Tạo Động Lực Làm Việc Cho Công Chức Nữ Trên Địa Bàn Thị Xã Quảng Trị, Tỉnh Quảng Trị.doc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

…………/…………

……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THANH

TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG
CHỨC NỮ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG
TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

…………/…………

……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THANH

TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG
CHỨC NỮ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG
TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. NGUYỄN THỊ VÂN HƯƠNG

THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này là cơng trình nghiên cứu của riêng
tơi dưới sự hướng dẫn khoa học của.TS Nguyễn Thị Vân Hương
Các số liệu và những kết quả trong luận văn này trung thực, nội dung của
luận văn này chưa từng được công bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây.

Một lần nữa tơi xin khẳng định tính trung thực của lời cam kết trên.
Thừa Thiên Huế, ngày 27 tháng 12 năm 2017
Học viên
Nguyễn Thị Phương Thanh


LỜI CẢM ƠN
Được sự hướng dẫn tận tình của Quý thầy, cơ Học viện Hành chính Quốc
gia đã giúp tơi hồn thành chương trình đào tạo cao học, chun ngành quản
lý công. Tôi xin chân thành biết ơn Quý thầy, cô, Ban Giám đốc Học viện, khoa

sau đại học của Học viện đã cho phép tôi thực hiện luận văn tốt nghiệp.

Đặc biệt tôi xin gửi lời cảm ơn đến TS. Nguyễn Thị Vân Hương – cơ
đã tận tình hướng dẫn tơi thực hiện luận văn, giúp tơi có cách hiểu
đúng hơn về đề tài mình đã chọn; ngồi ra tôi cũng học hỏi được ở cô
tinh thần làm việc nghiêm túc, hết mình vì cơng việc.
Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các cấp lãnh đạo và các
đồng nghiệp làm việc trên địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị đã
tạo điều kiện thuận lợi cho tơi khảo sát, tìm hiểu thực trạng về tình hình
tạo động lực làm việc cho công chức nữ ở đây.
Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã giúp tơi hồn thành luận văn này.
Trân trọng cảm ơn!
Học viên
Nguyễn Thị Phương Thanh


MỤC LỤC

MỞ ĐẦU..............................................................................................................................................1
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC

CHO CÔNG CHỨC NỮ............................................................................................................10
1.1. Một số khái niệm...............................................................................................................10

1.1.1. Công chức, công chức nữ...............................................................................10
1.1.2. Động lực và động lực làm việc.....................................................................11
1.1.3. Tạo động lực làm việc.........................................................................................13
1.2.Vị trí, vai trị của phụ nữ và cơng chức nữ trong sự nghiệp cách mạng
............................................................................................................................ 15

1.2.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trị phụ nữ và cơng chức nữ. 15
1.2.2. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác phụ nữ và công chức nữ .. 17

1.2.3.Vị trí vai trị của phụ nữ trong phát triển kinh tế - xã hội..........19
1.3. Các lý thuyết về động lực và tạo động lực làm việc..................................21

1.3.1 . Thuyết về hệ thống thứ bậc các nhu cầu của Maslow............21
1.3.2. Học thuyết kỳ vọng của Victor Vroom....................................................25
1.3.3. Học thuyết về sự tăng cường tích cực B.F.Skinner...................26
1.4.Tạo động lực làm việc cho cơng chức nữ.........................................................27

1.4.1. Khái niệm.......................................................................................................................27
1.4.2. Các biện pháp tạo động lực cho công chức nữ.............................28
1.4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực cho công chức nữ

...............................................................................................................................................................32

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1..............................................................................................................39
Chương 2. THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC
CHO CÔNG CHỨC NỮ TRÊN ĐỊA

BÀN

THỊ XÃ

QUẢNG TRỊ,

TỈNH QUẢNG TRỊ........................................................................................................................40
2.1. Khái quát về đội ngũ công chức và công chức nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị,

tỉnh Quảng Trị..............................................................................................................................40


2.1.1 Giới thiệu về thị xã Quảng Trị.........................................................................40
2.1.2 Tổng quan về công chức và công chức nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh

Quảng Trị........................................................................................................................................42
của CBCC trên địa bàn thị xã Quảng Trị.....................................................................47
2.2 Thực trạng tạo động lực việc cho công chức nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị,

tỉnh Quảng Trị..............................................................................................................................48
2.2.1. Thực trạng tạo động lực và động lực làm việc của công chức nữ trên địa

bàn thị xã Quảng Trị............................................................................................................49
về công tác thi đua - khen thưởng..................................................................................55
2.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tạo động lực cho công chức nữ trên

địa bàn thị xã Quảng Trị...................................................................................................63
2.3. Đánh giá chung về công tác tạo động lực làm việc cho công chức nữ trên địa

bàn thị xã Quảng Trị.................................................................................................................74

2.3.1. Những kết quả đạt được...................................................................................74
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân.................................................................76
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2..............................................................................................................81
Chương 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ
CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM

VIỆC CHO CÔNG CHỨC NỮ

TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ - TỈNH QUẢNG TRỊ....................................82
3.1. Một số định hướng..........................................................................................................82
3.1.1. Căn cứ chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước . 82

3.1.2. Căn cứ Quy hoạch tổng thể, phương hướng phát triển của thị xã Quảng

Trị đến năm 2020....................................................................................................................86
3.1.3. Căn cứ thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho công chức nữ trên

địa bàn thị xã Quảng Trị...................................................................................................87
3.2. Một số giải pháp cụ thể................................................................................................88
3.2.1 Giải pháp về tuyên truyền nâng cao nhận thức về bình đẳng giới

...............................................................................................................................................................88

3.2.2. Giải pháp về cơng việc........................................................................................89


3.2.3. Giải pháp về người lãnh đạo và mối quan hệ trong tổ chức

...............................................................................................................................................................92

3.2.4. Giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng................................................................94
3.2.5. Giải pháp về điều kiện làm việc...................................................................96
3.2.6. Tăng cường tạo nguồn và sử dụng hiệu quả công chức nữ

...............................................................................................................................................................99

3.3. Một số đề xuất, kiến nghị..........................................................................................101

3.3.1. Đề xuất, kiến nghị đối với Đảng và Nhà nước...............................101
3.3.2. Đề xuất kiến nghị với UBND thị xã Quảng Trị................................105
3.3.3. Đối với bản thân công chức nữ................................................................107
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3...........................................................................................................109
KẾT LUẬN....................................................................................................................................110

TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................................................................112


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
CBCC:

Cán bộ, công chức

CNXH

Chủ nghĩa xã hội

CNH-HĐH:

Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa

HCNN:

Hành chính nhà nước

HĐND:

Hội đồng nhân dân

QLNN:

Quản lý nhà nước

UBND:

Ủy ban nhân dân

VSTBPN:

Vì sự tiến bộ của phụ nữ


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn thị xã Quảng Trị ........43
Bảng 2.2: Trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước.....................................47
Bảng 2.3: Tỷ lệ nữ giới tham gia cấp ủy và đại biểu HĐND thị xã ..............54
Bảng 2.4: Mức độ hài lịng của cơng chức................................................................55
Bảng 2.5: Biểu hiện mức độ nỗ lực khắc phục khó khăn................................60
trong giải quyết cơng việc....................................................................................................60
Bảng 2.6: Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc.................................63
của công chức trên địa bàn thị xã Quảng Trị..........................................................63
Bảng 2.7: Mục tiêu trong công việc của công chức............................................70
trên địa bàn thị xã Quảng Trị..............................................................................................70
Bảng 2.8. Các hoạt động hỗ trợ của cơ quan cho................................................72
việc phấn đấu đạt mục tiêu sự nghiệp của công chức.....................................72


DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1. Cơ cấu về giới tính.......................................................................................44
Biều đồ 2.2: Cơ cấu độ tuổi của CBCC trên địa bàn thị xã Quảng Trị ......45
Biều đồ 2.3: Cơ cấu trình độ của CBCC trên địa bàn thị xã Quảng Trị ....46
Biều đồ 2.4: Biểu hiện về nhận thức của công chức nữ..................................59
trên địa bàn thị xã Quảng Trị..............................................................................................59
Biểu đồ 2.5: Mức độ hồn thành cơng việc của cơng chức...........................62
Biểu đồ 2.6. Trình độ chun mơn của........................................................................69
cơng chức nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị............................................................69


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Động lực và tạo động lực làm việc cho người lao động là vấn đề nhận được sự
quan tâm nghiên cứu của nhiều nhà khoa học, quản lý trên thế giới. Ở Việt Nam, vấn
đề động lực và tạo động lực làm việc cũng đang được quan tâm bởi vai trò và ý nghĩa
mà nó đem lại đối với cá nhân người lao động và tổ chức mà họ phụng sự.

Nước ta đang trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, phát
triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong bối cảnh đó,
chúng ta hiện đang đối mặt với rất nhiều cơ hội và cả những thách thức, do đó
việc khơng ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ công trên cơ sở nâng cao chất
lượng thực thi công vụ của cán bộ, công chức là một đòi hỏi cấp thiết. Mặt khác,
một trong những vấn đề lớn mà khu vực công hiện nay đang phải đối mặt chính là
sự yếu kém về chất lượng thực thi cơng vụ, trong đó thể hiện rõ sự yếu kém về
năng lực thực thi công vụ của cán bộ, công chức, sự yếu kém này tác động đến
công tác cải cách hành chính làm chậm tốc độ cải cách, làm giảm hiệu quả của
cơng tác cải cách hành chính, dẫn đến kết quả đạt được thấp so với yêu cầu phát
triển của xã hội. Trong khi đó, các nghiên cứu đã chỉ ra rằng một trong những
nguyên nhân chính dẫn đến sự yếu kém đó là chưa tạo được động lực làm việc
cho cán bộ, công chức hăng say, nhiệt tình, sáng tạo trong thực thi cơng vụ.

Chính vì vậy, nghiên cứu vấn đề động lực và tạo động lực làm việc để công chức
phát huy khả năng, cống hiến cho tổ chức một cách tự nguyện là một mang tính
cấp thiết đối với các nhà lãnh đạo, quản lý trong tổ chức công hiện nay. Bởi đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức chiếm một tỷ lệ lớn và giữ vị trí quan trọng
quyết định sự phát triển của tổ chức, ngành, lĩnh vực và sự phát triển chung của
đất nước. Trong lực lượng lao động giữ vai trị quyết định đó, lao động nữ chiếm
một tỷ lệ khơng nhỏ và đang góp phần quan trọng trong sự phát triển của mỗi tổ
chức, ngành, lĩnh vực, địa phương và đất nước nói chung.

1


Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “An Nam cách mệnh cũng phải có nữ giới
tham gia mới thành công” [1] và muốn xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội thì: “…
phải giải phóng sức lao động phụ nữ. Nói đến phụ nữ là nói đến phần nửa của xã hội.
Nếu khơng giải phóng phụ nữ thì khơng thể giải phóng một nửa lồi người. Nếu
khơng giải phóng phụ nữ là xây dựng chủ nghĩa xã hội chỉ có một nửa”

[3]. “Chúng ta có tỷ lệ nữ tham gia lao động cao nhất khu vực, tới 83%, gần ngang
bằng với nam giới 85%, và chiếm trên 48% lực lượng lao động toàn xã hội, là
nguồn nhân lực dồi dào của đất nước”[4]. Ở nước ta hiện nay, ngày càng có
nhiều phụ nữ đảm nhiệm các vị trí quan trọng trong hệ thống chính trị - xã hội của
đất nước, gồm các cơ quan lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã
hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp. Tỷ lệ nữ
đại biểu Quốc hội nhiệm kỳ 2011-2016 là 24,4% (cao thứ 2 trong khu vực và thứ 43
trên thế giới). Tuy nhiên, sự phát triển của cơng chức nữ trong khu vực cơng vẫn
cịn hạn chế: số lượng phụ nữ tham gia quản lý trong khu vực cơng chưa cao,
nhận thức về bình đẳng giới trong xã hội còn chưa đồng đều, một số cấp ủy và
thủ trưởng đơn vị chưa thực sự quan tâm và hiểu đúng về cơng tác bình đẳng
giới và vì sự tiến bộ phụ nữ. Vậy, làm thế nào để tạo động lực làm việc, phát huy

