6ng phil hqp v6i thgc tr4ng su dgng dit
-DC nghi

cua

Cdu 7

(1.0d)

t3)

.

bdn dn

0.75d

va

xKh6ng

*Vi:

0.75d

0.5d

di tuy€n phn hqp vdi tinh ti6t khdch quan cria vp 5n

0.5d


HQC VrEN TU'PHAP
DE

rHr Hec nHAN L6" DAo r4.o NGHrpp vU LUAT su'

m6n: Ki nlng tranh trlng trong vg 6n hinh

Anh Nguy6n Vdn An lir chri kinh doanh nghiQp tu nhan (rhudng tni t4i phucrng A,Qu{n

,,?

B.thinh ph6 H). rnua mQt

16 hirng diQn

tt tt

H.Ngiry 5.7.2007, tr€n
vi

tinh N

16

vi

thu€ ngu,oi vAn chuy6n vd thinh ph6

hnng bi EQi qudn

t4m gi& vi kh6ng c6 h6a
vi

lj

thi truong sti t tinh p ki6m tra

thitiu gi6y td chung minh ngudn gi5c

16

hing.
Ngny 13.7.2007, anh An xulir trinh h6 so chimg minh ngu6n gi5c hgp

lf

DQi qunn

thi trudng s6 I tinh P kh6ng thu nhin

vi

16 crha 16

hing nhrmg

cflng kh6ng ghi nh{n trong bi€n brin

lim

viQc.

Nghy I1.07.2007,8Qi qudn

lj

cpc quan

lj

thi tnrcrng sii I chuy6n c6c tdi liQu cho Chi cuc trudng Chi

thi trudng tinh P d6 ban hnnh Quyi5t dlnh xri phqt hinh chinh g6m c6: Bi6n bdn khrim

x6t phuong tiQn v{n tAi vir Quyiit ttlnh t4m git h}mg h6a, tang vft, phuong tiQn, gi6y td do DQi
quan

s6

lf

t, vC

lim'

tlr! truong s6 1 Lip ngiy 5.7.2O07l. gi6y dC xuAt ngiry 10.7.2Cf.7 cta DQi quan

vigc xri

viQc,

lf

vi ph4rn.N gity

17 .7

.2007 , c{n b0 Chi cpc qudn

lf

thi trucmg

ly th! truong tinh P lflp Bi6n brin

voi anh An-chri hhng.

Ngny 16.8.2007, Chi cgc tru0ng Chi cpc qudn lj thi trudng si5 I tinh P ra quyet dlnh
567|QD:XPHC xrl ph4t vi pham hlnh chinh ti5i v6i anh An sau khi nhan duqc bi6n bAn lim vi€c
cua cdn b6 Chi cgc qudn

lj

thi truong tinh P l4p vh cric tiri ligu do EQi quan

lf

thi trudng sti

I tinh

P chuydn d6n.

NQi dung cria Quy6t alnfr 567/QD-XPHC nhu sau:

"Didu l: Xri ph4t hirnh chfnh d6i v6i 6ng NguyEn Vdn An vi

c6c hhnh

vi vi pham; kinh
TNDN

doanh hirng nhqp khAu trdi ph6p; kinh doanh bu6n chuyiln kh6ng tl6ng thu6 GTGT va thu6

trong khiu luu th6ng.

Hinh thr?c xri ph4t chinh: Phat ti6n 3 trieu Flinh thric xri ph4t b6 sung: Tich thu todn b0
BiQn phdp

xri

l!

16

hing.

tang vft: Chuyrin sti hing h6a tich thu tr6n cho Sd Thi chinh xri

lf

theo

quy dinh.
BiQn ph6p

khic phgc h{u

tht tgc, chuy6n giao hd so vi

quA: Giao cho DOi tructn! DOi qudn

lf

th! truong s6

I tinh

P ltrm

hiurg h6a vi ph4m vE thu6 cho co quan thu6 xfr l1i theo etring thdm

quyen.

/g/


Di6u 2: Ong NguyEn VIn An c6 trdch nghi$rn d6n Kho b4c Nhir nu6c tinh P n6p tiln phat
vir thi hlnh nghiGrn chinh cdc hinh thfrc xrr phat khiic trong Didu I Quy6t dinh niry trong thdi han
I
' .a nai trong vdng l0 n-eiry kd ttr ngiy rihAn duqrc quy€t dinh niry."
5 ngiy vir c6 quydn 'khi6u

CAu htii l:Anh(chi) c6 nhdir x6t gi vA trinh tg. th0 tuc xrlr lf vi ph4m hirnh chinh cria
quan quin

I

j

th! rrv
co*

niry?

'

Tinh ti6t bii xung
Sau

khi nhdn
dinh 567IQD-XPHC d6n Chfr tich riy ban nhin ddn tinh P

vi Chi cuc trudng Chi cqc

trudng tinh P. Ngny 29.8.2007 , anh An nhqn tluqc Quy6t dlnh sii
nqi cta Chi cgc trudng Chi cgc qudn

lj

t

ZllqLff-NV

qudn

lj

thi

giai quyiit thi6u

thi trudng tinh P c6 nQi dung b6c don thi6u n4i, y€u ciu

,chdp hhnh quytit dinh 567/QD-XPHC.

