Tỉnh lai châu chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,viên chức

Tỉnh Lai Châu chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức,viên chức
Nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả công tác
đào tạo, bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên
chức chun nghiệp, hiện đại, có phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị,
trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân, những năm
qua, tỉnh Lai Châu luôn quan tâm, chú tr ọng công tác đào t ạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó, tập trung bồi dưỡng
theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp
viên chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý, đạo đức công chức,
công vụ… đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận.

Lớp tập huấn lý luận chính trị tại huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu (Nguồn:
).


Lai Châu là tỉnh miền núi, nằm ở phía Tây Bắc của Tổ quốc, có diện tích tự
nhiên 9.068 km2, là tỉnh có vị trí chiến lược về quốc phịng và an ninh biên
giới; với 8 đơn vị hành chính cấp huyện, 106 đơn vị hành chính cấp xã (94
xã, 5 phường và 7 thị trấn). Năm 2020, tổng số cán bộ, công chức (CBCC)
cấp tỉnh, cấp huyện của Lai Châu là 1.600 ngư ời; tổng số CBCC cấp xã và
người hoạt động không chuyên trách c ấp xã là 3.241 ngư ời (trong đó: cán
bộ 1.086 người, cơng chức 986 người, người hoạt động không chuyên trách
1.169 người); tổng số viên chức là 15.145 ngư ời 1 .
Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016
– 2020
Nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả công tác đào
tạo, bồi dưỡng (ĐTBD), góp ph ần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức,
viên chức (CBCCVC) chun nghiệp, hiện đại, có phẩm chất đạo đức, bản
lĩnh chính trị, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân,
những năm qua, tỉnh Lai Châu luôn quan tâm, chú tr ọng cơng tác ĐTBD

CBCCVC, trong đó tập trung bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức,
tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo,
quản lý, đạo đức công chức, công vụ…
Xác định công tác cán bộ là khâu then chốt của công tác xây dựng Đảng và
hệ thống chính trị, từ năm 2014, Tỉnh ủy Lai Châu đã ban hành Ngh ị quyết
số 12-NQ/TU ngày 01/10/2014 về xây dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán
bộ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Trên cơ s ở các mục tiêu,
nhiệm vụ, giải pháp trong Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 c ủa
Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án ĐTBD CBCCVC giai đoạn
2016 – 2025 và các văn bản của Trung ương về ĐTBD CBCCVC, Tỉnh ủy
Lai Châu đã ban hành Kế hoạch số 53-KH/TU ngày 23/9/2016 v ề ĐTBD
CBCCVC giai đoạn 2016 – 2020. HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số
11/2019/NQ-HĐND ngày 23/7/2019 quy đ ịnh mức chi ĐTBD CBCCVC và
hỗ trợ luân chuyển CBCCVC trên địa bàn tỉnh.
Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch ĐTBD CBCCVC hằng
năm, đồng thời, ban hành Quyết định số 25/2019/QĐ-UBND ngày
16/9/2019 về Quy chế ĐTBD CBCCVC trên đ ịa bàn tỉnh Lai Châu, Quyết
định số 37/2019/QĐ-UBND ngày 18/10/2019 quy đ ịnh về quản lý, sử dụng
kinh phí chi ĐTBD CBCCVC và h ỗ trợ luân chuyển CBCC trên địa bàn
tỉnh, Kế hoạch số 1503/KH-UBND ngày 27/7/2020 triển khai thực hiện Đề


