Tìm hiểu và phân tích các chỉ tiêu đánh giá của tổ chức UNDP

Danh sách nhóm:
STT Họ và Tên Lớp Mã SV
1 Phùng Văn Vinh QlB – k53 532661
2 Nguyễn Văn Kết QlB – k53 532611
3 Trịnh Văn Quyết QlB – k53 532632
4 Nguyễn Thị Diễm QlB – k53 532578
5 Đào Thị Duyên QlB – k53 532580
6 Nguyễn Thị Hằng QlB – k53 532595
7 Trần Tiến Trung QlB – k53 532653
8 Trịnh Văn Tiệp QlB – k53 532642
Bài tập lớn:
Quy Hoạch phát triển nông thôn
Đề tài: “Tìm hiểu và phân tích các chỉ tiêu đánh giá của tổ chức UNDP”
( Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc)
PHẦN I: MỞ ĐẦU
1.1 Đặt vấn đề
Cùng với sự phát triển của Thế Gới trong thời đại hiện nay, các thách thức phát
triển phức tạp của nghèo đói, bất bình đẳng kinh tế-xã hội, cơ cấu quản trị yếu kém, và
cạnh tranh về đất đai và tài nguyên thiên nhiên rất phức tạp ở nhiều nước, càng nghiêm
trọng hơn là các loại vũ khí bất hợp pháp, tội phạm xuyên biên giới và HIV / AIDS. Phát
triển cho tất cả những lợi ích của các quốc gia, chắc chắn tạo ra tranh chấp, xung đột về
quyền lợi khác nhau sẽ phá hủy các cơ sở của mọi khía cạnh của sự phát triển: Tài nguyên
môi trường, cơ sở kinh tế hạ tầng, các quan hệ xã hội và công dân.
Là một đối tác đáng tin cậy phục vụ đa phương 166 quốc gia đang phát triển trên
thế giới, UNDP là vị trí riêng biệt để giúp con người biện hộ cho sự thay đổi, các quốc gia
kết nối với kiến thức và nguồn lực cần thiết để đẩy nhanh tiến độ phát triển con người - để
đạt được các MDG và giảm đói nghèo. Văn phòng UNDP và nhân viên làm việc với chính
phủ và cộng đồng địa phương để giúp họ tìm giải pháp cho những thách thức phát triển
toàn cầu và quốc gia.
Cùng với sự hỗ trợ cả về kinh phí và phương án thực hiện cho mỗi quốc gia càng
thể hiện vai trò ngày càng quan trọng của Chương trình phát triển của Liên Hợp Quốc

trong việc giải quyết các mâu thuẫn, xung đột xã hội và tiến tơí hoàn thiện con người, phát
triển theo hướng bền vững, vì vậy nhóm chúng tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Tìm hiểu và
Phân tích các chỉ tiêu đánh giá của tổ chức UNDP”.
1.2 Mục đính và phương pháp nghiên cứu
* Mục Đích
- Tìm hiểu về cơ cấu hoạt đông của tổ chức và các chỉ tiêu cho từng tiêu chí phát
triển của tổ chức UNDP đăt ra nhằm đảm bảo một mục tiêu phát triển toàn diện và bền
vững.
- Giúp các bạn có thêm những kiến thức tổng quan về tổ chức UNDP, cũng như các
chỉ tiêu đánh giá sự phát triển của UNDP.
* Phương Pháp
- Thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp từ sách báo, thư viện, các trang Web
- Phân tích, tổng hợp, đánh giá tài liệu.
PHẦN II : NỘI DUNG
2.1 Giới thiệu về UNDP
Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (tiếng Anh: United Nations Development
Programme, viết tắt UNDP)
UNDP là tổ chức trực thuộc Liên hợp quốc được thành lập năm 1965 tại New York
trên cơ sở hợp nhất hai cơ quan của Liên hợp quốc là Chương trình Hỗ trợ Kỹ thuật mở
rộng (EPTA) và Quỹ Đặc biệt của Liên hợp quốc.
2.1.1. Cơ cấu tổ chức
UNDP là cơ quan trực thuộc Đại Hội đồng Liên hợp quốc, chịu sự chi phối của Đại
Hội đồng và hội đồng kinh tế và xã hội (ECOSOC).
- Đại Hội đồng quyết định các vấn đề chính sách lớn, ECOSOC xác định các nguyên tắc,
quy chế hoạt động ...
- Người đứng đầu UNDP được gọi là Tổng Giám đốc (Admmistrator) do Tổng Thư ký
Liên hợp quốc bổ nhiệm.
- Cơ quan quyền lực cao nhất là Hội đồng Chấp hành (Executive Board) gồm 36 nước
thành viên phân bổ theo khu vực địa lý (châu Phi - 8; Châu Á- 7; Trung Âu - 4; Mỹ Latinh
và Caribê - 5; Tây Âu và các nước khác - 12), có nhiệm kỳ 3 năm.