Ngdy 7.9.2007, arilt An y6u ciu lu6t su girip tld

vi

cho bi6t: anh mu6n kirdi kiQn tei Tda dn

nhdn din thnnh ph6 H vn dA nghi Tda 6n hty Quyiit dinh 567/QE-XPHC
' 123lQL'l-f-NV cria Chi cuc trudng Chi csc qudn

lf

vi

quyilt dlnh

thl fiuong tinh P, y6u vAu trd lqi

si5 hdng

h6a

bi rich thu rrdi phdp lu4t.
C6u h6i 2: Hdy xem x6t c6c clidu ki€n khdi kiQn cua anh An.
CAu hdi 3: Luflt su hdy huong din anh An chu6n bi hd ss kh&i kign dii nQp cho Tda iin.

'

Cr,, hiii 4: Cdc VBPI- md luft

su

cin sti dltng?
Tlnh ti5t bii sung

Sau khi anh An xudt trinh bi6n lai nQp tam img dn phi hirnh chinh so phAm,
12.9.2007, cton khdi-kiQn

cqc quin

,

li

ngiy

cia anh An d6i vdi Quy6t dlnh 567IQD-XPHC cria Chi cgc rrudng Chi

th! trumg tinh P

duo. c

Tda 6n c6 phdm quy€n thg

lf.

CAu h6i 5: V6i tu cdch luflt su anh An, anh(chi) hay lfp kii hoach x6t h6i d6 chuin bi

tham gia phien t6a.

finh ti6t b6 sung
Sau khi Tda rin thp

:tinh

lj

P ban hdnh Quy6t dlnh

vg 6n, ngiy 20.9.2007, Chi cuc tnr&ng Chi cuc qudn lj thi truong

602/QD-QLTI vcri n6i dung: 'tny b6 tonn bQ quytit
'XPHC ngiy 16.8.2007: giao EQi quin
I

ph4m cho co quan thu6 xri

lf

lf

thi trudng sii I chuydn tolrn bQ hti so vi hing h6a vi

theo ph6p lugt."

Cffu hrii 6: Luat su tu v6n cho anh An th6 nio trong trudng hqp niy?

'/trf


finh
Gid sri vu iin vin

du-o.

tiSt b6 sung

c x6t xu.T4i phi6n toirn so thirn, ngoii vigc

git

nguy€n y€u cAu huy

Quydt clinh 567/QD-XPHC cria Chi cgc truong Chi cgc qudn ly tinh P, trd l4i s6 hing h6a anh An

dua th€m y6u cAu itdi bdi rhuong thifi hai vd: kinh tti do vi€c hing h6a bi tich thu tr6i phrip luft.
CAu h6i 7: YCu ciu bdi thudng thiet h4i,cFa anh An c6 dugc Tda rin chip nhfir xem x6t
kh6ng?
CAu hdi 8: Hdy vi€t bdn ludn

cf

bao vQ cho anh An.

(Hec viAn drqc

srh

sgng cdc VBPL)

/36


PHIE,UCHAMTHI
M6n

ki ning tranh t+ trong
N6i dung

CAu

tri

vg 6n Hirnh Chinh

ldi

Di6m

TP

h6i
Cdu I

Nhan x6t v6 trinh tu, rhu tuc xri

(1,5 d)

truong:

lj

vi ph4m cua cric cn quan qudn

lyy'

thi

,'Dring: Thuc hi€n viQc ki6m tra hinh chinh, khi phdt hi€n vi phqm thi

l{p

biOn bdn kh6m x6t phuong ti€n,ra quyiit dinh t4nr

git

dl

0.5.1

tang vft phuong

ti€n vi pharn vh chuy6n cho ngucri c6 thim quy€n x[r ly.
*Sai:
-Kh6ng l{p biOn bdn vi ph4m hirnh chinh theo quy dinh tai diau 55 PL

XLVPHC vh diAu 20,ND

134.

-Ra QE xri ph4t khi tld qud thoi hgn ra quy6t dinh xri phet (tinh

h6 so tiri liEu do DQi quan

lj

(

2

r,5d)

Xem x6t cfc

tt

khi nhdn

thi truong grii diin).

-Kh6ng tuin thri theo m6u quyiSt dinh

Ciu

1.0.1

xt

ph4t s6 07 tai ND t34

.

kiQn khdri kiQn cira anh An:

*Anh An c6 quydn khoi ki6n vi c6 cdn cri cho ring quyAn lgi ich vi hdm

0.25.I

hai b&i QE 567

*Tht tpc tiAn t6 tpng: tuy

anh An x6c
th6 c6 th6m quydn girii quy6t thiiSu nai

lin

dAu
toin chinh xdc chu

0.5d

nhmg

lli thi trucmg, dring

dlnh giai quy6t khi6u n4i cria CCT Chi csc quin

lj

thcri hipu, dd c6 quytit

th! truong.

*Thdi hi€u khdi ki€n: anh An cdn khoi kiQn VAHC trong thdi h4n 30 ngiy
kti t& ngiry nhfn duo.c QE giai quy6t khii5u nai Dn diu cta CCT Chi cqc
qunn

lj

thi trudng tinh P - theo quy dinh tai Didu 39 Luat KN,TC, di6m

0.25d

a

khodn 2, DiAu 30 PLTTGQCVAHC.

*TA c6 thAm quyin li TA tinh P, cEn cri theo di6m a,

k2,

Dl2PLTTGQCVAHC
*Cen lem tlon KK theo quy tllnh tai khodn 5,6 Di6u 30 PLTTGQCVAHC
vh grii don cing c6c

tii

liQu cAn thi6t d6n

TA c6 thAm quyin

0.25aI

.

