đánh giá hiệu quả sử dụng vốn vay của người dân xã phú đa, huyện phú vang, tỉnh thừa thiên huế

PHệN THặẽ NHT
T VN ệ
1. TấNH CP THIT PHAI NGHIN CặẽU ệ TAèI.
Trong nhổợng nm gỏửn õỏy, nóửn kinh tóỳ cuớa õỏỳt nổồùc luọn coù nhổợng
chuyóứn bióỳn tờch cổỷc quan troỹng. Tổỡ sau khi õọứi mồùi, Nhaỡ nổồùc õaợ coù nhióửu
chờnh saùch ổu õaợi õóứ khuyóỳn khờch moỹi ngổồỡi dỏn tham gia vaỡ tng cổồỡng caùc
hỗnh thổùc saớn xuỏỳt kinh doanh, khọng nhổợng õem laỷi thu nhỏỷp cao cho mỗnh
maỡ coỡn goùp phỏửn thuùc õỏứy sổỷ phaùt trióứn kinh tóỳ cuớa õỏỳt nổồùc.
Trong cồ cỏỳu kinh tóỳ, caùc ngaỡnh kinh tóỳ õóửu coù vai troỡ, vở trờ khaùc nhau.
ọỳi vồùi nọng nghióỷp, laỡ ngaỡnh kinh tóỳ mang laỷi thu nhỏỷp quọỳc dỏn rỏỳt lồùn cho
õỏỳt nổồùc. Vồùi sổỷ cỏửn cuỡ, linh hoaỷt trong vióỷc saớn xuỏỳt, cọỹng vồùi sổỷ giuùp õồợ, họự
trồỹ cuớa caùc cồ quan Nhaỡ nổồùc, caùc tọứ chổùc phi chờnh phuớ vóử phổồng tióỷn saớn
xuỏỳt, kyợ thuỏỷt saớn xuỏỳt vaỡ quan troỹng hồn caớ õoù laỡ sổỷ họự trồỹ tờch cổỷc vóử nguọửn
vọỳn õaợ õem laỷi nhióửu hióỷu quaớ to lồùn trong vióỷc xoùa õoùi giaớm ngheỡo vaỡ vổồn
lón laỡm giaỡu cho chờnh ngổồỡi dỏn.
Cuỡng vồùi sổỷ õọứi mồùi õỏỳt nổồùc, nọng nghióỷp nọng thọn tốnh Thổỡa Thión
Huóỳ noùi chung vaỡ xaợ Phuù a, huyóỷn Phuù Vang noùi rióng cuợng õang coù hổồùng
chuyóứn mỗnh tờch cổỷc.
Phuù a laỡ mọỹt xaợ nũm ồớ phờa ọng tốnh Thổỡa Thión Huóỳ, gỏửn trung tỏm
huyóỷn Phuù Vang. Phỏửn lồùn dỏn cổ sọỳng chuớ yóỳu bũng saớn xuỏỳt nọng nghióỷp,
chố coù mọỹt bọỹ phỏỷn nhoớ sọỳng theo ngaỡnh nghóử vaỡ dởch vuỷ, nón nhỗn chung õồỡi
sọỳng cuớa dỏn cổ õang coỡn thỏỳp. Do õoù, õóứ nỏng cao hióỷu quaớ saớn xuỏỳt caới
thióỷn õồỡi sọỳng, õoỡi hoới caùc họỹ saớn xuỏỳt phaới coù mọỹt lổồỹng vọỳn õóứ laỡm n. ọỳi
vồùi caùc họỹ saớn xuỏỳt ồớ xaợ Phuù a, thỗ lổồỹng vọỳn tổỷ coù õóứ õỏửu tổ vaỡo saớn xuỏỳt laỡ
rỏỳt ờt nón vọỳn vay laỡ mọỹt trong nhổợng nhỏn tọỳ giuùp caùc họỹ saớn xuỏỳt thổỷc hióỷn
quaù trỗnh saớn xuỏỳt cuớa mỗnh. Do õoù, vióỷc mồớ rọỹng nguọửn vọỳn cho vay vaỡ õaùp
ổùng nhu cỏửu vay vọỳn cho caùc họỹ laỡ mọỹt vióỷc laỡm thióỳt thổỷc coù yù nghộa lồùn.
Trong nhổợng nm qua, caùc họỹ saớn xuỏỳt õaợ vay vọỳn tổỡ caùc nguọửn khaùc
nhau, nhổ vay tổỡ caùc ngỏn haỡng, tổỡ caùc họỹi õóứ sổớ duỷng vaỡo muỷc õờch saớn xuỏỳt
cuớa mỗnh. Thổỷc tóỳ cho thỏỳy, hỏửu hóỳt caùc họỹ vay vọỳn õỏửu tổ vaỡo saớn xuỏỳt õóửu
nỏng cao õổồỹc hióỷu quaớ vaỡ caới thióỷn õaùng kóứ õồỡi sọỳng cho mỗnh. Tuy nhión,

- 1 -
bãn cảnh âọ cng cọ mäüt säú häü gàûp tháút bải trong viãûc sỉí dủng väún vay do
nhiãưu ngun nhán, nhỉ kãú hoảch sn xút chỉa cọ tênh kh thi, sỉí dủng väún
sai mủc âêch, ri ro do khê háûu thåìi tiãút, dëch bãûnh, Chênh vç váûy, viãûc qun
l väún v sỉí dủng väún âáưu tỉ phi theo tçnh hçnh củ thãø ca tỉìng vng, tỉìng cạ
nhán m cọ nhỉỵng gii phạp khạc nhau, nhàòm náng cao hiãûu qu sỉí dủng väún
âem lải hiãûu qu kinh tãú cao.
Xút phạt tỉì thỉûc tãú âọ, trong quạ trçnh thỉûc táûp tải x Phụ Âa, âỉåüc sỉû
giụp âåỵ ca cạc cạn bäü x, cạn bäü cạc ngnh liãn quan, âàûc biãût l giạo viãn
hỉåïng dáùn, chụng täi â mảnh dản nghiãn cỉïu âãư ti:
“Âạnh giạ hiãûu qu sỉí dủng väún vay ca ngỉåìi dán x Phụ
Âa, huûn Phụ Vang, tènh Thỉìa Thiãn Hú”
2. MỦC TIÃU NGHIÃN CỈÏU ÂÃƯ TI.
Nghiãn cỉïu âãư ti ny nhàòm mủc âêch:
- Tçm hiãưu nhu cáưu vãư väún sn xút ca ngỉåìi dán.
- Kh nàng v thỉûc tãú vay väún ca ngỉåìi dán.
- Âạnh giạ thỉûc trảng ca viãûc âáưu tỉ väún vay vo sn xút ca cạc häü.
- Âạnh giạ hiãûu qu sn xút ca viãûc sỉí dủng väún vay âọ.
- Âãư xút nhỉỵng gii phạp gọp pháưn khàõc phủc nhỉỵng täưn tải, vỉåïng
màõc âãø lm sao cho âäưng väún vay sỉí dủng cọ hiãûu qu nháút.
3. ÂÄÚI TỈÅÜNG V PHẢM VI NGHIÃN CỈÏU ÂÃƯ TI.
Âäúi tỉåüng nghiãn cỉïu l cạc häü sn xút vay väún åí x Phụ Âa, huûn
phụ vang, tènh Thỉìa Thiãn Hú.
Phảm vi nghiãn cỉïu âỉåüc tiãún hnh trãn cạc thän ca x Phụ Âa.
4. CẠC PHỈÅNG PHẠP ÂÃØ SỈÍ DỦNG NGHIÃN CỈÏU ÂÃƯ TI.
Âãø tiãún hnh nghiãn cỉïu âãư ti ny, chụng täi â sỉí dủng cạc phỉång
phạp sau:
- Phỉång phạp âiãưu tra chn máùu, thu tháûp säú liãûu âãø lm cå såí nghiãn
cỉïu âãư ti.
- Phỉång phạp tham kho kiãún ca cạc cạn bäü tên dủng, cạn bäü x v

häü sn xút âãø thu tháûp thäng tin.
- 2 -
- Phổồng phaùp phỏn tờch tọứng hồỹp sọỳ lióỷu, nhũm õổa ra nhổợng con sọỳ cuỷ
thóứ vaỡ yù nghộa cuớa nhổợng con sọỳ naỡy.
- Phổồng phaùp so saùnh vaỡ mọỹt sọỳ phổồng phaùp khaùc.
Vióỷc nghión cổùu õóử taỡi naỡy, coù phaỷm vi nghión cổùu rọỹng, trong õióửu
kióỷn coỡn haỷn chóỳ vóử thồỡi gian vaỡ trỗnh õọỹ, nón ồớ õóử taỡi naỡy chuùng tọi chố tỏỷp
trung nghión cổùu õọỳi tổồỹng sổớ duỷng vọỳn vay cuớa 40 họỹ saớn xuỏỳt ồớ xaợ Phuù a,
huyóỷn Phuù Vang, tốnh Thổỡa Thión Huóỳ.
- 3 -
PHÁƯN THỈÏ HAI
NÄÜI DUNG NGHIÃN CỈÏU
CHỈÅNG I
CÅ SÅÍ KHOA HC CA VÁÚN ÂÃƯ NGHIÃN CỈÏU
1.1. CÅ SÅÍ L LÛN.
1.1.1. Mäü säú váún âãư cå bn vãư tên dủng.
Väún trong váún âãư sn xút nọi chung v väún sn xút näng nghiãûp nọi
riãng l biãøu hiãûn bàòng tiãưn ca tỉ liãûu lao âäüng v âäúi tỉåüng lao âäüng âỉåüc sỉí
dủng vo trong quạ trçnh sn xút. Viãûc âm bo väún âụng thåìi âiãøm, säú
lỉåüng l nhán täú quút âënh sỉû thnh bải ca quạ trçnh sn xút kinh doanh v
sn xút näng nghiãûp nọi riãng.
Viãûc âm bo nhu cáưu vãư väún cho cạc âån vë sn xút åí cạc kháu, cạc
giai âoản ca mäüt quạ trçnh sn xút kinh doanh cọ nghéa hãút sỉïc to låïn. Âọ
chênh l viãûc tảo ra cho âån vë thỉûc hiãûn kãú hoảch sn xút thûn låüi, ch âäüng
trong quạ trçnh sn xút v hản chãú âỉåüc nhỉỵng ri ro cọ thãø xy ra.
Tên dủng l mäüt giao dëch vãư ti sn (tiãưn hồûc hng họa) giỉỵa bãn cho
vay (ngán hng v cạc täø chỉïc tên dủng khạc) v bãn âi vay (cạ nhán, doanh
nghiãûp v cạc ch thãø khạc), trong âọ bãn cho vay chuøn giao ti sn cho
bãn âi vay sỉí dủng trong mäüt thåìi gian nháút âënh theo tha thûn, bãn âi vay
cọ trạch nhiãûm hon tr vä âiãưu kiãûn c väún gäúc láùn li cho bãn cho vay âãún

