chuong 4, danh gia tac dong

Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ BIỆN PHÁP GIẢM NHẸ
4.1.Phạm vi đánh giá
4.1.1 Cách tiếp cận
Mục tiêu chính của báo cáo là đáp ứng được các yêu cầu của WB. Như đã trình bày ở chương 1,
WB yêu cầu chuẩn bị báo cáo môi trường vùng, bao gồm đánh giá tác động xã hội, các khung an
toàn khác nhau được áp dụng trong toàn bộ các tiểu dự án bao gồm khung chính sách, khung chính
sách tái định cư, khung chính sách dân tộc thiểu số, kế hoạch quản lý môi trường và xã hội, các
code hoạt động môi trường, và quản lý dịch hại tổng hợp. Kết nối các khung trên là yêu cầu biên
soạn các kế hoạch hành động tái định cư, kê hoạch phát triển dân tộc thiểu số, kế hoạch quản lý
môi trường cho chu trình đầu tiên của các tiểu dự án. Trong nội dung này REA tập trung vào tổng
quan môi trường lưu vực sông Mekong và 5 vùng dự án (BVN, OMXN, QLPH, DNR, và Cà
Mau)cho hợp phần B tiểu dự án trong đó đánh giá tác động bao gồm toàn bộ các hoạt động đã biết
trước khi tiến hành dự án (hợp phần A, B, C, và D), làm nên các tài liệu chính của báo cáo EIA
vùng BVN, OMXN, DNR. Đánh giá tác động của các tiểu dự án cấp nước được các tỉnh cung cấp
các dữ liệu ban đầu.. Kết quả từ các đánh giá này được sử dụng để phát triển ESNF, ECOP, và
PMP như là một tài liệu độc lập của mục đích và hoạt động chính được tóm tắt trong chương 5.
4.1.2 Tiểu dự án
Đề xuất của dự án sẽ bao gồm các tiểu dự án sau: (a)đào đắp và nạo vét định kỳ kênh cấp 1và 2,
(b) xây cống trên kênh cấp 2, (c) xây dựng đường và cầu nông thôn, và (d) nâng cấp và xây mới
trạm cấp nước nông thôn. Các tiểu dự án (a), (b), và (c) được thực hiện ở 5 vùng dự án (BVN,
OMXN, QLPH, DNR, và Cà Mau), tổng quan về môi trường tại các vùng này được nói ở chương
3. Năm tiểu dự án trên được đề xuất thực hiện ở chu trình đầu tiên., cá tiểu dự án còn lại được bổ
xung thực hiện vào chu trình hai và ba. Phạm vi công việc từ nạo vét/ đào đắp định kỳ và xây mới
các cống cấp 2 đến xây dựng các cầu nông thôn. Tiểu dự án cấp nước sẽ được trình bày trong tổng
quan môi trường cảu 6 tỉnh miền tây và thành phố Cần Thơ (trong phụ lục 2). Công việc thường
xuyên là từ nâng cấp các trạm cấp nước nhỏ đến xây dựng hệ thống cấp nước mới (công suất 40-50
m
3

/h).
Chương đánh giá này sẽ chỉ ra các tác động mạnh của toàn bộ dự án đến môi trường chung và vùng
hưởng lợi trong suốt quá trình dự án thực hiện. Đánh giá tác động của tiểu dự án hợp phần 2 được
kết hợp với nội dung chính của báo cáo EIA tiểu dự án BVN, OMXN và DNR (phần 4.1.2 dưói
đây). Toàn bộ tác động của dự án được nêu ở mục 4.2 trong đó các tác động tiêu cự của phần 2 tiểu
dự án được đưa ở mục 4.3 và phần 3 tiểu dự án được đưa ở mục 4.4.
4.1.3. Qui định về lập báo cáo đánh giá tác động môi trường của Việt Nam
Chương 4: Đánh giá tác động 62
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
Qui định EIA yêu cầu phải soạn thảo và phể duyệt của cấp có thẩm quyền các báo cáo EIA của các
dự án vó vốn đầu tư lớn và cấp phép môi trường cho các dự án nhỏ. Theo luật qui định thì 3 dự án
yêu cầu phải lập EIA là dự án Bắc Vàm Nao (BVN), tiểu dự án O Môn Xà No (OMXN) và tiểu dự
án Đông Nàng Rền (DNR). Ba báo cáo EIA phải được lập bởi các nhà tư vần khác nhau. Hiện nay
thì EIA của tiểu dự án BVN được xem xét và phê duyệt bởi Sở Tài nguyên và Môi trường An
Giang, báo cáo EIA của OMXN được xem xét và phê duyệt bởi Bộ Tài nguyên Môi trường, báo
cáo EIA của dự án Đông Nàng Rền được xem xét và phê duyệt bởi Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bạc
Liêu. Tóm tắt tiếng anh của các báo cáo trên sẽ được gửi lên CPO. Xây dựng cầu và cải tạo hoặc
xây mới trạm cấp nước qui mô nhỏ và đơn giản được phê duyệt giới hạn vi phạm môi trường bởi
uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hoặc huyện. Mỗi chủ nhiễm dự án sẽ có phương pháp chắc chắn để được
phê duyệt báo cáo.
4.2. Các tác động chính
Mặc dù các tác động tiêu cực có xuất hiện trong suốt quá trình thực hiện ở phần 2 và 3 tiểu dự án,
tác động trên toàn bộ dự án trong thời gian trung bình và dài là các tác động tích cực. Thực hiện
phần 1sẽ nâng cao năng lực quản lý dự án của chính phủ để thích nghi với ảnh hưởng của nước
triều dâng và biến đổi khí hậu trong cá dự án của chúng tôi đầu tư, cung cấp thông tin và kinh
nghiệm trong các hoạt động cụ thể, điều đó sẽ góp phần nâng cao khả năng thích nghi của người
nông dân và các cơ quan địa phương. Công trình nạo vét kênh mương định kỳ và xây dựng các

cống trên kênh cấp 2 sẽ làm tăng năng suất và hiệu quả tưới tiêu trong vùng và một số lợi ích chính
nữa là tăng hiệu quả đầu tư và hiệu quả sản xuất nông nghiệp. Dự kiến sẽ có khoảng 826.882 người
được hưởng lợi, và diện tích tưới được khoảng 201.694 ha từ hợp phần B của dự án. Xây dựng các
trạm cấp nước nông thôn sẽ tăng số người sử dụng nước sạch, đặc biệt là người nghèo và người
dân tộc, dự kiến khoảng 90.000 hộ được hưởng lợi.
4.3. Các tác động tiềm năng và biện pháp giảm thiểu cho hợp phần 2
4.3.1. Phạm vi và cách đánh giá
Một phần của nghiên cứu (REA), báo cáo đánh giá tác động xã hội được thực hiện bởi các nhà tư
vấn độc lập, báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) được lập riêng biệt và có sẵn để truy cập công
cộng tại văn phòng CPO. Báo cáo này (REA) tập trung vào đánh giá các tác động trực tiếp và gián
tiếp, có thể được giảm nhẹ thông qua dự án được cấp quản lý phê duyệt. Các đánh giá được làm
theo qui định chung của chính phủ đối với các hoạt động chính của một EIA như là các tác động,
mức độ tác động chính đến môi trường và dân số địa phương (nước, không khí, tiếng ồ, chấn động,
chất lượng nước, đất, và nguồn tài nguyên) và các hoạt động tham vấn cộng đồng. Dữ liệu cơ bản
và kết quả chính từ các EIA cho BVN, OMXN, và DNR đã được sử dụng làm cơ sở cho việc đánh
giá và các biện pháp giảm thiểu được đề xuất của 2 tiểu dự án thành phần.
Tuy nhiên, để phù hợp với chu trình của tiểu dự án, khi các tiểu dự án được thống nhất và phê
duyệt trong suốt quá trình thực hiện, thì các hoạt động của ngân hàng thế giới áp dụng trong các
khung an toàn, các đánh giá sẽ tập chung vào các hoạt động chính và các tác động tiêu cực có thể
Chương 4: Đánh giá tác động 63
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
được giảm nhẹ thông qua một số các dự án. Các biện pháp giảm thiểu được xác định theo phạm vi
hoạt động của giai đoạn chuẩn bị và thực hiện dự án vì vậy ngân sách và trách nhiệm phải được
theo dõi và xác định rõ ràng.
Sau đây là tóm tắt phạm vi của tiểu dự án BVN, OMXN, DNR có thể xác định được các công trình
sẽ được thực hiện trong hợp phần 2. Các hoạt động chính của tiểu dự án là nạo vét/đào đắp định kỳ
kênh câp 1 và 2, xây cống, cầu từ đó sẽ nâng cấp hệ thống thủy lợi và kiểm soát lũ các khu vực

