báo cáo kiểm điểm sự chỉ đạo

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
CỤC NĂNG LƯỢNG NGUYÊN TỬ
___________________
Số : /CNLNT
V/v báo cáo kiểm điểm sự chỉ đạo,
điều hành năm 2011 và xây dựng
Chương trình công tác năm 2012
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc


Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2011
Kính gửi: Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ
(Qua Văn Phòng)
Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ tại Công văn số 2645/BKHCN-VP ngày 24
tháng 10 năm 2011 về việc Báo cáo kiểm điểm sự chỉ đạo, điều hành năm 2011 và xây
dựng Chương trình công tác năm 2012, Cục Năng lượng nguyên tử (NLNT) xin báo cáo
Lãnh đạo Bộ như sau:
A. Kiểm điểm tình hình thực hiện công tác năm 2011
1. Kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải
pháp đã đề ra trong kế hoạch công tác của đơn vị
1.1. Công tác tổ chức, kiện toàn bộ máy, kế hoạch
a. Công tác tổ chức, kiện toàn bộ máy
Ngay từ đầu năm Cục NLNT đã tổ chức triển khai và hoàn thành xây dựng kế
hoạch chỉ tiêu biên chế giai đoạn 2011-2012 và đã được Lãnh đạo Bộ phê duyệt biên
chế của Cục năm 2011-2012 với tổng số là: 34 người, trong đó có 20 biên chế hành
chính và 14 biên chế sự nghiệp. Đến tháng 11/2011, tổng số cán bộ của Cục là 24 người,
trong đó có 7 công chức và 17 cán bộ hợp đồng.Cục NLNT đã đề nghị Lãnh đạo Bộ cho
phép Cục phối hợp với Vụ Tổ chức – Cán bộ tuyển dụng 13 công chức trong kế hoạch
năm 2012.
Về tổ chức bộ máy, Cục NLNT đã thành lập các phòng theo Điều lệ Tổ chức và

hoạt động của Cục và phân công các đồng chí lãnh đạo Cục tạm thời kiêm phụ trách
một số phòng chức năng để đảm bảo hoạt động trong điều kiện còn thiếu cán bộ có đủ
điều kiện để xem xét bổ nhiệm lãnh đạo cấp phòng. Ngoài việc phân công cán bộ làm
việc trong các phòng chức năng, Cuc đã bố trí các cán bộ chuyên trách về công tác tổ
chức - cán bộ, công tác hợp tác quốc tế, công tác thi đua khen thưởng
Cục NLNT luôn chú trọng công tác đào tạo, bồi dương chuyên môn, nghiệp vụ,
ngoại ngữ cho cán bộ, đặc biệt là các cán bộ trẻ mới được tuyển dụng. Trong năm 2011,
Cục đã cử nhiều lượt cán bộ tham dự lớp tập huấn về truyền thông KH&CN, lớp tập
huấn nghiệp vụ thi đua khen thưởng, lớp bồi dưỡng tiếng Anh, các lớp bồi dưỡng quản
lý hành chính nhà nước cho chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp, tham gia Đoàn
công tác của Cục NLNT tạo tại một số cơ sở nghiên cứu hạt nhân, cở sở ứng dụng bức
xạ ở phia Nam, tham gia một số hội thảo, khóa huấn luyện về điện hạt nhân trong nước.
Ngoài ra, Cục NLNT đã cử 35 lượt cán bộ của Cục tham dự hội nghị, khóa tập huấn ở
nước ngoài về NLNT.
b. Công tác kế hoạch
- Phối hợp với Vụ Tài chính - Kế hoạch duyệt quyết toán năm 2010 của Cục
NLNT. Phối hợp với Văn phòng Bộ, Vụ Kế hoạch và Tài chính tổ chức thẩm định, hoàn
thiện các thuyết minh nhiệm vụ cấp Bộ bổ sung cho kế hoạch năm2011. Trong năm
2011, Cục NLNT được phê duyệt 11 nhiệm vụ cấp Bộ..
- Phối hợp chặt chẽ với văn Phồng, Vụ Kế hoạch - Tài chính và các Vụ chức
năng liên quan tổ chức xét duyệt thuyết minh và dự toán kinh phíu của các nhiệm vụ
năm 2012 và hoàn thành việc xây dựng kế hoạch năm 2012 theo đúng tiến độ và chỉ đạo
của Lãnh đạo Bộ.
c. Công tác quản lý hành chính- quản trị, văn thư, lưu trữ, bảo mật
Trong điều kiện còn khó khăn về cơ sở vật chất. Cục NLNT đã cố gắng tăng
cường trang thiết bị, đảm bảo điều kiện làm việc tốt hơn cho cán bộ; chú trọng thực hiện
công tác văn thư, lưu trữ, quản lý con dấu; đào tạo và tăng cường cán bộ hành chính-
quản trị, văn thư, lưu trữ; thực hiện quy tắc bảo mật theo đúng quy định.
Từ ngày 12/10/2011, Cục NLNT đã chuyển về Trụ sở mới của Bộ KH&CN,
được sự quan tâm của Lãnh đọa Bộ, diện tích các phòng làm việc của Cục đã được cải