- Hội đồng Chấp hành là cơ quan tối cao xem xét, phê duyệt các chương trình viện trợ
cho các nước, khu vực và kiến nghị chính sách, phương hướng hoạt động của mình lên
ECOSOC.
- Việt Nam là thành viên Hội đồng Chấp hành nhiệm kỳ 2000-2002, đồng thời là Phó
Chủ tịch Hội đồng Chấp hành năm 2000 và 2001.
2.1.2. Nguồn vốn và viện trợ
*Nguồn vốn:
- Vốn của UNDP chủ yếu là nguồn đóng góp tự nguyện của các nước thành viên, các tổ
chức, cá nhân.
- Trung bình hàng năm UNDP quản lý khoảng 2,3 tỷ USD viện trợ thông qua các nguồn
vốn thường xuyên không thường xuyên và các nguồn đồng tài trợ khác. 90% viện trợ từ
nguồn vốn thường xuyên của UNDP được dành cho các nước nghèo, nơi chiếm 90% tỷ lệ
nghèo đói của thế giới hiện nay.
* Viện trợ:
- Viện trợ của UNDP là viện trợ không hoàn lại được thực hiện dưới dạng chương trình
quốc gia có thời gian 5 năm bao gồm hầu hết các lĩnh vực và ngành kinh tế của các quốc
gia.
2.1.3. Mục đích và hoạt động của tổ chức
* Mục Đích:
- Giúp đỡ nỗ lực của các quốc gia nhằm đạt được mục tiêu phát triển con người bền
vững, bằng cách hỗ trợ các quốc gia xây dựng năng lực trong việc thiết kế và thực hiện các
chương trình phát triển nhằm xoá bỏ đói nghèo, tạo công ăn việc làm và tìm phương cách
mưu cầu sự sống bền vững, nâng cao địa vị của phụ nữ, bảo vệ và tái tạo môi trường, ưu
tiên hàng đầu cho xoá đói giảm nghèo..
- Khuyến khích nâng cao sự tự chủ của các nước đang phát triển đối với năng lực quản
lý, kỹ thuật, hành chính và những nghiên cứu cần thiết để xây dựng và thực hiện các chính
sách và kế hoạch phát triển của các nước.
- Tăng cường hợp tác quốc tế vì sự nghiệp phát triển
- Trợ giúp việc tăng cường khả năng quản lý quốc gia, sự tham gia rộng rãi hơn của nhân
dân, phát triển khu vực nhà nước và tư nhân, sự tăng trưởng công bằng.