(sản xuât lúa, hoa màu), các tác động tiềm năng (tích cực và tiêu cực) của tiểu dự án sẽ xảy ra là
điều tất yếu. Trong bối cảnh như vậy thì mức độ ảnh hưởng sẽ phụ thuộc vào loại và qui mô của
công trình trong suốt thời gian xây dựng, trong giai đoạn vận hành thì sẽ liên quan đến hóa chất sử
dụng trong nông nghiệp, chất lượng nước và người sử dụng nước. Phần 4.3.2 và 4.3.5 sẽ đưa ra các
tác động tiềm năng do các hoạt động chính trong thời gian trước xây dựng, xây dựng và vận hành.
Trong giai đoạn trước và xây dựng công việc chủ yếu như nạo vét, đào đắp, xây dựng cống, đường
giao thông, xây dựng lán trại và các hoạt động của công nhân sẽ là nguyên nhân chính gây ra các
tác động tiềm năng, trong giai đoạn vận hành chủ yếu mang lại việc tăng năng suất nông nghiệp,
hoạt động các cống, cải thiện và phát triển giao thông nông thôn.
• Bắc Vàm Nao (BVN): vùng tiểu dự án như là một hòn đảo của Đồng Bằng Sông Cửu Long,
phía Bắc giáp kênh Vĩnh An, phía nam là đường liên tỉnh 954, phía đông là sông Tiền, phía
Tây là sông Hậu (Chi tiết tại bản đồ trong phụ lục 2, và chế độ dòng chảy tại mục 3.3
chương 3). Mục tiêu chính của tiểu dự án BVN là nâng cao năng lực quản lý và kiểm soát
lũ trong mùa lũ và trữ nước ngọt trong mùa khô để có khoảng 25.093 ha đất nông nghiệp có
thể duy trì sản xuất nông nghiệp của 8 vụ mùa trong 3 năm, và cải thiện hệ thống giao
thông nông thôn. Mục tiêu này sẽ đạt được bằng cách nạo vét 735 km kênh mương thủy lợi
và hệ thống tiêu thoát nước, lắp đặt 297 cống nhỏ và xây dựng khoảng 800 km đường giao
thông nông thôn để tạo điều kiện giao thông thuận lợi. Tiểu dự án này sẽ được thực hiện
trong chu trình đầu tiên bắt đầu từ năm 2011.
• Ô Môn Xà No (OMXN): tiểu dự án có vị trí nằm ở trung tâm đồng bằng sông Cửu Long,
phía đông giáp kênh Tắc Ông Thục, phía Tây giáp sông Cái Tư, phía Nam giáp với kênh
Xà No, phía Bắc giáp với kênh Ô Môn(Chi tiết tại bản đồ trong phụ lục 2, và chế độ dòng
chảy tại mục 3.3 chương 3). Diện tích của tiểu vùng là 45.430 ha bao gồm một phần của cả
ba tỉnh Cần Thơ, Hậu Giang và Kiên Giang. Vùng tiểu dự án bao gồm: (a) các bộ phận cảu
huyện Phong Điền, Cờ Đỏ, và quận Ô Môn của Thành phố Cần Thơ, (b) một phần của xã
Châu Thành A huyện Vị Thủy, huyện Vị Thanh tỉnh Hậu Giang, và (c) cá xã của huyện
Giồng Riềng, Gò Quao tỉnh Kiên Giang. Các tiểu dự án vùng OMXN thiết kế cho hệ thống
đê, cống trong vùng. Tiểu dự án được chia thành hai giai đoạn. Giai đoạn 1 (OMXN 1) bao
gồm các hạng mục sau: xây dựng 99 cống, phục hồi và gia cố 16 km đê Xà No, thiết lập hệ
thống giám sát, kiểm soát, và phân tích dữ liệu (SCADA). Giai đoạn thứ hai (OMXN2) bao

gồm: nạo vét các kênh cấp 1 và 2 (10.5 km kênh cấp 1 Tắc Ông Thục và 59 kênh cấp 2),
xây dựng cầu trên kênh cấp 2 Nước Đức (dài 45m và rộng 4.5 m) tại tỉnh Hậu Giang (Cầu
Chương 4: Đánh giá tác động 64
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
này nằm ngoài khu vực thủy lợi của vùng OMXN). Tiểu dự án này sẽ được thực hiện trong
chu trình đầu tiên bắt đầu từ năm 2011.
• Quản Lộ Phụng Hiệp:
Khu vực này nằm ở phần trung tâm của đồng bằng sông Cửu Long và phía Bắc giáp với
kênh Xẻo Chít, phía Đông giáp sông Nhu Gia và kênh Tân Tập, phía Nam giáp chủ yếu là
quốc lộ 1 và Tây Nàng Rền, phía Tây giáp kênh Quản Lộ Gia Rai và kênh Ninh Thạnh Lợi
(Chi tiết tại bản đồ trong phụ lục 2, và chế độ dòng chảy tại mục 3.5 chương 3). Diện tích
của vung là 276.450 ha và dân số là 274.702 người bao gồm 100 xã của 18 huyện thuộc
tỉnh Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau và Kiên Giang. Các tiểu dự án trong vùng QLPH liên
quan đến xây dựng cầu trên kênh cấp 2 tại Sóc Trăng và Bạc Liêu, nạo vét đào đắp kênh
cấp 2 (Lái Viết, Xẻo Rô, Ninh Thạnh Lợi). Các tiểu dự án sẽ được thực hiện trong hai giai
đoạn. Giai đoạn 1 xây dựng 48 cầu ở Châu Thành, Mỹ Tú, Long Phú, Mỹ Xuyên và Ngã
Năm của tỉnh Sóc Trăng và 14 cầu ở huyện Hồng Dân tỉnh Bạc Liêu. 49 cầu tại Sóc Trăng
và 14 cầu ở Bạc Liêu sẽ được thực hiện trong giai đoạn tiếp theo bắt đầu từ năm 2011. Các
tiểu dự án khác sẽ được xây dựng trong các giai đoạn thứ 2 và 3.
• Đông Nàng Rền
Vùng tiểu dự án này nằm ở phía Nam của QLPH, phía Đông giáp với đường dân sinh số 6
của huyện Vĩnh Lợi, phía Tây giáp quốc lộ 1A, phía Nam giáp với kênh Bạc Liêu và phía
Bắc giáp với các huyện Thạnh Trị và Mỹ Xuyên tỉnh Sóc Trăng. (Chi tiết tại bản đồ trong
phụ lục 2, và chế độ dòng chảy tại mục 3.6 chương 3). Tiểu dự án này sẽ nâng cấp 9.7 km
đê Nàng Rền, nạo vét các kênh như: Ranh, Hải Hậu, Ba Tinh, Hải Thắng, Th.Long - Gia
Hội, xây dựng 6 cống và 6 cầu. Tiểu dự án này sẽ được thực hiện trong chu trình đầu tiên
bắt đầu từ năm 2011.

