Đề xuất ban đầu về chương trình REDD+ tỉnh Quảng Bình

Page 111/10/2013
Đề xuất ban đầu về Chương trình REDD+
Tỉnh Quảng Bình
Page 2
Bố cục bài trình bày
• Thông tin cơ sở
• Các hợp phần REDD+
• REDD+ cấp hành chính địa phương
• Các hoạt động chính được đề xuất
Page 3
6/2012
9/2012
10/2012
11/2012
12/2012
2013
Quá trình ra quyết định dự án WB-FCPF
Xác định
quy mô
REDD+
Tham quan
Ban chỉ đạo
REDD+ cấp
tỉnh
Đông
Kalimantan
Phân tích các mối đe dọa và thay đổi thảm
thực vật rừng cấp tỉnh
Mức phát thải tham chiếu cấp tỉnh
Hội thảo
khởi

động
Nghiên cứu
cơ sở
Xây dựng năng
lực/Tiếp cận
Sắp xếp
tổ chức
Nhóm CT Lập kế hoạch
REDD+
Nhóm CT giám sát
rừng/MRV (Chi cục
Kiểm lâm)
Nghiên cứu
cơ sở xã hội
Lập kế hoạch hành
động REDD+
Chia sẻ lợi ích
(Quỹ BVPTR
cấp tỉnh
Các hoạt động
trình diễn
Tập huấn và hội thảo
Các tác động
can thiệp ban
đầu về REDD+
Xác định các yếu tố
an toàn REDD+
Thông tin cơ sở về tiến trình thực hiện REDD+
tại Quảng Bình
Điện Biên

Page 4
Central
REDD+
Framework
Components
Thiết lập
thể chế
Thiết lập
quy định
Mức phát
thải tham
chiếu
Các yếu tố
đảm bảo
an toàn
Các hoạt
động giảm
thiểu
Hệ thống
MRV
Hệ thống
đăng ký
Chi trả &
Thị trường
Chia sẻ
lợi ích
Các hợp phần khung cấp quốc gia
Page 5
Chu trình
gây quỹ

REDD+
Giảm phát
thải
Đo lường giảm
phát thải theo
REL
Bán tín chỉ/
Chứng chỉ thực
hiện
Các hoạt
động giảm
thiểu tác
động
Chia sẻ
lợi ích
Mức phát thải
tham chiếu
(REL)
Các yếu tố
đảm bảo
an toàn
Thiết lập
quy định
Thiết lập
thể chế
Chi trả &
Thị trường
Đăng ký
Hệ thống
MRV

Tiến trình thực hiện REDD+
Page 6
REDD+ cấp hành chính địa phương
• Trước đây, REDD+ chủ yếu tập trung ở hai cấp độ:
• Lập kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ cấp quốc gia
• Các hoạt động cấp dự án tại thực địa
• Gần đây, REDD+ đã phát triển một cách để liên kết hai cấp độ nói tren
thành một hướng tiếp cận duy nhất, được gọi là REDD+ lồng ghép cấp
hành chính địa phương (JNR).
• Các hệ thống REDD+ cấp tỉnh hiện đang được nhiều quốc gia Đông Nam
Á (CHDCND Lào và Indonesia) và Nam Mỹ (Colombia) xem xét áp dụng
thực hiện.
Page 7
Lập kế hoạch dựa trên
các mức đe dọa
• Các hoạt động bảo vệ rừng thông qua
REDD+ có thể được thực hiện ở bất cứ
nơi đâu trên địa bàn tỉnh.
• Việc lựa chọn các khu vực ưu tiên thực
hiện REDD+ phải được định hướng dựa
trên các mức độ đe dọa.
• Nghiên cứu toàn diện về các nguyên
nhân dẫn đến mất rừng cho REDD+
• Một khi các mức đe dọa đã được thể
hiện trên bản đồ, có thể tiến hành lập kế
hoạch để thực hiện.
• Các hoạt động cấp tỉnh và cấp thôn bản
được dựa trên các nguyên nhân dẫn đến
mất rừng đã được xác định trước và các
hoạt động cần có để giảm trừ các

nguyên nhân nói trên.
Page 8
Mất rừng
và
suy thoái rừng
Công nghệ và lý sinh
Nhu cầu thị trường và phát
triển kinh tế
Áp lực đói nghèo và dân số
Khai thác sản phẩm rừng theo và không theo quy hoạch
Mở rộng nông nghiệp, mở rộng cơ sở hạ tầng
Cấp vốn cho các hoạt
động bất hợp pháp
Nhu cầu cao về gỗ, LSNG,
khai khoáng, du lịch
Các mục tiêu tăng
trưởng kinh tế
Tiếp cận thị trường
được cải thiện
Không có đất đai/mở
rộng canh tác và định cư
Phương án hạn chế về sinh kế
Giá trị của rừng về nguồn sống
và nguồn tạo thu nhập
Áp lực dân số & di cư
Đối nghèo ở nông thôn
Sự tăng nhanh về số
lượng cưa máy
Khai thác quá mức và
không bền vững