hản thanh toạn.
Tên dủng näng thän l bo gäưm cạc mäúi quan hãû giỉỵa ngỉåìi mua v
ngỉåìi bạn cạc ngưn väún tên dủng hoảt âäüng trong khu vỉûc näng thän. Cạc
mäúi quan hãû ny dỉûa trãn cå såí giao dëch nhỉ vay mỉåün, cho vay, cam kãút,
hon tr väún, trao quưn quút âënh, sỉí dủng v kiãøm soạt cho ngỉåìi nàõm giỉỵ
ngưn väún.
Tên dủng nh näng thän l cạc khon cho vay cọ giạ trë tháúp cọ hồûc
khäng cọ ti sn bo âm âäúi våïi cạc häü gia âçnh, cạ nhán cọ thu nháûp tháúp âãø
sỉí dủng vo cạc hoảt âäüng tảo thu nháûp, hoảt âäüng sn xút nh l v ci
thiãûn âiãưu kiãûn cüc säúng.
- 4 -
1.1.2. Sổỷ hỗnh thaỡnh vaỡ phaùt trióứn cuớa tờn duỷng.
Quan hóỷ tờn duỷng trong lởch sổớ laỡ tờn duỷng nỷng laợi, quan hóỷ naỡy hỗnh
thaỡnh vaỡo õỏửu chóỳ õọỹ nọ lóỷ vaỡ tọửn taỷi cho õóỳn ngaỡy nay. Cuỡng vồùi sổỷ tan raợ
cuớa chóỳ õọỹ cọỹng xaợ nguyón thuớy laỡ sổỷ ra õồỡi cuớa chóỳ õọỹ nọ lóỷ gừn lióửn vồùi quaù
trỗnh phỏn hoùa giaỡu ngheỡo rỏỳt sỏu sừc, laỡm naớy sinh mọỹt loaỷt quan hóỷ vay
mổồỹn thọng thổồỡng trong dỏn cổ. où laỡ quan hóỷ vay mổồỹn hoaỡn traớ vọỳn vaỡ laợi
sau mọỹt thồỡi gian nhỏỳt õởnh vaỡ laợi thổồỡng rỏỳt lồùn chióỳm hóỳt giaù trở thỷng dổ, coù
khi sang caớ phỏửn giaù trở saớn phỏứm cỏửn thióỳt do nhu cỏửu õi vay rỏỳt lồùn, do tờnh
cỏỳp baùch vaỡ do khaớ nng cho vay ờt oới, nón tờnh ruới ro cao trong khi sổớ duỷng
vọỳn vay. Tờn duỷng cho vay nỷng laợi gừn lióửn vồùi saớn xuỏỳt haỡng hoùa phỏn taùn
vaỡ phuỷc vuỷ chuớ yóỳu cho ngổồỡi tióu duỡng. Noù õổồỹc coi laỡ phổồng phaùp tờch luợy
nguyón thuớy, laỡ cọng cuỷ õỏứy nhanh quaù trỗnh tờch tuỷ vaỡ tỏỷp trung vọỳn, taỷo õióửu
kióỷn cho phổồng thổùc mồùi ra õồỡi. Caùc õióửu kióỷn kinh tóỳ xaợ họỹi phaùt trióứn laỡ
tióửn õóử cho sổỷ phaùt trióứn caùc mọỳi quan hóỷ tờn duỷng. Quan hóỷ tờn duỷng mồùi laỡ
quan hóỷ tờn duỷng thổồng maỷi, noù phaùt trióứn nhanh trong thồỡi kyỡ chuớ nghộa tổ
baớn tổỷ do caỷnh tranh, noù goùp phỏửn mồớ rọỹng taỡi saớn laỡm tng nhanh voỡng quay
tổ baớn. Tuy nhión, dổồùi hỗnh thổùc haỡng hoùa tờn duỷng thổồng maỷi vỏựn bọỹc lọỹ
mọỹt sọỳ haỷn chóỳ, õoù laỡ nhu cỏửu vay vaỡ õi vay vóử mọỹt sọỳ lổồỹng haỡng hoùa naỡo õoù,
cuợng nhổ thồỡi gian cho vay khọng truỡng khồùp nhau. Vỗ vỏỷy vióỷc quy õởnh thồỡi

haỷn nồỹ õọỳi vồùi caớ hai bón trong tờn duỷng thổồng maỷi tổồng õọỳi khoù khn vaỡ
dỏựn õóỳn nhu cỏửu thổỷc hióỷn giaù trở cuớa kyỡ phióỳu thổồng maỷi trổồùc kyỡ haỷn. Vồùi
chổùc nng kinh doanh tióửn tóỷ maỡ trổồùc hóỳt laỡ õọứi tióửn vaỡ nhỏỷn tióửn, caùc ngỏn
haỡng trồớ thaỡnh trung tỏm tióửn tóỷ coù mọỹt sọỳ vọỳn taỷm thồỡi thổỡa vaỡ nhaỡn rọựi tổồng
õọỳi lồùn. où laỡ tióửn noùi chung cho nhu cỏửu vay lỏỳy laợi cuớa caùc ngỏn haỡng. Sổỷ
phuỡ hồỹp hai loaỷi nhu cỏửu cuớa tổ baớn ngỏn haỡng vaỡ tổ baớn kinh doanh haỡng hoùa
dỏựn õóỳn mọỹt mọỳi quan hóỷ mồùi, õoù laỡ quan hóỷ tờn duỷng giổợa caùc nhaỡ doanh
nghióỷp vaỡ caùc ngỏn haỡng. Do sổỷ chuyón mọn hoùa quaù trỗnh saớn xuỏỳt kinh
doanh vaỡ õỷc trổng cuớa haỡng hoùa, tióửn tờn duỷng ngỏn haỡng ngaỡy caỡng phaùt
trióứn maỷnh vaỡ trồớ thaỡnh moỹi hỗnh thổùc tờn duỷng chuớ yóỳu trong nóửn saớn xuỏỳt
haỡng hoùa. Saớn phỏứm chuớ yóỳu cuớa tờn duỷng ngỏn haỡng laỡ kyỡ phióỳu ngỏn haỡng,
coỡn õổồỹc goỹi laỡ tióửn tờn duỷng.
- 5 -
Trong nãưn kinh tãú hiãûn âải, âãø b âàõp cho sỉû chi tiãu thám hủt ngán
sạch, cng nhỉ nhỉỵng khon chi ngoi dỉû kiãún khäng trng khåïp våïi cạc
khon thu vãư thåìi gian dáùn âãún cọ mäúi quan hãû tên dủng måïi, âọ l quan hãû tên
dủng Nh nỉåïc. Màûc khạc, ráút nhiãưu nỉåïc hiãûn nay viãûc måí räüng sn xút
kinh doanh ph thüc ráút låïn vo quạ trçnh tiãu thủ. Trong k ngun ca
khoa hc v cäng nghãû hiãûn âải, khäúi lỉåüng hng họa tiãu dng âỉåüc sn xút
ra ngy cng låïn våïi täúc âäü chọng màût. Song váún âãư cäút li lải l ngỉåìi tiãu
dng våïi sỉïc mua tàng cháûm hån täúc âäü tàng khäúi lỉåüng hng họa tiãu dng.
Âãø thục âáøy quạ trçnh tiãu thủ hng họa, gàõn ngỉåìi sn xút våïi ngỉåìi tiãu
dng, tảo âiãưu kiãûn cho ngỉåìi sn xút khäng ngỉìng ci tiãún máùu m, ạp dủng
thnh tỉûu måïi v chiãúm lénh thë trỉåìng tiãu thủ, âọ chênh l viãûc hçnh thnh
mäúi quan hãû tên dủng måïi (quan hãû tên dủng tiãu dng).
Tên dủng trong nãưn sn xút hng họa v x häüi ch nghéa l mäüt cäng
củ qun l kinh tãú, l ân báøy kêch thêch hồûc kçm hm mäüt thnh pháưn kinh
tãú no âọ phạt triãøn, âäưng thåìi trong quạ trçnh sn xút kinh doanh, nọ phi tỉû
hảch toạn riãng cho bn thán nọ. Do âàûc tênh ca nãưn sn xút hng họa x
häüi ch nghéa táút úu sỉû váûn âäüng ca táút c cạc quạ trçnh sn xút âãưu phi

tn theo sỉû âiãưu tiãút ca Nh nỉåïc v sỉû chi phäúi ca cạc quy lût kinh tãú
(quy lût giạ trë, cung cáưu, sỉû cảnh tranh ca cạc thnh pháưn kinh tãú).
1.1.3. Bn cháút ca tên dủng.
Tên dủng l sỉû chuøn giao quưn sỉí dủng ti sn giỉỵa ngỉåìi cho vay
v ngỉåìi âi vay, nhỉng tháût cháút bãn trong nọ chỉïa âỉûng mäúi quan hãû giỉỵa
ngỉåìi cho vay v ngỉåìi âi vay. Trong thỉûc tãú, tên dủng hoảt âäüng ráút phong
phụ v âa dảng, nhỉng báút cỉï dảng no tên dủng cng âỉåüc thãø hiãûn trãn hai
màût sau:
- Thỉï nháút: Ngỉåìi såí hỉỵu mäüt säú tiãưn hồûc hng họa chuøn giao cho
ngỉåìi khạc sỉí dủng.
- Thỉï hai: Âãún hản cho hai bãn tha thûn, ngỉåìi sỉí dủng hon lải cho
ngỉåìi såí hỉỵu mäüt giạ trë låïn hån, pháưn tàng thãm âỉåüc gi l pháưn låìi (cn gi
l li sút).
- 6 -
1.1.4. Vai tr ca tên dủng.
- Tên dủng cọ vai tr têch tủ v táûp trung väún nhàòm thục âáøy lỉûc lỉåüng
sn xút phạt triãøn l cäng củ bçnh qn họa tè sút låüi nhûn. Tên dủng giụp
cho cạc nh doanh nghiãûp âáưu tỉ vo cạc ngnh cọ tè sút låüi nhûn cao, thục
âáøy kh nàng cảnh tranh, chuøn hỉåïng sn xút kinh doanh theo hỉåïng têch
cỉûc. Tên dủng tråí thnh ân báøy kinh tãú nọi chung v cạc âån vë sn xút nọi
riãng tråí nãn nàng âäüng, linh hoảt, mãưm do, l cäng củ quay vng väún tiãút
kiãûm tiãưn màût trong lỉu thäng.
- Vai tr ca tên dủng näng thän: tên dủng näng thän cung cáúp dëch vủ
tên dủng cho pháưn låïn ngỉåìi ngho åí näng thän v gọp pháưn xáy dỉûng cạc thãø
chãú näng thän bãưn vỉỵng.
- Vai tr ca tên dủng nh näng thän:
+ Phạt triãøn väún ti chênh cho ngỉåìi dán v cäüng âäưng.
+ Phạt triãøn väún x häüi: Náng cao nàng lỉûc, hçnh thnh täø chỉïc cäüng
âäưng, tàng cỉåìng mäúi quan hãû trong cäüng âäưng.
+ Tên dủng nh gọp pháưn thục âáøy tại sn xút x häüi phạt triãøn.