• Cà Mau
Tiểu dự án Cà Mau là khu vực ven biển bao gồm phần phía Tây của bán đảo Cà Mau và bị
ảnh hưởng mạnh của thủy triều cả từ vịnh Thái Lan và Biển Đông (Chi tiết tại bản đồ trong
phụ lục 2, và chế độ dòng chảy tại mục 3.7 chương 3). Mục đích sử dụng đất chính của
vùng là rừng ngập mặn, nuôi trồng thủy sản/ nuôi tôm, sản xuất lúa gạo, trong đó du lịch và
bảo tồn thiên nhiên cũng được phát triển. Nạo vét và đào đắp là các hoạt động được đề xuất
trong quá trình thực hiện dự án, tuy nhiên cũng còn phải nghiên cứu khả thi và an toàn để
dự án được người dân địa phương chấp nhận và đạt được hiệu quả đầu tư cao.
4.3.2 Tiềm năng tác động của Hợp phần 2
(a) Tác động tích cực
Những tác động tổng thể của Hợp phần 2 là mang tính tích cực đối với nền kinh tế xã hội trong
trung và dài hạn. Các EIA của BVN, OMXN, và DNR kết luận rằng đây là một dự án đa mục đích,
Chương 4: Đánh giá tác động 65
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
và sau khi hoàn thành xây dựng, sẽ đạt được lợi ích tầm trung và dài hạn. Bảo đảm sản xuất nông
nghiệp ổn định, phát triển sản xuất trồng trọt, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, giảm tần suất và mức
độ của lũ lụt trong khu vực, cải thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, vv sẽ tạo ra lợi ích tích cực cho môi
trường, y tế công cộng và sự phát triển kinh tế xã hội. Cải thiện hệ thống thoát nước và chất lượng
nước sẽ làm giảm lũ lụt. Kiểm soát các nước trên lĩnh vực cấp, chủ động cung cấp nguồn nước tưới
và thoát nước bị ô nhiễm có thể tạo thuận lợi cho việc phát triển sản xuất của 3 năm / 8 mùa vụ và
góp phần đảm bảo an ninh lương thực cho tiêu dùng và xuất khẩu. Dự án cũng sẽ góp phần tạo cơ
hội việc làm cho người dân địa phương trong quá trình xây dựng cũng như sự phát triển của kiến
thức của nông dân vào các công nghệ mới và ở khía cạnh khác nhau mà có thể giúp họ nâng cao
điều kiện sống và phát triển sinh kế cho các điều kiện trong tương lai. Cải thiện mạng lưới giao
thông nông thôn cũng sẽ góp phần phát triển nông thôn và giảm chi phí vận chuyển sản phẩm nông
nghiệp. Hạn chế lũ lụt, bảo vệ nhà ở của người dân từ thiệt hại do ngập lụt, tạo điều kiện tích cực
cho du lịch và vận tải hàng hóa (đặc biệt là nông nghiệp, hàng hải và thiết bị).

(b) Tác động tiêu cực
Tác động tiêu cực cũng sẽ xảy ra chủ yếu là ngắn hạn và có thể giảm thiểu được. Bảng 4.3 và Bảng
4.4 tóm tắt các tác động tiêu cực của các chính các tiểu dự án trong quá trình xây dựng và hoạt
động. Bảng 4.5 thể hiện mức độ tác động đến môi trường địa phương và cộng đồng trong quá trình
xây dựng. Các tác động xã hội và sự giảm nhẹ được đề cập riêng trong báo cáo của SIA trong đó,
phần phụ 4.3.3-4.3.6 đề cập đến những người liên quan đến tác động môi trường và các biện pháp
giảm nhẹ. Những biện pháp giảm nhẹ đã được đưa vào các tài liệu cụ thể là Khung quản lý môi
trường và xã hội (ESMF), Luật môi trường của thực tiễn (ECOP), các Kế hoạch quản lý dịch hại
(PMP), Khung chính sách tái định cư (RPF), và Khung chính sách dân tộc thiểu số (EMPF) mà đã
được chuẩn bị như là các biện pháp tự vệ cho dự án. Các RPF, EMPF, ECOP, và PMP được mô tả
ngắn gọn dưới đây và trong Chương 5.
4.3.3. Tác động và các biện pháp giảm nhẹ trong quá trình tiền xây dựng
4.3.3.1 Tái định cư, thu hồi đất, và dân tộc thiểu số
Nạo vét, và xây dựng cống, cầu, và giao thông nông thôn sẽ yêu cầu thu hồi đất lâu dài và tạm thời
và điều này có thể gây tác động bất lợi cho người dân địa phương và sinh kế của họ. Bảng 4.6 (a)
và (b) trình bày các mức độ tác động từ những năm tiểu dự án đầu tiên. Những tác động này được
coi là quan trọng, lâu dài, không thể tránh khỏi, và cần phải được giảm thiểu.
Để giảm thiểu những tác động này Khung chính sách tái định cư (RPF) đã được phát triển để cung
cấp hướng dẫn chính sách cho việc chuẩn bị kế hoạch hành động (được gọi là Kế hoạch hành động
tái định cư hoặc RAP) và nó đã được áp dụng cho năm tiểu dự án đầu tiên. Cho rằng dân tộc thiểu
số theo chính sách WB về dân tộc bản địa OP 4.12 có liên quan đến khung chính sách dân tộc thiểu
số (EMPF) cũng đã được chuẩn bị để cung cấp hướng dẫn để đảm bảo rằng các nhóm dân tộc thiểu
số sẽ nhận được cơ hội bình đẳng để chia sẻ những lợi ích của dự án và rằng họ là tư vấn thông qua
một, miễn phí trước đó, sự đồng ý và cho dự án. Nếu tác động tiêu cực là dự đoán, một người dân
tộc thiểu số Kế hoạch Phát triển (EMDP) sẽ được chuẩn bị và thực hiện. Thông tin chi tiết về RPF
Chương 4: Đánh giá tác động 66
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

và EMPF cho dự án và RAP và EMDP cho năm tiểu dự án đầu tiên được cung cấp trong tài liệu
riêng biệt. Kinh nghiệm trong nước cho rằng những khó khăn tiềm năng và xung đột có thể xảy ra
giữa chính quyền địa phương và / hoặc người dân địa phương trong việc xác định và trả tiền bồi
thường.
Bảng dưới đây nhấn mạnh các biện pháp giảm nhẹ trọng để được xem xét trong quá trình chuẩn bị
kế hoạch quản lý môi trường (EMP) cho 2 tiểu dự án thành phần.
(1) Các biện pháp giảm nhẹ:
- Trong quá trình thiết kế khái niệm và chi tiết, làm cho một nỗ lực để giảm thiểu sự cần thiết phải
thu hồi đất nhất là đối với đất sản xuất và tài sản của người nghèo. Đối với các cơ quan liên quan,
các cộng đồng địa phương, và dân số bị ảnh hưởng được yêu cầu trong khi các ứng dụng thích hợp
và / hoặc công nghệ tốt nhất là rất khuyến khích.
- Các dự án đã áp dụng công nghệ mới để lắp đặt cống (phao loại) sẽ làm giảm nhu cầu thu hồi đất
và làm giảm nguy cơ an toàn cho việc vận chuyển đường thủy.
- Khi thu hồi đất là không thể tránh được thì phải bồi thường kịp thời thực hiện theo các chính sách
và thủ tục được mô tả trong RPF cho dự án, bao gồm chuẩn bị cho các tiểu dự án RAP tham vấn
chặt chẽ với số dân bị ảnh hưởng. Nếu dân tộc thiểu số tham gia, các EMPF và / hoặc EMDP sẽ
được áp dụng. RPF và EMPF RAP đã được chuẩn bị cũng như các tiểu dự án trong năm đầu tiên.
- Đảm bảo rằng (a) Chính phủ là kịp phân bổ thời ngân sách sẵn có và (b) chính quyền địa phương
hiểu được quá trình RPF, EMPF, và RAP và cam kết làm việc với người dân địa phương để giải
quyết các vấn đề. Bảo đảm tính minh bạch và sự tin cậy của quá trình này có thể giúp giảm bớt
những khó khăn tiềm năng và xung đột
4.3.3.2 Điều tra, giải phóng mặt bằng, và xây dựng trang trại
Các hoạt động trong quá trình điều tra, loại bỏ các cầu hiện có và cơ sở hạ tầng, xây dựng cơ sở
làm việc, và các hoạt động giải phóng mặt bằng khác có thể tạo ra số lượng đáng kể bụi, tiếng ồn,
chất thải rắn, ô nhiễm nguồn nước, cản trở giao thông, an toàn, và bất tiện cho cộng đồng địa
phương, đặc biệt là nếu điện và / hoặc cung cấp nước đang bị gián đoạn. Mặc dù các hoạt động này
sẽ được nội địa hóa và tạm thời, các hoạt động phải được lập kế hoạch và thực hiện một cách
nghiêm túc và chính quyền địa phương và cộng đồng phải được thông báo. Thay đổi địa điểm mộ
tại địa phương đến một địa phương khác / cũng như giới thiệu của công nhân bên ngoài vào các
cộng đồng địa phương cũng có thể tạo ra xung đột xã hội và đòi hỏi sự quan tâm của các nhà thầu