0.25.I

Ciu

/bv

3

Cin cu theo

5 PLTTGQCVAHC, huong

anh An chudn

bi

sg

Di6m


(1,0d)

khtri kiQn gdrn:
*Dcvn khcyi ki6n: dA xu6t theo y6u

*Cdc

tii

ciu hiry quy6t dinh 567.trd l4i

tii

sdn.

0.5iI

r

0.5.I

li€u kEnr theo:

-Bdn sao quytit dlnh 567

-BdnsaoQD

vi

cdc

tii

liQu ti6n quan d6n vi€c xri ph4t

123

-Cric gidy td chung minh ngudn g5c hqp phdp

-Tii li€u chung minh tu c6ch

lf

Cdu 4

-Ph6p lQnh xu

(1,0)

thi hirnh Phrip lQnh xri

cta

16

hing bi tich thu

chu th€

vi pham hirnh chfnh 2002.Ngh! dinh 134/2003 huong din

Ij

vi ph4m hinh chinh 2002

0/5.t

-Nghi dinh l75t2OM vd xri ph4t vi pham hiurh chfnh trong linh vgc kinh
doanh, thuong m4i.

-Luft Khitiu n4i, t6 crio(l998,2005) vir c6c vin
-Ph6p lQnh thri tgc gidi quyilt cdc vu 6n

bdn hudng

din thi hinh.

hinh chinh, ND 70 vd dn phi...,NQ

04 ngdy 02.8.2006 cria HDTPTANDTC

Ciu

(1,sd)

0.75.I

hoach xdt h6i:

5

*H6i NKK

cld lirm 16:

I .. ,,,.^
-Y eu CaU khol Klen

-Tinh hqp ph6p cua hdng h6a b! tich thu
-Kh6ng co Hrnh vi vi ph4m

*Htli NBK

lim rd tinh U6t trqp phap cia QD 567:
-Trinh tg thri tuc xti lj vi ph4m: kh6ng tfp bi6n bAn vi ph4m hhnh chinh
di3

0.75.I

-Vi pharn thdi h4n
-Thd thftc vdn bin

-Kh6ng viQn d5n cdn crl ph6p

-l

sti hhnh

xt lf

cria

lf

dti x6c dinh hdnh vi vi ph4m

vi vi ph4m(liOn quan d6n linh vuc thuii)kh6ng

thuQc

thim

quyAn

QLTT

-Eiiiu khodn cu th6 : kh6ng quy dinh quydn khoi ki€n, thdi hi€u kAi6u nei
sal

Ciu 6

-Rrit tlon kicn

(l

thuti.

d)

vol

dlnh 567,chd

qui giai qu

c0a co quan

-N6u co quan thuti ban hi,nh quy6t dinh x& ph4t moi mh kh6ng d6ng
anh An thuc hien

thi tuc }Jriiiu n4i vi khdi kiQn dtii vdi

quylSt dinh

i

1iI

thi

116.

/38


Cdu 7

-Y€u ciu biii ttruong thi€t hai dugc Tda {n chAp nhAn xem x6t

0.25rI

(0.sd)

-Cdn cu Didu 3 PLT'IGQCVAHC vir msc 5.NQ 4

0.25d

Ciu

*D[ng k€t cdu
*N6i dung chinh uong bii bio

05d

(2d)

8

vQ:

-Nhirng di6rn bit hqp phdp cta QE 567(nhu da dd c{p o cdu5)
-Khdng dlnh y6u ciu khdi kiQn

li

c6 cdn crir

-D€ xu6t hty QD 567, tni lai TS b! tich rhu

4tq

lJd


wrAu DoN KHor Kr-EN yE vU AN H,q.NH

crriuH
,

CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM
DQc

lip - Tg do - H4nh phtic

fp. fi6

Cru Minh,

ngiy l8 thring 8 nim

2018

DCII\ KHOI KrEN
Kinh sti: roA AN NsAu oAN rHANn
1.

Nguli

- Ho

vi

kh&i

px6 nd cni uur's

kifn:

tdn: I-E

vAf

TrIUUI{G. Sinh nim 1984

- H0 khiu thucrng tru: Ap 1, xfl'I6n I{ung, huy$n C6i Be, dnh'Iidn Giang.

- HiQn dang cu trri tai:
ChiMinh.

Si5

ttt,

duOng

L€Lai, phuong 11, Qu{n

ll,

the,nh ph,5 Hd

- DiQn thoqi: 0933 333 333
-

Email: thuons@ qmail.com

2.

Nguti bikipn:

- ccr quan:

cH0 TICII uv naN NHAN DAN THANH PH6 H0 cHi MINH

- Dla chi: Sti SO, Cuong Le Th6rfi T6n, phulng B6n Nghd, Qu{n 1, thenh phii Hd
ChiMinh.

3.

E6i trrqng kh&i kiin

140


Nay t6i

lim tlon niy khdi kien toan bQ Quyiit dlnh s6 1455/QD-XPHC

ngny

ph4t vi phqm hdnh chinh trong linh v.uc
,?26/3/2014 chri tich UBND Tp. HCM xri
v{n chuy|n, kinh doanh hing c5m thu6c 16 di6u nhfp l4u (sau ilAy gqi tit ta quyiSt
dinh s6 l4s5)
4. NQi dung hh&i

kifn

Vio ngiy 2ll}ll2}l4,C6ng

an phudmg

Tin T4o A, Qu$n Binh Tan I{p

bi€n ban

vi ph4m hanh'chinh ddi vd,i t6i vE nann vi "Kinh doanh hang c{m ttruiic 16 diiSu nhflp