năng lực của công chức nữ trong khu vực công là một vấn đề đặt ra hiện nay
trong bối cảnh đất nước cần toàn dân tham gia vào phát triển kinh tế - xã hội và
tỉnh Quảng Trị trong đó có thị xã Quảng Trị cũng trong quá trình phát triển này.
Thị xã Quảng Trị được thành lập năm 1989, là đơn vị hành chính cấp huyện
thuộc tỉnh Quảng Trị. Thị xã Quảng Trị là địa phương có tiềm năng rất lớn về phát
triển kinh tế - xã hội, nơi đây đang trở thành trung tâm thương mại – dịch vụ phía Nam
của tỉnh Quảng Trị.Trong những năm qua, cùng với tiến trình kiến thiết cơ sở hạ tầng,
quy hoạch đô thị, phát triển văn hóa xã hội, thị xã Quảng Trị đã ln quan tâm, tạo
điều kiện phát triển đội ngũ cán bộ, công chức chất lượng, nhất là xây dựng và triển
khai những cơ chế đặc thù đối với lực lượng công chức nữ. Tuy nhiên, thực trạng bất
cập về chất lượng thực thi công vụ trong một bộ phận cán bộ, cơng chức hiện nay là
tình hình chung và thị xã Quảng Trị cũng không ngoại lệ, một trong

2


những ngun nhân chính dẫn đến tình trạng đó là chưa tạo được động lực
tốt cho cán bộ, công chức hăng say, nhiệt tình, sáng tạo trong thực thi cơng
vụ, đặc biệt đối với cơng chức nữ. Vì thế, nghiên cứu vấn đề tạo động lực làm
việc cho công chức nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị là thật sự cần thiết.
Xuất phát từ những lý do trên, là một công chức nữ đang làm việc trên địa
bàn thị xã Quảng Trị, với mong muốn được vận dụng những kiến thức quản lý
hành chính đã học trên ghế nhà trường vào thực tiễn, tác giả đã lựa chọn đề tài
“Tạo động lực làm việc cho công chức nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh
Quảng Trị” làm luận văn Thạc sĩ chun ngành Quản lý cơng của mình.

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Động lực và tạo động lực làm việc là vấn đề đã được đề cập và
nhắc tới trong rất nhiều các nghiên cứu, sách báo trong và ngoài nước.
Rizwan Qaiser Danish (2010) trong nghiên cứu “Impact of Reward and

Recognition on Job Satisfaction and motivation: an empirical study from
Pakistan”, đã tiến hành nghiên cứu 250 nhân viên thuộc các tổ chức khác nhau
cho rằng: nguồn nhân lực là quan trọng nhất trong một tổ chức. Giữ lại lực lượng
lao động hiệu quả và có kinh nghiệm là rất quan trọng trong việc nâng cao giá trị
cạnh tranh, lợi nhuận, tăng hiệu suất tổng thể của tổ chức. Nghiên cứu này là một
nỗ lực để tìm ra những yếu tố chính thúc đẩy người lao động và mối quan hệ giữa
phần thưởng, sự cơng nhận đến động lực, sự hài lịng khi làm việc trong một tổ
chức. Kết quả cho thấy khối lượng cơng việc và sự hài lịng có tương quan đáng
kể, phần thưởng và cơng nhận có tác động lớn đến động lực của nhân viên [44].
Einar M. Skaalvik (2011) trong nghiên cứu “Teacher job satisfaction and
motivation to leave the teaching profession: Relations with school context, feeling of
belonging, and emotional exhaustion”, đã tiến hành nghiên cứu 2.569 giáo viên Na Uy
trong trường tiểu học và trung học để xem xét mối quan hệ giữa các biến bối cảnh
trường học đối với sự hài lịng của cơng việc và những lý do rời khỏi nghề dạy học.
Sáu khía cạnh của bối cảnh trường học được đo là: giá trị hòa hợp, hỗ trợ giám