Sử dụng đất không hợp lý
Sản lượng canh tác thấp
Thiên tai
Giám sát rừng &
thực thi pháp luật
Phối hợp thể chế
Xung đột đất đai, các chính sách rừng
và chống chéo vè chức năng nhiệm vụ
Thực hiện chính sách
Các ví dụ về Các nguyên nhân tiềm năng dẫn đến mất rừng và
suy thoái rừng
Page 9
Hoạt động chính Các cơ quan thực hiện chính Tham gia
Quốc gia
Chuẩn bị sẵn sàng cho REDD+ Văn phòng REDD+ QG, Bộ
NN&PTNT/Tổng cuc Lâm nghiệp, Bộ
TNMT, Viện điều tra & quy hoạch
rừng (FIPI)
Bộ KH-ĐT, Bộ Tài chính, Công
thương (năng lượng & khai khoáng),
Quân đội, v.v.
Provincial
Chuẩn bị sẵn sàng cho REDD+
& Lập kế hoạch hành động
Ban chỉ đạo REDD+, Sở
NN&PTNT(Kiểm lâm, Lâm nghiệp),
Sở TN&MT
Các chủ rừng (Công ty LCN, VQG)
Sở KHĐT, Sở Tài chính, GIZ, FCPF,
Văn phòng REDD+ QG, Quân đội và

Công an
Cấp huyện
Chuẩn bị sẵn sàng cho REDD+
& thực thi
UBND Huyện, Phòng NN, Hạt Kiểm
lâm, Phòng TNMT
Ban QLRPH, cộng đồng và các hộ gia
đình
Phòng TCKH, Ban chỉ đạo REDD+,
Sở NN&PTNT, Sở TNMT, Công an
Trách nhiệm của các cơ quan/ban ngành
Page 10
Thông tin cơ sở cấp quốc gia
UNREDD/FCPF/JICA
và các tổ chức khác
Thấp CaoTrung bình
Tấn CO2 phát thải/năm
Ví dụ:
REDD+ lồng ghép
cấp hành chính địa phương (JNR)
Page 11
Thông tin cơ sở cụ
thể của địa phương
(toàn diện)
Thấp CaoTrung bình
Tấn CO2 phát thải/năm
Ví dụ:
REDD+ lồng ghép
cấp hành chính địa phương (JNR)
Page 12

Thông tin cơ sở
cấp địa phương
Jurisdictional
Baseline
Các huyện
ưu tiên
Thấp CaoTrung bình
Tấn CO2 phát thải/năm
Ví dụ:
REDD+ lồng ghép cấp hành chính địa phương (JNR)
Page 13
Thấp CaoTrung bình
Tấn CO2 phát thải/năm
Ví dụ:
REDD+ lồng ghép cấp hành chính địa phương (JNR)
Xác định các cấp cơ sở có tiềm năng cao
về thực hiện REDD+ trước khi thực
hiện/lập kế hoạch các chương trình
REDD+
Page 14
Các cấp hoạt động giảm thiểu tác động REDD+
Các hoạt động chính sách cấp cao
• Lập QHSDĐ nhạy cảm về Carbon
• Kế hoạch Phát triển rừng cấp tỉnh
Các hoạt động thực địa cấp tỉnh
• Quản lý và chuyển đổi LTQD
• Mô hình rừng bền vững và Chứng chỉ gỗ
• Thực thi pháp luật về rừng
Các hoạt động thực địa cấp cơ sở
• Lập kế hoạch phát triển thôn bản theo bảo tồn

• Hợp đồng giao khoán bảo vệ rừng
• Quản lý rừng cộng đồng
• Khuyến nông cấp thôn bản
Page 15
Các cấp hoạt động giảm thiểu tác động REDD+
Các hoạt động chính sách cấp cao
• Lập QHSDĐ nhạy cảm về Carbon
• Kế hoạch Phát triển rừng cấp tỉnh
Các hoạt động thực địa cấp tỉnh
• Quản lý và chuyển đổi LTQD
• Mô hình rừng bền vững và Chứng chỉ gỗ
• Thực thi pháp luật về rừng
Các hoạt động thực địa cấp cơ sở
• Lập kế hoạch phát triển thôn bản theo bảo tồn
• Hợp đồng giao khoán bảo vệ rừng
• Quản lý rừng cộng đồng
• Khuyến nông cấp thôn bản
Page 16
Các cấp hoạt động giảm thiểu tác động REDD+
Các hoạt động chính sách cấp cao
• Lập QHSDĐ nhạy cảm về Carbon
• Kế hoạch Phát triển rừng cấp tỉnh
Các hoạt động thực địa cấp tỉnh
• Quản lý và chuyển đổi LTQD
• Mô hình rừng bền vững và Chứng chỉ gỗ
• Thực thi pháp luật về rừng
Các hoạt động thực địa cấp cơ sở
• Lập kế hoạch phát triển thôn bản theo bảo tồn
• Hợp đồng giao khoán bảo vệ rừng
• Quản lý rừng cộng đồng