1454 bao", mu6 U hi€u ZET. Ddng thdi c6ng an git tang v|t,
lflu vdi sii luqng

li

phucrng tiQn

vi ph4m E

s6 thu.5

E tr€n vi chi6c xe gin miy biiin sii 5lP9-6824

cna.

t6i.
Ngiry 26/312014, Cht tlch UBND Tp. HCM ban hanh quy6t dinh henh chinh s5
1455/QD-XPHC xrt phqt vi ph4m hnnh chinh trong linh v.uc v$n chuy6n, kinh doanh
hing c6m thuiic 16 ditiu nhfp Bu etii vOi t6i (sau tl6y ggi tit U quyrit dinh s6 1455).
Theo quy6t dinh 1455 thi mtc ph4t hi,nh chinh tliii v6i t6i
- Hinh ph4t hi,nh chlnh: 85 tri€u
li:

vi vfn chuy6n, kinh doanh hang

c6m thu6c H tli6u nhfp lf,u.

li:

lj

thi truong thenh phri H6
dch thu" giao cho Chi cgc quin
Chi Minh xri V tang vdt ld 1454 bao thu6c H di6u nhan hiQu JET.
- Hinh ph4t b6 sung

T6i di nh6n dugc quy6t dinh 1455 vdo ngiry 2813/2014. T6i cho ring Cht tlch
UBND thanh ph5 II(5 Chi Minh ban hdnh quyrit dinh 1455 vdi n6i dung nhu tr6n li

.

kh6ng c6 c6n cu, kh6ng c6 co sd vd khOng dring trinh tU thri tgc theo quy itlnh
ph6p luqt bdi nhfng ly do sau diy:
- Hanh hanh chinh

-

mi t6i vi ph4m vd hinh vi hdnh chinh

rnir t6i bi phet

Noi lfp bi€n bin vi ph4m hinh chinh aiii vCi t6i khric v6i

phat

li

khric nhau

bi€n brin Idm clin cri xri

t6i.

- Oa hrit th&i h4n xri ph4t hdnh chinh d6i v6i hanh vi vi ph4rn hAnh chinh cria t6i.

/41

crLa


- Tang v{t vi phgm bi tam
5. Quy6n

git

vd tang v4t bl xri ph4t hdnh chinh

li khic nhau.

lgi chinh ding cria t6i bi xAm h4i:

Chri tich UBND Tp. HCM ban hnnh Quyiit dinh 1455 tr6i ph6p luat nhu vay de
lam.anl huong tltin nhtng quy6n lgi li6n quan hqp ph6p cta t6i nhu: t6i phii tli vay

tidn dd tlOng tiBn ph4t, bi tlch thu tdi stur, d,nh huong diin quyAn nh6n thdn cta t6i.
6. Y6u

ciu

cfla tdi trong vr1 kh&i kiQn niry

li:

- Ch6p nh$n toan bQ y€u c6u khdi kien cta t6i;
- Tuyen hty toan b0 Quyrit dinh s6 1455 oia Chri tlch UBND Tp. HCM.
'7.

T6i xin cam k6t nhu sau:

- Nhihrg nQi dung t6i da rinh biry trong tlon lir hoin todn ttring v6i thgc ti5 vi nhfrng
tAi IiQu hd so

mi t6i grii irdm theo

li

hoin toin chinh x6c.

- T6i cam doan chi kh
<16ng

th}i khiiiu n4i ddn cu quan c6

thdm quyAn gi6i quy6t khi6u n4i khiic.
8.

Tii lifu chri,ng cri kim theo dorr kh&i kiQn:
O6 quy co quan c6 co sd xem x€t vn gi6i quyiit h6 so, t6i ngp kEm theo don

kh0i kiQn

li

c6c gi6y t& sau:

- Quytit tlinh s6 t+SS (Bin sao y chfrng thgc)
- Bi€n bin vi ph4m hdnh chinh

- Bi6n bdn bin giao quyiit

a6l

(Bin photocopy)
xri ph4t (Bin photocopy)

- Chring minh nhdn d6n, h0 khiu (Bin sao y chrmg thgc)

T6i y0u cAu Quy co quan c6 thdm quy€n gi6i quy5t don khiilu ki€n
theo quy dlnh cria ph6p lu4t.

cria

t6i d6ng

I

/44

?
I

/4'


Dt rnr KfT THirc uec

ruix xcAy oe-orzozo

cAu t: oAxn cui cAc o$u xrEN KHdr KrEN

I.

DSi tuqng khi6u kien:
T6t ca cdc quyilt dinh hinh chinh trong dd bii dau ln diii tugng khoi kien, cu th6:
quy6t dinh sii 32iQD-XPWHC ngiy I 1/5/2020 do Ph6 Cht tich UBND Qu{n

o

.

.

ti -QD 3z).

Ii

Mai

kj

(sau dny goi

Quy6t dinh s6 33 ngny llt6t2%O cua Cht tich UBND Le Mai (sau rl6y eei B'QD 33) giei quy6t
6n t iltii vtfi y6u ciu ktriiiu n4i cua bi Miy.
C,ic Quyiir itinh nay dau h QuyA dinh hdnh chinh ai bist thu,fc it6i tuqng khoi kiQn oia vq tin hdnh chinh
theo quy itinh t4i Khodn t,2 Diiu 3 Lu,frt Tii tang hdnh chinh 2015 (sau ififry ggild'tu,4,
2015).
kni6u nEi

fftlc

2. ?sstrg-!L!Es4s-L@

.