+ Tên dủng nh l cäng củ thỉûc hiãûn chênh sạch x häüi, gọp pháưn äøn
âënh âåìi säúng tảo cäng àn viãûc lm v äøn âënh tráût tỉû x häüi åí näng thän.
+ Tên dủng gọp pháưn xọa âọi gim ngho cho ngỉåìi dán.
1.1.5. Vai tr ca väún trong sn xút.
1.1.5.1. Väún trong sn xút näng nghiãûp.
Näng nghiãûp näng thän Viãût Nam l lénh vỉûc sn xút cn lảc háûu,
mang tênh tỉû cung tỉû cáúp, täúc âäü phạt triãøn kinh tãú cn tháúp so våïi cạc ngnh
khạc. Sỉû thiãúu hủt väún thỉåìng xun trong sn xút näng nghiãûp khäng nhỉỵng
lm cho giạ trë sn lỉåüng näng nghiãûp biãún âäüng m cn gáy cn tråí låïn trong
cäng cüc xáy dỉûng cäng nghiãûp họa hiãûn âải họa âáút nỉåïc. Väún l âiãưu kiãûn
khäng thãø thiãúu, khäng kẹm pháưn quan trong viãûc lm thay âäøi bäü màût kinh tãú
x häüi ca näng thän nỉåïc ta. Hiãûn nay, chụng ta phạt triãøn näng nghiãûp näng
thän theo hỉåïng sn xút hng họa ngy cng cao, trong sỉû phạt triãøn ny viãûc
âạp ỉïng âáưy â v këp thåìi vãư väún cọ nghéa hãút sỉïc to låïn, âm bo cho quạ
trçnh sn xút kinh doanh trong näng nghiãûp âỉåüc tiãún hnh bçnh thỉåìng, äøn
âënh v liãn tủc, väún l tiãưn âãư cho quạ trçnh sn xút måí räüng trong näng
nghiãûp.
- 7 -
Hån thãú nỉỵa, âàûc âiãøm näøi báût ca sn xút näng nghiãûp l mang tênh
thåìi vủ, sn xút këp thåìi vủ s náng cao cháút lỉåüng v säú lỉåüng sn pháøm. Vç
váûy, u cáưu âàût ra l phi cọ väún âãø âạp ỉïng âáưy â v këp thåìi cho tỉìng thåìi
vủ. Ngoi ra, quạ trçnh sn xút näng nghiãûp âỉåüc tiãún hnh trãn phảm vi
khäng gian räüng låïn v thỉåìng åí ngoi tråìi nãn nọ phủ thüc vo âiãưu kiãûn tỉû
nhiãn nhỉ âáút âai, khê kháûu, thåìi tiãút, âëa hçnh Khi âỉa väún vo sn xút cáưn
nàõm r quy lût ca tỉû nhiãn âãø trạnh cho viãûc sỉí dủng väún gàûp nhiãưu ri ro,
täøn tháút v gim hiãûu qu sỉí dủng väún.
Tọm lải, väún l âiãưu kiãûn tiãn quút, l âäüng lỉûc thục âáøy nhanh sỉû phạt
triãøn nãưn kinh tãú nọi chung v sn xút näng nghiãûp nọi riãng. Khäng cọ väún
thç sn xút näng nghiãûp khäng nhỉỵng cháûm phạt triãøn m cn khäng thãø täưn
tải âỉåüc. Näng nghiãûp l mäüt bäü pháûn cáúu thnh trong nãưn kinh tãú qúc dán,

âm bo nhu cáưu vãư väún cho sn xút näng nghiãûp cng âäưng nghéa våïi viãûc
tảo âiãưu cho sỉû phạt triãøn kinh tãú chung ca âáút nỉåïc.
1.1.5.2. Väún âäúi våïi häü sn xút.
Häü sn xút åí näng thän nỉåïc ta hiãûn nay nọi chung nàng lỉûc näüi tải
cn tháúp, k thût cn lảc háûu, kh nàng khai thạc tiãưm nàng cn ráút hản hẻp
nãn sn xút tỉû cung tỉû cáúp l ch úu. Ngưn lao âäüng åí näng thän ráút däưi
do, nhỉng chỉa âỉåüc âo tảo, säú lỉåüng lao âäüng dỉ thỉìa låïn, cäng củ sn
xút v k thût sn xút cn thä så, sỉïc ngỉåìi v gia sục l âäüng lỉûc ch úu.
Vç váûy, tçnh trảng thiãúu väún trong sn xút l phäø biãún v kh nàng têch ly âãø
tại sn xút måí räüng cn tháúp v báúp bãnh. Âàûc biãût trong giai âoản hiãûn nay
â phạt triãøn cạc loải giäúng cáy träưng, váût ni cọ nàng sút cao, âi hi phi
cọ sỉû âáưu tỉ thêch âạng vãư màût k thût cng nhỉ tiãưn väún thç sỉû thiãúu väún
trong sn xút åí cạc häü gia âçnh l khäng thãø trạnh khi. Do âọ, trong cå chãú
måïi hiãûn nay väún cọ vai tr hãút sỉïc quan trng âäúi våïi kinh tãú häü gia âçnh, nọ
âàûc biãût cáưn thiãút cho häü gia âçnh ngho thiãúu väún sn xút. Âäúi våïi häü gia
âçnh trung bçnh thç h cáưn väún âãø tiãúp tủc phạt triãøn kinh tãú Tọm lải, táút c
cạc häü d giu hay ngho cng cáưn âãún väún âãø cọ kh nàng phạt triãøn kinh tãú,
âáưu tỉ måí räüng quy mä sn xút, âem lải hiãûu qu kinh tãú cao cho cạc häü.
- 8 -
1.1.5.3. Thở trổồỡng vọỳn ồớ nổồùc ta.
Trong cồ chóỳ õọứi mồùi cuớa nóửn kinh tóỳ õỏỳt nổồùc, coù sổỷ giao lổu vaỡ hồỹp
taùc vồùi caùc nổồùc bón ngoaỡi, õaợ taỷo õióửu kióỷn thuỏỷn lồỹi thuùc õỏứy sổỷ phaùt trióứn,
cuợng nhổ hoaỷt õọỹng saớn xuỏỳt kinh doanh cuớa caùc thaỡnh phỏửn kinh tóỳ noùi chung
vaỡ hoaỷt õọỹng cuớa caùc tọứ chổùc tờn duỷng noùi rióng, mọỹt thở trổồỡng vọỳn õaợ vaỡ
õang õổồỹc phuỷc họửi vaỡ phaùt trióứn nhanh choùng. óứ coù õổồỹc nguọửn vọỳn cho saớn
xuỏỳt thỗ cỏửn phaới huy õọỹng tổỡ trong nổồùc vaỡ ngoaỡi nổồùc, thọng qua nhióửu hỗnh
thổùc vaỡ bióỷn phaùp khaùc nhau.
Vóử huy õọỹng vọỳn tổỡ nổồùc ngoaỡi, chuùng ta õổồỹc sổỷ uớng họỹ cuớa IMF,
WB, caùc nguọửn õỏửu tổ trổỷc tióỳp vaỡ giaùn tióỳp. Trón thổỷc tóỳ vọỳn õỏửu tổ nổồùc
ngoaỡi coỡn giồùi haỷn vaỡ coỡn nhióửu haỷn chóỳ, sổớ duỷng loaỷi vọỳn naỡy cuợng chố nón

