Báo cáo " Khu công nghiệp tỉnh Thái Bình, thực trạng và giải pháp đầu tư phát triển" pptx

KHU CONG
NGHieP
TINH
THAI
BlNH,
THl/C
TRANG VA GlAl PHAP
oAU
TLT PHAT
TRI^N
Nguyen Tien Diing*
1.
Khai quat ve khu cong
nghidp
ciia
tinh Thai Binh
La tinh thuge ddng bang song Hdng,
nam ke tam giac tang trffdng kinh te: Ha
Ngi - Hai Phdng - Quing Ninh, tinh Thai
Binh cd tiem nang phat trien cong nghiep
vdi ngudn lao dgng ddi dao, cd trinh do;
ngudn nguyen lieu cho cong nghiep ehe
bie'n tff nong nghiep, thuy san phong phu,
da dang va san lffgng ldn. Cung vdi tiem
nang nay; tai nguyen dat dai, du lich tffong
do'i thuan lgi; cd ngudn khi md, nffde
khoang thien nhien ndi tieng dang dffgc
khai thac va sff dung hieu qua; ket eau ha
ting
giao thong, dien, nffde, thong tin
ngay cang hoan thien la nhffng dieu kien

CO
ban de phat trien kinh te xa hgi va
diy
nhanh nhip do cong nghiep hda.
Cong nghiep hoa - hien dai hoa (CNH-
HDH) la yeu cau tat yeu trong sff nghiep
xay dffng va phat trien nen kinh te . Trong
thdi dai ngay nay, cong nghiep hda
gin
vdi hien dai hoa la giai phap quye't dinh
dffa mgt dat nffde, mgt dia phffgng thoat
khdi tinh trang ngheo nan, lae hau, khac
phue nguy co tut hau xa hgn ve kinh te so
vdi eac nffde trong khu vffe va the gidi (1).
Day dffgc coi la nhiem vu trgng tam cua
thdi ky qua do di len CNXH cua ea nffde
va tinh Thai Binh.
Nhffng nam
gin
day, dae biet tff sau
Dai hgi XVII Dang bg Tinh (2), nhan
thffe
ve phat trien cong nghiep (dae biet la khu
cong nghiep) eua lanh dao cac cap va
nhan dan da cd chuyen bien tich cffe.
Trong giai doan 2001 - 2009, eong nghiep
Thai Binh da cd sff phat trien manh me;
dat dffgc nhieu ket qua tao da phat trien
cho nhffng nam tie'p theo. O day, cac KCN
dffgc thanh lap theo Nghi dinh 36/CP dffgc

3634(7/2010)
hieu la mgt khu vffe co co sd ha
ting tffffng
ddi hoan ehinh dap ffng dffgc yeu
elu
eua
eae doanh nghiep (ca ben trong va ben
ngoai hang rao, bao gdm ca eg sd ha
ting
kinh te va ha
ting
xa hgi). Khu edng
nghiep la khu vffe ed dieu kien tap trung
eae eg sd eong nghiep, cd ranh gidi dia ly
xac dinh va dac biet la khong co dan cff
sinh song. Hgi tu du nhffng yeu to' nay vdi
he tho'ng quan ly thich hgp bao dam eung
cap dich vu
ein
thiet cho sff phat trien
doanh nghiep
(cip
phep, xuc tien
diu
tff,
hd trg tff van, hd trg dao tao ) cae KCN se
ed dieu kien phat huy ffu the, thue day
chuyen dich eg
elu
kinh te dia phffgng,

phat trien thi trffdng tieu thu san pham va
tang trffdng kinh te cua Tinh. Phat trien
theo hffdng nay, trong giai doan
2003-
2009,
kim ngach
xult khiu sin phim
cong
nghiep eua Tinh da gia tang binh quan
23,6%/nam, dat 412 trieu USD, vffgt ke
hoach de ra tren 7,6%.
Tff nam 2001 de'n
diu
nam 2010, tinh
Thai Binh da lap quy hoach chi tiet 7
KCN, vdi tdng dien tich 941,82 ha. Trong
dd: KCN Phue Khanh 173 ha, KCN
Nguyin Dffc Canh 101,89 ha, KCN Tien
Hai 250,95 ha, KCN
Ciu
Nghin 97,5 ha,
KCN Gia Li 84,43 ha va KCN Son Hai 125
ha.
Gin
day, UBND Tinh da co quyet dinh
cho lap quy hoach chi tiet KCN Song Tra
tren dien tieh 109,05 ha. (3)
De'n nay UBND tinh Thai Binh da chi
dao hoan ehinh thu tue trinh eac bg nganh
(8) va Chinh phu de eho phep thanh lap eac