thiện rất nhiều. Do năm 2011 không được cấp kinh phí mua sắm trang thiết bị, trong khi
chờ kinh phí trên cấp Cục NLNT đã liên hệ với Văn phòng Bộ xin tủ, bàn, ghế ở Trụ sở
cũ của Bộ tại 39 Trần Hưng Đạo về dùng, góp phần đảm bảo trang bị tối thiểu ban đầu
để cán bộ tiến hành các công việc thường xuyên.
1.2. Xây dựng văn bản
Thực hiện nhiệm vụ Lãnh đạo Bộ KH&CN giao, Cục NLNT đã triển khai xây
dựng các văn bản sau đây:
- Xây dựng dự thảo và báo cáo, tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ để hoàn
thành Dự thảo Đề án Hoàn thiện và tăng cường năng lực của hệ thống quản lý nhà nước
về phát triển ứng dụng NLNT và đảm bảo an toàn, an ninh, chuẩn bị xin ý kiến các bộ,
ngành để trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 12/2011 (Cục ATBXHN chủ trì).
- Xây dựng dự thảo và báo cáo, tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ để hoàn
thành Dự thảo Đề án Thông tin, tuyên truyền, phát triển điện hạt nhân (ĐHN) ở Việt
Nam (giai đoạn 2011-2020), chuẩn bị xin ý kiến các bộ, ngành để trình Thủ tướng
Chính phủ trong tháng 12/2011.
- Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Danh mục bí mật nhà nước
độ Tuyệt mật và Tối mật thuộc lĩnh vực Khoa học và Công nghệ và đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt ngày 10/5/2011.
- Dự thảo khung cơ chế, chính sách thúc đẩy nghiên cứu, phát triển, ứng dụng và
bảo đảm an toàn, an ninh trong lĩnh vực NLNT, theo kế hoạch sẽ trình Thủ tướng Chính
phủ vào cuối năm 2012.
- Dự thảo Quyết định thành lập Tiểu ban Đào tạo và Thông tin tuyên truyền
thuộc Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án ĐHN Ninh Thuận, trình Lãnh đạo Bộ xem xét trình
Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11/2011.
- Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và
2 2
hoạt động của Hội đồng phát triển, ứng dụng NLNT quốc gia.
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan trong Bộ tổng hợp ý kiến góp ý về
việc đề xuất thăm dò, khai thác, chế biến đất hiếm tại Mường Hum của công ty Cổ phần
FPT trình lãnh đạo Bộ để gửi Văn phòng Chính phủ;

