Quản lý dự án xây dựng Phần 2 Hình thành tổ chức QLDA

NCS. ThS. Đặng Xuân Trường
E:

O: The Polytechnic University of HCMC
QUẢN LÝ DỰ ÁN
XÂY DỰNG
March 15, 2011
2
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
TÀI LIỆU THAM KHẢO
 NguyễnVũ Bích Uyên.
QuảnLýDự Án
.Trường ĐHBách
khoa Hà Nội.
 Đỗ Thị Xuân Lan.
QuảnLýDự Án Xây Dựng
.NXBĐHQG
TP.HCM.
 Lương ĐứcLong.Cácchuyênđề
QuảnLýDự Án
.NXB
trường đạihọcBáchkhoaTP.Hồ Chí Minh.
 Lê VănKiểm, Ngô Quang Tường.
QuảnLýDự Án Bằng Sơ
Đồ Mạng
.Trường ĐạihọcKỹ Thuật TP.HCM, 1997.
 NguyễnVăn Đáng.
QuảnLýDự Án
Tập 1 và 2. NXB Thống
Kê, năm 2003
March 15, 2011

3
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
ĐÁNH GIÁ KẾT THÚC HỌC PHẦN
Thi kết thúc học phần:
ªHình thức: Tự luận
ªThang điểm : 10
ªTài liệu: Được sử dụng
March 15, 2011
4
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
Quản lý dự án xây dựng
NỘI DUNG
Phần I. Những vấn đề chung về QLDAXD
Phần II. Hình thành tổ chức QLDA
Phần III. Quản lý thời gian và tiến độ dự án
Phần IV. Phân phối các nguồn lực của dự án
March 15, 2011
5
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
PHẦN II
Hình thành tổ chức QLDA
Bài 1. ĐẦUTƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦUTƯ
 Đầutư là hoạt động sử dụng
tiềnvốn, tài nguyên trong một
thờigiantương đối dài nhằm
thu về lợinhuậnhoặclợiích
kinh tế xã hội.
 Tài nguyên: lao động, đất đai,
nguyên vậtliệu, mặtnước…
 Tài nguyên là nguồnvốngọi

chung là nguồnlực.
March 15, 2011
6
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
Dự án:
Là tậphợpnhững đề xuất để thựchiệnmộtphầnhay
toàn bộ công việc, mụctiêuhoặcyêucầunàođó. Dự
án bao gồm
dự án đầutư
và
dự án không có tính
chất đầutư.
Dự án đầutư:
Là tậphợpnhững đề xuấtvề việcbỏ vốn để tạomới,
mở rộng hoặccảitạonhững đốitượng nhất định
nhằm đạt đượcsự tăng trưởng về số lượng, cảitiến
hoặc nâng cao chấtlượng củasảnphẩmhaydịch vụ
nào đótrongmộtkhoảng thờigianxácđịnh.
March 15, 2011
7
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
Identity
Creativity
Bài 2. CÁC HÌNH THỨCTỔ CHỨCQUẢNLÝTHỰC
HIỆNDỰ ÁN ĐẦUTƯ XÂY DỰNG
Tuỳ theo điềukiệncụ thể củadự án (công trình), căn
cứ vào quy mô, tính chấtcủadự án và năng lựccủa
mình, Chủđầutư lựachọnmộttrongcáchìnhthức
quảnlýthựchiệndự án sau:
 Chủđầutư trựctiếpquảnlýthựchiệndự án;

 Chủ nhiệm điềuhànhdự án;
 Chìa khóa trao tay
 Tự thựchiệndự án.
March 15, 2011
8
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
ThemeGallery is a Design Digital
Content & Contents mall
developed by Guild Design Inc.
1. Chủđầutư trựctiếpquảnlýthựchiệndự án
Hình thứcnàyđượcápdụng vớicácdự án mà Chủđầu
tư có năng lực chuyên môn phù hợpvàcócánbộ
chuyên môn để tổ chứcquảnlýthựchiệndự án theo các
trường hợpsau:
a. Trường hợpchủđầutư không thành lậpbanquản
lý dự án
Chủđầutư không thành lậpBanquảnlýdự án mà sử
dụng bộ máy hiệncócủa mình kiêm nhiệmvàcử người
phụ trách (chuyên trách hoặckiêmnhiệm) để quảnlý
việcthựchiệndự án.
March 15, 2011
9
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
b. Trường hợpchủđầutư thành lậpban
quảnlýdự án
Chủđầutư thành lậpBanquảnlýdự án trực
thuộc để quảnlýviệcthựchiệndự án:
Ban quảnlýdự án
là đơnvị trựcthuộcChủ
đầutư.Nhiệmvụ và quyềnhạncủaBanquản