* Hoạt động:
- Thực hiện các nghiên cứu về chiến lược, chính sách và đưa ra các khuyến nghị; cung
cấp các dịch vụ về tư vấn kỹ thuật.
- Thực hiện các nghiên cứu khả thi, tiền khả thi.
- Tiến hành các phân tích và đánh giá thực trạng, nghiên cứu tổng quan và xây dựng các
quy hoạch tổng thể.
- Hỗ trợ nghiên cứu về phát triển và thực hiện các sắp xếp về tổ chức để đáp ứng chức
năng, nhiệm vụ được giao. - Giúp đánh giá và xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan
có liên quan trong công tác quản lý.
- Thực hiện các nghiên cứu đánh giá thực trạng và đưa ra các khuyến nghị về phát triển tổ
chức và thiết chế, nghiên cứu đánh giá các chính sách, luật lệ và quy chế có tác động đến
việc thực thi thiết chế, hỗ trợ trong việc phân tích và phát triển, và lắp đặt các hệ thống
quản lý như lập kế hoạch, thông tin, báo cáo lập ngân sách, kế toán...
- Đào tạo về khoa học kỹ thuật, quản lý, nghề nghiệp, kỹ năng chuyên môn.
- Trao đổi thông tin và tổ chức tham quan, khảo sát, hội thảo và tập huấn.
- Hỗ trợ nghiên cứu về phát triển và thực hiện các sắp xếp về tổ chức để đáp ứng chức
năng, nhiệm vụ được giao.
- Hỗ trợ chuyển giao công nghệ phù hợp, khuyến khích và giúp đỡ phát triển năng lực
công nghệ quốc gia. Trợ giúp việc thiết lập và nâng cấp các phương tiện vật chất và trang
thiết bị.
Chẳng hạn như:
+ Trong nước
Thông qua của văn phòng quốc gia , UNDP thực hiện chương trình và phát triển
năng lực của các đối tác như chính phủ quốc gia và địa phương, các tổ chức phi chính phủ
và các nhóm cộng đồng để giảm nghèo và đạt được các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ .
+ Trong khu vực
Khu vực trung tâm phục vụ như là trung tâm kiến thức liên kết Quốc gia Văn
phòng trong khu vực, cũng như khu vực Bureaux và Văn phòng Phát triển chính sách tại
trụ sở của UNDP. Các chức năng chính của trung tâm khu vực của UNDP là:
o Cung cấp dịch vụ tư vấn cho các nước đang phát triển thông qua Văn phòng Quốc

gia của UNDP trong khu vực, quản lý chương trình khu vực của UNDP và cung
cấp dịch vụ kiến thức;
o Cung cấp dịch vụ tư vấn quản lý và hoạt động cho Văn phòng Quốc gia;
o Trực tiếp quản lý chương trình quốc gia UNDP tại các nước mà không có văn
phòng quốc gia (ví dụ mới các nước thành viên Liên minh châu Âu);
o Tăng cường sự phối hợp của LHQ và quản lý quan hệ đối tác phát triển khu vực.
+ Trên toàn cầu
Nhóm nghèo ở Cục Chính sách phát triển nằm tại Trụ sở của UNDP tại New
York. Nó tiến hành nghiên cứu, cung cấp tư vấn chính sách và những người ủng hộ cho
chính sách phát triển. Các Trung tâm Chính sách Quốc tế tăng trưởng hòa
nhập. Các Thương mại và phát triển con người đơn vị tại Geneva phục vụ như là một
nguồn tài nguyên kiến thức về thương mại và phát triển con người, tạo điều kiện cho quan
hệ đối tác với các tổ chức dựa trên thương mại-Geneva và cung cấp tư vấn chính sách cho
Quốc gia Văn phòng theo yêu cầu.
Nhóm nghèo làm việc cùng với các nhóm, các khu vực tư nhân Phòng và Xã hội
dân sự Bộ phận của UNDP về các cách thức để giảm nghèo và đạt được các MDG.
UNDP cũng chứa các mạng kiến thức về MDGs và giảm nghèo. Giảm nghèo
Network ( PRNet) là mạng lưới tri thức toàn càu của UNDP, kết nối UNDP học viên trên
khắp thế giới để chia sẻ kiến thức và tìm giải pháp phát triển thiên niên kỷ Network là một
mạng lưới của Liên Hợp Quốc hỗ trợ một cuộc đối thoại toàn cầu để đạt được các
MDG.Các thành viên từ các nhân viên của các tổ chức LHQ và các đối tác phát triển khác,
đại diện của các chính phủ, các tổ chức xã hội dân sự, các tổ chức nghiên cứu và khu vực
tư nhân

2.1.4. Vai trò, chức năng và nhiệm vụ
a) Vai trò và chức năng:
- Giúp đỡ kĩ thuật trên tất cả lĩnh vực cho các nước đang phát triển có thu nhập thấp.
- Tạo ra những điều kiện thuận lợi để huy động, sử dụng vốn đầu tư cũng như các nguồn
nhân lực và các nguồn khác có giá trị kinh tế một cách có hiệu quả với mục đích phát
triển.