3


sát, quan hệ với các đồng nghiệp, các mối quan hệ với cha mẹ, áp lực
thời gian và các vấn đề kỷ luật [43].
Bài nghiên cứu “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm
nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức hành chính nhà nước” của TS.
Nguyễn Thị Hồng Hải (Tạp chí Tổ chức nhà nước). Bài nghiên cứu đã đưa
ra những quan điểm về việc tạo động lực làm việc cho công chức, đồng
thời bài nghiên cứu cũng nói lên tầm quan trọng của việc tạo động lực làm
việc cho cán bộ, công chức trong tổ chức hành chính nhà nước, từ đó tác
giả đưa ra những giải pháp về tạo động lực làm việc cho công chức.
Luận văn cao học chuyên ngành Quản lý Hành chính cơng “Một số giải
pháp tạo động lực làm việc cho công chức - Từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”

của Lê Thị Hồi Thương (2011). Luận văn đưa ra những giải pháp về tạo động lực
làm việc cho công chức, chỉ ra việc tạo động lực làm việc cho cơng chức có ảnh
hưởng rất lớn đến hiệu suất công việc của công chức. Đồng thời luận văn cũng
cho thấy được tầm quan trọng của tạo động lực làm việc cho công chức trong tổ
chức bộ máy hành chính nhà nước, từ đó tác giả đưa ra một số giải pháp tạo
động lực làm việc cho công chức tại Thành phố Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, luận văn
cũng chỉ đưa ra những giải pháp chung nhất về động lực làm việc, ảnh hưởng
cũng như tầm quan trọng của tạo động lực làm việc cho công chức.

Luận văn thạc sỹ “Tạo động lực cho cán bộ công chức UBND huyện
Đồng Phú, tỉnh Bình Phước” của Trần Phạm Thị Phương Thảo. Đề tài nghiên
cứu sâu về các chính sách tạo động lực của UBND huyện Đồng Phú bao gồm:
Đào tạo bồi dưỡng, đánh giá, khen thưởng, cải thiện điều kiện làm việc, lương
và phúc lợi..., đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm hồn thiện các chính sách
tạo động lực cho cán bộ, công chức UBND huyện Đồng Phú.
Đề tài "Xây dựng môi trường và tạo động lực công tác cho cán bộ, công chức
các ban Đảng" (do Phạm Văn Thuần chủ biên). Đề tài đã phân tích những nhân tố ảnh
hưởng đến môi trường và động lực công tác của cán bộ, công chức các ban

4


Đảng. Đồng thời, đề xuất một số giải pháp cơ bản xây dựng môi trường và
tạo động lực công tác cho cán bộ, công chức các ban Đảng hiện nay.

Chất lượng thực thi công vụ - Vấn đề then chốt của cải cách hành
chính của tác giả Ngơ Thành Can đã chỉ ra động lực làm việc là một
trong những nguyên nhân dẫn đến sự yếu kém về chất lượng thực thi
công vụ và thực hiện đổi mới công tác thi đua khen thưởng, các chính
sách về lương và đãi ngộ là giải pháp quan trọng cho vấn đề này;

Trương Thu (2014), Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức
cấp xã thành phố Đà Nẵng, luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành chính cơng,
Học viện Hành chính Quốc gia.
Riêng đối với lực lượng cán bộ, công chức nữ, đã có một số cơng
trình, đề tài đề cập đến như:
Nguyễn Kim Thành (1998), Giải pháp đào tạo lãnh đạo nữ người
dân tộc thiểu số, Tạp chí Xây dựng Đảng (số 7).
Nghiên cứu Nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ nữ trong hệ
thống chính trị của Ban Tổ chức Trung ương (2006).
Hoàng Bá Thịnh (2008), Báo cáo kết quả nghiên cứu Về các làn sóng
nữ quyền và ảnh hưởng của nữ quyền đến địa vị người phụ nữ Việt Nam.

