Tham luận: Công tác phối hợp phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên

BÀI THAM LUẬN

HỘI NGHỊ TỔNG KẾT CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP ĐẢM BẢO
AN NINH TRẬT TỰ, GIAI ĐOẠN 2018 -2022
-----------------Chủ đề: Cơng tác phối hợp phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm và tệ nạn xã
hội trong thanh thiếu niên
Kính thưa các vị đại biểu, khách q!
Thưa tồn thể Hội nghị!
Hơm nay, tôi rất vinh dự và tự hào được thay mặt cho Ban Thường vụ
Tỉnh Đoàn Hà Giang đến dự Hội nghị tổng kết Chương trình phối hợp giữa
Đồn Thanh niên Bộ Cơng an và Đồn Thanh niên các tỉnh trên địa bàn miền
núi phía Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ về đảm bảo an ninh trật tự, giai đoạn
2018 - 2022.
Lời đầu tiên tôi xin trân trọng gửi tới các quý vị đại biểu và toàn thể Hội
nghị lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc và thành đạt, chúc Hội nghị thành cơng tốt
đẹp. Tơi cũng nhất trí cao với Báo cáo do Ban tổ chức Hội nghị vừa thông qua.
Được phép của Ban tổ chức, tôi xin gửi tới Hội nghị một số ý kiến tham luận với
chủ đề “Cơng tác phối hợp phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm và tệ nạn xã hội
trong thanh thiếu niên”
Kính thưa các vị đại biểu!
Hà Giang là tỉnh miền núi, địa đầu tổ quốc, có đường biên giới Việt Trung dài hơn 277 km, có 19 dân tộc (trong đó dân tộc Mơng chiếm 31,5%, tày
26%, Dao 15,4%, Kinh 12%, cịn lại là các dân tộc khác); gồm 10 huyện và 01
thành phố, với 193 xã, phường, thị trấn; 2069 thôn, tổ dân phố với 34 xã, thị
trấn biên giới. Thanh niên Hà Giang với tổng số hơn 200.000 (số đoàn viên là:
43.279), chiếm khoảng 24% dân số tồn tỉnh trong đó: Thanh niên nông thôn là
lực lượng lớn chiếm 52%; thanh niên học sinh - sinh viên hiện chiếm 37,5 %;
thanh niên công nhân viên chức và lực lượng vũ trang chiếm 7,5 %; thanh niên
đô thị và trong doanh nghiệp chiếm 3%.
Nhìn chung, lực lượng đồn viên, thanh niên của tỉnh Hà Giang có trình
độ học vấn, sức khỏe, năng động, sáng tạo, có lịng u nước, có ý thức cộng
đồng, ý thức xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, do ảnh hưởng mặt trái của

cơ chế thị trường cùng với sự buông lỏng quản lý, thờ ơ của một số bậc cha mẹ;
việc kiểm soát chưa triệt để của chính quyền đối với các đối tượng hoạt động
phạm pháp đã khiến cho tình hình vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội ngày càng có