KCN boat dgng theo Nghi dinh 36/CP va
dffgc hffdng ffu dai
diu
tff theo qui dinh cua
Chinh phu. Tinh da eo 03 KCN dffgc Chinh
Nguyin Tien Dung, Tien si kinh te, Dai hoc Thuong
Mai, Ha
Ngi.
QUAN LY KINH
TE
[OT1
KINH NGHIEM
-
THI/C TIEN
KHU CONG
NGHieP
TINH THAI BlNH, THIfC TRANG VA GlAl PHAP
DAU
Tl/
PHAT
TRI^N
phu da chap thuan vao quy hoach phat
trien cae KCN Viet Nam, dd la cae KCN
Phue Khanh, Nguyin Dffc Canh va An Hoa.
2.
Thu
hiit
dau
tv(
va ket qua hoat

d^ng
Clia cac doanh
nghidp
trong
cac KCN
Tren dia ban Tinh, tinh den nam 2009
da
CO
110 dff an dang ky
diu
tff vao KCN
(23 dff an
diu
tff nffde ngoai): Trong do, 82
dff an da di vao san xuat (09 dff an nffde
ngoai);
6 dff an dffgc giao dat dang trien
khai xay dffng; 02 dff an con lai dffgc chap
thuan
diu
tff, dang chd giao dat (9).
Theo gia hien hanh, gia tri san xuat
cong nghiep nam 2008 dat 5883 ty ddng;
nam 2009 len 8030,3 ty ddng, tang
36,5%.
Cong nghiep Tinh hien sff dung: 21.495 lao
dgng vdi mffe
Iffffng
binh quan hang thang
tff 800.000-1.200.000 ddng/ngffdi. De lam

ro hon thffe trang hoat dgng cu the eua cae
KCN, dffdi day xin de cap de'n mgt so' net
ndi bat d cae KCN da di vao hoat dgng.
Tgi KCN Phuc Khdnh, ed 40 dff an dang
ky dau tff (19 dff an 100% vdn nffde ngoai)
vdi tdng sd vdn dang ky
1.547,75
ty ddng,
da thffe hien 889,16 ty ddng (dat 57,45%
so vdi dang ky) va sd lao dgng dang ky
16.038 ngffdi. Da eo 26 dff an di vao san
xuat kinh doanh (07 dff an nffde ngoai), sff
dung 5.071 lao dgng. Gia tri san
xult
eong
nghiep (theo gia hien hanh) nam 2008 dat
552,6 ty ddng; nam 2009 dat 862 ty ddng,
tang 56%. Trong
sd^
14 dff an dang trien
khai xay dffng, co 12 dff an nffde ngoai.
d
KCN Nguyin DUc Cdnh, cd 36 dff an
diu
tff (02 dff an nffde ngoai) vdi tdng
vd^n
dang ky 2.439,35 ty ddng, da thffe hien
1.521,9
ty ddng (dat 62,65%); tdng sd lao
dgng dang ky 20.452 ngffdi. 32 dff an da di

vao san xuat kinh doanh (eo 02 dff an nffde
ngoai) sff dung
11.448
lao dgng. Gia tri san
xuat cong nghiep (theo gia hien hanh) nam
2008 dat 836,04 ty ddng; nam 2009 len
1015,4 ty ddng, tang
21,5%;
Co 04 dff an
trong nffde dang dffgc trien khai xay dffng.
Trong KCN Tiin Hdi, 29 dff an dang ky
^
QUAN LY KINH
TE
diu
tff deu la dff an trong nffde vdi tdng vdn
dang ky 409,75 ty ddng, da
thffe
hien
674,44 ty ddng (dat 164,6% ) va sd lao dgng
dang ky
5.035
ngffdi. Co 22 dff an di vao
san xuat kinh doanh. Gia tri san xuat eong
nghiep (gia hien hanh) nam 2008 dat
548,96 ty ddng; nam 2009 tang khong dang
ke dat 551,96 ty ddng; sd lao dgng dffgc sff
dung 4.097 ngffdi. Hien ed 05 dff an dang
trien khai xay dffng va 02 dff an da dffgc
chap thuan

