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chuyên đề ôn thi công chức thuế và kiểm toán - thuế và quản lý thuế nâng cao

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Chuyªn ®Ò 3
ThuÕ vµ qu¶n lý thuÕ n©ng cao
1. Những vấn đề chung về thuế
1.1. Nguồn gốc của thuế

 !"#$%&' ()*&+',
+'-.(*/0#1%234(
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39:: )*& 0;(0&<=(+'
:/>#1% .&47198:,
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9%"@779$9(&8/A77 10
5&1(7(901(8:7.9$94&'B
&C2B,
DE$%&' )*&+'(#0
&%&&0/<E<F",D"&
*!':7&G1) .4
E491+'(!C#4G(
,H":"I;JKLKMJKNN(&G+'
7 1-@+'!0&*"98
O=!'& 0A4-:PE#
E<A',Q1(2+'/<E
<%R%",S>&'&0T;+'&
 #0%0(=1Q
O(E#:U120O&T
E<#B(70#:'4"
3',V&%4C0I&+'(W&XThuế là cơ sở kinh
tế của bộ máy Nhà nước, là thủ đoạn đơn giản để kho bạc thu được tiền hay tài sản
của người dân để dùng vào việc chi tiêu của Nhà nước
1
Y,ZM[\&@“Để


duy trì quyền lực công cộng, cần phải có đóng góp của công dân cho Nhà nước, đó là
thuế m
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D7*(##=31@&+'
*>$97IO&'@+')*31:7]
2*(9::OT&83 *&+',
1.2. Khái niệm và đặc điểm của thuế
^&)*>&'+'(_71(:##
=A/&"0&%\"E_20,
D["(XThuế là cái mà Nhà nước thu của dân nhưng không
bù lạY&Xthuế cấu thành nên nguồn thu của Chính phủ, nó được lấy ra từ sản phẩm
của đất đai và lao động trong nước, xét cho cùng thì thuế được lấy ra từ tư bản hay
thu nhập của người chịu thuế
3
”,
1 WMZM[18(+39:H 8(`+(JKaJ(8L,
2 ZM[(+)4=(I&+'(+39:H 8(`+(JKaL,
3 CM8(8Jb,
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Y"
0-3&\-3&%,D[:(XThuế là một khoản
trích nộp bằng tiền, có tính chất xác định, không hoàn trả trực tiếp do các công dân
đóng góp cho Nhà nước thông qua con đường quyền lực nhằm bù đắp những chi tiêu
của Nhà nướcY,D[("0-1129-(R
&0@XThuế là một khoản trích nộp bằng tiền, có tính chất xác
định, không hoàn trả trực tiếp do các công dân đóng góp cho Nhà nước thông qua con

đường quyền lực nhằm bù đắp những chi tiêu của Nhà nước trong việc thực hiện các
chức năng kinh tế-xã hội của Nhà nướcY,
DC7A48("0@Thuế
là hình thức phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân
nhằm hình thành nên quĩ tiền tệ tập trung lớn nhất của Nhà nước (quỹ ngân sách nhà
nước) để đáp ứng nhu cầu chi tiêu cho việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của
Nhà nước,
DC7=2g@thuế là khoản
đóng góp bắt buộc mà mỗi tổ chức, cá nhân phải có nghĩa vụ đóng góp cho Nhà nước
theo Luật định để đáp ứng nhu cầu chi tiêu cho việc thực hiện các chức năng, nhiệm
vụ của Nhà nước; người đóng thuế được hưởng hợp pháp phần thu nhập còn lại,
DC7"B(2g@thuế là biện pháp đặc
biệt, theo đó, Nhà nước sử dụng quyền lực của mình để chuyển một phần nguồn lực từ
khu vực tư sang khu vực công nhằm thực hiện các chức năng kinh tế - xã hội của Nhà
nước,
+&81(7%"0"&%,D1C(h9:
3("C"0&%!QU5@
MThứ nhất(thuế là khoản trích nộp bằng tiền@?%1C$(":
./'=%0(%12&'=9
0&8)*'A1,H #0M%0*%"0
82 (-*(g&<422 
09%*7!QP1 ",
M Thứ hai( thuế là khoản trích nộp bắt buộc được thực hiện thông qua con
đường quyền lực@i>2 0/'=(&j0.3
9$9(2 0E##1% +'k#04
8l,i7(42"E7#1%454
 =31:877=R7#1%38,
+I42&*8m9O#'7P#1%U&
*5n[#189B:G
g&<,6A1"90I&'":77.