N@.Elts3li

Chrl {ch UBND Qu$n L€ Mai

D6y la ngudi co thAm quyAn tong co quan hanh chinh nhit nurla

tti

ban hinh Quydt dinh sti 32 vA 33, cu

th6:

-

-

r
.

quyin xt phat vi pham hnnh chlnh thuoc va cht tich UBND Qrin L€ Mai
theo quy rlinh tgi Khoam 2 EiAu 38 Luat X{r ly vi pham hanh chinh 2012 (sau tliiy ggi li Lu6t
XLVPHC 2012). Do rt6, mlc dtr nguoi h! ban hdnh QD s,i 32 li Ph6 Chri tich UBND Quin LE Mai
nhung ngudi chju kich nhiem vfu h Cht tich LJBND Quin L6 Mai: Do tl6, nguli bi ki€n nong tutmg
hqp niy duqc xic dinh li Cht tich UBND QuAn Le Mai.
CIn cri ohrio lf: Khodn 9 DiAu 3 vi KhoAn 2 Didu 38 Lu$t TTHC 2015.
oi5i vrii Qo sii fl: Nhu dn chimg minh, QD # lz duqc x6c tlinh li thuQc thim quyBn cua Chri tlch
UBND Quin Le Mai, do tl6 thAm quyAn girii quy6t khi6u n4i nn aeu rilii vrid QD sti 32 li cua chinh
Cht tiph UBND Quin 1,,6 Mai theo quy dlnh t4i Khoan 1 Diiu 18 LuEt Khi6u nei (Luat KN). Do rt6,
ngudi bi kiQn tluqc x6c dinh li Cht tich LiBND QuAn I,c Mai
Ctrn crt ollin lf: Khona 9 DiEu 3 Luit TTIIC 2015.

o5i vci Qo

s5 32: Thiim

li ngutri bi t6c rlQng nnh hriong ttr Quy6t dinh s6 32 vn Quydt dinh sii 33 I(hoan 8 Dieu 3 LuAt TIHC 2015.
Nguil c6 quy3n vi nglria vg litn quan: Bi Duong, vi lfii xem x6t giri,i quy6t tt6n Quy6t ai*r sii rz
c6 lien quan d6n quyin lqi vi nghia vr4 cua bi Duong - Khorin 10 DiAu 3 Ludt
vn Quy6t di.nh s6
TTHC 2015
Ngutri khdi kifn: Bi Miy,

ll

3.
Ctrn crl ohdo V: di&n a Khoan 2 Didu 116

Luit TTHC 2015.

Thiri hiiu khoi ki€n tl6i vdd c6c Quy6t dinrr s6 32 vi Quy6t dinh s6 33 D 0l nam kii t& ngiy Bi M6y nhin
holc biiit 4.

Miy cho
QD s6 32 ban hnnh trAi phrip lu4t Bm a,rrh huorg quy.n lqi cta minh thl bi Mdy
quyiin tbti kie-n yeu ciu Tda {n giii quy6t li:
Bd

o
r
.

Chip nh{n toiru bQ y€u ciu khoi ki6-n;
Tuytu hty toin b0 hoic mot phin QD
Yeu ciu bdi thutnc- thiit hai ('n6u c6)

CEd cri phrtp

lf: Di&n b Hroan Z OiAu

s,ti

32 va hryen

c6

hiy QD s6 33

193 LuAt TTHC 2015: t]uirn quyBn cua H$i d6ng x6t

xri

5.
L

44+


n

Giii ou!,lit khiiiu ki6n

c6p so thim: TAND c6p tinh (ctng ph+m vi ttia gi
v6i quin L6

Mai)
Cln cri oldp li: Khoin 3 Di6u 32 Lue. t TTHC
Ttrim ouyin eiii quvet clo ohtc thiim: Tda 6n nhin din ciip cao-(ctrng pham vi tlia giriri hanh chinh
vr5ri quin LE

:l

6.

-

*

Mai)

Cin ct otuio l9: Kl Diiu 29 Luit t6 chttc tda 6n nhan ded (01/6/2015)

Vin Biin Phdp LuAt 6p duns
Lu4t TTHC nim 2015.
Lu$t xri lf vi pham hdnh chinh 2012
nim 2017 cua Chlnh phri quy ttinh vA xA phst vi pham
NChi dinh s6 E9/Z0UAA-CI ngay 27 Ouing
hinh chlnh trong ho+t dong diu u xey dpg; khai ttuic, chii bi6n, kinh doanh kho6ng sin lim v6t lieu xey
d1mg, sin xuit, kinh doanh vet lifu xiy {mg; quin lf c6ng ninh ha tang ki thuar; kinh doanh b6t .tong
snn, ph6t triiin nhn d, qudLn lf sri dgng nha vi c6ng sd

ll

cAu z: sA DTIoNG c6 EU'qc roA AN cHriP NHAN vdl TU'o(cs udxc KHoI KIfN
KHoNG? T4,r SAO
Tra ltri:
Eai

Bi Duong kh6ng

th6 duqc Tda 6n cllip

xic dlnh tu ctch d6ng Ltdi ki$n tht

nh6.

n v6i tu c{ch dtng t&oi kipn vi

lf

rto sau

ttiy:

phAi c6 cric tli€u kiQn sau

-

C6 nhiiu nguli khdi kiQn ctng kh&i ki?n Crii tuqne khei kien cua w 6n hanh chinh gi5ng nhau
(ctng khoi kien mot ho4c nhi6u quyiit tfrnh hinh chinh, hnnh vi hanh chlnh. ..).
Y€u ciu khdi kiQn cria nhftrg ngu&i khoi kiQn lA hoim toin gi5ng nhau boi vi vi€c gini quydt yCu
ciu khoi ki-6n cua nhiing nguli khoi ki€n sE dln tf6n hfu qun ph6p $ gi6ng nhau cho tiit ca nhung ngu&i lfidi