hổồùng vaỡo mọỹt sọỳ lộnh vổỷc cuỷ thóứ. óứ chuớ õọỹng taỷo ra nguọửn vọỳn õỏửu tổ, õióửu
quan troỹng nhỏỳt vỏựn laỡ taỷo ra thở trổồỡng vọỳn trong nổồùc. Thở trổồỡng vọỳn nổồùc
ta noùi chung õa daỷng, bao gọửm:
- Nhổợng hỗnh thổùc tọứ chổùc lión doanh: Cọng ty TNHH, cọng ty cọứ phỏửn.
- Hỗnh thaỡnh caùc trung tỏm dởch ngoaỷi tóỷ trón caớ nổồùc.
- Thở trổồỡng chổùng khoaùn mồùi ra õồỡi.
- Thở trổồỡng kho baỷc Nhaỡ nổồùc õaợ phaùt haỡnh caùc loaỷi traùi phióỳu, tờn
phióỳu õóứ thu gom vọỳn phuỷc vuỷ nhu cỏửu phaùt trióứn õỏỳt nổồùc, thuùc õỏứy quaù trỗnh
giao lổu vọỳn, mồớ rọỹng hồn vaỡ taỷo õaỡ cho bổồùc tióỳp theo.
- Hóỷ thọỳng ngỏn haỡng laỡm nhióỷm vuỷ thu gom vọỳn tổỡ ngổồỡi gổới õóỳn
ngổồỡi cỏửn duỡng.
- Hỗnh thổùc hoaỷt õọỹng cuớa caùc tọứ chổùc õoaỡn thóứ nhổ thanh nión, phuỷ nổợ,
nọng dỏn, Tọứ chổùc họự trồỹ cho vay vọỳn õọỳi vồùi caùc họỹi vión.
- Nguọửn vọỳn họự trồỹ tổỡ caùc dổỷ aùn, tọứ chổùc phi chờnh phuớ,
- Nhaỡ nổồùc hỗnh thaỡnh caùc quyợ quọỳc gia giaới quyóỳt vióỷc laỡm nhũm họự
trồỹ vọỳn cho caùc lao õọỹng.
- Caùc hỗnh thổùc tờn duỷng trong nhỏn dỏn: Huỷi, cho vay laợi, cỏửm õọử,
Tuy nhión, thở trổồỡng vọỳn nổồùc ta cho õóỳn nay vỏựn coỡn nhióửu haỷn chóỳ
chổa õổồỹc kióứm soaùt õỏửy õuớ, chỷt cheợ tổỡ phờa Nhaỡ nổồùc. ổùng trổồùc tỗnh hỗnh
õoù, vióỷc thióỳt lỏỷp mọỹt cồ chóỳ thuỏỷn lồỹi nhỏỳt cho vióỷc huy õọỹng vọỳn trong xaợ
họỹi õaùp ổùng sổỷ phaùt trióứn nhanh vaỡ nng õọỹng cuớa nóửn kinh tóỳ thở trổồỡng õaợ trồớ
thaỡnh nhu cỏửu cỏỳp baùch cuớa õỏỳt nổồùc.
- 9 -
1.1.6. Caùc chố tióu kinh tóỳ.
* Hỗnh thổùc phỏn tọứ theo thu nhỏỷp: (Theo quy õởnh cuớa phoỡng
Lao õọỹng thổồng binh xaợ họỹi huyóỷn Phuù Vang)
- Nhoùm họỹ giaỡu: Thu nhỏỷp bỗnh quỏn mọỹt khỏứu tổỡ: 500.000õ trồớ lón mọỹt
thaùng.
- Nhoùm họỹ khaù: Thu nhỏỷp bỗnh quỏn mọỹt khỏứu tổỡ: 350.000õ õóỳn dổồùi
500.000õ trón mọỹt thaùng.

- Nhoùm họỹ trung bỗnh: Thu nhỏỷp bỗnh quỏn mọỹt khỏứu tổỡ: 180.000õ õóỳn
dổồùi 350.000õ trón mọỹt thaùng.
- Nhoùm họỹ ngheỡo: Thu nhỏỷp bỗnh quỏn mọỹt khỏứu dổồùi: 180.000õ trón
mọỹt thaùng.
* Tọứng thu: Tọứng thu cuớa mọỹt họỹ laỡ toaỡn bọỹ giaù trở vỏỷt chỏỳt vaỡ dởch vuỷ
õổồỹc saùng taỷo ra trong họỹ qua mọỹt thồỡi gian nhỏỳt õởnh, thổồỡng laỡ mọỹt nm tờnh
giaù thở trổồỡng õởa phổồng.
* Tọứng chi phờ: Tọứng chi phờ cuớa mọỹt họỹ laỡ toaỡn bọỹ caùc khoaớn chi
phờ vỏỷt chỏỳt vaỡ dởch vuỷ õổồỹc sổớ duỷng trong quaù trỗnh saớn xuỏỳt ra saớn phỏứm cuớa
họỹ.
* Thu nhỏỷp: Thu nhỏỷp cuớa họỹ bũng tọứng thu trổỡ õi tọứng chi phờ cuớa
họỹ.
* Tọứng thu/ tọứng chi phờ: Chố tióu noùi lón mọỹt õọửng chi phờ boớ ra
õem laỷi bao nhióu õọửng doanh thu.
* Thu nhỏỷp/ tọứng chi phờ: Chố tióu noùi lón mọỹt õọửng chi phờ boớ ra
õem laỷi bao nhióu õọửng thu nhỏỷp.
1.2. C S THặC TIN.
Phaùt trióứn nọng nghióỷp nọng thọn laỡ mọỹt vỏỳn õóử rọỹng lồùn vaỡ phổùc taỷp,
chởu sổỷ taùc õọỹng cuớa nhióửu yóỳu tọỳ khaùc nhau, nhổ thóứ chóỳ, chờnh saùch, õióửu
kióỷn tổỷ nhión, khoa hoỹc kyợ thuỏỷt, khoa hoỹc xaợ họỹi, õởa lyù, thở trổồỡng. Tuy
nhión, vỏỳn õóử nọứi bỏỷt trong saớn xuỏỳt õóứ õem laỷi hióỷu quaớ kinh tóỳ vỏựn chờnh laỡ
chờnh saùch vóử vọỳn vaỡ vióỷc sổớ duỷng vọỳn vaỡo saớn xuỏỳt. Kóứ tổỡ khi chuyóứn sang cồ
chóỳ quaớn lyù mồùi vaỡ õỷc bióỷt laỡ sau Nghở quyóỳt X cuớa Bọỹ Chờnh trở vồùi chờnh
saùch khoaùn õóỳn họỹ, thỗ họỹ õoùng vai troỡ chuớ chọỳt trong quaù trỗnh saớn xuỏỳt.
Chờnh saùch kinh tóỳ nhióửu thaỡnh phỏửn õaợ thổỷc sổỷ õi vaỡo cuọỹc sọỳng cuớa ngổồỡi
- 10 -
dán åí näng thän, khåi lải nhiãưu ngưn lỉûc lm cho sn xút kinh doanh åí
näng thän phạt triãøn, gọp pháưn lm thay âäøi cå cáúu kinh tãú näng thän. Cå chãú
qun l måïi thỉûc sỉû gàõn chàût ngỉåìi dán våïi kãút qu sn xút ca mçnh, büc
ngỉåìi sn xút phi lỉûa chn v tỉû mçnh gii quút cạc váún âãư nhỉ: sn xút

cại gç? Sn xút nhỉ thãú no? Sn xút bao nhiãu? Bạn cho ai? ÅÍ âáu? Khi
no?
Thỉûc tãú cho tháúy nhỉỵng ci cạch kinh tãú hiãûn nay ca âáút nỉåïc â cọ
nhỉỵng tạc âäüng to låïn âäúi våïi låüi êch ca âải âa säú qưn chụng. Tuy nhiãn,
nãúu xẹt vãư nàng sút v tàng trỉåíng kinh tãú thç cọ mäüt säú háûu qu khäng êt xy
ra, âọ l sỉû phán họa giu ngho trong näng thän. Ngỉåìi ngho khäng cọ väún
âãø sn xút v tại sn xút måí räüng. Nhỉ váûy, chãnh lãûch giỉỵa ngỉåìi giu,
ngỉåìi ngho khäng âỉåüc rụt ngàõn m cn tàng thãm. Âàûc biãût, tỉì khi xạc âënh
häü l âån vë kinh tãú kinh doanh tỉû ch v giao quưn sỉí dủng rüng âáút láu
di cho nhán dán, nhỉỵng ngỉåìi ngho ngy cng cọ âiãưu kiãûn lm ch trãn
mnh âáút ca h. Nhỉng mäüt hản chãú, l kh nàng vãư väún tỉû cọ âãø âáưu tỉ sn
xút cn tháúp so våïi nhu cáưu cáưn thiãút cho quạ trçnh sn xút nhàòm náng cao
sn lỉåüng. Cọ thãø nọi, thiãúu väún l mäüt trong nhỉỵng ngun nhán gáy ra tçnh
trảng cại ngho váùn âeo âøi ngỉåìi näng dán.
Âãø gii quút nhỉỵng váún âãư trãn, Nh nỉåïc â ch âäüng måí räüng tên
dủng âãún häü sn xút våïi mủc âêch phạt triãøn näng - lám - ngỉ nghiãûp v kinh
tãú näng thän.
Trong viãûc phạt triãøn näng nghiãûp Viãût Nam, âiãưu ch úu l phi thỉûc
hiãûn mäüt cạch âäưng bäü v âỉåüc cán nhàõc k lỉåỵng. Do âọ, cáưn phi cọ mäüt
chiãún lỉåüc phạt triãøn näng nghiãûp näng thän mäüt cạch ton diãûn v láu di.
Váún âãư cáúp bạch phi âỉåüc chụ trng hng âáưu, l nhu cáưu väún cho sn xút
v âåìi säúng âäúi våïi näng nghiãûp näng thän ngy cng låïn, nọ cng l nhu cáưu
láu di ca chiãún lỉåüc phạt triãøn kinh tãú - x häüi ca âáút nỉåïc.
Thåìi gian qua, ngán hng näng nghiãûp Viãût Nam â chuøn hỉåïng âáưu
tỉ vãư näng thän v cho vay trỉûc tiãúp âãún häü sn xút, âãún nay khong trãn
60% t trng väún l cho vay häü sn xút. Âọ chênh l bỉåïc tiãún ban âáưu ca
ngán hng näng nghiãûp nhàòm tảo âiãưu kiãûn sn xút hng họa, måí mang
- 11 -
ngnh nghãư, kinh doanh dëch vủ, tảo cäng àn viãûc lm gọp pháưn xáy dỉûng
näng nghiãûp näng thän måïi.