Chương 4: Đánh giá tác động 67
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
và quản lý dự án. Mối quan tâm chính bao gồm (a) tăng cường chất thải phát sinh, bụi, không khí ô
nhiễm, tiếng ồn và độ rung, và nước / đất ô nhiễm, (b) làm tăng nguy cơ an toàn và tạo ra các bất
tiện cho cư dân địa phương, và (c) rủi ro có thể do vật nổ chưa nổ ( mìn). Những tác động này
được coi là quan trọng và cần phải được giảm thiểu.
Rủi ro UXO: Cho rằng các tiểu dự án đề xuất sẽ được phát triển trong lĩnh vực thủy lợi đã có và
kiểm soát lũ, nơi phát triển và dân số đã được thiết lập tốt, nguy cơ do bom mìn ở hầu hết các khu
vực dự án (BVN, OMXN, QP-PH, DNR) được xem là rất thấp. Tuy nhiên, tại Cà Mau, quan tâm sẽ
được cung cấp để đánh giá mức độ rủi ro UXO trong nghiên cứu tính khả thi của các tiểu dự án đề
xuất. Nếu nguy cơ này nếu caogiải phóng mặt bằng của cơ quan có đủ điều kiện sẽ được thực hiện
bởi Chính phủ trước khi xây dựng bất kỳ là bắt đầu. Rủi ro này được xem là nhỏ nhưng cho rằng
hậu quả của nó sẽ là nghiêm trọng, nguy cơ nên được đánh giá trong giai đoạn lập kế hoạch và
thiết kế.
Dưới đây liệt kê các biện pháp điển hình thường được sử dụng để giảm thiểu những tác động này.
Nhà thầu sẽ chịu trách nhiệm thực hiện các hoạt động liên quan đến xây dựng như một phần của
hợp đồng xây dựng trong khi PPMU có trách nhiệm đánh giá mức độ nguy hiểm của UXO trong
giai đoạn lập kế hoạch và thiết kế. Để tạo điều kiện thực hiện hiệu quả của các biện pháp giảm nhẹ
trong thời gian xây dựng (xem bên dưới) một luật môi trường của thực tiễn (ECOP) đã được phát
triển cho loại hình khác nhau của các công trình dân dụng và thích hợp ECOP sẽ được bao gồm
trong hợp đồng và hồ sơ mời thầu. Điều này là để đảm bảo rằng nhà thầu có hành động trong quá
trình xây dựng.
(2) giảm nhẹ các biện pháp:
- Các nhà thầu sẽ tiến hành khảo sát sơ bộ và thảo luận với chính quyền địa phương, các tiện ích
chủ sở hữu, và cộng đồng địa phương về việc điều tra trang web và / hoặc kế hoạch giải phóng mặt
bằng và các hoạt động và chuẩn bị và thực hiện các kế hoạch như đã thoả thuận với họ. Kế hoạch
xây dựng cho nạo vét, dyking, và xây dựng các cống và các tác động tiềm năng của nó và các biện

pháp giảm nhẹ được thực hiện bởi các nhà thầu cần được trình bày và thảo luận trong chi tiết. Do
sự chú ý sẽ được đưa ra để đảm bảo an toàn công cộng và nhiễu tối thiểu cho cư dân địa phương.
Tiêu hủy cây cầu hiện tại sẽ được phép, trừ khi một cây cầu tạm thời hoặc các phương tiện khác
của các kênh qua được cung cấp.
- Nhà thầu sẽ đảm bảo quản lý hiệu quả và xử lý của cơ cấu khoan giải phóng mặt bằng và trang
web / các chất thải, cung cấp các thùng chứa rác thải phù hợp và đảm bảo rằng công nhân sẽ không
xử lý- dầu, chất thải, rác thải, và tạo ra các vấn đề xã hội khác. Dầu thải và hóa chất khác và / hoặc
các chất thải độc hại sẽ được quản lý phù hợp (vận chuyển, lưu trữ, sử dụng, và xử lý). Để giảm
bụi và độ ồn, máy và thiết bị với điều kiện sẽ được sử dụng và nước phun sẽ được đầy đủ thường
xuyên, đặc biệt là trong mùa khô và trong khu dân cư và thương mại.
- Để bảo đảm trật tự, an ninh, nhà thầu sẽ cung cấp một danh sách các công nhân bên ngoài bao
gồm cả thời gian và thời gian của sự hiện diện của họ. Việc làm của người dân địa phương là công
Chương 4: Đánh giá tác động 68
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
nhân có thể giúp làm giảm xung đột tiềm năng và khi có thể thúc đẩy cơ hội cho cộng đồng tham
gia bảo vệ môi trường và các hoạt động giám sát. Thông tin về các kế hoạch xây dựng / tiến bộ nên
được cung cấp định kỳ cho cộng đồng và thiết lập cơ chế giao tiếp với người dân địa phương để
được đáp ứng mối quan tâm của họ.
- PPMU phải bao gồm các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu và hợp đồng và giám sát chặt chẽ hoạt
động của nhà thầu.
- PPMU sẽ tiến hành sàng lọc UXO trong giai đoạn lập kế hoạch và thiết kế và điều này đã được
bao gồm trong các tiêu chí sàng lọc ESMF (xem ESMF trong chương 5).
4.3.3.3 Thiếu hiểu biết của nhà thầu và yêu cầu an toàn lao động
Kinh nghiệm ở Việt Nam và các nước đang phát triển khác cho rằng trong quá trình lập kế hoạch
và xây dựng biện pháp tự vệ, đặc biệt là những người có liên quan đến tác động về dân cư địa
phương và môi trường địa phương thường bị bỏ qua và coi là không cần thiết bởi nhiều nhà thầu và
sự chú ý đầy đủ và ngân sách được phân bổ để thực hiện tốt môi trường và / hoặc kỹ thuật thực

