bài giảng catfish và việt nam

Catfish và Việt Nam
• Bên khởi kiện: Hiệp hội
các chủ trại cá da trơn
Mỹ (Catfish Farmers of
America - CFA).
• Bên bị kiện: Các nhà
sản xuất và chế biến hải
sản Việt nam.
• Đại diện: Hiệp hội chế
biến và xuất khẩu thuỷ
sản Việt nam – VASEP.
Eh ! Mày là
Basa hay
Catfish ?
Nội dung vụ kiện
Việt nam bắt đầu xuất khẩu cá tra, cá basa (phía Mỹ gọi là
cá da trơn – catfish) sang Mỹ từ năm 1996, và đến năm
2001 thì sản lượng xuất khẩu đạt 9 triệu kg, chiếm gần 2%
tổng sản lượng cá da trơn tại Mỹ.
Ngày 28 tháng 6 năm 2002, CFA và một số các công ty chế
biến cá da trơn tại Mỹ đệ đơn kiện lên Department of
commerce (DOC) yêu cầu mở điều tra chống bán phá giá
cá da trơn từ Việt nam với lý do là các mặt hàng này được
nhập vào Mỹ dưới giá hợp lý, đe doạ ngành sản xuất nội
địa Mỹ và qua sự cạnh tranh bất chính này đã chiếm 20%
thị trường của Mỹ.
Ngày 18 tháng 7 năm 2002, DOC bắt đầu tiền hành các thủ
tục điều tra và tiến hành các giai đoạn công bố, tập hợp ý
kiến các bên CFA và VASEP. Ngày 8 tháng 11 năm 2002,
DOC thông báo quyết định coi Việt nam là nước có nền
kinh tế phi thị trường (NME).

Các vấn đề pháp lý từ vụ kiện
Đạo luật An ninh Trang trại
và Đầu tư Nông thôn H.R.
2646
Nền Kinh tế thị trường
Kiện bán phá giá
Vì sao Mỹ không thừa nhận VN có
nền KTTT ?
Luật chống bán phá giá của Mỹ đưa ra 6 tiêu
chí để xem xét tính chất thị trường của một
nền KT
1. Mức độ tự do chuyển đổi của đồng nội tệ
2. Mức độ mà tiền lương được xác định
bằng việc tự do thương lượng giữa
người lao động và người quản lý
3. Mức độ cho phép các liên doanh hoặc
đầu tư nước ngoài
4. Mức độ CP sở hữu hoặc kiểm soát
phương tiện sản xuất
5. Mức độ kiểm soát của chính phủ đối với
việc phân bổ các nguồn lực và đối với
các quyết định về sản lượng và giá cả
cua các doanh nghiệp
6. Và các yếu tố khác
Những thiệt hại thực tế
• Mức giảm về doanh
số, lợi nhuận, thị
phần, năng suất
• Giá cả bán dưới mức
chi phí sản xuất

Nguyên nhân chính và trực tiếp
• Giá thức ăn cho cá ?
• Thiên tai ?
• Sản phẩm từ VN bán phá giá ?
• Sự thay đổi nhu cầu của người tiêu
dùng ?
Khái niệm bán phá giá
• Bán phá giá là hành vi cạnh tranh
không lành mạnh
• Bán phá giá trong TMQT là hiện
tượng xảy ra khi hàng hóa được xuất
khẩu từ nước này sang nước khác với
mức giá thấp hơn giá bán của hàng
hóa (hoặc hàng hóa tương tự) đó tại
thị trường nội địa nước xuất khẩu _
Điều II khoản 1 Hiệp định AD
Hàng hóa tương tự
• Các tiêu chí để xác định tính tương tự của hàng hóa:
- Đặc tính vật lý của sản phẩm
- Mức độ hoặc khả năng hóan đổi giữa các hàng hóa được so sánh
- Nguyên liệu được sử dụng để sản xuất sản phẩm hàng hóa
- Công dụng trong thương mại của các sản phẩm hàng hóa
- Nhận thức của người tiêu dùng và sản xuất về sản phẩm
Vụ Hoa kỳ, EU và Canada kiện
Nhật bản về đồ uống có cồn
• Các khoản thuế nội địa đối với rượu shochu khoảng 1/4 tới 1/7
mức thuế đánh vòa rượu brandy và Whiskey nhập khẩu
khoảng 2/3 rượu Vodka và Rum nhập khẩu
• Sản phẩm tương tự ?
• Sản phẩm cạnh tranh trực tiếp hay thay thế cho nhau

Điều kiện để áp dụng biện pháp
chống bán phá giá
• Các biện pháp chống bán phá giá
chỉ được áp dụng khi có đủ 3 điều
kiện sau
• Hàng hóa nhập khẩu bị bán phá giá
(biên độ bán phá giá ≥ 2%)
• Ngành sản xuất sản phẩm tương tự
của nước nhập khẩu bị thiệt hại
hoặc bị đe dọa thiệt hại đáng kể
hoặc ngăn cản đáng kể sự hình
thành của ngành sản xuất trong
nước
• Có mối quan hệ nhân quả giữa
hành vi bán phá giá và thiệt hại nói
trên
Xác định biên độ bán phá giá
• Biên độ bán phá giá được tính theo
công thức:
Biên độ phá giá = (giá thông thường –
giá xuất khẩu)/giá xuất khẩu
- Giá thông thường: là giá bán của sản
phẩm tương tự tại thị trường nước xuất
khẩu (hoặc giá bán sang nước thứ ba,
hoặc giá xây dựng từ tổng hợp chi phí
sản xuất ra sản phẩm, chi phí quản lý,
bán hàng và lợi nhuận hợp lý)
- Giá xuất khẩu là giá trên hợp đồng
giữa nhà xuất khẩu nước ngoài với nhà
nhập khẩu (hoặc giá bán cho người

mua độc lập đầu tiên)
Thiệt hại
• Thiệt hại đáng kể
• Nguy cơ gây ra thiệt
hại
• Ngăn cản việc hình
thành một ngành trong
nước
Ai có quyền kiện chống bán phá giá
• Các chủ thể có quyền khởi kiện:
• Ngành sản xuất sản phẩm tương
tự của nước nhập khẩu
• Cơ quan có thẩm quyền của
nước nhập khẩu
Kiện chống bán phá giá
• Là một quy trình gồm
các bước:
• Giải quyết tranh chấp
thương mại giữa:
ngành sản xuất nội
địa và các nhà sản
xuất, xuất khẩu nước
ngoài
2. ĐIỀU TRA
3. KẾT LUẬN
1. KIỆN
4. ÁP DỤNG
BiỆN PHÁP
CHỐNG BÁN
PHÁ GIÁ