Sỉû hçnh thnh cạc ngán hng näng nghiãûp v cạc täø chỉïc tên dủng nhán
dán s l nhán täú têch cỉûc trong viãûc sn xút näng nghiãûp, xáy dỉûng näng
thän måïi. Båíi vç, bãnh cảnh nhu cáưu vãư väún sn xút, âáưu tỉ v tiãu thủ sn
pháøm, näng dán cng cọ nhu cáưu vay cho sinh hoảt trong thåìi gian chåì thu
hoảch hồûc cạc chi tiãu âäüt xút khạc v cho vay trong trỉåìng håüp ny gọp
pháưn vo sỉû äøn âënh v náng cao mỉïc säúng cho ngỉåìi dán.
Tọm tải, âãø phủc vủ mủc tiãu phạt triãøn näng nghiãûp näng thän v kinh
tãú näng thän, chênh sạch tên dủng â v âang âäøi måïi âäưng bäü, hỉỵu hiãûu âạp
ỉïng u cáưu måïi, tảo bỉåïc âäüt phạt trong viãûc khai thạc sỉí dủng cọ hiãûu qu
cạc ngưn näüi lỉûc v ngoải lỉûc nhàòm tảo âäüng lỉûc thục âáøy sn xút hng họa,
tàng thu nháûp, náng cao mỉïc säúng cho ngỉåìi lao âäüng trong lénh vỉûc näng
nghiãûp v phạt triãøn kinh tãú näng thän. Âáy ln l mäüt chênh sạch quan trng
v nháút quạn ca Âng v Nh nỉåïc ta.
Trong nhỉỵng nàm qua, tỉì khi cọ ch trỉång cho vay âãún häü sn xút,
ngán hng näng nghiãûp v cạc täø chỉïc tên dủng nhán dán â khàóng âënh
hỉåïng hỉåïng âi âụng, mang lải hiãûu qu cho quạ trçnh hoảt âäüng ca mçnh v
â gọp pháưn to låïn trong cäng cüc âäøi måïi kinh tãú âáút nỉåïc, nãưn näng nghiãûp
Viãût Nam â âảt âỉåüc nhỉỵng tiãún bäü r rãût.
Cng våïi bỉåïc chuøn biãún âọ, nhỉỵng nàm gáưn âáy cạc vng näng thän
åí Thỉìa Thiãn Hú â âảt âỉåüc nhỉỵng thnh tỉûu âạng kãø trong quạ trçnh sn
xút kinh doanh. Âiãøn hçnh l cạc vng näng thän åí huûn Phụ Vang, kãø tỉì
khi cọ sỉû hçnh thnh v phạt triãøn cạc täø chỉïc tên dủng, nháút l ngán hng
näng nghiãûp lm cho âåìi säúng ca ngỉåìi dán ngy cng âỉåüc náng lãn, bäü màût
näng thän cọ nhiãưu âäøi måïi, âàûc biãût l sỉû phạt triãøn cå såí hả táưng nhanh
chọng â tảo âiãưu kiãûn thûn låüi trong viãûc sn xút v sinh hoảt âåìi säúng ca
ngỉåìi dán. Âàûc biãût, tỉì âáưu nàm 2003 sỉû hçnh thnh ca ngán hng chênh sạch
huûn Phụ Vang thüc ngán hng chênh sạch Thỉìa Thiãn Hú â tảo ra nhiãưu
cå häüi vỉån lãn cho cạc häü ngho. Cạc täø chỉïc tên dủng ny â âạp ỉïng gáưn
25% nhu cáưu vãư väún sn xút cho cạc häü vay väún v ngy cng náng cao hån
nỉỵa vãư säú lỉåüng väún vay cho cạc cạc häü våïi mủc âêch gii quút nhu cáưu väún

- 12 -
noùi chung vaỡ cọng n vióỷc laỡm noùi rióng cho ngổồỡi dỏn ồớ huyóỷn. Mọỹt trong
nhổợng xaợ coù hoaỷt õọỹng vay vọỳn õióứn hỗnh cuớa huyóỷn laỡ xaợ Phuù a, õỏy laỡ xaợ
nũm ồớ gỏửn trung tỏm huyóỷn, vóử phiaù ọng cuớa tốnh Thổỡa Thión Huóỳ. õỏy
coỡn thióỳu nhióửu õióửu kióỷn õóứ phaùt trióứn, hoaỷt õọỹng saớn xuỏỳt kinh doanh chuớ
yóỳu dổỷa vaỡo caùc ngaỡnh trọửng troỹt, chn nuọi, nuọi trọửng thuớy saớn vaỡ dởch vuỷ
buọn baùn nhoớ. Vỏỳn õóử khoù khn nhỏỳt ồớ õỏy laỡ caùc họỹ saớn xuỏỳt coỡn thióỳu vọỳn
õóứ õỏửu tổ saớn xuỏỳt. Tuy nhión, hióỷn nay noù õaợ dỏửn dỏửn õổồỹc caới thióỷn nhồỡ caùc
tọứ chổùc tờn duỷng õang ngaỡy caỡng hoaỡn thióỷn õóứ õaùp ổùng vọỳn cho ngổồỡi dỏn.
Mỷc duỡ, õồỡi sọỳng õổồỹc nỏng lón song vỏựn coỡn nhióửu khoù khn vaỡ nhổợng haỷn
chóỳ trong saớn xuỏỳt. Chờnh vỗ vỏỷy, nhu cỏửu vay vọỳn cuớa caùc họỹ saớn xuỏỳt ồớ xaợ
Phuù a trồớ nón cỏỳp thióỳt.
Toùm laỷi, qua õỏy chuùng tọi khúng õởnh tờnh tỏỳt yóỳu, yóu cỏửu cỏỳp baùch
cuớa vỏỳn õóử nghión cổùu vóử hióỷu quaớ sổớ duỷng vọỳn vay cuớa caùc họỹ saớn xuỏỳt vaỡ
tỗm caùc bióỷn phaùp cuớa caùc tọứ chổùc tờn duỷng õaùp ổùng õổồỹc cao nhỏỳt nhu cỏửu vóử
vọỳn vay cuớa caùc họỹ saớn xuỏỳt, õọửng thồỡi nỏng cao hồn nổợa hióỷu quaớ sổớ duỷng
vọỳn vay phuỷc vuỷ saớn xuỏỳt kinh doanh cuớa caùc họỹ saớn xuỏỳt ồớ Phuù a, Phuù
Vang, Thổỡa Thión Huóỳ õóứ goùp phỏửn vaỡo sổỷ nghióỷp phaùt trióứn nọng nghióỷp
nọng thọn mồùi, nỏng cao mổùc sọỳng cho ngổồỡi dỏn.
- 13 -
CHặNG II
C IỉM Tặ NHIN, KINH T - XAẻ HĩI
CUA XAẻ PHUẽ A
2.1. C IỉM Tặ NHIN.
2.1.1. Vở trờ õởa lyù.
Xaợ Phuù a laỡ mọỹt trong nhổợng xaợ thuọỹc huyóỷn Phuù Vang, nũm ồớ phờa
ọng cuớa Thổỡa Thión Huóỳ.
Vóử ranh giồùi, xaợ Phuù a tióỳp giaùp nhổ sau:
- Phờa Bừc giaùp xaợ Phuù Lổồng, Phuù Xuỏn - Phuù Vang.
- Phờa Nam giaùp xaợ Vinh Thaùi, Vinh Phuù.

- Phờa ọng giaùp õỏửm Thuớy Tuù (Phaù Tam Giang).
- Phờa Tỏy giaùp sọng aỷi Giang huyóỷn Hổồng Thuớy.
2.1.2. ởa hỗnh.
Xaợ Phuù a coù õởa hỗnh tổồng õọỳi bũng phúng vaỡ coù hổồùng dọỳc sang
phờa Tỏy - Tỏy Nam vaỡ ọng Nam.
Nhổợng vuỡng õỏỳt canh taùc thổồỡng nũm ồớ vuỡng truợng, do õoù vóử muỡa mổa
dóự bở ngỏỷp uùng, haỷn chóỳ vóử vióỷc phaùt trióứn kinh tóỳ. Do khọng coù nhióửu sọng
chaỷy qua nón vỏỳn õóử thuớy lồỹi vóử muỡa nũng coỡn gỷp nhióửu khoù khn, hay coù
tỗnh traỷng thióỳu nổồùc tổồùi vaỡ thióỳu õọỹ ỏứm õọỳi vồùi cỏy trọửng.
2.1.3. Khờ hỏỷu vaỡ thồỡi tióỳt.
Xaợ Phuù a chởu aớnh hổồớng cuớa khờ hỏỷu nhióỷt õồùi gioù muỡa, laỡ nồi
chuyóứn tióỳp giổợa hai vuỡng khờ hỏỷu Bừc Nam. õỏy coù hai muỡa roợ róỷt: muỡa
nừng tổỡ thaùng 3 õóỳn thaùng 8 vaỡ muỡa mổa tổỡ thaùng 9 õóỳn thaùng 2 nm sau.
Muỡa õọng thổồỡng coù gioù laỷnh vaỡ ỏứm ổồùt, muỡa heỡ noùng vaỡ nhióỷt õọỹ
khọng khờ rỏỳt cao, keỡm theo laỡ nhổợng ngaỡy gioù muỡa Tỏy Nam laỡm cho khọng
khờ noùng vaỡ khọ.
Nhióỷt õọỹ trung bỗnh nm laỡ 24,9
o
C, nhióỷt õọỹ cao nhỏỳt trong nm laỡ
39,3
o
C thổồỡng tổỡ thaùng 5 õóỳn thaùng 8, nhióỷt õọỹ thỏỳp nhỏỳt laỡ 12,6
o
C vaỡo thaùng
12 vaỡ thaùng 1 nm sau.
- 14 -
Âäü áøm khäng khê quanh nàm tỉång âäúi cao, trung bçnh l 85,2% âäü áøm
thạng tháúp nháút l 62 - 27%, xút hiãûn vo ma khä nọng tỉì thạng 5 âãún thạng
8, âäü áøm cao nháút vo thạng 10 âãún thạng 1 nàm sau âảt 86 - 90%.
Lỉåüng mỉa trung bçnh nàm khạ cao âảt 3032,2 mm/ nàm v chiãúm