án “Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức,
viên chức giai đoạn 2019 – 2030” tại tỉnh Lai Châu.
Kết quả, từ năm 2016 – 2020, tỉnh đã ĐTBDcho CBCCVC đư ợc 46.731
lượt người, cụ thể: (1) Về đào tạo lý luận chính trị: mở 56 lớp với 3.851
người, trong đó: cao c ấp lý luận chính trị 6 lớp với 600 người, trung cấp lý
luận chính trị 50 lớp với 3.251 người. (2) Về đào tạo chuyên môn: sau đ ại
học mở 6 lớp với 177 người; đại học 54 lớp với 3.898 người. (3) Về bồi
dưỡng kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn chức danh công chức:

mở 28 lớp với 2.151 ngư ời, trong đó: bồi dưỡng ngạch chuyên viên cao cấp
1 lớp với 32 người; bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính 6 lớp với 541
người; bồi dưỡng ngạch chuyên viên 21 l ớp với 1.578 người. (4) Về bồi
dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức: mở 16 lớp với
1.240 người, trong đó: b ồi dưỡng viên chức hạng II mở 4 lớp với 280
người; bồi dưỡng viên chức hạng III mở 10 lớp với 820 người… (5) Bồi
dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý: mở 21 lớp với 859 người,
trong đó: bồi dưỡng cấp sở và tương đương 2 l ớp với 116 người; cấp huyện
và tương đương 1 l ớp với 23 người; cấp phòng và tương đương 18 l ớp với
720 người. (6) Bồi dưỡng quốc phòng – an ninh, ngoại ngữ, tin học, tiếng
dân tộc: 9.411 lượt người (quốc phòng – an ninh: 4.090 lư ợt người, ngoại
ngữ: 1.340 lượt người, tin học: 1.728 lượt người, tiếng dân tộc: 2.253 lượt
người). (7) Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên ngành, đ ạo đức cơng
chức, cơng vụ, vị trí việc làm: 31.078 lượt người 2 .
Những năm qua, công tác ĐTBD c ủa tỉnh đã góp phần nâng cao trình độ
chun mơn, nghiệp vụ, đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn trước khi bổ nhiệm
chức danh lãnh đạo, quản lý của các cơ quan, đơn v ị, tiêu chuẩn ngạch
chức danh công chức, hạng chức danh nghề nghiệp viên chức gắn với vị trí
việc làm. Trên cơ sở đó, hiệu quả cơng tác tham mưu, điều hành, tổ chức
thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị có chuyển biến tích cực.
Năm 2020, có 100% CBCC c ấp tỉnh, cấp huyện đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn
quy định trước khi bổ nhiệm ngạch công chức. Giai đoạn 2016 – 2020,
trung bình mỗi năm có 1.287 C BCC được bồi dưỡng cập nhật, kiến thức, kỹ
năng, phương pháp thực thi công vụ, đạt 80,4%. Đối với CBCC cấp xã và
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, hằng năm, có khoảng 1.321
CBCC cấp xã được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp,
đạo đức công vụ, đạt 63,75%. Giai đo ạn 2016 – 2020, trung bình mỗi năm
bồi dưỡng cho 347 CBCC tiếng dân tộc Mông, tiếng dân tộc Thái. Đối với

viên chức, số viên chức được bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề
nghiệp là 2.147 ngư ời, đạt 14,1%, tập trung ở viên chức ngành giáo dục; số
viên chức giữ chức vụ quản lý là 1.265 ngư ời, trong đó, số được bồi dưỡng
năng lực, kỹ năng quản lý trước khi bổ nhiệm là 897 người, đạt 70%; số
viên chức được bồi dưỡng về đạo đức nghề nghiệp, cập nhật nâng cao kiến
thức, kỹ năng nghề nghiệp chuyên ngành trung bình h ằng năm là 9.147 lư ợt
người, đạt 60,4%. Đối với đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021,
100% đại biểu HĐND các cấp được bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ năng
và phương pháp hoạt động trong nhiệm kỳ 3 .
Để tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác ĐTBD
CBCCVC, nâng cao nh ận thức về vai trò, nhiệm vụ của hoạt động ĐTBD,
quy định trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị quản lý và sử dụng CBCC
trong việc bảo đảm chất lượng, hiệu quả ĐTBD, theo Quyết định số
25/2019/QĐ-UBND quy định rõ nguyên tắc, điều kiện, tiêu chuẩn, thẩm
quyền tổ chức quản lý, trách nhi ệm, quyền lợi của các cơ quan, đơn v ị và
cá nhân trong ĐTBD CBCCVC trên đ ịa bàn tỉnh. Trên cơ sở đó, tỉnh đã chỉ
đạo triển khai các nhiệm vụ sau:
Thứ nhất, về kế hoạch xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng của các cơ
sở ĐTBD:
Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố
đã mời một số CBCCVC của các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh tham gia
giảng dạy các chương trình ĐTBD như chương trìn h trung cấp lý luận
chính trị – hành chính, chương trình b ồi dưỡng ngạch chuyên viên… Đa s ố
báo cáo viên có kinh nghi ệm thực tế, có tinh thần trách nhiệm cao, đã bám
sát thực tiễn để kịp thời luận giải vấn đề, định hướng tư tưởng cho
CBCCVC.
Thứ hai, về xây dựng Quy chế quy định trách nhiệm đối với đội ngũ cán bộ
lãnh đạo, quản lý các cấp tham gia giảng dạy các chương trình ĐTBD
CBCCVC.
Mặc dù tỉnh chưa xây dựng Quy chế quy định trách nhiệm đối với đội ngũ

cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp tham gia giảng dạy các chương trình
ĐTBD CBCCVC nhưng trên th ực tế, cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp đã
tham gia giảng dạy các chương trình ĐTBD CBCCVC, như: đào t ạo trung
cấp lý luận chính trị – hành chính, bồi dưỡng dự nguồn cán bộ, lãnh đạo


quản lý, bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho cán bộ lãnh đạo thuộc đối tượng
4, bồi dưỡng theo vị trí việc làm cho cơng chức, viên chức…
Thứ ba, về đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị đối với các cơ sở
ĐTBD CBCCVC.
Cơ sở vật chất của Trường Chính trị tỉnh, Trường Cao đẳng Cộng đồng đã
được đầu tư, trang bị, cơ bản bảo đảm cho công tác mở lớp, bước đầu đáp
ứng việc ĐTBD CBCC trong tỉnh.
Thứ tư, về tổ chức đánh giá chất lượng bồi dưỡng CBCCVC.
Hằng năm, sau khi UBND t ỉnh phê duyệt Kế hoạch ĐTBD CBCCVC, S ở
Nội vụ đã hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện Kế hoạch, trong đó yêu
cầu các cơ quan, đơn v ị được giao nhiệm vụ mở các lớp ĐTBD phải thực
hiện việc đánh giá các lớp sau bồi dưỡng theo Thông tư s ố 10/2017/TTBNV ngày 29/12/2017 của Bộ Nội vụ quy định về đánh giá chất lượng bồi
dưỡng CBCCVC. Thông qua Phi ếu đánh giá cho th ấy chất lượng các khóa
bồi dưỡng ngày càng đư ợc nâng cao, học viên hài lịng v ề hình thức tổ chức
bồi dưỡng, chương trình b ồi dưỡng, giảng viên, cơ sở vật chất, công tác tổ
chức, quản lý, phục vụ của cơ sở ĐTBD và các đơn vị được phân công mở
lớp bồi dưỡng (tỷ lệ hơn 80% các khóa b ồi dưỡng được đánh giá tốt)4. Đối
với Trường Chính trị tỉnh, Trường Cao đẳng Cộng đồng của tỉnh, việc đánh
giá kết quả ĐTBD được thực hiện thơng qua nhiều hình thức khác nhau
(thông qua điểm kiểm tra; viết tiểu luận tốt nghiệp tình huống cuối khóa; ý
thức học tập, rèn luyện của học viên và lấy ý kiến góp ý của người học).
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác ĐTBD CBCCVC c ủa tỉnh vẫn
còn một số hạn chế nhất định:
Số lượng viên chức được bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp

cịn thấp do một số chương trình bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh nghề
nghiệp viên chức chưa được các bộ, ngành kịp thời ban hành.
Các cơ sở ĐTBD được giao nhiệm vụ bồi dưỡng hạng chức danh nghề
nghiệp cho viên chức chưa tổ chức hoặc tổ chức rất ít các khóa bồi dưỡng,
như chức danh nghề nghiệp âm thanh viên, k ỹ thuật dựng phim, phát thanh
viên, giảng viên thực hành hạng III…
Số lượng viên chức tham gia ĐTBD còn h ạn chế do các đơn vị sự nghiệp
cơng lập của tỉnh cịn khó khăn, nguồn kinh phí chi cho viên ch ức đi ĐTBD
cịn hạn hẹp.