diu
tff dang chd giao dat.
Tgi KCN Cdu Nghin, cd 02 dff In
diu
tff trong nffde, vdi tdng vo'n dang ky
167,35 ty ddng, vo'n thffe hien la 166,6 ty
ddng (dat 99,55%); tdng so' lao dgng dang
ky 1.571 ngffdi ; ea 02 dff an deu da di vao
sin xult
kinh doanh. Theo gia hien hanh,
gia tri
sin
xuat eong nghiep nam 2008
dat 138,53 ty ddng; nam 2009 len 228,5
ty ddng, tang 65% ; so' lao dgng dffgc sff
dung la 897 ngffdi.
Ve KCN Gia Li, eo 03 dff an
diu
tff (02
dff an nffde ngoai) vdi tdng vdn dang ky la
501,87 ty ddng va sd lao dgng dang ky 4.568
ngffdi. Trong sd nay, 01 dff an trong nffde
dffgc giao dat; 02 dff an nffde ngoai da dffgc
chap thuan dau tff va dang chd giao dat.
3.
Mpt so' nhan xet
riit
ra trong
dau tvi xay
dtfng

cac KCN thupc tinh
Thai Binh
Vi nhitng Uu diem co hdn
Tinh uy, UBND Tinh da chi dao tap
trung lam tdt cong tae qui hoach, ddng thdi
tap trung ngudn vdn
diu
tff xay dffng ke't
cau ha tang de thu hut
diu
tff vao cae KCN.
Trong eong tac thu hdi dat, den bu giai
phong mat bang xay dffng KCN, Tinh da
tap trung lanh dao, ehi dao thffe hien dung
ehe do ehinh sach quy dinh eua Nha nffde
va lam theo hinh thffe "eudn chie'u" dam
bao hieu qua sff dung dat, han ehe tinh
trang qui hoach treo, khong ed nhffng vu
viee khieu kien ldn ve eong tae nay. Cac
dff an
diu
tff vao KCN thu hut dffgc lffgng
vdn
diu
tff kha ldn, da gdp
phin
giai quye't
viec lam, tang nang
Iffc
san xuat cong

3634(7/2010)
KHU CONG
NGHIEP
TINH
THAI
BiNH,
THlfC
TRANG VA GIAI
PHAP DAU
TLf PHAT
TRI^N
KINH
NGHIEM-THIfC TIJN |'|:^|'j|H
nghiep va
xult
khau cua Tinh.
Viec thanh lap Ban Quan ly eae KCN,
Ban Quan ly xay dffng eg sd ha
ting
huyen
da tao thuan lgi eho cdng tae quan ly KCN,
dong thdi eung la
diu
mdi hffdng
din
giai
quye't thu tuc eho eac doanh nghiep
diu
tff.
Cac KCN dffgc hinh thanh da gdp phan

tich effc vao viec chuyen dich
cO elu
kinh
te eua tinh theo hffdng CNH-HDH. Doanh
nghiep trong eae KCN da thu hut dffgc
nhieu lao dgng, trong do, nganh det may
chiem ty le cao nhat (chu ye'u la lao dgng
nff).
Nhffng KCN di vao hoat dgng da giai
quyet dffgc nhieu viee lam va nang cao thu
nhap,
sff dung nhieu lao dgng eo chuyen
mon ky thuat dap ffng dffgc yeu
elu
van
dung eong nghe mdi vao san xuat.
Tren thffe te, eac KCN dang trd thanh
dgng
Iffc
tao bffdc dot pha trong thffe hien
ke hoach phat trien kinh te xa hgi eua
tinh de'n nam 2010, ddng thdi gdp
phin
thuc
diy
viec doi mdi cae khu dan cff, do
thi tren dia ban huyen, thanh phd.
NhUng ton tgi ehu yeu cdn khac phuc:
Dau tff ke't cau ha tang cae KCN chu ye'u
thffe hien bang vdn ngan sach cua Tinh dang