khong 167,67 ngy/ nàm, ma mỉa thỉåìng diãùn ra tỉì thạng 9 âãún thạng 2
nàm sau v chiãúm 80% lỉåüng mỉa c nàm.
Täúc âäü giọ thay âäøi theo ma trong nàm, ma âäng ch úu l giọ
Âäng Bàõc v giọ Táy Bàõc v km theo rẹt dáưm. Ma hả cọ giọ Âäng Nam v
giọ Nam gáy nãn mäüt tçnh trảng khä hản v thiãúu nỉåïc.
2.1.4. Nháûn xẹt chung vãư âàûc âiãøm tỉû nhiãn ca x Phụ Âa.
X Phụ Âa trong nhỉỵng nàm gáưn âáy â cọ nhỉỵng chuøn biãún têch cỉûc
vãư màût âåìi säúng, nháút l tỉì khi cọ trung tám trủ såí huûn Phụ Vang âọng tải
âëa bn x, tảo ra nhiãưu thûn låüi trong viãûc âi lải trong quan hãû giỉỵa cạc täø
chỉïc tên dủng våïi cạc häü sn xút, giao lỉu, trao âäøi khoa hc k thût, liãn
kãút våïi cạc âån vë, cạc häü sn xút åí cạc x khạc tråí nãn dãù dng hån.
Màûc d x cọ âëa hçnh bàòng phàóng, nhỉng do nh hỉåíng ca thåìi tiãút
khê háûu, vo ma mỉa thỉåìng hay ngáûp ụng v ma khä lải gáy tçnh trảng
thiãúu nỉåïc gay gàõt.
Trong täøng diãûn têch âáút sn xút näng nghiãûp thç thnh pháưn âáút cạt
chiãúm diãûn têch khạ låïn, âàûc âiãøm ca loải âáút ny chè thêch håüp våïi mäüt säú êt
cáy mu nhỉ sàõn hay lảc. Vç nhiãưu ngun nhán khạc nhau nhỉ thiãúu giäúng,
thiãúu khoa hc k thût, m sn lỉåüng ca cạc loải cáy träưng ny ráút tháúp, âa
säú cạc häü sn xút âãø phủc vủ tiãu dng.
Phêa Âäng ca x giạp våïi âáưm Thy Tụ thüc Phạ Tam Giang, âáy l
mäüt trong nhỉỵng âàûc âiãøm thû låüi tảo âiãưu kiãûn cho viãûc phạt triãøn ngnh
ni träưng thy sn. Tuy nhiãn, trong nhỉỵng nàm gáưn âáy, do nh hỉåíng xáúu
ca thåìi tiãút khê háûu v dëch bãûnh nãn viãûc ni träưng thy sn â gim xúng
(nháút l ni täm), nàng sút âem lải quạ tháúp, tháûm chê ráút nhiãưu häü bë läù
nàûng do nh hỉåíng ca hai úu täú trãn. Vç váûy, váún âãư cáúp thiãút âàût ra cho cạn
bäü âëa phỉång l phi lm sao ci tảo lải hãû thäúng ao häư v ci tảo mäi trỉåìng
nỉåïc âãø tiãúp tủc âáøy mảnh phạt triãøn ngnh ni träưng thy sn, âäưng nghéa
våïi viãûc phạt triãøn kinh tãú v náng cao âåìi säúng cho ngỉåìi dán.
- 15 -
2.2. ÂÀÛC ÂIÃØM KINH TÃÚ X HÄÜI.

2.2.1. Âàûc âiãøm kinh tãú.
2.2.1.1. Tçnh hçnh sỉí dủng âáút.
Trong quạ trçnh sn xút, âáút âai l mäüt trong nhỉỵng bäü pháûn âọng vai
tr hãút sỉïc quan trng. Nọ l tỉ liãûu sn xút âàûc biãût khäng thãø thay thãú âỉåüc.
Sỉí dủng håüp l v táûn dủng triãût âãø ngưn lỉûc ny l mäüt trong nhỉỵng biãûn
phạp täúi ỉu nháút, nhàòm náng cao hiãûu qu sn xút âáút näng nghiãûp.
Täøng diãûn têch âáút tỉû nhiãn ca x Phụ Âa khạ låïn so våïi cạc x khạc åí
huûn Phụ Vang, âãø biãút cå cáúu v tçnh hçnh sỉí dủng âáút åí x, ta xem xẹt qua
bng 1.
Bng 1. TÇNH HÇNH SỈÍ DỦNG ÂÁÚT ÅÍ X PHỤ ÂA
CHÈ TIÃU DIÃÛN TÊCH
(ha)
CÅ CÁÚU (%)
Âáút tỉû nhiãn 2990 100
Âáút näng nghiãûp 976,63 32,66
- Âáút träưng lụa 586,5 60,05
- Âáút träưng mu 249 25,50
- Âáút träưng cáy CN ngàõn ngy 141,13 14,45
Diãûn têch màût nỉåïc 99,13 3,32
Âáút lám nghiãûp 83 2,76
Âáút phi näng nghiãûp 968,33 32,38
Âáút chỉa sỉí dủng 862,91 28,86
Qua bng säú liãûu trãn cho tháúy: täøng diãûn têch âáút tỉû nhiãn ca x l
2990 ha, trong âọ âáút näng nghiãûp cọ diãûn têch ráút cao âảt 967,63 ha chiãúm
32,36%. Diãn têch âáút näng nghiãûp ca x trong nhỉỵng nàm gáưn âáy â gim
âi nhiãưu, ngun nhán l do mäüt säú diãûn têch âáút näng nghiãûp âỉåüc quy hoảch
âãø xáy dỉûng cạc khu dán cỉ måïi, hãû thäúng giao thäng, thy låüi, xáy dỉûng khu
trung tám ca huûn Phụ Vang, Vç váûy, d âáút sn xút näng nghiãûp cọ
gim âi thç b lải â tảo ra nhiãưu thûn låüi hån trong viãûc tảo cäng àn viãûc lm
nhỉ måí räüng dëch vủ bn bạn hay tảo ra cạc ngnh nghãư th cäng, gọp

- 16 -
pháưn náng cao thu nháûp v tảo ra nhiãưu thûn låüi trong quan hãû sn xút ca
ngỉåìi dán.
Trong diãûn têch âáút näng nghiãûp, âáút träưng cáy hàòng nàm chiãúm t lãû
cao, nhỉng âang cọ xu hỉåïng gim xúng. Ngun nhán l do mäüt säú loải cáy
ngàõn ngy nhỉ lụa, sàõn, lảc, tuy l nhỉỵng cáy träưng ch úu tải âáy nhỉng nọ
khäng tảo ra nhỉỵng âäüt biãún hay âụng hån l nọ chỉa náng cao âỉåüc thu nháûp
cho ngỉåìi dán. Do âọ, mäüt säú diãûn têch ny âỉåüc sỉí dủng cho mủc âêch xáy
dỉûng cạc cäng trçnh v cho mủc âêch träưng cạc loải cáy àn qu, cạc loải hoa
mu cho thu nháûp cao hån.
Diãûn têch phi näng nghiãûp l 968,33 chiãúm 32,38% bao gäưm c âáút
chun dng v âáút åí. Diãûn têch ny âang cọ xu hỉåïng tàng lãn, do nhu cáưu
phạt triãøn x häüi ngy cng tàng nhỉ xáy dỉûng thãúm nhiãưu trỉåìng hc trong
viãûc náng cao dán trê, xáy dỉûng bãûnh viãûn v cạc trảm y tãú âãø chàm sọc sỉïc
khe cho ngỉåìi dán, xáy dỉûng hãû thäúng giao thäng tảo ra nhiãưu thûn låüi trong
viãûc âi lải, cng nhỉ trong quan hãû sn xút. Khi diãûn têch phi näng nghiãûp
cng tàng lãn s l mäüt chuøn biãún têch cỉûc, giụp ngỉåìi dán cọ nhiãưu cå häüi
hån trong viãûc phạt triãøn kinh tãú, náng cao âåìi säúng váût cháút v tinh tháưn. Âáy
l xu hỉåïng phạt triãøn chung ca táút c cạc vng näng thän åí Viãût Nam.
Diãûn têch màût nỉåïc dng âãø ni träưng thy sn ca x l 99,13 ha,
chiãúm 3,32%, trong âọ diãûn têch ni cạ nỉåïc ngt l 33 ha v ni täm l
66,13 ha. Diãûn têch ni cạ nỉåïc ngt âang tàng lãn nhåì hiãûu qu mang lải
cao, trong khi diãûn têch ni täm âang cọ xu hỉåïng gim xúng. Ngun nhán
l do nhỉỵng nàm gáưn âáy dëch bãûnh thỉåìng xun xy ra, thåìi tiãút diãùn biãún
khàõc nghiãût, ä nhiãùm mäi trỉåìng nỉåïc lm cho nàng sút ni gim xúng
tráưm trng.
Âáút chỉa sỉí dủng l 862,91 ha, chiãúm 28,86% v êt thay âäøi qua cạc
nàm, vç váûy cáưn phi nhanh chọng cọ nhỉỵng ch trỉång, chênh sạch ci tảo v
khai thạc mäüt cạch håüp l loải âáút ny âãø tảo thãm thu nháûp v náng cao mỉïc
säúng cho ngỉåìi dán.

Dán säú ngy cng tàng, m diãûn têch âáút näng nghiãûp ngy cng gim,
lm cho diãûn têch canh tạc trãn mäüt âáưu ngỉåìi â tháúp lải cng tháúp hån, âáy
l nhỉỵng khọ khàn cho viãûc phạt triãøn näng nghiãûp. Tuy nhiãn, nãúu xẹt vãư
- 17 -
täøng thãø thç âáy l mäüt xu hỉåïng têch cỉûc ca x häüi trong viãûc chuøn dëch cå
cáúu kinh tãú.
2.2.1.2. Thỉûc trảng sn xút.
2.2.1.2.1. Näng nghiãûp.
* Träưng trt:
- Tênh chung c hai vủ, diãûn têch gieo cáúy 2005 l 1031,5 ha, nàng sút
bçnh qn âảt 3353 tả/ ha, gim 5,17 tả/ ha so våïi nàm 2004. täøng sn lỉåüng
lỉång thỉûc cọ hảt c nàm l 3518,35 táún, gim 683 táún so våïi nàm 2004.
- Diãûn têch sàõn träưng âỉåüc 110 ha, nàng sút bçnh qn âảt 153,5 tả/ ha.
Täøng sn lỉåüng 1690 táún. Cạc loải cáy träưng khạc cọ diãûn têch, nàng sút v
sn lỉåüng âãưu gim so våïi cng k nàm 2004, nhỉ: khoai 38 ha gim 10 ha,
rau cạc loải 30 ha gim 8 ha, lảc 29 ha gim 14 ha.
* Chàn ni:
 triãøn khai mä hçnh chàn ni låün thám canh v chàn ni väù bẹo b,
táûp trung chè âảo cäng tạc tiãm phng, nãn ân gia sục phạt triãøn äøn âënh.
Täøng ân tráu 657 con, tàng 95 con so våïi nàm 2004; ân b 655 con, tàng 55
con; ân låün 7671 con, tàng 44 con.
2.2.1.2.2. Lám nghiãûp.
Triãøn khai täút dỉû ạn träưng rỉìng táûp trung, nàm 2005 träưng måïi thãm 15
ha náng täøng säú rỉìng cáy keo táûp trung träưng âỉåüc 83 ha. Cäng tạc chàm sọc
rỉìng träưng phạt triãøn täút. Täø chỉïc phạt âäüng cho ngỉåìi dán träưng âỉåüc 50.000
cáy phán tạn.
2.2.1.2.3. Ngỉ nghiãûp.
Nghãư ni träưng thy sn ca x phạt triãøn chỉa äøn âënh, chè cọ ni cạ
nỉåïc ngt l cọ nhỉỵng chuøn biãún täút v phạt triãøn mảnh trong nhán dán. Mä
hçnh ao cạ vỉåìn nh cọ nhiãưu häü thỉûc hiãûn, cäng tạc quy hoảch chuøn âäøi