Việc bồi dưỡng cho đối tượng đại biểu HĐND các cấp gặp khó khăn do từ
năm 2018, Bộ Tài chính ban hành Thông tư s ố 36/2018/TT-BTC hướng dẫn
việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho cơng
tác ĐTBD CBCCVC khơng có đ ối tượng đại biểu HĐND các cấp như trước
đây (Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 )…
Định hướng đào tạo, bồi dưỡng trong thời gian tới
Trong thời gian tới, để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác ĐTBD
CBCCVC, tỉnh tập trung vào những vấn đề cụ thể sau:
Một là, tiếp tục tăng cường sự chỉ đạo, lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính
quyền, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong
công tác ĐTBD CBCCVC.
Hai là, triển khai thực hiện tốt một số văn bản do UBND tỉnh ban hành về
công tác ĐTBD, như: Quy ết định số 25/2019/QĐ-UBND; Kế hoạch số
356/KH-UBND…, đặc biệt là việc triển khai thực hiện Đề án “Chương
trình Quốc gia về học tập ngoại ngữ cho CBCCVC giai đo ạn 2019 – 2030”
tại tỉnh Lai Châu.
Ba là, cân đối, bảo đảm nguồn ngân sách cho công tác ĐTBD phát tri ển
nhân lực tỉnh, đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa giáo dục và đào tạo, trong đó
huy động nguồn đóng góp của cơ quan, đơn v ị có CBCCVC được cử đi

ĐTBD và từng CBCCVC tham gia h ọc tập.
Bốn là, gắn công tác ĐTBD với công tác quy ho ạch và sử dụng CBCCVC.
Tập trung định hướng triển khai có hiệu quả các văn bản quy định về công
tác ĐTBD của trung ương và của tỉnh nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ
CBCCVC, phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn
tỉnh.
Năm là, đề nghị Bộ Tài chính sớm sửa đổi, bổ sung Thơng tư số
36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018, theo hư ớng bổ sung thêm đối tượng đại
biểu HĐND các cấp được ĐTBD; nghiên cứu tham mưu chế độ hỗ trợ kinh
phí ĐTBD cho viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập nhất là viên
chức đang công tác tại các đơn vị, địa bàn vùng sâu, vùng xa, biên gi ới,
vùng có điều kiện kinh tế khó khăn như tỉnh Lai Châu.
Chú thích:
1, 2, 3, 4. Tác gi ả tổng hợp từ Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu
năm 2021 về tổng kết 5 năm thực hiện Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày


25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
Tài liệu tham khảo:
1. Kế hoạch số 53-KH/TU ngày 23/9/2016 c ủa Tỉnh ủy Lai Châu về đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2020.
2. Kế hoạch số 1503/KH-UBND ngày 27/7/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Lai Châu triển khai thực hiện Đề án “Chương trình quốc gia về học tập
ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2019 – 2030” tại
tỉnh Lai Châu.
3. Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 01/10/2014 c ủa tỉnh ủy Lai Châu về xây
dựng đội ngũ cán bộ và công tác cán b ộ đến năm 2020, định hướng đến
năm 2030.
4. Nghị quyết số 11/2019/NQ-HĐND ngày 23/7/2019 c ủa Hội đồng nhân
dân tỉnh Lai Châu quy đ ịnh mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,

viên chức và hỗ trợ luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn
tỉnh.
5. Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 c ủa Thủ tướng Chính phủ
về việc phê duyệt đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
giai đoạn 2016 – 2025.
6. Quyết định số 25/2019/QĐ-UBND ngày 16/9/2019 c ủa Ủy ban nhân dân
tỉnh Lai Châu về Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
trên địa bàn tỉnh Lai Châu.