3 10,
- Thứ ba, thuế là khoản thu có tính chất xác định@D":
-<T(7+'(3.#1%O,D
2&'&1("E2: ,
- Thứ tư, thuế là một khoản thu không có đối khoản cụ thể, không hoàn trả trực
tiếp nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu của Nhà nước trong việc thực hiện các chức năng
quản lý xã hội, chức năng kinh tế - xã hội của Nhà nước:
o&'":&1("E: k1
C(!2:E#":
4 cd[e[(Xp[q9#[Y(JKNf,
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Q2(Q2El,H "E: 20T:
'&",D'"(+'"E% 
/&<,H"(+'\"E7 9)
 ,S\&81("E:
4&0 0g&<&'U/B/<./&<E]B
\"E7#1%Gr2T%/&<EO&'4
B::&=U/11U/"]&B\"E_4&'U
/B:":&'1C$1,
D2B!C+'("E
74":<,6%10hTF)_F*"E2
#1$&'<.C<:%2/<
!C+'#= 0;(0&<
+',
o0XC+'Y11"E[gs
R9).C#;/1=91+' 
0;+'(G).&0 0
;"M,S.&=("[t"0\:
C7@&_E<1)!C

+'&&_E<Q+' 0<C"M
1E<#:U&gE%",
1.3. Chức năng của thuế
(: 02N
;O9:(7@;9::)+H++
!C+'];A4*8&::9:
E9&;%&gE%",
1.3.1. Chức năng đảm bảo nguồn thu cho NSNN
W&C)_&A!'($%&'
-4C'&=":1)9>$1
":A,+":1\"E:)9>$
/139C*7(A<AG29>$9)&15
%0,W&CA&'u0IA<A
C-:P#4kciqlF'311+
'9>$":1k3C":":::":
2l,
1.3.2. Chức năng phân phối lại nhằm đảm bảo công bằng xã hội
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:7&GII""1 A4!!:
9: E9&9=v,D1C( E9R.3O4
&w&#0 A4:E91"E
&0A#1%TI/xC,S.&=&81(y(
4&'4(72)g&' E9(&'4
"(*9w0,
1.3.3. Chức năng điều tiết vĩ mô nền kinh tế hay khắc phục những bất cân bằng
của thị trường
DE<."77&G"1".(
*5-",D72/<"$<I93A
9(&./<(/ COTA."&E#4
N

N
I*%",D\77! 0A
9-"E"-.A/ COTA."
&gE,
S8"&E>2&'= /&% 0
+'&';23A(+'79r2I
&8::1",S81E"\A
8,
S8"&gE#0o[1[&%."(
94+'/<-=4k.
C!-l5O3k.*82
;T"l,o:;&0 0<C0#:
"198"1$,Dw[#0_8&
. /10;12&0%1.,
D7*(12&G%"(:/<
Q&';7,D1C(&G4&'%"TF#4
"E4w&X08/<YE<F
#47,?3%7.1C$:EE>2&'<C(
4"M&E<$ &0 0
4(2"MF#4_"w3
,67\U/#4:1C>2
04&'2":=( 0:
"31!,
1.4.Phân loại thuế
2.&0A**8-24&'O
3,S;[5(E/<(;&&G_*4
&'#="(&w[<C(1C!#:U
7A*"(_7/<1
&G. _E<#:U(%&gE%",i'
A14A*1,

1.4.1 Phân loại theo cấp độ hành chính
SA*12/<"#4([7(/ 
&-#:U&3A<TQ@2A
*@'k#4l&O,
z?0+(+'2A1/ [1C$8M/A@
DO4398(.]3.#1%
O"E2t9&#:U*C,D3:
)/+'43#:U&&0A9-) 
O(A)_C92 0[#1
8+A+',?=&81(0T'"E/<A
*1,
1.4.2. Phân loại theo tính chất kinh tế
D[1(72A*/ [NC1@[
14"9][A"5[g& "
9,
f
f
a)Nếu dựa theo yếu tố kinh tế bị đánh thuế(2&
8(&C/>k/<8l&&:k
82.yl,
b) Nếu dựa theo yếu tố và tác nhân kinh tế chịu thuế(7*@&
/0(&=&&:P,
c) Nếu dựa theo lĩnh vực(2A[g& "9
(./<@&9:(&"0(&93
:,,,
1.4.3. Phân loại dựa theo tính chất kỹ thuật
SA*12/ &C"y8&0(
.-(2/<%3&A
8,D[1(2A71@
a) Thuế trực thu và thuế gián thu:

 Thuế trực thu/ +',D 
 %&85:(&./<
8/0(8A,i  %&
8(:-&A(7[t:(%"0&":;
77C737/<&0%8(7
!:9' C0&%8&:I!'/A,6A1\
-98 &',D1C( *
7*'/xA1:_.5/x:1=*
4(8#13,`OI(&0[/h(.&
*(5908A&'/0&A,?=
&81("E790#:U0#:=/x/j*/<
*1&084!1("&%A
',
 Thuế gián thu do các nhà sản xuất, thương nhân hoặc người cung cấp dịch&<
+'E#&041&9C/>,
?./<@;(3"P(8"P(C<5
90,,,o&' (.:(&'
(&k:l"E)3,i%
&8C/>(/&<E#
OC&'(kC/>(/&<l
.7:9+',?=&81(*1\.A1I:
_.F"S.7O;,{-
9877":;)"(-A
',D1C(\7I*3(7@/
2.C:(/&<("E.'%"0(
:42(&=&81("E:9:2 E9(8
.G.y,S7g(93"C/>1
|(813(>C/>2(/&<
=>:%,H41&'
8&|=hQ.y@u0

IC/>&'8|Ou01(&
OCu0I&'-8|'O
,
b
b
+11( A90I*1E"R.3O
4&=1"7A90'I*(1C(&j!
:A90*1&= (%#4&jG04-
./ C A90I &,
b) Thuế tỷ lệ, thuế luỹ tiến@
D[A*1(u0*/<3
4&'B42(Gy*/<3
;/!4&'7425942,
DE(4&'$C/>/<3u0]4&'
$8(:7/<3y,
c) Thuế theo mức riêng biệt và thuế tính theo giá trị@
D[1(2&*7C90k\72
/[< #[2B104l7(
329%C90CO&&834
29kB2("42(/0.,,,l(8&'%0
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A*"(&./<@A.&-2]A9-&
3,,,
1.5. Các yếu tố cấu thành một sắc thuế
W,b,S143$ T4'G7I
A*"(&./<@A.@
1.5.1. Tên gọi
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C&0/<$7,?./<(Xgiá trị gia tăngY31*
1R&!;C(/&<F!Q2
A1]Xthu nhập doanh nghiệpYC8/0]
XC<590Y&&0C/>(/&<5902:
358"P,,,
1.5.2. Đối tượng nộp thuế và đối tượng được miễn thuế
}41h-(A7g&<:"C"&
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22xl[#18,
1.5.3. Cơ sở thuế (tax base)
a
a
}41h2.C=,Dw[<.&.
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.-(A7k&./<(OT.8/
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;,,,l,
1.5.4. Mức thuế, thuế suất
W(314#B3$(77(7

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a) Mức thuế cụ thể (tuyệt đối):
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E9#1[N,~~~,~~~•;4&'OT"/*
87&4;"UCJ~u)([J,~~~,~~~•;4
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b) Thuế suất nhất định:
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("E1-[#1EOT.,?./<(38
/0Lb€C8]C<590#13
4&'/&<"/&\([(""[N~€,,,
c) Thuế suất luỹ tiến:
D3;/![ ;COT.k8
5:l,S7*3y@3y
_!&3y!,
 Thuế suất luỹ tiến từng phần:V)%98(&'F98
3O([7(3;/![_98,D2
._![98&3O_98(4:
-4._98,?./<(9y_!/<4
&'8_"/(_%O(%E [#1*8
D8A,D3y_!7/2
;/![;8(:(&'":;7742
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2/<$8&:,D1C(*31
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 Thuế suất luỹ tiến toàn phần@V\)%98(&'F98
3&3\;/![ ;OT.,o
&'3y_!(4:2.9319O

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4:O:(7O&'3y
_!,D1C(*3172A1 1-7.
9&%-4:42(/j=*932U
&%8G*II7OT.T98
%"%(/7"E2<CE9,D2