b) Nhiệm vụ:
- Hỗ trợ phát triển năng lực quốc gia về xoá đói giảm nghèo và đạt được 8 Mục tiêu Phát
triển Thiên niên kỷ nằm ở trung tâm .
1. Xóa bỏ tình trạng nghèo cùng cực và thiếu đói
2. Đạt phổ cập giáo dục tiểu học
3. Tăng cường bình đẳng giới và nâng cao năng lực, vị thế cho phụ nữ
4. Giảm tỷ lệ tử vong ở trẻ em
5. Nâng cao sức khỏe bà mẹ
6. Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét và các bệnh khác
7. Đảm bảo bền vững về môi trường
8. Thiết lập mối quan hệ đối tác toàn cầu vì mục đích phát triển
2.2 Chỉ tiêu đánh giá của UNDP
2.2.1 Quản trị quốc gia theo nguyên tắc dân chủ:
UNDP hỗ trợ quá trình chuyển đổi dân chủ quốc gia bằng cách cung cấp tư vấn
chính sách và hỗ trợ kỹ thuật, cải thiện thể chế và năng lực cá nhân trong nước, giáo dục
người dân và ủng hộ cải cách dân chủ, thúc đẩy đàm phán và đối thoại, và chia sẻ kinh
nghiệm thành công từ các nước khác và địa điểm.
UNDP cũng tạo điều kiện cho sự đồng thuận về chương trình quản trị quốc
gia. Điều này bao gồm các lĩnh vực hoạt động hỗ trợ của UNDP của Nhóm Hỗ trợ cải cách
bầu cử , hỗ trợ các hoạt động bầu cử.
* Cụ thể ở Việt Nam:
Nhằm thực hiện thành công các mục tiêu về tăng trưởng kinh tế và phát triển con
người, Việt Nam cần đặt công tác quản trị quốc gia trên các nguyên tắc bình đẳng, trách
nhiệm giải trình, dân chủ và minh bạch. Tiêu chuẩn cao về cung cấp dịch vụ công và sự
tham gia nhiều hơn của người dân vào quá trình ra quyết định đóng vai trò trung tâm.
Trong bối cảnh đó, UNDP quyết tâm hỗ trợ tiến trình đổi mới về cải cách thể chế và quản
trị. Các dự án của UNDP hỗ trợ việc tăng cường các cơ quan dân cử ở cấp trung ương và
địa phương; xây dựng khuôn khổ luật pháp; cải cách hành chính; phân cấp quản lý; quản lý
tài chính công; và chuẩn bị cho Việt Nam tham gia vào các hệ thống và thiết chế thương
mại toàn cầu.

2.2.2.Xóa đói giảm nghèo
UNDP giúp các nước đang phát triển chiến lược để chống lại đói nghèo bằng cách
mở rộng tiếp cận với cơ hội kinh tế và các nguồn lực, liên kết các chương trình giảm nghèo
các mục tiêu quốc gia và các chính sách, đảm bảo một tiếng nói lớn hơn cho người
nghèo. UNDP cũng hoạt động ở cấp vĩ mô để cải cách thương mại, khuyến khích giảm nợ
và đầu tư nước ngoài, và đảm bảo những người nghèo nhất được hưởng lợi từ toàn cầu
hóa.
Mặt khác, UNDP tài trợ dự án thí điểm phát triển, phát huy vai trò của phụ nữ, phối
hợp nỗ lực giữa các chính phủ, phi chính phủ, và các nhà tài trợ bên ngoài. Bằng cách này,
UNDP làm việc với lãnh đạo địa phương và các chính phủ để cung cấp cơ hội cho người
nghèo, tạo ra các doanh nghiệp và cải thiện điều kiện kinh tế của họ.
* Cụ thể ở Việt Nam:
Sau một thời kỳ tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ, Việt Nam đang đứng trước thách
thức phải duy trì những thành tựu đầy ấn tượng về giảm nghèo. Điều đó đòi hỏi phải khắc