hành trong quá trình xây dựng. Tư vấn với chính quyền địa phương và dân số cho rằng hầu hết các
mối quan tâm chính có liên quan đến tác động trong quá trình xây dựng đặc biệt là những người có
liên quan đến rối loạn trong giao thông vận tải địa phương và sự xói mòn / sụp đổ của ngân hàng
của kênh. Nguy cơ do hoạt động kém của nhà thầu được coi là biện pháp quan trọng do đó cụ thể
được phát triển theo hình thức môi trường mã của thực tiễn (ECOP) để được bao gồm trong các tài
liệu đấu thầu và hợp đồng. Hộp dưới đây nhấn mạnh các biện pháp được thực hiện bởi dự án để
giảm thiểu nguy cơ này.
(3) Biện pháp giảm nhẹ các tác động :
- Do tính chất khác nhau xây dựng và mức độ tác động khác nhau, các ECOP đã được chuẩn bị
cho các hoạt động xây dựng (a), (b) nạo vét, đào đắp, xây dựng cống và, và (c) hoạt động rất nhỏ.
Các ECOP sẽ yêu cầu nhà thầu để chuẩn bị kế hoạch điều tra quản lý môi trường (EMP) mô tả các
biện pháp để giảm thiểu tác động tiêu cực đến người dân địa phương và môi trường địa phương
theo các hoạt động và lịch trình công việc được thực hiện. Chủ tiểu dự án (PPMU) thông qua tư
vấn giám sát môi trường của nó và, giám sát / kỹ sư đệ sẽ chịu trách nhiệm phê duyệt các SEMP,
giám sát / giám sát các hoạt động bảo vệ của nhà thầu.
- Các ECOP sẽ được bao gồm trong các tài liệu đấu thầu và hợp đồng. Nhà thầu sẽ được thực hiện
nhận thức của các yêu cầu này trước khi đấu thầu.
- Trong quá trình lập kế hoạch và đấu thầu, PPMU sẽ thông báo cho nhà thầu là các hoạt động bảo
vệ môi trường sẽ là một phần của hợp đồng xây dựng và chỉ có các máy, thiết bị, xe tải, xe, sà lan,
thuyền đáp ứng các tiêu chuẩn Chính phủ có thể được sử dụng cho dự án và bảo dưỡng đầy đủ.
Trong trường hợp khiếu nại, phù hợp với các tiêu chuẩn môi trường sẽ được Chính phủ áp dụng và
Chương 4: Đánh giá tác động 69
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
được bồi thường có thể có được thanh toán nếu thiệt hại xảy ra. Nhà thầu sẽ phải bố trí ít nhất một
nhân viên có trách nhiệm bảo đảm an toàn công trình và các khía cạnh môi trường của các tiểu dự
án và đào tạo cho công nhân một quá trình điều khiển để đảm bảo rằng họ hiểu tất cả những điều
cấm và các yêu cầu và đầy đủ các cam kết giảm nhẹ tác động tiêu cực tiềm năng

4.3.4 Giảm thiểu tác động trong quá trình xây dựng
4.3.4.1 Tăng nguy cơ rủi ro, mâu thuẫn với người dân địa phương
Hoạt động nạo vét và đào kênh mương: nạo vét và thải bỏ đất đá và / hoặc hoạt động nạo vét kênh
mương có thể gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến người dân địa phương đặc biệt là khi nạo vét đất
đá đang được xây dựng tại các khu vực công cộng nơi mà mọi người sinh hoạt hàng ngày, chẳng
hạn như trẻ em đi học và đi cấp cứu trong trường hợp ốm đau, tai nạn, sẽ rất khó khăn và dễ gặp
rủi ro. Những lo ngại này được thể hiện trong quá trình tham vấn với chính quyền địa phương và
người dân địa phương và do đó cần được nhà thầu phải cung cấp đầy đủ cầu vượt tạm, đường tạm,
và / hoặc cầu càng nhiều càng tốt (ít nhất là bằng số lượng trước khi tiến hành dự án). Những tác
động này được coi là quan trọng và cần phải được giảm thiểu.
Giao thông thủy và bộ: Vận tải số lượng lớn các đất đá nạo vét và vật liệu xây dựng sẽ được thực
hiện bằng đường bộ cũng như tàu và sà lan. Chuyển động của số lượng lớn các đất đá nạo vét và
vật liệu xây dựng sẽ tăng đáng kể lưu lượng giao thông dọc theo các con đường và đường sông /
kênh và có thể làm tăng rủi ro tai nạn đường bộ, thuyền cũng như ô nhiễm môi trường (không khí,
tiếng ồn, độ rung, chất thải, vv) . Mặc dù các việc di chuyển sẽ xảy ra trong khoảng thời gian năm
năm và bao gồm các khu vực dự án lớn, những tác động này được coi là quan trọng và cần phải
được giảm thiểu.
Các hoạt động xây dựng, sinh hoạt của công nhân trong lán trại: Mặc dù hoạt động xây dựng có
thể giúp giải quyết vấn đề việc làm và kích thích hoạt động kinh doanh trong khu vực, tập hợp của
nhiều người lao động (đặc biệt là những người từ các khu vực bên ngoài) có thể tạo ra hiệu ứng
tiêu cực đối với cư dân địa phương như tăng rủi ro liên quan đến an toàn và an ninh, tranh chấp địa
phương, và các vấn đề xã hội và sức khỏe khác như tiêu chảy, sốt xuất huyết, sốt rét, HIV/AIDS,
bệnh STDs, vv Những tác động này được đánh giá ở mức trung bình và cần phải được giảm thiểu.
Dưới đây cung cấp các biện pháp điển hình cần được sử dụng để giảm nhẹ những tác động này.
(1) Các biện pháp giảm nhẹ
- Tương tự như các biện pháp giảm thiểu để điều tra và giải phóng mặt bằng trên, nhà thầu sẽ
được yêu cầu để trình bày, thảo luận, và đồng ý với chính quyền địa phương, các tiện ích chủ sở
hữu, và cộng đồng địa phương về kế hoạch nạo vét, đào rãnh thoát nước, và/hoặc xây dựng các
cống , bao gồm cả đề xuất các biện pháp để giảm thiểu các tác động tiêu cực. Do sự chú ý sẽ
được đưa ra để đảm bảo an toàn công cộng và ảnh hưởng tối thiểu đến cư dân địa phương. Tiêu

Chương 4: Đánh giá tác động 70
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
hủy cây cầu hiện tại sẽ được phép, trừ khi một cây cầu tạm thời hoặc các phương tiện khác của
các kênh qua được cung cấp.
- Nhà thầu sẽ đảm bảo quản lý hiệu quả và thải bỏ chất thải từ đào bới và giải phóng mặt bằng,
cung cấp các thùng chứa rác thải phù hợp và đảm bảo rằng công nhân sẽ không thải bỏ dầu, chất
thải, rác thải, và tạo ra các hậu quả xã hội khác. Dầu thải và hóa chất khác và / hoặc các chất thải
độc hại sẽ được quản lý đúng cách (vận chuyển, lưu trữ, sử dụng, và thải bỏ). Để giảm bụi và độ
ồn, máy và thiết bị với điều kiện sẽ được sử dụng và nước phun sẽ được đầy đủ thường xuyên,
đặc biệt là trong mùa khô và trong khu dân cư và thương mại.
- Để bảo đảm trật tự, an ninh, nhà thầu sẽ cung cấp một danh sách các công nhân bên ngoài bao
gồm cả thời gian làm việc của họ. Việc làm của người dân địa phương là công nhân có thể giúp
làm giảm xung đột tiềm ẩn và khi có thể thúc đẩy cơ hội cho cộng đồng tham gia bảo vệ môi
trường và các hoạt động giám sát. Thông tin về các kế hoạch xây dựng / tiến bộ nên được báo
cáo định kỳ cho cộng đồng và thiết lập cơ chế giao tiếp với người dân địa phương để được đáp
ứng mối quan tâm của họ. Để giảm thiểu xung đột giữa công nhân và người dân địa phương, số
lượng công nhân tại các khu vực đô thị nên được giới hạn và thông tin về văn hóa địa phương và
thói quen cần được cung cấp.
- PPMU nên đưa ra các yêu cầu trong hồ sơ mời thầu và hợp đồng và giám sát chặt chẽ hoạt động
của nhà thầu.
4.3.4.2 Xử lý số lượng lớn các đất bùn nạo vét
Thực hiện bảo dưỡng định kỳ cho việc nạo vét các vùng kiểm soát lũ/ thuỷ lợi lớn ở đồng bằng
sông Cửu Long sẽ tạo ra số lượng lớn các vật liệu nạo vét mà sẽ yêu cầu diện tích thải tạm thời và
vĩnh viễn cũng như sẽ gây tác động đáng kể đến không khí, nước, và người dân địa phương do để
tăng tải và bốc xếp vật liệu, vận chuyển, và các hoạt động xây dựng khác. Trầm tích bị ô nhiễm
cũng có thể làm tăng mức độ ô nhiễm nước và gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến người sử dụng
nước. Tuy nhiên, các hoạt động sẽ được tiến hành theo địa điểm khác nhau trong khoảng thời gian