sang ni mäüt vủ cạ, mäüt vủ lụa tỉìng bỉåïc âỉåüc hçnh thnh. Nàm 2005 ton
x ni âỉåüc 33 ha cạ nỉåïc ngt, sn lỉåüng 39,5 táún tàng 17,5 táún so våïi nàm
2004. Diãûn têch dng âãø ni täm l 66,13 ha v âỉåüc triãøn khai th ni hai
vủ, vç do nh hỉåíng ca dëch bãûnh v do nh hỉåíng thåìi tiãút xáúu, nãn nàng
sút chè âảt 46,7 táún, gim 48,5 táún so våïi nàm 2004. Âáy l mäüt trong nhỉỵng
hản chãú åí âëa phỉång vç nghãư ni täm nãúu diãùn ra äøn âënh s âem lải hiãûu
qu kinh tãú ráút cao. Do âọ, trong nhỉỵng nàm tåïi chênh quưn v cạn bäü âëa
- 18 -
phổồng cỏửn phaới coù nhổợng bióỷn phaùp thờch hồỹp õóứ khọi phuỷc nuọi tọm phaùt
trióứn trồớ laỷi vaỡ ngaỡy caỡng maỷnh hồn.
2.2.1.2.4. Ngaỡnh nghóử - tióứu thuớ cọng nghióỷp vaỡ dởch vuỷ.
Vóử ngaỡnh nghóử - tióứu thuớ cọng nghióỷp vaỡ dởch vuỷ trón õởa baỡn xaợ õaợ
tổỡng bổồùc õổồỹc chuyóứn bióỳn, nhổng tọỳc õọỹ phaùt trióứn coỡn chỏỷm. Vióỷc õa daỷng
hoùa ngaỡnh nghóử - tióứu thuớ cọng nghióỷp vaỡ dởch vuỷ coỡn haỷn chóỳ, cồ sồớ haỷ tỏửng
õóứ phuỷc vuỷ cho vióỷc phaùt trióứn ngaỡnh nghóử trón õởa baỡn xaợ coỡn ngheỡo, giaù trở
thu nhỏỷp ngaỡnh nghóử - tióứu thuớ cọng nghióỷp vaỡ dởch vuỷ coỡn thỏỳp.
2.2.1.3. Xỏy dổỷng cồ sồớ haỷ tỏửng, giao thọng, thuớy lồỹi, phaùt
trióứn nọng thọn.
- Nm 2005 õaợ tỏỷp trung chố õaỷo tióỳp tuỷc thổỷc hióỷn tọỳt caùc dổỷ aùn õỏửu tổ
trón õởa baỡn xaợ, õỏửu tổ xỏy dổỷng vaỡ hoaỡn thaỡnh caùc chồỹ ồớ caùc thọn.
- Thi cọng õừp õó ngn mỷn daỡi 3086 m, xỏy dổỷng hóỷ thọỳng cỏửu õổồỡng
bó tọng hoùa ra caùc họử tọm daỡi 592 m.
- Khồới cọng xỏy dổỷng hai nhaỡ hoỹp cọỹng õọửng cho ngổồỡi dỏn trong xaợ.
Thổỷc hióỷn chổồng trỗnh bó tọng hoùa giao thọng nọng thọn giổợa caùc thọn vồùi
nhau, kión cọỳ hóỷ thọỳng kónh mổồn phuỷc vuỷ tọỳt cho saớn xuỏỳt nọng nghióỷp.
- Thổỷc hióỷn hoaỡn thaỡnh phổồng aùn quy hoaỷch sổớ duỷng õỏỳt õóỳn nm
2010.
- Chố õaỷo tọỳt cọng taùc dọửn õióứn õọứi thổớa, tióỳn haỡnh giao ruọỹng õỏỳt vóử
cho họỹ nọng dỏn saớn xuỏỳt ọứn õởnh, khọng coù sổỷ xaùo trọỹn mỏu thuỏứn lồùn trong
nọỹi bọỹ nhỏn dỏn.

2.2.2. ỷc õióứm tỗnh hỗnh xaợ họỹi.
2.2.2.1. Tỗnh hỗnh dỏn sọỳ vaỡ lao õọỹng.
Dỏn sọỳ noùi chung vaỡ lao õọỹng noùi rióng laỡ õióửu kióỷn chuớ yóỳu cho sổỷ tọửn
taỷi vaỡ phaùt trióứn cuớa xaợ họỹi loaỡi ngổồỡi, laỡ cồ sồớ cuớa sổỷ tióỳn bọỹ vóử vn hoùa, kinh
tóỳ - xaợ họỹi. Thóỳ nón, con ngổồỡi laỡ chuớ thóứ cuớa moỹi hoaỷt õọỹng saớn xuỏỳt, lao
õọỹng cuớa con ngổồỡi laỡ yóỳu tọỳ quan troỹng trong quaù trỗnh saớn xuỏỳt. Hióỷn nay,
lao õọỹng caùc ngaỡnh nghóử noùi chung vaỡ lao õọỹng nọng nghióỷp noùi rióng laỡ mọỹt
vỏỳn õóử õoỡi hoới phaới giaới quyóỳt cỏỳp baùch ồớ nổồùc ta. Nóỳu xeùt trong mọỹt chổỡng
mổỷc naỡo õoù thỗ lao õọỹng thóứ hióỷn quy mọ saớn xuỏỳt. Do õoù, cỏửn phaới nừm chừc
- 19 -
ngưn lao âäüng âãø täø chỉïc qun l cho cọ hiãûu qu, cọ biãûn phạp gii quút
cäng àn viãûc lm, táûn dủng lao âäüng nhn räøi gọp pháưn nang cao thu nháûp ca
ngỉåìi lao âäüng.
Âãø biãút âỉåüc tçnh hçnh dán säú v lao âäüng trãn âëa bn x Phụ Âa ta
xem xẹt qua bng 2.
Bng 2. TÇNH HÇNH DÁN SÄÚ V LAO ÂÄÜNG
Qua bng säú liãûu cho tháúy: täøng säú häü ca x l 2129 häü v täøng säú
nhán kháøu l 10771, bçnh qn mäüt häü cọ 5,06 kháøu. Chè tiãu bçnh qn ny
gim dáưn trong nhỉỵng nàm gáưn âáy, ngun nhán l do x â triãøn khai chênh
sạch dán säú kãú hoảch họa gia âçnh lm gim båït gạnh nàûng cho gia âçnh v x
häüi trong váún âãư gii quút viãûc lm v cạc váún âãư x häüi khạc.
Täøng säú lao âäüng ca x l 4425 lao âäüng, trung bçnh mäùi häü cọ 2,08
lao âäüng. Ta tháúy mäùi häü trung bçnh 5,06 kháøu v 2,08 lao âäüng, táút l trong
mäüt häü gia âçnh, mäüt lao âäüng phi lm viãûc âãø ni thãm hån mäüt ngỉåìi nỉỵa.
Âáy l mäüt trong nhỉỵng ngun nhán lm cháûm sỉû phạt triãøn kinh tãú âàûc biãût
l kinh tãú näng nghiãûp.
Ton x cọ 1901 lao âäüng näng nghiãûp v 2524 lao âäüng ngnh nghãư.
Trong khi säú lao âäüng näng nghiãûp gim âi thç säú lao âäüng ngnh nghãư lải
tàng lãn qua cạc nàm, âáy cng chênh l xu hỉåïng chung ca táút c cạc vng
näng thän khạc. Ngun nhán l do cọ sỉû chuøn dëch cå cáúu kinh tãú, gim

- 20 -
dáưn t trng näng nghiãûp, tàng dáưn v måí räüng quy mä âäúi våïi ngnh nghãư
dëch vủ, våïi mủc tiãu náng cao thu nháûp v âåìi säúng cho ngỉåìi dán.
2.2.2.2. Giạo dủc.
Ton x cọ 3 trỉåìng Tiãøu hc, 1 trỉåìng Trung hc cå såí, 1 trỉåìng
Trung hc phäø thäng v 9 trỉåìng Máùu giạo máưm non. Nhçn chung, cå såí váût
cháút phủc vủ cho viãûc dảy v hc tỉång âäúi âáưy â, åí cạc báûc hc säú lỉåüng,
cháút lỉåüng dảy v hc ngy cng âỉåüc náng cao.
Säú lỉåüng hc sinh phäø thäng âãún trỉåìng l 3964 em, trong âọ Tiãøu hc:
1557 em, Trung hc cå såí: 1662 em, Trung hc phäø thäng: 754 em, Máùu
giạo: 435 chạu. Kãút thục nàm 2004 - 2005, kãút qu hc táûp åí x âỉåüc täøng kãút
nhỉ sau: thi täút nghiãûp Tiãøu hc âảt 100%, Trung hc cå såí âảt 94%, Trung
hc phäø thäng âảt 84%, âàûc biãût cọ 18 em âáûu vo Âải hc v Cao âàóng.
2.2.2.3. Vãư hãû thäúng âiãûn v thäng tin liãn lảc.
Våïi âënh hỉåïng xáy dỉûng theo mủc tiãu: “âiãûn, âỉåìng, trỉåìng, trảm” x
â ch trng thỉûc hiãûn âiãûn khê họa näng thäng, phủc vủ täút hån cho sn xút
v âåìi säúng nhán dán. Hiãûn nay, háưu hãút cạc häü åí x â dng âiãûn v sỉí dủng
räüng ri ngy cng nhiãưu hån vo hoảt âäüng sn xút.
Hãû thäúng thäng tin liãn lảc åí x tỉång âäúi âáưy â, cạc thän âãưu â cọ
loa phạt thanh, cạc phỉång tiãûn nghe nhçn háưu hãút â cọ åí táút c cạc häü.
2.2.2.4. Y tãú, vàn họa thãø thao.
Ton x cọ 1 trảm y tãú åí trung tám x v mäüt bãûnh viãûn âa khoa ca
huûn Phụ Vang âọng trãn âëa bn x, ngoi ra cn cọ nhiãưu phng khạm v
qưy thúc tỉ nhán khạc. Tuy cå såí váût cháút chỉa âáưy â, nhỉng nhçn chung
cäng tạc chàm sọc sỉïc khe cho nhán dán tỉång âäúi âm bo, thỉûc hiãûn täút
cạc chỉång trçnh y tãú qúc gia, têch cỉûc triãøn khai cäng tạc phng chäúng dëch
bãûnh, bo vãûc sỉïc khe cho nhán dán, t lãû tr em tiãm chng måí räüng âảt
98,5%, tr em tỉì 6 âãún 36 thạng tøi v b mẻ sau khi sinh âỉåüc úng vitamin
A âảt 100%.
Trong nhiãưu nàm qua, cäng tạc vàn họa thãø thao â phủc vủ täút cạc