2
những diễn biến phức tạp và có xu hướng bùng phát trong giới trẻ. Những năm
gần đây, tình trạng thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật và các tệ nạn xã hội
trong cả nước nói chung và tỉnh Hà Giang nói riêng có tính chất ngày càng
nghiêm trọng và diễn biến hết sức phức tạp. Theo thống kê, hàng năm có gần
70% số vụ vi phạm pháp luật là thanh, thiếu niên. Các vụ án không chỉ xuất hiện
ở thành phố, thị trấn mà còn xảy ra ở các xã, bản làng ở miền núi, vùng sâu,
vùng xa. Thực trạng trên đây đang là mối lo của toàn xã hội.
Sở dĩ thanh, thiếu niên có hành vi sai lệch, vi phạm pháp luật và mắc các
tệ nạn xã hội là do nhiều nguyên nhân, một trong những nguyên nhân dẫn đến
việc thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật là công tác phối hợp với các ngành
chức năng trong phòng, ngừa vi phạm pháp luật chưa được chú trọng; công tác
giáo dục pháp luật, đạo đức, đặc biệt là việc trang bị những kiến thức về kỹ năng
sống cho thanh, thiếu niên chưa được đầy đủ. Ngoài ra, viêc tổ chức tuyên
truyền, phổ biến pháp luật ở các địa phương, đơn vị còn chậm và chưa phát huy
được vai trò của quần chúng nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm. Nhiều
cấp ủy, chính quyền thiếu quan tâm đến cơng tác phịng, chống tội phạm ở lứa
tuổi này, có nơi cịn tư tưởng coi nhiệm vụ phòng chống tội phạm là của cơ quan
Cơng an.
Kính thưa các vị đại biểu!
Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của mình trong việc phịng ngừa, ngăn
chặn tội phạm và tệ nạn xã hội nhất là trong thanh, thiếu niên. Trong những năm
qua, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn đã xây dựng kế hoạch triển khai cơng tác phịng
ngừa, ngăn chặn tội phạm và tệ nạn xã hội cho thanh, thiếu niên trong toàn tỉnh.
Đồng thời hướng dẫn các Huyện, Thành đoàn, Đoàn trực thuộc xây dựng kế

hoạch triển khai cơng tác phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm và tệ nạn xã hội cho
thiếu, thiếu niên. Để triển khai thực hiện tốt nội dung trên Tỉnh đoàn đã chủ
động phối hợp với các ngành chức năng, đặc biệt là công tác phối hợp với ngành
Công an để triển khai thực hiện.
Tỉnh Đồn Hà Giang ln chú trọng cơng tác giáo dục chính trị cho đồn
viên, thanh niên: Tổ chức Đoàn các cấp trên địa toàn tỉnh đã phối hợp mở 182
lớp bồi dưỡng, học tập, quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước cho thanh, thiếu niên; trong đó tập trung tuyên truyền
phố biến Nghị quyết Đại hội Đảng, nghị quyết đại hội Đoàn các cấp; Chỉ thị số
48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với cơng tác phịng, chống tội phạm trong tình hình; Chỉ thị số 36 -


3
CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả cơng
tác phịng, chống và kiểm sốt ma túy; Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 22/6/2015
của Bộ chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác đảm bảo
an ninh trật tự trong tình hình mới; Chỉ thị số 09 -CT/TW ngày 01/12/2011 của
Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới, ...
Làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh,
thiếu niên và nhân dân nhất là ở các khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng giáp biên
giới thông qua mơ hình tun truyền tại chợ phiên đã đạt được nhiều kết quả:
Các cơ sở Đoàn trong tỉnh đã tổ chức được 1.075 buổi tuyên truyền, giáo dục
pháp luật lại các chợ phiên thu hút hơn 95.000 lượt thanh, thiếu niên và nhân
dân tham gia; đồng loạt tổ chức “Ngày hội Thanh niên với Pháp luật” vào Ngày
Pháp luật (09/11) với nhiều nội dung, hình thức phong phú, sáng tạo, độc đáo;
trong đó có nội dung “Phiên tịa giả định” đã thu hút sự chú ý và tác động trực
tiếp đến nhận thức của người xem.
Lồng ghép nhiều phong trào và nội dung hoạt động gắn với cơng tác

phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, như: tổ chức ký cam kết không phạm tội
và mắc tệ nạn xã hội trong cán bộ, đoàn viên thanh niên; tham gia hịa giải các
mâu thuẫn ở cơ sở; cảm hóa, giáo dục, tạo điều kiện giúp đỡ vật chất, tinh thần
cho các đối tượng phạm tội và tệ nạn xã hội, giúp họ hòa nhập cộng đồng; sử
dụng các biện pháp, hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng nhằm tuyên
truyền, vận động thanh thiếu niên tham gia Chương trình quốc gia phòng chống
tội phạm và phòng chống tệ nạn xã hội; duy trì hoạt động của câu lạc bộ “Tuổi
trẻ với pháp luật”, “Tủ sách pháp luật” của Đoàn thanh niên trường học; tổ chức
các đội “Thanh niên tình nguyện phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội” trên địa
bàn dân cư; phối hợp phát động cuộc vận động “3 không với ma túy” và phát
động chiến dịch truyền thơng phịng, chống ma túy với chủ đề “Tuổi trẻ chung
tay đẩy lùi ma túy” với hơn 150.000 lượt đoàn viên, thanh niên tham gia. Duy trì
hiệu quả 44 đội“Thanh niên xung kích vì an ninh tổ quốc gắn với phát triển kinh
tế” thuộc 34 xã biên giới và 10 xã, phường, thị trấn phức tạp về an ninh trật tự;
các đội thanh niên xung kích đã phối hợp với các lực lượng chức năng tổ chức
tuần tra, kiểm soát bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới được 1.322 buổi.
Các cơ sở Đoàn chủ động phối hợp với lực lượng Cơng an tổ chức cho
hơn 25.000 đồn viên, thanh niên ký cam kết không vi phạm pháp luật và các tệ
nạn xã hội; thường xuyên vận động đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia phát
hiện, tố giác tội phạm về tệ nạn xã hội; xây dựng “Hòm thư tố giác tội


4
phạm” ,“Truy tìm địa chỉ đen”… Đồn thanh niên đã cung cấp nhiều nguồn tin
chính xác và kịp thời góp phần ngăn chặn các trường hợp có hiện tượng vi phạm
pháp luật một cách có hiệu quả.
Phối hợp đẩy mạnh xây dựng các mơ hình tun truyền phịng, chống ma
t, mại dâm, HIV/AIDS cho đoàn viên, thanh niên như: Thành lập và duy trì có
hiệu quả 252 Đội Thanh niên tình nguyện tại chỗ; 30 câu lạc bộ tìm hiểu Pháp
luật, 89 đội xung kích tham gia giữ gìn TTATGT; câu lạc bộ tuổi trẻ với Pháp

luật các loại hình này đã thu hút đơng đảo đồn viên, thanh niên tham gia hoạt
động. Thơng qua đó đã có tác động mạnh tới nhận thức của đồn viên, thanh
niên về phịng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, góp phần xây dựng nếp sống
văn minh lành mạnh, thực hiện tốt cơng tác phịng, chống ma t, mại dâm,
HIV/AIDS tại cộng đồng.
Kính thưa các vị đại biểu!
Qua 5 năm triển khai, thực hiện Chương trình phối hợp giữa Đồn Thanh
niên Bộ Cơng an và Đồn Thanh niên các tỉnh trên địa bàn miền núi phía Bắc,
Tây Nguyên và Tây Nam Bộ về đảm bảo an ninh trật tự, nhiều hoạt động phối
hợp đã được tổ chức Đoàn thanh niên triển khai sâu rộng trong đồn viên, thanh
niên thơng qua các hoạt động cụ thể, phù hợp điều kiện thực tế ở các địa
phương, được cấp ủy, chính quyền ghi nhận và đánh giá cao. Cấp ủy Đảng và
chính quyền các cấp đã quan tâm, đổi mới trong công tác lãnh đạo, điều hành và
tạo mọi điều kiện cho lực lượng đoàn viên, thanh niên hoạt động có hiệu quả các
phong trào phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, thì vẫn cịn tồn tại một số
hạn chế như: Trình độ, năng lực nghiệp vụ của một số cán bộ Đoàn cịn hạn chế;
đội ngũ cán bộ Đồn ở cơ sở thường xun kiện tồn, kiêm nhiệm nhiều cơng
việc; nhận thức về tầm quan trọng của cơng tác phịng chống tội phạm, tệ nạn xã
hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh, tổ quốc của một số cán bộ
thôn bản và một bộ phận người dân chưa cao; tài liệu tun truyền cịn thiếu;
kinh phí dành cho cơng tác phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội của các tổ chức
Đồn các cấp cịn hạn chế.
Trong thời gian tới, tình hình an ninh, trật tự xã hội tiếp tục đối mặt với
nhiều yếu tố phức tạp, nhiều khó khăn, thử thách. Tội phạm có xu hướng gia
tăng, nhất là các loại tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm có yếu tố nước ngồi,
tội phạm lợi dụng cơng nghệ cao, tội phạm chống người thi hành công vụ, tội