2-4 năm cho mỗi tiểu dự án và điều này cho phép có sự linh hoạt trong việc quản lý các tác động
tiêu cực. Dữ liệu tiền khả thi dưới đây cho rằng khoảng 700 km kênh mương hiện nay sẽ được nạo
vét và khoảng 13 triệu m3 đất đá sẽ được nạo vét trong suốt quá trình của trong dự án. Hầu hết các
vật liệu này sẽ được dùng để nâng cấp và / hoặc xây dựng / lấp đường giao thông nông thôn, và /
hoặc san lấp mặt bằng các khu dân cư và / hoặc các khu vực nông nghiệp. Nạo vét và đào rãnh
thoát nước yêu cầu số lượng đáng kể khu đất để thải cũng như máy móc, thiết bị, xe tải, phương
tiện. và xà lan, thuyền và sẽ có tác động đáng kể đến chất lượng nước, đặc biệt là đất sulfate và
trầm tích bị ô nhiễm (xem bên dưới). Nạo vét cũng có thể gây xói mòn, kênh, rạch cũng như sự sụp
đổ các bờ kênh và điều này được thể hiện trong quá trình tham vấn với chính quyền địa phương và
nhân dân. Hiệu quả quản lý của các vật liệu được nạo vét sẽ rất quan trọng để giảm các tác động
tiêu cực.
Chương 4: Đánh giá tác động 71
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
Dưới đây cung cấp các biện pháp giảm thiểu điển hình cần được sử dụng để giảm nhẹ tác động tiêu
cực tiềm tàng trong thời gian nạo vét và đào mương rãnh.
(2) Các biện pháp giảm nhẹ:
- Tối đa hóa việc sử dụng các đất đá nạo vét tại các khu vực gần đó để làm giảm nhu cầu vận
chuyển. phân tích trầm tích phải được thực hiện để xác định thiết kế đúng cách cho các khu thải
bỏ và tránh ô nhiễm đất và nước. Quản lý tiến độ nạo vét để cho tất cả các tác động tiêu cực được
giảm thiểu; Mở rộng các kênh rạch sẽ được xem xét chỉ khi thật cần thiết.
- Cung cấp các cây cầu tạm thời và cầu vượt cho người dân địa phương khi cây cầu hiện tại bị
phá hủy và / hoặc khu thải bỏ các vật liệu nạo vét gây khó khăn cho người dân địa phương khi di
chuyển xung quanh và / hoặc tiếp xúc với rủi ro ngày càng tăng, đặc biệt là trẻ em và người cao
tuổi;
- Giảm thiểu tác động tiềm tàng của đất phèn chất lượng nước và cây trồng gần đó theo đúng
thiết kế của khu thải bỏ và điều trị thích hợp nước rỉ rác; Thiệt hại về cây trồng, nuôi cá, và /
hoặc sự sụp đổ của kênh, rạch phải được bồi thường và / hoặc sửa chữa.

- Bao gồm các yêu cầu cụ thể trong hồ sơ mời thầu và hợp đồng và giám sát chặt chẽ hoạt động
của nhà thầu.
4.3.4.3 Gia tăng ô nhiễm nước và xung đột có thể xảy ra khi sử dụng
Nạo vét, đào rãnh mương thoát nước, xây dựng cống và cầu, và các hoạt động xây dựng khác sẽ
làm tăng độ đục và bùn cát và gần khu vực xây dựng và chất lượng nước kém có thể gây tác động
đáng kể đến người sử dụng nước khác (nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, trong nước, cấp nước,
vv) . Trong khu vực với đất phèn và / hoặc trầm tích bị nhiễm bẩn, ô nhiễm nguồn nước (độ pH
thấp, lượng kim loại cao) có thể phức tạp hơn và có tác động nghiêm trọng đến các loài cá và các
loài sống dưới nước khác. Dưới đây nêu bật các nguyên nhân tiềm ẩn của các vấn đề về chất lượng
nước:
Hiện trạng chất lượng nước và sử dụng nước: Chính phủ Việt Nam đã thiết lập tiêu chuẩn chất
lượng nước cho các mục đích sử dụng khác nhau cũng như các tiêu chuẩn thải bỏ (đầu ra) từ các
nguồn thải chính. Xem xét các dữ liệu về chất lượng nước thu được hoạt động trước đây cũng như
những thu thập trong quá trình nghiên cứu của EIA cho BVN, OMXN, và DNR cho thấy chất
lượng nước ở hầu hết các khu vực rất thấp với nồng độ thấp rắn lơ lửng (SS), oxy hòa tan (DO )
cao, nhu cầu oxy sinh hoá (BOD) và / hoặc hóa học (COD) cao, nồng độ vi khuẩn cao (coliform)
cao, và độ pH thấp và một số khu vực không thích hợp cho sử dụng nước cho tiêu dùng trong nước
và nông nghiệp (xem dữ liệu trong Chương 3 và phụ lục). Nồng độ kim loại cao trong QLPH cho
biết ảnh hưởng của đất phèn ở một số khu vực. Ô nhiễm trầm tích với các chất ô nhiễm hữu cơ và
vô cơ ở hầu hết các con sông và kênh rạch (sơ cấp và thứ cấp) được sử dụng cho vận tải đường
Chương 4: Đánh giá tác động 72
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
thủy, cung cấp nước cho nông nghiệp và đô thị cũng như việc thoát và nhận nước thải. Có một số
địa phương và các hoạt động bao gồm các nhà thuyền ở nhiều nơi khi thả nổi rác thải và dầu / mỡ
trong các kênh mương chỉ ra đó là do hoạt động sinh hoạt bình thường của dân địa phương. Dựa
trên thông tin sử dụng đất và các thông tin dân số, ô nhiễm nước do các nguồn từ nội thành và nông
nghiệp xuất hiện trong khi phát triển công nghiệp ở đồng bằng sông Cửu Long là hạn chế và hầu

hết các ngành công nghiệp là nhỏ và liên quan đến sản xuất nông nghiệp.
Nạo vét và đào kênh mương: Tác động đến chất lượng nước chủ yếu là do nạo vét khi các trầm tích
dưới đáy bị khuấy động và tạo ra chất rắn lơ lửng trong cột nước. Lắng lại các trầm tích bị ô nhiễm
với các chất hữu cơ và / hoặc vô cơ có thể làm giảm DO, tăng BOD / COD và nitơ và / hoặc phốt
pho (N / P), và vi khuẩn coliform. Trong khu vực đất acid sulfate, pH có thể là thấp và nồng độ
kim loại có thể cao hơn. Lượng kim loại nặng và thuốc trừ sâu cũng có thể được xuất hiện do sự
lắng lại đất đã bị ô nhiễm thuốc trừ sâu. Ngoài ra, nước thải từ khu vực có đất thải (SDAs) và /
hoặc nước từ các rãnh có tính axit cao có thể và thêm trầm tích vào cột nước.
Hoạt động xây dựng khác có liên quan: thải bỏ và / hoặc rò rỉ dầu, chất thải và các vật liệu độc hại
có thể góp phần đáng kể vào việc ô nhiễm nước nếu không được quản lý đúng cách. Xử lý vật liệu
xây dựng (cát, đất, xi măng, vv) cũng có thể tạo ra tác động đáng kể. Xả chất thải từ các công
nhân / cơ sở cũng là một nguồn quan trọng. Theo tính toán trong quá trình xây dựng, có khoảng
200 công nhân. Với số tiền hiện hành của nước là 100 người / lit, mỗi ngày có 16 m3 nước thải xả
ra môi trường. Mặc dù thải nước thải từ các trại lao động là tương đối nhỏ so với lưu lượng từ dân
cư trong vùng dự án, nhưng nguy cơ của việc tạo ra tác động sức khỏe tiềm năng có thể cao từ
nhiều nước sinh ra bệnh có thể được truyền qua tiêu dùng trong nước của các nước và / hoặc bị ô
nhiễm cá và / hoặc các sản phẩm nuôi trồng thủy sản. Nước ô nhiễm từ các nguồn khác bao gồm cả
các trận lũ cũng có thể tạo ra vấn đề với chất lượng nước. Thay đổi tính chất của nước (DO, pH) và
tải lượng ô nhiễm cao (SS, N, P, vv) có thể tạo ra tác động tiêu cực đến người sử dụng nước ở hạ
nguồn và / hoặc địa điểm xây dựng. Những tác động này được coi là quan trọng và cần phải được
giảm thiểu.
Dưới đây cung cấp các biện pháp điển hình được sử dụng để giảm tác động đến chất lượng nước
trong quá trình nạo vét.
(4) Các biện pháp giảm nhẹ: Nhà thầu sẽ được yêu cầu
- Xác định đúng vị trí và thiết kế đầy đủ SDAs trong các khu vực chịu tác động tối thiểu do rò rỉ
và tràn nước và bùn từ SDA; Đảm bảo rằng các thủ tục nạo vét và xây dựng theo quy trình và /
hoặc dưới sự giám sát chặt chẽ của giám sát / kỹ sư tại công trường;
- Chú ý đặc biệt đến việc thiết kế SDAs và định vị các khu vực đất nhiễm phèn như Cà Mau và
QLPH, và các toà nhà và / hoặc bao gồm SDA với các tấm PVC ngăn chặn sự rò rỉ nước thải có
tính axit có thể được yêu cầu; nạo vét trong vùng này cần được thực hiện trong mùa mưa và tham