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427OTT98O:.[3
OO9OTC/j4:O
%&'98%"%3O,?=IU/1(*31 
01.7#4/<,
d) Biểu thuế:
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,?./<(93"P(8"P]98A]9
C<590,
1.5.5. Chế độ miễn, giảm thuế
Wx(:14*02#14$([
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:9'g&<&'Ek&=4U/"#93":"
C(*5*93(5&=4U/ 0.
+',,,l,DF*(\#1&%%"0(
<(P#1%tx(:,
1.5.6. Trách nhiệm, nghĩa vụ của đối tượng nộp thuế
}41#10(g&<42#
=8(&./<(g&<&%;"U("C"(]g
&<&% 0"(O(_]g&<&%"9(3
E!&0.&,,,?0#10(g&<
425(AU 38(

&0 8&%("uO]5"(OTUU&
*&%(:9: "(#:UO#4&'#=3
825m(",
1.5.7. Thủ tục kê khai, thu nộp, quyết toán thuế
‚1h=(<("C"(#1(
,,,:9: 9*(h.(*OTU
U2&*8,
+14O9:CA1($G#1h
0#1%*O#&O#C##=
8]=&*.&90U&*
.,,,
z'(#1C##:UCC(&%
0(g&<42("C"((#1(U&
*ƒ'A12#18,D1C(#11
21&/#18#:Uk84•„•L~~a•‚`JJ
1LK•JJ•L~~al,o_18‚:U70 k~J•••L~~•l
/&%#:U80999r&2 04
3[#18#:U&&;9:'/j81,
1.6. Cơ sở pháp lý của thuế
DIg&<O9:E/A2#1h
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luật",?0#1g&<77/A&3%'F#4
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hội có nhiệm vụ và quyền hạn: làm Luật và sửa đổi Luật, quyết định chương trình xây
dựng luật, Pháp lệnh thuế; Quốc hội quy định, sửa đổi hoặc bãi bỏ các thứ thuế",
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1.7. Quá trình đổi mới về thuế tại Việt Nam
1.7.1. Khái quát về hệ thống chính sách thuế Việt Nam
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1.7.2. Khái quát v và lệ phí.NCN),Tthu thuKhái quát v hu thuKhái
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 Hệ thống Thuế Nhà nước:
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 Hệ thống Hải quan:
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D-<:#k3Ol(S<:#R(4 

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VD.kQuyết định 113/2002/QĐ-TTg ngày 4/9/2002 của Thủ tướng
Chính phủ chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài chínhl,
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SƠ ĐỒ HỆ THỐNG BỘ MÁY QUẢN LÝ THUẾ HIỆN HÀNH



2. Thuế giá trị gia tăng (GTGT)
2.1. Khái niệm và tác dụng của thuế GTGT
2.1.1. Khái niệm
DcDcDkcòn được gọi là VAT - Value Added Tax hoặc TVA -Taxe sur la
Valeur Ajoutéel
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JL
CHÍNH PHỦ
Bộ Tài Chính
UBND tỉnh, TP
trực thuộc TW
Kho bạc TW
Cục, Vụ,
Viện
Tổng cục Thuế
Tổng cục hải quan
Cục thuế tỉnh, TP
trực thuộc TW
UBND quận,
huyện
Cục Hải quan tỉnh,
thành phố trực
thuộc TW
Chi cục thuế
quận, huyện
Hải quan cửa khẩu
Trạm, đội thuế

xã, phường
JL
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2.1.2. Tác dụng của thuế GTGT
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2.2. Phạm vi áp dụng thuế GTGT
2.2.1. Đối tượng nộp thuế GTGT
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JN
2.2.2. Đối tượng chịu thuế, đối tượng không thuộc diện chịu thuế
a) Đối tượng chịu thuế GTGT
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b) Đối tượng không chịu thuế GTGT
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E0(9)@cDcD2Q4GLb77(/&<
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E0(
 Nhóm hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế theo các cam kết quốc tế
M`8"P2@&02A*(&02"E
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5O#+'(-.M(-M%0(
O&&\A/A]#9(#5AT?0+[#1
S.])/>-(A'[CP
x_*][CPUx]
)/>?0+T'"&%'[]
M`8"P42"EcDcDT"A8
"P[x8"P#1*83"P(8"P
&&;9:'/j,
M`(/&<9-(A'(-#4
&02A*(&02"E*?0+]
`(/&<942x_*[q0x