5

phạm trong lứa tuổi thanh thiếu niên vẫn chiếm tỷ lệ cao. Để cơng tác phối hợp
phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh, thiếu niên được
tiếp tục triển khai sâu rộng, tại diễn đàn trọng thể này, tôi xin được đưa ra một
số giải pháp và đề xuất cụ thể sau:
Một là, Cần có sự nhận thức đúng đắn và sự chỉ đạo tập trung đồng bộ của
các cấp uỷ Đảng, chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, ban, ngành
đoàn thể và Mặt trận để các cơ sở Đoàn thấy rõ được vai trò và tác dụng to lớn
của việc thực hiện phong trào phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội.
Hai là, Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục thanh thiếu
niên nâng cao nhận thức về pháp luật, về ý thức trách nhiệm công dân; cảnh giác
với hoạt động tác động, lôi kéo của các thế lực thù địch; xây dựng lối sống, nếp
sống lành mạnh; chủ động phịng ngừa, tích cực tham gia đấu tranh tội phạm và
bài trừ tệ nạn xã hội. Tiếp tục nhân rộng các mơ hình tun truyền, giáo dục có
hiệu quả của Đồn như: chiến dịch truyền thơng phịng, chống ma túy; thi tuyên
truyền viên giỏi thực hiện Nghị quyết liên tịch số 03; cuộc vận động “3 không
với ma túy”; “Thắp sáng ước mơ hoàn lương”; “Thanh niên với văn hố giao
thơng”, xây dựng mơ hình “Cổng trường an tồn giao thơng”, …
Ba là, Chỉ đạo các đơn vị căn cứ tình hình thực tiễn rà sốt, loại bỏ các
mơ hình tự quản về an ninh, trật tự hoạt động hình thức, kém hiệu quả; tổ chức
nhân rộng những mơ hình, điển hình tiên tiến thực sự hiệu quả từ thực tiễn, phát
huy tác dụng, thu hút đông đảo quần đoàn viên thanh niên và chúng nhân dân
tham gia; tập trung xây dựng, củng cố lại các mơ hình tự quản tại tại các địa bàn
khu vực biên giới, vùng dân tộc, khu vực trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự.
Phối hợp nghiên cứu và xây dựng các mơ hình mới mang tính xã hội hóa cơng
tác bảo vệ an ninh, trật tự với phương châm “tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự
hòa giải”; chủ động phòng ngừa và tham mưu giải quyết tốt những vấn đề bức
xúc, phức tạp ngay ở cơ sở, kiên quyết khơng để phát sinh, kéo dài, tạo thành
điểm “nóng”.
Bốn là, Cần tăng cường tổ chức phối hợp có hiệu quả với các cấp, các
ngành trong công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, thanh niên và nhân dân

tham gia phong trào phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh trật
tự; đặc biệt là cơng tác phối hợp giữa lực lượng vũ trang với Đoàn thanh niên đã
phát huy sức mạnh tổng hợp trong việc vận động đoàn viên, thanh niên và nhân
dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, trật tự trong toàn tỉnh.


6
Năm là, Hỗ trợ tài liệu tuyên truyền, kinh phí hoạt động của các mơ hình
Câu lạc bộ thanh niên tham gia phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, giữ gìn an
ninh trật tự tại các địa phương, nhất là tại các địa bàn có tình hình an ninh trật tự
phức tạp, địa bàn vùng sâu, vùng xa, khu vực biên giới.
Trên đây tôi vừa thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Hà Giang phát biểu
tham luận một số ý kiến tại Hội nghị. Cuối cùng xin kính chúc các đồng chí đại
biểu dự Hội nghị mạnh khoẻ, chúc Hội nghị thành công tốt đẹp.
Xin trân trọng cảm ơn./.