vấn với người sử dụng nước sẽ tiếp tục làm giảm tác động.
Chương 4: Đánh giá tác động 73
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
- Xác định "điểm nóng" chất lượng nước bằng cách xác định người sử dụng nước chính mà có
thể bị ảnh hưởng bởi chất rắn lơ lửng cao và / hoặc thay đổi chất lượng nước và có những hành
động để ngăn chặn thiệt hại (chẳng hạn như lắp đặt song chắn, sắp xếp thời gian cho nạo vét, vv)
và tiến hành giám sát chất lượng nước trước và sau khi nạo vét cũng như các "điểm nóng" khi
tham vấn người sử dụng nước. Bồi thường cho thiệt hại trong trường hợp sự cố nghiêm trọng.
- Tiến hành phân tích trầm tích có thể phơi nhiễm trên đất phèn và / hoặc gây ô nhiễm kim loại
nặng và thuốc trừ sâu trong trầm tích trong khu vực được nạo vét ít nhất một lần trước khi nạo
vét và kết quả nên được thông báo với những người sử dụng nước.
- Cấm xả rác thải, dầu, và các chất thải khác vào nguồn nước và các khu vực gần đó, bao gồm cả
rửa và / hoặc làm sạch dầu ô nhiễm thiết bị, máy móc, chất thải độc hại phải được xử lý ra theo
yêu cầu của Chính phủ quy định.
- Sắp xếp hợp lý các kho hoá chất, thiết bị, vật liệu (đặc biệt là những vật dễ cháy, dễ nổ); cung
cấp tấm lợp thích hợp và / hoặc biển cảnh báo, và theo dõi việc quản lý công trường xây dựng để
đảm bảo lưu trữ đúng cách và quản lý công trường xây dựng.
- Cung cấp đầy đủ nước cấp và vệ sinh cho công nhân tại công trường xây dựng và khu vực lán
trại, đào tạo kiến thức cho người lao động; và theo dõi việc quản lý tổng thể.
- Đóng của tất cả các địa điểm xây dựng khi khu vực tạm thời được được trả lại cho chủ sở hữu
như hiện trạng ban đầu hoặc nếu thay đổi phải được sự đồng ý của chủ sở hưu. Tất cả các dự án
sau khi kết thúc phải dẹp sạch các khu vực lán trại và khu vệ sinh của công nhân xây dựng .
4.3.4.5 Tác động đến không khí, ồn và rung
Chính phủ đã thành lập các tiêu chuẩn về không khí, tiếng ồn, độ rung cho khu thành thị và nông
thôn. Tăng bụi, tiếng ồn và ô nhiễm không khí khác (NO2, CO, vv) sẽ ảnh hưởng đến đời sống của
cư dân địa phương cũng như môi trường các địa phương. Bụi, tiếng ồn, độ rung có thể được tạo ra
từ việc vận chuyển đất đá được nạo vét và vật liệu xây dựng, bốc dỡ vật liệu xây dựng, hoạt động

của máy móc hạng nặng, và trang thiết bị, và các hoạt động xây dựng khác. Như đã đề cập trước đó
trong quá trình xây dựng lớn vật liệu xây dựng như xi măng, gạch, cát, đá, thép, vv, sẽ được mang
đến khu vực tiểu dự án bằng đường bộ, song, và sà lan và các hoạt động này sẽ tạo ra bụi, tiếng ồn,
và rung trong vùng dự án. Hoạt động khoan và các hoạt động khác trong công trình xây dựng sẽ
tăng mức độ tiếng ồn và độ rung Tuy nhiên những tác động này được coi là trung bình và sẽ được
giảm nhẹ thông qua kế hoạch cẩn thận, phổ biến thông tin cho cư dân địa phương, giữ gìn và quản
lý công trường tốt.
Dưới đây cung cấp các biện pháp điển hình được sử dụng để giảm nhẹ những tác động này.
Chương 4: Đánh giá tác động 74
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
(5) Các biện pháp giảm nhẹ: Nhà thầu sẽ được yêu cầu
- Thông báo cho dân cư địa phương và chính quyền về kế hoạch xây dựng và duy trì tham vấn
chặt chẽ và quan hệ tốt với cộng đồng địa phương, đặc biệt là tại các khu vực bị ảnh hưởng.
- Chuẩn bị EMP theo yêu cầu của ECOP. Các biện pháp để giảm sự phát sinh tiếng ồn và bụi cần
phải bao gồm việc áp dụng thiết bị hiện đại, máy móc và công nghệ; duy trì tình trạng tốt của
thiết bị thi công và phương tiện; giới hạn giờ làm việc, cấm xe tải quá tải, sử dụng còi, và vận
chuyển đất và vật liệu trong giờ cao điểm; kiểm soát tốc độ lái xe, bao phủ tất cả các nguồn phát
sinh bụi (như đất đào lên, xe tải vận chuyển); rửa xe trước khi rời công trường xây dựng; phun
nước (ít nhất hai lần một ngày) tại công trường xây dựng và đường giao thông, cụ thể là trong
những ngày khô và nóng và trong các khu dân cư; và giám sát chặt chẽ trong các hoạt động tải và
xếp dọn để giảm bụi.
- Cung cấp thông tin đầy đủ về bảo vệ và đào tạo cho công nhân, bao gồm các quy định của
chính phủ và chính quyền địa phương, kể cả những quy định liên quan đến việc bảo vệ môi
trường và các quy tắc an toàn lao động trên công trường xây dựng
-Thiết lập một đội giám sát liên quan do người dân địa phương và chính phủ thực hiện giám sát
định kỳ và quản lý hoạt động đặc biệt là về tốc độ và tải trọng xe. Nhà thầu phải sửa chữa đường
giao thông hoặc các cấu trúc khác bị hư hỏng trong quá trình xây dựng.