• Khuyến nông cấp thôn bản
Page 17
Tiêu
chuẩn
carbon
Thị trường $
2
3
Tín chỉ
Thị trường $
2
3
Tín chỉ
1
Jurisdiction
Project
Thấp CaoTrung bình
Tấn CO2 phát thải/năm
Page 18
Lập kế hoạch
Phân loại và
lập bản đồ
Phân tích thay dổi
Lập bản đồ
mối đe dọa
Tiềm năng REDD+
Lập kế hoạch giảm
thiểu tác động
Identification of
Priority Areas

Xác dịnh các khu vực
ưu tiên
Xác định các yếu tố
đảm bảo an toàn
Thực hiện các yếu tố
đảm bảo an toàn
Thiết ké các hoạt
động thí điểm
Thiết kế cơ chế chia
sẻ lợi ích
Thực hiện
2013
Các bước
tiếp theo
Page 19
Các hoạt động chính ban đầu tại Quảng Bình – 2013
Hoạt động Thời gian Hợp phần Giai đoạn
Lập kế hoạch ban đầu Tháng 04-05
Lập kế hoạch Khả thi
Lập Nhóm công tác kỹ thuật Tháng 05
Lập kế hoạch Khả thi
Phân loại che phủ rừng Tháng 06/07
REL/MRV Khả thi/Thực hiện
Phân tích thay đổi lịch sử Tháng 06/07
Mức phát thải tham chiếu (REL) Khả thi
Phân tích đe dọa và nguyên nhân Tháng 06/07
Mức phát thải tham chiếu
/Giảm thiểu tác động
Khả thi
Xác định các yếu tố đảm bảo an toàn Tháng 06

Các yếu tố đảm bảo an toàn Khả thi
Điều tra rừng Tháng 06
REL/MRV Tiền thực hiện
Báo cáo đánh giá khả thi Tháng 10
Xác định quy mô Khả thi
Lập kế hoạch giảm thiểu tác động Tháng 10
Giảm thiểu tác động Thực hiện
Xác định ban đầu các khu vực ưu tiên Tháng 10
Giảm thiểu tác động Thực hiện
Thí điểm các biện pháp đảm bảo an toàn
xã hội
Tháng 10
Các yếu tố đảm bảo an toàn Thực hiện
Page 20
Các kiến nghị quan trọng cần có ý kiến chỉ đạo của
Ban chỉ đạo REDD+ Quảng Bình
10/11/2013
1) Sự tham gia và vai trò chủ động của các cơ quan ban ngành cấp tỉnh, đặc biệt là
Sở NN&PTNT và Chi cục Kiểm lâm/Lâm nghiệp đóng vai trò then chốt trong quá
trình thực hiện các hoạt động REDD+
2) Phê duyệt kịp thời thiết kế điều tra rừng (trước tháng 07/2013) – Mốc kế hoạch
quan trọng
3) Tạo điều kiện tiếp cận và chia sẻ các thông tin liên quan giữa các ban ngành (Sở
NN&PTNT và Sở TNMT)
4) Lập kế hoạch các hoạt động thực địa và được phép tiếp cận tất cả các khu vực có
liên quan.
5) Sự hợp tác chặt chẽ giữa GIZ và dự án FCPF nhằm đảm bảo sự điều phối các
hoạt động thực hiện giữa các bên
6) Hướng dẫn và tư vấn chính sách thường xuyên & kịp thời từ cấp quốc gia (Tổng
cục Lâm nghiệp/Văn phòng REDD+ Quốc gia)

7) Cho phép triển khai công việc với Nhóm công tác REDD+ trong khi chờ quyết định
chính thức của Ban chỉ đạo REDD+ cấp tỉnh
Page 21
Các thành viên của nhóm
• Nguyễn Thị Ngọc Anh
• Nguyễn Văn Hợp
• Nguyễn Thanh Phương
• Kay Kallweit
• Uwe Setje-Eilers
• Sandra Sudhoff
• Björn Wode
• Gabriel Eickhoff
• Maximilian Roth