Trương Thị Thuý Hằng (2008), Hiện trạng sự tham gia của phụ nữ
Việt Nam, Tạp chí Signs.
Trần Thị Vân Anh (2009), Kết quả nghiên cứu định tính về nữ lãnh
đạo khu vực Nhà nước ở Việt Nam.
Báo cáo Sự tham gia của phụ nữ trong vai trò lãnh đạo, quản lý ở
Việt Nam do UNDP ấn hành năm 2012.
Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu Đề xuất một số giải pháp tăng tỷ lệ
nữ lãnh đạo trong các Bộ, Ban, Ngành, đoàn thể Trung ương do Trung tâm
nghiên cứu phụ nữ, Trường Cán bộ Phụ nữ Trung ương ấn hành năm 2012.

5


Thân Thị Ngọc Phúc (2007), Rào cản phát triển chức nghiệp của nữ cơng
chức Việt Nam hiện nay nhìn từ góc độ giới, luận văn Thạc sỹ chuyên ngành
Xã hội học, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Thành phố Hồ Chí Minh.

Dương Minh Quy (2011), Nâng cao năng lực cán bộ nữ từ thực tiễn

văn phòng Trung ương Đảng, luận văn cao học Hành chính cơng, Học
viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
Nhìn chung các cơng trình, đề tài nghiên cứu đã được các tác giả phân tích và
làm rõ một cách có hệ thống những vấn đề lý luận chung về động lực, động lực làm
việc, tạo động lực làm việc cho người lao động nói chung, cho cơng chức trong các
cơ quan hành chính Nhà nước nói riêng. Về thực tiễn, các đề tài trên đã đề xuất một
số giải pháp góp phần giúp các nhà quản lý nâng cao động lực làm việc cho từng tổ
chức nhất định trong phạm vi nghiên cứu của đề tài. Đây là những cơng trình, sản
phẩm trí tuệ có ý nghĩa, có tính kế thừa cho những nhà nghiên cứu tiếp theo. Tuy
nhiên, chưa có đề tài nào nghiên cứu hoàn chỉnh về các yếu tố liên quan đến động lực
làm việc, tạo động lực làm việc của cơng chức nữ nói chung và cơng chức nữ trên địa
bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị nói riêng. Vì vậy, đề tài nghiên cứu về Tạo động
lực làm việc cho công chức nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị sẽ là đóng
góp mới trong việc đưa ra các giải pháp về tạo động lực làm việc cho công chức nữ
tại một đơn vị hành chính nhà nước cấp huyện, từ đó có thể áp dụng cho các cơ
quan, đơn vị khác có cùng tính chất ngành, nghề.

3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

3.1. Mục đích nghiên cứu:
Trên cơ sở lý luận và nghiên cứu thực trạng động lực, tạo động
lực làm việc cho công chức nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị. Từ đó,
phân tích những kết quả, hạn chế, ngun nhân và đề xuất giải pháp
nâng cao hiệu quả công tác tạo động lực làm việc cho công chức nữ
trên địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị thời gian tới.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu:
Để đạt được mục đích nghiên cứu, đề tài thực hiện các nhiệm vụ sau:

6

- Hệ thống hóa các vấn đề lý luận liên quan đến động lực, động
lực làm việc, tạo động lực làm việc; các yếu tố ảnh hưởng đến động lực
làm việc cũng như các khái niệm công cụ liên quan đến đề tài luận văn.
- Phân tích thực trạng động lực và tạo động lực làm việc cho
công chức nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị, đánh giá những kết quả đạt
được, những tồn tại và tìm hiểu những nguyên nhân của thực trạng.
- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tạo động lực làm
việc cho công chức nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị thời gian tới.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu: Tạo động lực làm việc cho công chức
nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị.
4.2. Phạm vi nghiên cứu:
- Về thời gian nghiên cứu: Từ năm 2011 đến 2016.
- Về khơng gian nghiên cứu: 21 cơ quan hành chính nhà nước và
đơn vị sự nghiệp cấp huyện trên địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị

- Về khách thể nghiên cứu: 152 công chức cấp huyện
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn
5.1. Phương pháp luận:
Luận văn được nghiên cứu dựa trên việc vận dụng phương pháp
luận của chủ nghĩa Mác-Lênin và nền tảng tư tưởng Hồ Chí Minh.
5.2. Phương pháp nghiên cứu:
Để thực hiện mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn, tác
giả luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu cơ bản sau:
- Phương pháp khảo cứu tài liệu: các tài liệu được sử dụng để nghiên cứu là
các tài liệu đã được giới thiệu tại phần mở đầu, mục 2: tình hình nghiên cứu liên quan
đến đề tài luận văn và được tác giả sử dụng chủ yếu để thực hiện Chương 1 của luận
văn. Việc nghiên cứu đã cung cấp cơ sở lý luận, những luận cứ cho việc đánh giá
động lực làm việc, công tác tạo động lực của địa phương; đồng thời, cung

7


cấp những cơ sở đề ra giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức
trên địa bàn thị xã Quảng Trị.
- Phương pháp điều tra, bảng hỏi: được tiến hành với 152 cơng
chức, tại 21 cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp cấp huyện trên địa
bàn thị xã Quảng Trị thông qua Phiếu khảo sát. Nội dung phiếu chủ yếu đề
cập đến các biểu hiện động lực làm việc của công chức, các biện pháp tạo
động lực làm việc và đánh giá thái độ của công chức về các yếu tố tạo
động lực. Số phiếu phát ra là 152 phiếu, số phiếu thu về là 152 phiếu, các
phiếu khảo sát được đánh giá khách quan, chi tiết, đúng nội dung đề tài đề
cập đến. Ngoài ra, tác giả tiến hành phỏng vấn sâu 03 CBCC trên địa bàn.

- Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu: đề tài đã tiến hành thu
thập thông tin về công chức do Phòng Nội vụ tổng hợp; động lực làm
việc, tạo động lực làm việc cho công chức và công chức nữ qua khảo
sát đánh giá của chính cơng chức về động lực làm việc và công tác tạo
động lực làm việc cho công chức tại thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị.
- Phương pháp thống kê toán học: để xử lý, tổng hợp các số liệu
thu thập được từ khảo sát thực tiễn và các báo cáo.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
6.1. Về lý luận:
Luận văn góp phần làm rõ hơn những vấn đề lý luận về động lực,
động lực làm việc, tạo động lực làm việc của công chức nữ trên địa bàn
thị xã Quảng Trị. Thơng qua đó khẳng định tầm quan trọng của việc tạo
động lực làm việc cho công chức nữ trong cơng cuộc xây dựng sự
nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước tiến tới xóa bỏ những
định kiến, rào cản về giới đối với phụ nữ trong bộ máy nhà nước.

6.2. Về thực tiễn:
Luận văn giúp người đọc có cái nhìn một cách tồn diện về vai trị, vị trí của
cơng chức nữ. Trên cơ sở phân tích thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho
công chức nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị, tác giả đưa ra một số giải pháp và kiến

8


nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác tạo động lực làm việc cho công chức
nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị trong thời gian tới. Đồng thời, thông qua đó
tác giả một lần nữa khẳng định vai trị của cơng chức nữ trong q trình phát
triển của đất nước, tiến tới thực hiện mục tiêu công bằng và bình đẳng giới.

7. Kết cấu của luận văn
Ngồi phần mở đầu và kết luận, phần nội dung luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về động lực và tạo động lực làm việc cho công chức nữ.

Chương 2: Thực trạng động lực và tạo động lực làm việc cho công chức nữ

trên địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị.
Chương 3: Định hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tạo
động lực làm việc cho công chức nữ trên địa bàn thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị.

9