- Dọn dẹp tất cả bụi bẩn trên đường giao thông, khôi phục thiệt hại, và / hoặc trả tiền bồi thường
thiệt hại xảy ra do hoạt động xây dựng và giao thông gây ra.
4.3.4.6 Giao thông vận tải, an toàn, và xói mòn/ vỡ đê
Vận chuyển đất đá nạo vét và vật liệu xây dựng sẽ được thực hiện bằng xe tải, tàu thuyền, và sà
lan. Điều này sẽ làm tăng lưu lượng giao thông dọc theo đường bộ và đường sông/kênh rạch và ùn
tắc giao thông gây ra tại một số khu vực cũng như tăng rủi ro liên quan đến tai nạn và / hoặc tràn
đổ nhiên liệu, hoá chất độc hại. Hơn nữa, vận chuyển thiết bị nặng và vật liệu cũng có thể gây thiệt
hại cho các tuyến đường trong khi vận tải đường thủy có thể tạo ra sự xói mòn, kênh, rạch và trượt
đất. Những tác động là không thể tránh khỏi nhưng có thể được giảm nhẹ thông qua kế hoạch hiệu
quả và quản lý các hoạt động xây dựng, kho tàng, và chuyển động của xe tải, xe cộ, tàu thuyền và
sà lan.
Chương 4: Đánh giá tác động 75
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
An toàn lao động: Sức khỏe và an toàn lao động là một vấn đề đòi hỏi sự quan tâm đầy đủ. Hoạt
động của việc khoan và các thiết bị nặng, việc nạo vét và xây dựng đường và cầu có thể gây ra tai
nạn và sức khỏe nghề nghiệp nếu công nhân hoạt động và thao tác không đúng cách (như hút
thuốc, cháy, vv), và các điều kiện thiếu vệ sinh không đảm bảo cho người lao động. Một kế hoạch
rõ ràng nên được thành lập để giải quyết tình hình khẩn cấp, đặc biệt là khi cháy, nổ có liên quan.
Thiệt hại do lũ lụt địa phương: Các khu vực của dự án thường bị ngập khi mưa lớn xảy ra. Tùy
thuộc vào mức độ ngập lụt gây thiệt hại khác nhau, trong hệ thống thoát nước và đặc biệt là các
kho chứa vật liệu, thiết bị, máy móc có thể bị tràn dầu, cát, xi măng, vv ra ngoài môi trường
Hộp dưới đây cung cấp các biện pháp điển hình được sử dụng để giảm thiểu những tác động này.
(6) Các biện pháp giảm nhẹ: Nhà thầu sẽ được yêu cầu
- Làm việc chặt chẽ với chính quyền địa phương và các cơ quan địa phương chịu trách nhiệm cho
đường bộ, đường cao tốc, và vận tải đường thuỷ, bao gồm cả cảnh sát, để chuẩn bị một kế hoạch
phù hợp để vận chuyển liên quan đến dự án và các hoạt động giao thông (số lượng và loại thiết bị
và phương tiện, thời gian vận chuyển, phù hợp với tuyến đường ... ) cho các tiểu dự án trên cơ sở

hàng tháng. Kế hoạch nên bao gồm một lộ trình thời gian, vận chuyển và lịch trình của các xe /
tàu / sà lan và được thông báo để các cư dân cộng đồng và địa phương.
- Kiểm soát tốc độ lái xe cho cả xe tải, tàu, và sà lan và cung cấp các biển báo, đèn flash và các
biện pháp giao thông cho giao thông và an toàn công trình trước khi bắt đầu xây dựng và vận
chuyển vật liệu.
- Chọn thiết bị và phương tiện phù hợp với tình trạng của công trường dự án và khu vực lân cận;
Thiết lập đường tạm và tránh di chuyển các thiết bị nặng và vật liệu trong giờ cao điểm, nếu có
thể. Đăng ký và giám sát giao thông cần được thực hiện tại các địa điểm xây dựng.
- Rào lại khu xây dựng lớn để hạn chế tác động của hoạt động xây dựng cũng như bảo vệ an toàn
công cộng. Cô lập khu vực nguy hiểm và các vật liệu dễ cháy từ các khu vực xây dựng, vật liệu
dễ cháy vv, ánh sáng khi cần thiết cho công việc ban đêm và bảo vệ công trình, che chắn các khu
vực phát sinh bụi.
- Cung cấp thiết bị an toàn thích hợp và đào tạo cho công nhân và chịu trách nhiệm điều trị nếu
tai nạn lao động xảy ra trong quá trình xây dựng.
4.3.4.7 Tác động đến phát sinh chất thải
Chất thải Xây dựng: các chất thải Xây dựng có thể phá hủy các tòa nhà hiện có trong khu vực dự
án, đất, đá, thùng chứa xi măng, thép và kim loại phụ tùng, gỗ tấm và gạch, dầu được sử dụng, và
chất thải độc hại khác. Lưu trữ, vận chuyển và xử lý các chất thải phải được thực hiện theo quy
định của Chính phủ, đặc biệt là những quy định có liên quan đến dầu thải và chất thải độc hại.
Chương 4: Đánh giá tác động 76
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE
Tháng 3 - 2011
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG VÙNG
DỰ ÁN QUẢN LÝ THỦY LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
Chất thải sinh hoạt và các chất thải khác: Bao gồm rác thải từ các lán trại công nhân. Ước tính có
khoảng 0,3 - 0,5 kg / người / ngày sẽ được tạo ra tương đương với khoảng là 60-100 kg / ngày cho
200 công nhân mỗi ngày. Mặc dù số tiền không phải là dự kiến sẽ được lớn, nhưng bản chất của
các chất thải sẽ tạo ra tình trạng mất vệ sinh trong khu vực và có thể gây ảnh hưởng sức khỏe cho
công nhân và cư dân địa phương và cần được giảm thiểu. Hộp dưới đây cung cấp các biện pháp
thông thường để giảm thiểu những tác động này.

Dầu và chất thải độc hại: Nạo vét, vận chuyển, và hoạt động của máy và thiết bị sẽ tạo ra số lượng
lớn dầu thải. Nếu không được quản lý họ có thể làm ô nhiễm nước, đất và trong trường hợp chính
gây ra tác động đáng kể đến môi trường địa phương và người dân địa phương.
Hộp dưới đây cung cấp các biện pháp điển hình được sử dụng để giảm nhẹ những tác động này.
(7) các biện pháp giảm nhẹ:
- Chất thải, chất thải rắn xây dựng sẽ không được xử lý ra như là chất thải sinh hoạt và nên được
sử dụng để làm đất san lấp mặt bằng; Các khu vực dùng chon lấp chất thải sẽ được xác định
trong giai đoạn thiết kế chi tiết và / hoặc giai đoạn xây dựng. Vận chuyển chất thải này sẽ được
thực hiện trong ngày.
- Chất thải phát sinh do các hoạt động xây dựng, ví dụ sắt phế liệu, bao bì xi măng, khuôn, vv
được coi là chất thải xây dựng. chúng cần được thu thập đúng cách, phân loại và tập trung tại địa
điểm cụ thể trong công trường dự án. chất thải có thể tái chế như bao bì giấy, nhựa, chất thải sắt
sẽ được bán cho các đại lý phế liệu. chất thải tái chế sẽ được thu thập và xử lý bởi công ty thu
gom chất thải được cho phép bởi chính phủ.
- Chất thải sinh hoạt sẽ được thu gom đúng cách, vận chuyển và xử lý tại các khu xử lý thích hợp
được cho phép bởi Chính phủ. Vứt bỏ chất thải ra sông và kênh rạch và / hoặc đốt các chất thải
đều bị cấm.
- Tránh làm Rò rỉ dầu từ xe cộ, máy bơm và các thiết bị, tất cả sự cố rò rỉ phải được khắc phục
ngay lập tức, sửa chữa nhỏ, tạm thời duy trì sẽ được xây dựng tại vị trí phù hợp trong công
trường dự án, và có hệ thống thu gom dầu và chất bôi trơn thải. Dầu nhớt thải không được phép
chôn vùi hoặc/và ghi dầu và chất thải chất bôi trơn không được đốt trong công trường dự án,
nhưng phải được lưu trữ trong can chứa thích hợp, và phải được thu gom và xử lý nhờ hợp đồng
với các công ty địa phương theo quy định hiện nay. Các chất thải nguy hại phải được thu gom và
lưu trữ trong thùng riêng biệt, cần được xử lý nhờ có hợp đồng với các công ty địa phương theo
quy định hiện nay.
4.3.4.8 Tác động khác
Thủy sản, môi trường sống tự nhiên, văn hoá / vật: Rất nhiều thủy sản và môi trường sống tự nhiên
nằm trong khu vực của dự án. Việc xây dựng sẽ được tiến hành vào mùa khô, khi số lượng cá ở
Chương 4: Đánh giá tác động 77
Viện Nước Tưới tiêu và Môi trường - IWE