-

ki0n.
Trong tnrong hqp niy,
QDHC s6 32 ve s6 33.

bi Miy

tham gia tii qrng vt!'i tu crlch

Duong gia t6 tgng vrii tu c6ch li ngudi co quyEn
cdu rtQc lfip d5i v6i phia nguoi bi ki-6n vt5ri nQi duag y6u ciu
C6n

bi

li

vi

nguiri ktoi kiQn thi co quyAn y€u ciu ln hriy

litn quan, bi Ducng c6 quy&n yCu
phin
quyiSt dinh s6 fZ vA trintr ptrat Uii
hty 0l
nghia vu

sun8,

C6 thd thdy, y6u cAu khoi kiQn cta ba Miy vir bi Ducmg li hoin toin khdc nhau. Truong hqp Tda 6n chi
chip nhfn y€u ciu cua bn Duong liL hriy bd mQt phan QD sii SZ C6i v.ii nQi duog vA hinh ptrat bi5 sung, [{r6ng
hriy b6 toin bQ QD sai 32 thl hgu qu.i phdp ly d6i voi bi Mey vi bd Ducmg li khic nhau: bi Duong .lat (fuqc
mpc dich, bi MAy vin bi dnh huong t1rc ti6p toi QO sti :2.

pi6m U fnoan Z pidu 35 LuAt TfiIC 2015, tlugc hudng dAn boi Didm a Khonn I Dieu 7
Co w phdp
Nehi quy6t 02l201lnlQ-HDTP, theo tt6: T6a rin c6 ttri! nhfp cic w 6n th} l! ri&rg bi€t c6 nhiAu nguoi L{roi

kien d6i vdi cung mot quy6t C6t henh chinh.

[:

cAu::
A) IIIEO AT\H CHI, BA MAY NEN KflOI KIEN D6I V6I PETIONG iN NAO DUOI DAY:
roAN BQ euytT DINH 32leD-xpvpHc vA er.rytr olxn sO tvqo-unxor
roANB0eDs632?

-

b)
a.

PHiN NOI DUNG BUOC BA uAy TTT c6 YTU CAU QUY Ho4.cH GIAI TOA PITAI THio
DO KHoNG Drtu KI+N ToAN B0 coNG TRiN'H xAy DL/NG r(IroNc pHEp TRoNG
eUYET DINH sO 32?
HAY Lf GI,fu CHo QUA"{ DITM cOA ANH cHJ?
T16 ldi: Theo t6i, bi Miy n€n cho-n phurong 6n Khoi ki€n toan b6 eD sd 32 vi eD s6 33 Bi vi:
2

,0r


- b..

-

QD sii 32 c6 noi dung uic ttQng vi inh huc,ng t4rc ti6p d6n quyen - lqi ich hgp ph,ip cua bA Mey va th6a
man c6c yilu tti cua diii tuqng blkien trong vu dn hinh chinh. QD sii 33 gini quydt kni6u nqi vi Qp s5 :z

nen c6 li6n quan tuc ti6p d6n QD s6 32. Do d6, bir Mdy n6n ['hoi kiQn cA 2 QD
N6u chgn phuong 5n 2 - chi lrtoi kien QD s6.32 mA kh6ng AE c4p A6n qO s5 :3 B chua rtiy rhi, boi vi QE
sii 33 de bdc

tiln

bO y6u

ciu giii

quyiSt L.hi6u nai cua bri

Miy

vE

qO s6 lz.

N6u lua chgn phuxit y6u cAu kh0i ki€n niy mi kh6ng xern x6t ttiin nQi dung vd hinh ph4t chin4 do rf6 bi Mny vin phni nQp
phat vi phgm hnnh chinh vrii sii tiEn 15 triQu d6ng.
Lf gini quan di6m lya chqn phuong {n ktdi kifu ci 2 Quy6t dinh:
ddng f vrfi QD s6'32 do d6
Xrrt thly QD s6 32 lfidng hqp ph'ip ce va hinh thnc En nQi dung, QO sii
cfrng vi pham quy dinh ph6p !u6t. Viec l*lai kien tonn b0 QD s6 32 ve sd 33 s€ tlim bio Tda rin xem x6t
toan bO QD sti 32 vA 33, dim bio quy,in vi lqi ich hQp ph,ip cua bi Mdy tluqc bno vQ mQt crich tlit nhit.
N6u Tda 6n dd4g f vrld y6u ciu lrtroi kiQn, tuy6n hriy toin bO QD s6 32 vn 33, bi Miy sE kh6ng bi xt phaj
VPHC I 5 tiQu rtring, ciing k'h6ng bi dp dlrng hinh thria xri phat bi5 sung th6o dO kh6ng di€u kien cdng tinh
khi co y6u ciu.

fl

cAu 4: x^y DUNG KE HoA,cH HOr rAr pHrtN rde so rnAm (ls NGLIoI KHOI KrDN)

j

Luu

khi xiy dprg kii hoech h6i:

- Phii x6c dinh cho tluqc nhiing dnh ti& cin ch{nrg minh tinh b6t hqp ph4p cua auyat dinh
xoay quanh lim r6i nhiing tinh titit chinrg minh tinh biit hqp plxip cua Quyiit dinh s6 32.

sl5

:2. Cau hOi

- Cich viiit ceu h6i:

l. Migr muc dich

ch'rtng minh (nQi dung

hoic t6 tung).