nhiãûm vủ chênh trë ca âëa phỉång. Âãún nay háưu hãút cạc thän åí x â âàng kê
lng vàn họa v nhiãưu thän â âỉåüc cäng nháûn âảt chøn vàn họa.
Phong tro vàn họa, vàn nghãû qưn chụng, thãø thao cọ nhiãưu chuøn
biãún têch cỉûc, â täø chỉïc nhiãưu âãm biãøu diãùn vàn nghãû cho mỉìng cạc ngy
- 21 -
lãù låïn ca âáút nỉåïc. Tham gia âáưy â cạc phong tro thãø thao åí huûn v tènh,
nhỉ cạc gii bọng âạ, bọng chuưn v â âảt nhiãưu thỉï hảng tỉång âäúi cao.
2.2.2.5. Cäng tạc chênh sạch x häüi.
- Täø chỉïc chu âạo cạc âåüt viãúng thàm âãø âäüng viãn, tàûng qu cho cạc
âäúi tỉåüng chênh sạch vo cạc ngy lãù låïn.
- Thỉûc hiãûn chỉång trçnh xọa nh tảm cho diãûn chênh sạch v häü ngho
cọ nhiãưu cäú gàõng. Âåüt 1 â âáưu tỉ xáy dỉûng 2 nh tçnh nghéa v 14 nh tçnh
thỉång, âåüt 2 âëa phỉång triãøn khai xáy dỉûng 10 nh, trong âọ ngán sạch
huûn l 6 nh v x 4 nh.
2.2.3. Nháûn xẹt chung vãư âàûc âiãøm kinh tãú - x häüi.
Nhçn chung, tçnh hçnh kinh tãú - x häüi ca x Phụ Âa â cọ nhỉỵng bỉåïc
phạt triãøn âạng kãø, âåìi säúng váût cháút v tinh tháưn ca ngỉåìi dán ngy cng
âỉåüc ci thiãûn, bäü màût näng thän cọ pháưn thay âäøi trong nhỉỵng nàm gáưn âáy.
Tuy â cọ nhỉỵng chuøn biãún têch cỉûc, nhỉng nãưn kinh tãú - x häüi ca
x váùn cn bäüc läü nhỉỵng täưn tải, hản chãú:
- Vãư sn xút näng nghiãûp, viãûc chuøn âäøi cå cáúu cáy träưng cn cháûm
v thiãúu bãưn vỉỵng, quy hoảch sn xút lụa giäúng cháút lỉåüng cao cháûm thỉûc
hiãûn dáùn âãún nàng sút tháúp.
- Nghãư ni träưng thy sn phạt triãøn chỉa bãưn vỉỵng, viãûc bo vãû mäi
trỉåìng nỉåïc, kiãøm soạt dëch bãûnh chỉa chàût ch dáùn âãún hiãûu qu tháúp, tháûm
chê khäng âem lải hiãûu qu.
- Vãư ngnh nghãư v tiãøu th cäng nghiãûp åí näng thän cn cháûm, chỉa
táûn dủng hãút cạc ngưn lỉûc lao âäüng lục nhn räùi, giạ trë thu nháûp vãư ngnh
nghãư cn tháúp.
- Vãư lénh vỉûc vàn họa x häüi váùn cn täưn tải nhiãưu khuút âiãøm.

+ Cäng tạc phạt thanh thäng tin tun truưn thiãúu thỉåìng xun, näüi
dung tin bi phn ạnh trãn cạc lénh vỉûc âëa phỉång cn hản chãú.
+ Cháút lỉåüng giạo dủc tuy âỉåüc náng cao, nhỉng trçnh âäü ngỉåìi dán åí
âáy váùn cn tháúp, dáùn âãún viãûc ạp dủng cạc tiãún bäü ca khoa hc k thût vo
sn xút cn gàûp khọ khàn, tỉì âọ lm gim täúc âäü phạt triãøn kinh tãú.
Tọm lải, tçnh hçnh kinh tãú - x häüi åí x Phụ Âa cn gàûp nhiãưu khọ khàn
mong âỉåüc sỉû quan tám giụp âåỵ ca cạc cáúp, cạc ngnh häù tråü v tảo âiãưu
- 22 -
kióỷn thuỏỷn loaỷi cho ngổồỡi dỏn, nhũm goùp phỏửn thuùc õỏứy sổỷ phaùt trióứn mọỹt caùch
nhanh choùng nóửn kinh tóỳ õởa phổồng.
- 23 -
CHỈÅNG III
CẠC TÄØ CHỈÏC TÊN DỦNG HOẢT ÂÄÜNG ÅÍ ÂËA
PHỈÅNG
3.1. NGÁN HNG NÄNG NGHIÃÛP V PHẠT TRIÃØN NÄNG THÄN
HUÛN PHỤ VANG.
3.1.1. Mủc âêch cho vay.
Nhàòm häù tråü väún cho cạc häü gia âçnh v cạc täø chỉïc sn xút kinh
doanh âãø âáưu tỉ sn xút v phạt triãøn quy mä, qua âọ phạt triãøn kinh tãú.
3.1.2. Ngun tàõc cho vay.
Khạch hng vay väún ca ngán hng näng nghiãûp nọi chung v cạc häü
sn xút näng nghiãûp nọi riãng, phi tn th theo cạc ngun tàõc sau:
- Sỉí dủng väún vay âụng mủc âêch â tha thûn trong håüp âäưng.
- Hon tr väún v li gäúc âụng thåìi hản.
3.1.3. Âiãưu kiãûn cho vay.
Khạch hng vay väún phi âm bo cạc âiãưu kiãûn sau:
- Cọ nàng lỉûc phạp lût dán sỉû, nàng lỉûc hnh vi dán sỉû v chëu trạch
nhiãûm theo quy âënh ca phạp lût.
- Mủc âêch sỉí dủng väún vay phi håüp phạp.
- Cọ kh nàng ti chênh âm bo tr nåü trong thåìi hản cam kãút.

- Cọ dỉû ạn âáưu tỉ, phỉång thỉïc sn xút kinh doanh dëch vủ kh thi v
cọ hiãûu qu.
- Thỉûc hiãûn cạc quy âënh vãư bo âm tiãưn vay.
3.1.4. Âäúi tỉåüng cho vay.
Ngán hng näng nghiãûp cung ỉïng cho mi nhu cáưu vay väún phủc vủ
sn xút kinh doanh, cạc dỉû ạn âáưu tỉ, tiãu dng, phủc vủ âåìi säúng sn xút
Trỉì cạc âäúi tỉåüng m phạp lût cáúm.
3.1.5. Mỉïc cho vay.
Mỉïc cho vay âäúi våïi cạc häü sn xút näng - lám - ngỉ nghiãûp khäng
âm bo ti sn l dỉåïi 30 triãûu âäưng v cọ âm bo ti sn l trãn 30 triãûu
âäưng.
3.1.6. Li sút.
- 24 -
- Li sút ngàõn hản: 1,03%/ thạng.
- Li sút trung hản: 1,18%/ thạng.
- Li sút di hản: 1,28%/ thạng.
3.1.7. Thåìi hản cho vay.
- Cho vay ngàõn hản l khong vay cọ thåìi hản cho vay dỉåïi 12 thạng.
- Cho vay trung hản: thåìi hản cho vay tỉì 12 - 60 thạng.
- Cho vay di hản: thåìi hản cho vay trãn 60 thạng.
3.1.8. Âiãưu chènh k hản nåü.
Âãún k hản tr nåü gäúc trong k hản cho vay â tha thûn trong håüp
âäưng tên dủng, nãúu khạch hng khäng tr âụng hản säú nåü gäúc phi tr ca k
hản âọ thç ngán hng cọ thãø k hản nåü ca khạch hng sang cạc k cn lải
theo u cáưu ca khạch hng.
3.2. NGÁN HNG CHÊNH SẠCH X HÄÜI HUÛN PHỤ VANG.
3.2.1. Mủc âêch cho vay.
Nhàòm häù tråü väún cho cạc häü gia âçnh ngho, häü chênh sạch cọ sỉïc lao
âäüng, nhỉng thiãúu väún âãø täø chỉïc sn xút kinh doanh, qua âọ ci thiãûn âåìi
säúng, xọa âọi gim ngho.

3.2.2. Ngun tàõc cho vay.
- Cho vay häü ngho, cạc häü chênh sạch cọ âiãưu kiãûn sn xút nhỉng
thiãúu väún.
- Häü vay väún phi sỉí dủng väún vay âụng mủc âêch.
- Hon tr väún v li gäúc âụng thåìi hản quy âënh.
3.2.3. Âiãưu kiãûn cho vay.
- Häü vay phi cọ tãn trong danh sạch häü ngho hồûc thüc cạc diãûn ỉu
tiãn khạc.
- Häü phi khäng phi thãú cháúp ti sn, nhỉng phi l thnh viãn trong
mäüt täø vay väún.
- Ngoi ra cạc häü vay phi cọ â cạc âiãưu kiãûn khạc, nhỉ phi sỉí dủng
väún âụng mủc âêch, phi cọ phỉång thỉïc sn xút cọ hiãûu qu, tn th theo
cạc quy âënh ca ngán hng
3.2.4. Âäúi tỉåüng cho vay.
- Häü ngho.
- 25 -