- Chủ trì, phối hợp Viện Công nghệ Xạ hiếm soạn và gửi công văn góp ý cho Bộ
Công Thương về nội dung của Dự thảo Thỏa luận hợp tác Việt- Nhật Bản về thăm dò,
khai thác, chế biến đất hiếm.
- Góp ý cho các dự thảo: Dự thảo Chương trình hành động của Bộ KH&CN triển
khai thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020; Dự thảo Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế bảo vệ người tố cáo hành vi tham
nhũng; Dự thảo Thông tư quy định về hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng NLNT; Dự
thảo Tờ trình và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi
nghề nghiệp đối với người làm việc trong lĩnh vực NLNT; Thông tư hướng dẫn Nghị
định 70 về NMĐHN.
- Tham dự các cuộc họp Tổ công tác liên bộ về các điều ước quốc tế liên quan
đến điện hạt nhân; về Hiệp định vận chuyển nhiên liệu đã qua sử dụng với Nga; về Hiệp
định hợp tác xây dựng Trung tâm KHCN Hạt nhân với Nga.
- Tham dự cuộc họp về xây dựng đề tài nghiên cứu đứt gãy địa chất tại vùng
xây dựng nhà máy điện hạt nhân do Thứ trưởng Lê Đình Tiến chủ trì.
- Góp ý cho Dự thảo Quyết định ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo
Quốc gia về đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử do Bộ Giáo
dục và Đào tạo soạn thảo.
- Làm việc với Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm - Bộ Tài chính về xây dựng dụ
thảo thông tư về bảo hiểm đối với con người và môi trường cho các cơ sở bức xạ.
- Biên soạn nội dung thuộc lĩnh vực năng lượng nguyên tử gửi Vụ Kế hoạch và
Tài chính bổ sung cho Dự thảo Đề án đổi mới quản lý KH&CN và báo cáo Lãnh đạo
Bộ.
- Phối hợp Cục ATBXHN biên soạn nội dung bổ sung thuộc lĩnh vực năng lượng
nguyên tử để trình Ban soạn thảo Chiến lược KH&CN đến năm 2020.
1.3. Phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng điện hạt nhân
Với vai trò cơ quan chủ trì 2 Dự án hợp tác kỹ thuật với Cơ quan Năng lượng
nguyên tử quốc tế (IAEA), bao gồm Dự án VIE4/015 “Phát triển cơ sở hạ tầng điện hạt
nhân quốc gia” và Dự án RAS 4/032 “Tăng cường hệ thống quản lý tích hợp các nhà
máy điện hạt nhân”, Cục NLNT đã phối hợp với IAEA và các cơ quan liên quan trong

và ngoài Bộ KH&CN triển khai một số hoạt động trong khuôn khổ hai dự án trên, cụ thể
là:
- Xây dựng Kế hoạch tổng thể tích hợp (Kế hoạch IMP) phát triển cơ sở hạ tầng
ĐHN giai đoạn 2011-2015 trong khuôn khổ hợp tác với IAEA.
- Triển khai Kế hoạch 2011 của Dự án VIE4015 thuộc Kế hoạch IMP và dự án
RAS 4/032.
3 3
- Xây dựng Kế hoạch chi tiết (2012-2013) cho Pha 2 của Dự án với IAEA về
“Phát triển cơ sở hạ tầng điện hạt nhân quốc gia”.
- Chủ trì phối hợp với IAEA và các bộ, ngành có liên quan tổ chức 05 đoàn
cán bộ của Việt Nam đi nghiên cứu, khảo sát ở nước ngoài, bao gồm: Đoàn của Việt
Nam do thú trưởng Lê Đình Tiến làm trưởng Đoàn tham gia cuộc họp xây dựng Kế
hoạch tổng thể (IMP) phát triển cơ sở hạ tầng ĐHN giai đoạn 2011-2015 tại Trụ sở
IAEA; Đoàn công tác của Việt Nam đi LB Nga để khảo sát về đào tạo, thông tin, thiết
kế và quản lý dự án NMĐHN; Đoàn cán bộ của Viện Năng lượng (Bộ Công
Thương), Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Viên Nghiên cứu hạt nhân Đà Lạt và
EVN đi thực tập tại ROSATOM về đào tạo các cán bộ về Vật lý lò và thiết bị đảo hạt
nhân tại nhà máy điện hạt nhân; Đoàn cán bộ của Viện Năng lượng (Bộ Công
Thương), và EVN đi làm việc tại Liên bang Nga với ROSATOM để làm rõ kế hoạch
và chương trình đào tạo cho cán bộ vận hành và bảo dưỡng nhà máy điện hạt nhân
Ninh Thuận 1; Đoàn cán bộ của Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đi nghiên cứu
thực tế về phát triển nguồn nhân lực và đào tạo cán bộ cho nhà máy điện hạt nhân
đầu tiên của Việt Nam tại Đại học Nghiên cứu hạt nhân quốc gia (MIPhI), Liên bang
Nga.
- Phối hợp với IAEA xây dựng Điều khoản tham chiếu (TOR) về việc mời
chuyên gia tư vấn cao cấp về điện hạt nhân đến Việt Nam làm việc dài hạn (từ 6 tháng
trở lên).
- Tổ chức tuyển chọn và cử 16 lượt cán bộ của các cơ quan liên quan trong nước
đi đào tạo ở nước ngoài về điện hạt nhân trong khuôn khổ Dự án VIE4015.
- Phối hợp với IAEA và các cơ quan liên quan của Việt Nam tổ chức 11 hội thảo,