2. Lem 16 tinh ti6t c6 lqi cho phia ngubi minh b6o vQ
3. Ciu hdi ngin ggq I5 nghia, di vio trang t6m

[t6

hiilu

5. Cnu hdi phn hqp: Nhim xnc

dffi

lqi ,6r,

Ciu hdi giii thlch

nen h,6i

4. Kh6ng d{t ceu hdi dong dAi,

Luu

-

,

mQt

vfu

nhiing ctu hdi it{p

dE:

rftng

aA

ci'n ttrilit, .ao h6i dsng co ldt6ng? dtmg s,I": NAn

tui itiii phuvng;

ngroi cin bao v€.

mfi dugc ch{p nh$n:

itidu kiQn seu

Cdu hdi phiti c6 Cid tri $b funS vit CAu h,i'i phdi li*n riuai itin tinh dh ch*ng ninhcdn ching-ninh thi hdi itii phtrong ti khodng 3 cau, hdi t;kitch hdng cdn bdo v€
Biii va'O tinh

iit

I

Vt dy tinh tidt vd qrui thti h+n ban henh quy& dinh

0

I

c,6u.

s6 32 h6i nhu sau:

cAu HOt oOI vdI sA I\,IAY:

1. QD

sa5

32 c6 dnh huong nhu th6

nio ddn ba?

ban? Ngny nao bi ban hinh Q"y& Cintr x,,i ptrat s6 32? Tl5ng cone ttr ngny
ban
hnnh
t6i
ngiy
ben;ho
bi€n
Quy6t diDh s5 32 h b8o nhicu ngav?

l. Ngny nrio bn M6y bi 16.p bi&r

lAp

2. Lu6t quy ttinh ttr ngriy l$p bi€n ben d6n ngiy ban hdnh

qu#t rtinh xrt ph4t li

bao nhi€u ngiy?

3. Theo 6ng/ba thdi h4n ban hnrh quyait tlinh nhu v{y itungbay saiZ.,.

a.

-

Hdi Nguti bi kifn cl" viin Ci Ou'O,i aey:
Thoi han ban hiiLnh QD xri pfut VPHC #

*

ngry hp SiCn ban XPVPHC?

3l

/48


-

vin bdn gia han thtri han ra QD xt ph4t vi phem Hc hay kh6ng?
Thim quy6n xri ph4t vi ph4m hirnh chinh d6i vdi tndng hqp cia bi May?
Cnri ticir UnUDqufn L€ Mai c6 vtrn bin giao quyAn cho Ph6 cht tich vi viqc xri phat VPHC d6 np dUng
trong trudng hqp bi M6Y haY khdng?
;id;;ri bT;g ;,r,a" ao'r.r,ong-aiiiu tign khi co yeu ciu quv ho4ch giii t6a cua CQNN- ln cen ctvio
C6

quy tlinh nao?

b.

-

H,ii Nguai kh&t ki$n:
Th&i gian lfp Bi6n bin? Thoi gian nh{n tluqc QE xt phqt VPHC?
Chri sd htu quydn srt dung ddt noi c6 cdng ttinh xiy du,ng li ai?
Ai li nguoi bd tidn sta chfra c6ng fiinh?

CAU 5: so+N THAO TAN IUAS CI,BAO YE ATrYIEN

LgI

CHO BA MAY

a4 u xilr vEa cAu wEr BiN LadN ct'rnl PE/ir cd DiY Dt B PH.IN

MO BAI,

tuAw

rel xfr

LaiN

BiN LU4N c0'pEiI pHiN ricH
OUvEr DINH s0 32.
yEu cAa

I.

Ph,ii

ofi

phi

hgrp

2. Cti co cdu 03
3. Phgn tich

*

vdt ot B)r

nlc

ilich

D,Av

D0

riilc

LU{N EIEM oH0NG MINH

rixn

rtit

ruqr

euir

LaN ct:

si tl\ng l,i btio vQ cho ihong

sy ndo trotg vg dn

phin rd fing

itiy

it,E

n& dt cd ctlc ta6n itidm cin ch*ng minh.

Adi tuqn aiim ph,ii n6u itttlrc

tiutr.rrsAN,rTicH
CHiNII

vt

!

kidn, quun tliint cfio

lu|t st kint

r,uAN,ErtM:v:E:Qu[tqdr

theo adn cv phdp

l!.

H+NBAN i ,"apyl- rjDfNEXqP,ii,lStiHAr$r

Kinh thua HAi ddng xit x,t; Thtta itei diQn vi€n kii*a sdt; Thrn LuQt sr ding nghiQp!
T6i t€n ld LuQt stt A, thuQc VPLS B, thu1c dodn LuQt su tinh C. T6i tham gia phi6n tda ndy vot
cdch ld Ludt st bdo vQ quyin vd lqi ich hqp phtip cho ngttoi khoi k€n k bd MAy.

.

Sau

!, kidn bdo

khi nghi.An cia hi so vr4. dn c ng nhtt tti6n bidn Qi phiAn fia h6m nay, t6i
lqi cho ngudi l*oi kiQn nhr sau:

*

in tinh bdy m\t sii

vQ quyen

NOIDUNG:
cia phia ngrin khdi ki€n, ngttoi bi ki€n vd phin xa hdi c6ng khai tsi phi4n
fia itA thii hi1fl rd nQi dung aia vq dn ngay h6m rtay. T6i xin phip llt^ng td'm tfu lqi nQi duns banh chdp
Qua phdn trinh bdy

trong v4 dn ndy.
sii

lll.