CO
nhufng ban che, chffa thu hut dffgc nhieu
nha dau tff kinh doanh co sd ha
ting
(mdi eo
1 nha
diu
tff ha
ting
duy nhat la Cong ty
Dai Tin). Do vay, ke't cau ha tang d cac KCN
xay dffng con tham, thffdng thie'u ddng bg.
Phin
ldn dff an
diu
tff vao cac KCN deu
la dff nhffng an nhd, it cd dff an quy mo
ldn, eong nghe tien tien va ddng gdp nhieu
cho ngan saeh.
Mgt sd KCN da quy hoach
nhfflig
chffa
hoac
CO
it doanh nghiep
diu
tff. Quy hoach
KCN chffa ddng bg vdi quy hoach ha tang
ky thuat, dien, nffde, giao thong, xff ly
nffde thai, chat thai

rin
va cac cong trinh
ha
ting
xa hgi khae
Trong thffe hien ehinh sach ffu dai
diu
tff ; theo qui dinh cua UBND Tinh, tff 2004
trd di cac doanh nghiep trong eac KCN
dffgc hd trg 50% tien san
lip.
Do khong ed
quy dinh cu the ve viee doanh nghiep phai
nop 50% tien san
lip
con
lai.nen
mgt so'
doanh nghiep da nhan dat nhffng van chffa
nop tien san
lip.
Tinh chu
trffong
hd trg kinh phi dao
tao mgt
lln
cho dff an ffu dai
diu
tff vdi
mffe tff 350.000 de'n 700.000 ddng/lao dgng

(ddi vdi ngffdi ed hg khau thffdng tru tai
Thai Binh) nhffng thu tuc trien khai phffc
tap nen khong giai ngan dffgc tien hd trg.
Ve bao ve moi trffdng: Cae KCN chffa co
quy hoach dau tff xay dffng bai thu gom
chat
thii
rin,
chffa co khu xff ly nffde thai
tap trung; da sd doanh nghiep khong chu
y
diu
tff bao ve moi trffdng, khong cd cong
trinh xff ly nffde thai sff bg trffdc khi thai
vao he tho'ng ehung cua KCN.
Ve quan ly nha nffde ddi vdi KCN: Tinh
thffe hien eg che "mgt cffa" nhffng cong tae
tham dinh thiet ke co sd mgt sd dff an
cong nghiep chffa thffe hien dffgc theo quy
dinh nen
vin
con chdng cheo trong cong
tae
quin
ly quy hoach, quan ly boat dgng
san xuat kinh doanh eua doanh nghiep
trong eae KCN.
4.
Mpt so khuyen nghi ve giai phap
dau txi phat trien

Tff nhffng tdn tai tren day, van de dat
ra trong
diu
tff phat trien eong nghiep d
tinh Thai Binh
ein
hffdng vao: Phat trien
cac KCN dam bao tinh ddng bg, ben vffng,
bao ve moi trffdng va thu hut dffgc cae nha
diu
tff nffde ngoai;
Tap trung
diu
tff
cO
sd ha tang ky thuat
va eac dich vu nham tao moi trffdng thuan
lgi
nhit
de khuyen khich va thu hut
diu
tff, dam bao phat trien cong nghiep hieu
qua cao; Dam bao tinh dac thu kinh te,
phat huy lgi the cua tinh ve vung nguyen
lieu, giao thong va ngudn nhan
Iffc
Phat trien hgp ly giffa eac nganh cong
nghiep, cac vung va dia
phffOng;
Dim

bao
dieu kien moi trffdng thdng thoang cho eac
doanh nghiep trong KCN, nham nang cao
sffc canh tranh, phat trien thi trffdng tieu
thu
sin
pham, dap ffng yeu
elu
hgi nhap
khu vffe va the gidi.
3634(7/2010)
QUAN LY KINH TE
[OT1
KINH NGHIEM
-
THUC TIEN
KHU CONG
NGHI6P
TINH THAI BlNH, THLfC TRANG VA GIAI
PHAP DAU
Tif
PHAT
TRiiN
Mpt so khuyen nghi vi gidi phdp ddu tU
phdt triin
Trong thdi gian tdi can:
• • *
-r;
Pho'i hgp vdi cac Bg, Nganh Trung ffgng
nhff:

Bg Cong thffgng, Phong Cdng nghiep
va Thffgng mai Viet Nam to chffc mgt sd
hgi nghi xue tie'n
diu
tff de keu ggi thu hut
cac nha
diu
tff ve Thai Binh.
^ :. •
Xay dffng tieu chi xet duyet cae dff an
diu
tff vao KCN, trong dd
ein
ffu tien
Iffa
chgn nganh nghe theo tffng giai doan;
cong bd danh mue eae dff an eong nghiep
keu ggi
diu
tff theo thff tff ffu tien.
Thffe hien tot
cli
each thu tuc hanh
chinh trong viee cap phep
diu
tff. Xay
dffng quy trinh cap phep
diu
tff, tham dinh
dff an dau tff; quy dinh eu the ve thdi gian

giai quye't thu tue dang ky kinh doanh, dat
dai,
giii
phdng mat bang thffe hien eg
che mgt effa, de giai quyet nhanh chong,
thuan tien eho cae nha
diu
tff.
Xay dffng ke hoach dao tao va tang
cffdng
diu
tff trang thiet bi day nghe,
gin
dao tao tai trffdng vdi dao tao d doanh
nghiep de nang eao trinh do thffe tien eua
ngffdi lao dgng.
Cd chinh sach ho trg dao tao lao ddng
ddi vdi cae doanh nghiep
diu
tff mdi, sff
dung lao dgng tai chd theo phffgng thffe hd
trg tien dao tao hgp ly tff 3 - 6 thang tuy
theo vi tri lam viec de khuyen khieh cac
thanh phan kinh te
diu
tff phat trien cong
nghiep tren dia ban Tinh.
Hang nam Tinh danh mgt ngudn kinh
phi trich tff ngan sach va huy dgng tff cae
ngudn khae de hd trg cho dao tao nghe,

truyen nghe, du nhap nghe mdi de dap
ffng nhu
elu
lao dgng tai
cdc
khu cong
nghiep ddng tren dia ban.
Xay dffng va hoan chinh eg che mgt cffa
trong giai quye't thu tue hanh chinh nham
tao thuan lgi cho nha
diu
tff. Ddi mdi tae
phong lam viec tff thu dgng sang ehu ddng
de thao gd cac kho khan, vffdng mac cho
cac doanh nghiep va nha
diu
tff.
Quan tam
diu
tff cho Hnh
vffe xiif
ly moi
QUAN
LY
KINH Tl
trffdng nhat la cdng tac thu gom, xff ly
chat thai ran. Phan dau den nam 2010 cd
100%
eg sd san xuat dffgc trang bi, ap dung
cdng nghe tien tien giam thieu

6
nhiem
moi trffdng. KCN phai cd he thdng
nffde
thai tap trung dat tieu chuan mdi trffdng;
khoang 85% dan sd trd len dffgc sff dung
nffde sach; thu gom va xff ly 100% rac
thii
sinh hoat; quan ly va xff ly 100% chat thai
edng nghiep nguy hai.
Thffe
hien tdt viee
Iffa
chgn, chap thuan
eac dff an
diu
tff ed du eac dieu kien can
thiet ve san xuat, moi trffdng. Mgi dff an
dau tff deu phai cd van ban xac nhan du
tieu chuan chat lffgng moi trffdng.
UBND Tinh chi dao xay dffng bd sung
eg
ehe ehinh sach phat trien eac KCN
tren cac linh vffe: Chinh saeh cho nha dau
tff xay dffng kinh doanh phat trien ha
ting,
ehinh sach ddi vdi ngffdi dan giao
dat lam khu cong nghiep, ehinh saeh ve
nha d eho eong nhan, nha d eho dgi ngu
can bg khoa hoc, nha nghien effu, qui dinh

quan ly an ninh, trat tff, xa hgi trong cac
KCN dam bao ye'u td phat trien ben vffng.
TAI LIEU THAM KHAO
• Cdc bao
edo
tdng ke't hang nam cua Sd Ke
hoach va Dau
tU
tinh Thdi Binh.
• Nien gidm thdng ke tinh Thdi
Binh
cdc
nam, tff 2001 den 2008.
• Quy hoach phdt trien Cdng nghiep -
Thii
cdng nghiep Thdi Binh thdi ky 2001-2010.
. Quy hoach tdng the phdt trien cdc nganh
Cdng nghiep Viet Nam theo cdc vung lanh
thd den nam 2015 tam nhin den nam 2020.
• Quy hoach phdt trien Nganh
thutfng
mai
Thdi Binh giai doan 2001-2010.
• Quy hoach phdt trien Nganh det may Thdi
Binh giai doan 2001-2010, Quy hoach cac
khu cdng nghiep tinh Thdi Binh.
• Vdn ban cd lien quan cua Chinh phu, cdc Bd
va UBND tinh Thdi Binh.
• Vdn kien Dgi hpi Dgi hiiu todn qudc ldn
thu X Clia Dang.

• Vdn kien Dgi hpi XVI, XVII Dang bd tinh
Thdi Binh.
36 34(7/2010)