_*,
 Hàng hoá, dịch vụ không chịu thuế GTGT vì lý do xã hội
MV:AB(9:"Œ(9:*(9:
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 Không chịu thuế vì một số lý do khác:
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 Không chịu thuế do người kinh doanh có thu nhập thấp
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Từ ngày 01/03/2012, theo quy định tại khoản 2 và điểm (g) khoản 15 - Điều 1
Nghị định của Chính phủ số 121/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 thì hàng hoá, dịch vụ
do đối tượng nộp thuế tại Việt Nam cung cấp ở ngoài Việt Nam không phải kê khai
tính nộp thuế GTGT nhưng được khấu trừ thuế GTGT đầu vào.
2.3. Căn cứ tính thuế
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2.3.1. Giá tính thuế GTGT
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Ví dụ: i0V=W:3#*0((9Jb~
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-&'OTV31$t,D21(.4&'4#*/>

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Ví dụ: SE1HOT?0+CSE1T'"
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2.3.2. Thuế suất thuế GTGT
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#9)@C(T((&;G("*("

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MS/&<*?0+-(AT'
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-(AT'5T"#]
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MS7":#4&'3"P,
^C4&'/&<I91(93-(A
'(2/<3~€(%"0CC(91(
9&?0+:<8"P("I=:
<3"P,
b) Mức thuế suất 5%
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k‡[q<<4~NMcDcDl,
c) Mức thuế suất 10%
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&<"EcDcD("E7/<3~€("E
7/<3b€,
d) Nguyên tắc áp dụng các mức thuế suất
LJ
LJ

MS3cDcDCCA12/<43_
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O*,
MSOT"/%*(/&<73cDcD"
:"cDcD[_3#14&'_*
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33(/&<OT:3("/,
M64&'8"P= 0[#1<*
V3cDcD[i<V8"Pk9"|
[DE4JNJ•L~~„•DDMVDSVD.,
MD#= 0(72cDcD/<"E
434&'>*8"P&:3'=O
#&O#:#O9&%VD.2'
/j 043,
2.4. Phương pháp tính thuế GTGT
8cDcD#1LO.@O"3_
kA1BO"3_l&O. CcDcDk
A1BO l,
2.4.1. Phương pháp khấu trừ thuế
a) Đối tượng áp dụng@OT"/ 0!1"(
O(_[#18&%"(O(_&;"U
[O"3_,
D2OT"/[O"3_7*
"/(9&(9*(#U(*0=*C*
"/1. CcDcD,
b) Cách xác định thuế GTGT phải nộp:
H4cDcD
:"w
Ž
DcDcD

!
M
DcDcD!
&2"3_
D7@
- Thuế GTGT đầu ra: -4cDcD(/&<9(2
9kŽl.7(/&<9A&'kl
3cDcD7(/&<7,
SOT"/[O"3_"97(/
&<:.&cDcD7(/&<9,o8O9
7(/&<(OT"/:h97cDcD(4
cDcD&-4%:,D2OcDcDR
("E7&cDcD=cDcD
(/&<9:.CCO(_,
- Thuế GTGT đầu vào được khấu trừ@9-4;C
7OcDcD7(/&<k9)::4l(_
cDcD78"P(5_cDcD1.'
&%"0&%"3_!&[#18
cDcD&&;9:'/j 0,
c) Nguyên tắc xác định số thuế GTGT đầu vào được khấu trừ (chỉ áp dụng cho
các đối tượng nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ):
LL
LL
MDcDcD!&7(/&</<:3("/
7(/&<cDcD2"3_9(":/&<
2:31&/0/<"1*(#:/'
=<&<H‡oi(/&<cDcD(&cDcD
!&"E29)cDcD9-3]
-DcDcD!&(/&</<):3(
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d) Điều kiện khấu trừ thuế GTGT đầu vào
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2.4. 2. Phương pháp trực tiếp
a) Đối tượng áp dụng:
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b) Cách xác định thuế GTGT phải nộp:
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Giá tranh toán của hàng hóa, dịch vụ mua vào tương ứng doanh không có c
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M64&'*"/&(9*(#U(;4C
0I/49&(9*(#U_kMl&4&(9*(#U
&O, D2"w.;AkMl

&(9*(#U=2.9>_&;/Ok•l&(9*(
#U,D2"E7;/Ok•l5;
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;"w;,oQ;/O(;AkMl"E
2"1;,Y
MSOT"/42cDcD[O"3_
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_*"/&O.C,D2OT"
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O. CcDcD,
M64&'*"/"(4C0I%&%*
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