lý dự án phảiphùhợpvới trách nhiệm, quyền
hạncủaChủđầutư,phùhợpvới Điềulệ tổ
chứchoạt động củaChủđầutư và các quy
định củaphápluật có liên quan;
March 15, 2011
10
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
2003
30
50
70
120
2.
Hình thứcChủ nhiệm điềuhànhdự án
Chủ nhiệm điềuhànhdự án
là hình thứcquản
lý thựchiệndự án do mộtphápnhânđộclập
có đủ năng lựcquảnlýđiềuhànhdự án thực
hiện. Chủ nhiệm điềuhànhdự án đượcthực
hiệndưới hai hình thứclà:
 Tư vấnquảnlýđiềuhànhdự án theo hợp
đồng
 Ban quảnlýdự án chuyên ngành.
March 15, 2011
11
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
a. Tư vấnquảnlýđiềuhànhdự án theo hợp
đồng
 Chủđầutư
không có đủ điềukiện

trực
tiếpquảnlýthựchiệndự án thì
thuê
tổ
chứctư vấncóđủ năng lực để quảnlýthực
hiệndự án, tổ chứctư vấn đó đượcgọilàTư
vấnquảnlýđiềuhànhdự án.
 Tổ chứctư vấnquảnlýđiềuhànhdự án
thựchiện
các nội dung quảnlýdự án
theo hợp đồng
đãkývớiChủđầutư.
March 15, 2011
12
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
b. Ban quản lý dự án chuyên ngành
Hình thứcnàyápdụng đốivớicácdự án thuộccác
chuyên ngành xây dựng được Chính phủ giao các Bộ,cơ
quan ngang Bộ có xây dựng chuyên ngành (bao gồmBộ
Xây dưng, Bộ Giao thông vậntải, Bộ Nông nghiệpvàphát
triển nông thôn, Bộ Văn hoá – Thể thao & du lịch, Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an, Tổng cụcBưu điện) và Uỷ ban nhân
dân cấptỉnh quảnlýthựchiện; các dự án do Uỷ ban nhân
dân cấptỉnh giao các Sở có xây dựng chuyên ngành (tương
ứng các Bộ có chuyên ngành nêu trên) và Uỷ ban nhân dân
cấp huyệnthựchiện.
Ban quảnlýdự án chuyên ngành do các Bộ hoặc
Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập, có tư cách pháp
nhân đầy đủ và chịu trách nhiệmtrước pháp luậtvề mọi
hoạt động của mình;

March 15, 2011
13
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
Click to
add Title
3. Hình thức chìa khoá trao tay
 Hình thức chìa khoá trao tay đượcápdụng khi Chủđầu
tưđược phép tổ chức đấuthầu để lựachọnnhàthầu
thựchiệntổng thầutoànbộ dự án từ khảosát,thiết
kế,muasắmvậttư thiếtbị,xâylắpchođến khi bàn
giao đưadự án vào khai thác sử dụng.
 Đốivớicácdự án sử dụng các nguồnvốnthuộc ngân
sách Nhà nước,vốntíndụng do Nhà nướcbảo lãnh,
vốn tín dụng đầutư phát triểncủaNhànước thì hình
thức này chỉ áp dụng đốivới dự án nhóm C,các
trường hợpkhácphải đượcthủ tướng Chính phủ cho
phép.
March 15, 2011
14
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
4. Hình thứctự thựchiệndự án
Chủđầutư thựchiệndự án
(tự sảnxuất, tự xây dựng) chủđầu
tư phảitổ chứcgiámsátchặtchẽ
việcsảnxuất, xây dựng, chịu
trách nhiệmtrước pháp luậtvề
chấtlượng sảnphẩm, chất
lượng công trình xây dựng và
tiến hành nghiệm thu quyếttoán
khi công trình hoàn thành thông

qua các hợp đồng xây dựng cơ
bản.
March 15, 2011
15
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
Bài 3. CÁC HÌNH THỨCLỰACHỌNNHÀTHẦU
TRONG ĐẦUTƯ XÂY DỰNG
1. Chỉđịnh thầu
a. Khái niệm
Chỉđịnh thầu
là hình thứcchọntrựctiếp
nhà thầu đáp ứng yêu cầucủagóithầu để thương
thảohợp đồng.
March 15, 2011
16
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
b. Phạmviápdụng
Chỉđịnh thầuchỉđượcápdụng trong các trường
hợp đặcbiệtsau:
 Trường hợpbấtkhả kháng do thiên tai, dịch hoạ,
sự cố cầnkhắcphụcngaythìchủ dự án (người
đượcngườicóthẩmquyền giao trách nhiệm
quảnlývàthựchiệndự án) đượcphépchỉđịnh
ngay đơnvị có đủ năng lực để thựchiệncông
việckịpthời.
 Gói thầucótínhchấtnghiêncứuthử nghiệm, bí
mậtquốcgia,bímậtanninh,bímậtquốc phòng
do thủ tướng Chính phủ quyết định.
March 15, 2011
17

Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
 Gói thầucógiátrị dưới1tỷđồng đốivớimua
sắm hàng hoá, xây lắp; 500 triệu đốivớitư vấn.
 Các gói thầu đượcchỉđịnh thầuthuộcdự án
nhóm A, Thủ tướng Chính phủ phân cấpchoBộ
trưởng, thủ trướng cơ quan ngang Bộ,cơ quan
thuộc Chính phủ,Hội đồng quảntrị Tổng công ty
nhà nướcdoThủ tướng Chính phủ thành lập,
Chủ tịch Uỷ bannhândântỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương có dự án quyết định.
March 15, 2011
18
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
Trong các trường hợptrênphảixácđịnh rõ 3 nội
dung sau:
 Lý do chỉđịnh thầu;
 Kinh nghiệmvànăng lựcvề kỹ thuật, tài chính của nhà
thầu được đề nghị chỉđịnh thầu;
 Giá trị và khốilượng đã đượcngườicóthẩmquyềnhoặc
cấpcóthẩmquyềnphêduyệtlàmcăncứ cho chỉđịnh
thầu(riênggóithầuxâylắpphảicóthiếtkế và dự toán
đượcduyệt theo quy định).
 Gói thầutư vấnlậpbáocáonghiêncứutiềnkhả thi, khả
thi củadự án đầutư thì
không phải đấuthầu,
nhưng
Chủđầutư phảichọnnhàtư vấnphùhợpvớiyêucầu
củadự án.
March 15, 2011
19

Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
2. Sơ tuyển nhà thầu để thực hiện dự án
Khái niệm:
Sơ tuyển nhà thầulàhìnhthứclựachọn đốitácđể thực
hiệndự án, khi có từ 7 đốitáctrở lên quan tâm thựchiện
dự án,nógiúpngườicóthẩm quyềncócơ sở xem xét
lựachọn đốitácđể thựchiệndự án.
Phạmviápdụng : chỉ áp dụng đốivới:
Dự án đã có Báo cáo nghiên cứutiềnkhả thi hoặckhả thi
được duyệt;
 Yêu cầuvề mộtsố nội dung công việc;
 Việcsơ tuyển nhà thầu chỉđượctiến hành đốivớigói
thầucógiátrị từ 200 tỷ trở lên nhằmlựachọncác
nhà thầu đủ năng lực và kinh nghiệmthựchiện, đáp
ứng yêu cầucủahồ sơđấuthầu.
March 15, 2011
20
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
3. Đấu thầu trong xây dựng
Khái niệm: Đấuthầu là quá trình lựachọnnhàthầu đáp
ứng các yêu cầuBênmờithầu.
Thể thức, trình tựđấuthầu:
 Thể thứcdự sơ tuyền cho người trúng thầu;
 Mời các nhà thầudự sơ tuyển;
 Phát và nộpcáchồ sơ dự sơ tuyển;
 Phân tích các hồ sơ dự sơ tuyển, lựachọn và thông
báo danh sách các ứng thầu;
 Thể thức để nhận đơnthầu;
March 15, 2011
21

Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
 Hồ sơđấuthầu;
 Bán hồ sơ dự thầu;
 Các ứng thầu đithăm công trường;
 Sửa đổi, bổ sung hồ sơđấuthầu;
 Thắcmắccủacácứng thầu, cách xử lý;
 Nộpvànhậnhồ sơ dự thầu;
 Thể thứcmở và đánh giá các hồ sơ dự thầu;
 Mở hồ sơ dự thầu;
 Đánh giá và xếploạicáchồ sơ dự thầu;
 Ký hợp đồng giao thầu.
March 15, 2011
22
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
4. Các hình thức lựa chọn nhà thầu
a. Đấuthầurộng rãi
b. Đấuthầuhạnchế
c. Chỉđịnh thầu:
Chỉđịnh thầulàhìnhthứcchọnthựctiếp nhà thầu đáp
ứng yêu cầucủa gói thầu để thương thảohợp đồng.
d. Chào hàng cạnh tranh
Hình thứcnàyápdụng cho những gói thầumuasắm
hàng hoá có giá trị dưới2tỷđồng.
March 15, 2011
23
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
e. Mua sắmtrựctiếp
 Hình thứcmuasắmtrựctiếp đượcápdụng
trong trường hợpbổ sung hợp đồng cũđãthực
hiệnxong(dướimộtnăm) hoặchợp đồng đang

thựchiệnvới điềukiệnchủđầutư có nhu cầu
tăng thêm số lượng hàng hoá hoặckhốilượng
công việcmàtrước đó đãtiếnhànhđấuthầu,
nhưng phải đảmbảo không đượcvượtmứcgiá
hoặc đơngiátronghợp đồng đãkýtrước đó.
 Trướckhikýhợp đồng, nhà thầuphảichứng
minh có đủ năng lựcvề kỹ thuậtvàtàichínhđể
thựchiệngóithầu.
March 15, 2011
24
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate
f. Tự thựchiện
Hình thứcnàychỉđượcápdungđốivớicác
gói thầumàchủđầutư có đủ năng lựcthựchiện
trên cơ sở tuân thủ các yêu cầu nêu trên (ngoài
phạmviquyđịnh tại Điều63của Quy chế quảnlý
đầutư và xây dựng)
g. Mua sắm đặcbiệt
Hình thứcnàyđượcápdụng đốivớicác
ngành hếtsức đặcbiệtmànếu không có những
quy định riêng thì không thểđấuthầu được.
March 15, 2011
25
Dang Xuan Truong, Ph.D. Candidate