Nguoi kttdi

ki.An

yeu ciu Tda dn gidi quyi* U urye" hiy todn bO Q!ryA dinh sii 32 vd Qrydt finh

T6i cho ring yfu cdu nhr trbn cfia phia ngud khoi ki)n tit hodn todn cd co sd chdp nh\n boi Id
j3 bail hanh lrting iting v*i quy itinh ana phdp tuQt thd hiCn A nhmg
Qaydt dinh s6 32 va Otyiit dinh sd
nfi dtmg chtnh sau itdy:

-

Quyit dinh sii 32 ttttgc ban hdrt dd hA thoi hqn ra quyiit ttinh nh phqt vi phqm hdnh chinh.
4

t+ry


-

j2 ctttqc ban hdnh khdng itting.thiim quyin.
Quy€t dinh sii
Quy€1 dlnh 32 ittro. c ban hdnh kh6ng iling d6i tuqng xt phqt .

Quyfi dinh j2. &rqc ban hdnh hinh kh6ng iting vi mic dp dyng hinh phqt bd sung.
Quy,it dinh sd 32 dd sai nAn keo theo Quydt dirt s6 33 cfrng sai.
Sau t6i tdi trinh bdy phdn tich crl thd, cht tiiit itii cfulnpninh nhfrng nfi dung nhtt bAn.
Thft nhfu: Quydt alnn sd 32 dugc ban hdnh da'hdt thdi hgn ra quydt itlnh

xt

phgt vi phgm hdnh

chinh-

Cdn'ai theo diia Oiiu 66 LuQt x* ljt WHC qily itinh vi thdi hqn ra qtryA dinh x,t phqt vi phqm.hanh
chinh:

i

1. Ngrdi

i

cd thdm quyOn xb phqt phqm hdnh chtnh phdi ra Wyiit itinh xt phqt phqm hdnh chinh
no g thoi hqn 07 ngdy, kd'tir ngdy ldp biin bdm vi phqm hdnh chtnh. trti voi w viCc co nhiiu tinh
fidt phtic tqp md kh6ng thuQc ttong hW Sidi trinh ho(c ddt v,i,i vv i€c thu1c truoag.hqp gidti
trinh theo quy itinh tgi khodn 2 vd khodn 3 DiAu
c,ia LuQt ndy ihi thdi hqn ra quyA ainh x,t
phqt t6i ita ld 30 ngay, kO tb ngay lQp biAn kin.
2. Cd thii gia hqn th€m nhmg t6i tta cfing lrt6ng qwi 60 ngay
Mai ra
Cdn ai theo quy ttinh pkip lu1t nhr trAn thi thdi hqn t6i aa aii Ch,l tich UBND QuQn
guy& dinn x* pn$ diii voi bd MAy |ai aa tnA gian gia hqn) h 60 nedy.

il

.

Ii

i

Thi nhtrng bd MAy bi tii tn|t trt d6 thi phwng Tnin Hvng Dqo, QrQn LA Mai lQp bi4n bdn phan hanh
chinh vdo ngdy 28/02/2020. Cdn c* vdo bi€n bdn phqm ndy itdn ngdy I 1/5/2020 bd MAy bi ban hdnh
vi ph4m. Nhu v,Qy kii tn ngdy bd May bi l$p biAn bdn vi phqm ddn
Quydt dinh sii 32 nh phet vi hdnh
ngay bi ra guyih dlnh nh phqt ld qui 60 ngiy theo quy finh.

i

i

Quyiit dinh 32 x* phqt ttiii voi 6ng bd M,6y ld qwi 60 ngdy theo quy itinh
lj, 4PHC. Quytit dinh sii 32 dd vi phqm phdp tult vi thdi h4n ra quya dinn x,t phqt vi

Ttr cto chting mtnh

Ui DiAu 68LuAt x*

ring

phqm hdnh chinh.

Tra lid: Brin lugn cri gdm cric luin tli6m sau

l. vd thi

ttiy:

tuc:

:

QE ban hdnh kh6ng trtng thbi hEt:
Co sd phdp lf: DiEu 66 Luit XPVPHC 2012
Bi€n ban XPVPHC ngiry 2812D020

t:

QDXPVPHC s6 32 ban hinh ngiy llt5Do20: dd75 ngAy ki! tu ngiy hP BiCn ban
Kh6ng c6 vin bAn xin gia h4n thdi hgn ra QD
QD ban hdnh khOng iliag thdn qufin:
frim quyAn xrf pnat vpft-C ttruoc v,i ctlli tich UBND quAn LO Mai: ?iiu 38.2 Lu+t )GVPHC 2012
Plra Cnriiictr dri auqc ra quft apn thi duo. Cht tich giao quytu blng vnn bin: Di€u 54 Lua.t XPVPHC

20t2

;.

:'

"

Kh6ng cung cdp dugc vEn bin giao quy&r
Vd n6i dune:

rz xlc apn sai if5i tuqmg r,& phlt
QO rii :Z ctro ritg ta Miy c6 hinh vi sga chta nhi 1tr6ng phep t€n p'irat vdi hinl ph4t chinh: plat tidn 15 tri€u ddn5 hinh ph6 hi sung buQc th.io do khi co v€u ciu.
.
bang riofr C"q" srta chta thuQc sd htu cua bn Dgong, tlugc xty dgng t€n dien dch dit tht6c quy}n st
dung cia bd Duong va do bd Duoog bd hrh phi x6y dpg.

qo

s6

.

s

,,149