khóa đào tạo trong nước, như:
+ Hội thảo « Hoàn thiện kế hoạch tổng thể phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển
nguồn nhân lực và thông tin tuyên truyền cho ĐHN ».
+ Hội thảo “Chiến lược phát triển nguồn nhân lực điện hạt nhân và chương
trình đào tạo có sử dụng thiết bị mô phỏng”.
+ Hội thảo “Các vấn đề địa chấn và địa kỹ thuật trong đánh giá địa điểm nhà
máy điện hạt nhân” (phối hợp với Viện Khoa học Địa chất và Khoáng sản).
+ Hội thảo “Quản lý chất thải phóng xạ và nhiên liệu hạt nhân đã cháy từ nhà
máy điện hạt nhân” (phối hợp với Viện NLNTVN).
+ Hội thảo “Đào tạo nhân lực cho chương trình điện hạt nhân và quản lý tri
thức hạt nhân”.
+ Hội thảo “Xây dựng chương trình Đào tạo về Vật lý lò phản ứng và Phân tích
an toàn Lò phản ứng”.
+ Khóa tập huấn về “Tài chính và ngân sách cho dự án Nhà máy điện hạt nhân,
bao gồm ngân sách cho phát triển nguồn nhân lực” (phối hợp với EVN).
+ Khóa tập huấn về “Tham gia của các bên liên quan và vấn đề thông tin đại
chúng cho chương trình điện hạt nhân” (phối hợp với EVN).
+ Khoá tập huấn về “Thiết lâp hệ thống quản lý tích hợp và văn hoá an toàn nhà
máy điện hạt nhân” (phối hợp với EVN).
4 4
- Hội thảo về “Quản lý chất thải và nhiên liệu đã sửu dụng cảu nhà máy điện hạt
nhân”;
- Khóa tập huấn về”Lập hồ sở hợp đồng EPC xây dựng nhà máy điện hạt nhân”.
- Phối hợp với IAEA tổ chức một số đoàn chuyên gia đến Việt Nam để làm việc
với một số trường đại học và trung tâm đào tạo về đào tạo công nghệ hạt nhân và qunar
lý tri thức hạt nhân.
- Phối hợp IAEA tổ chức đợt làm việc với các cơ quan hữu quan để đánh giá kế
quả năm 2011 và rà soát, điều chỉnh Kế hoạch hoạt động năm 2012 của các dự án hợp
tác với IAEA phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng điện hạt nhân.
1.4. Công tác Hợp tác quốc tế

Trong năm 2011, Cục NLNT đã thực hiện một số nhiệm vụ và hoạt động HTQT
sau:
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan trong và ngoài Bộ KH&CN tiến hành
đàm phán, hoàn thiện nội dung Dự thảo Hiệp định giữa Chính phủ CHXHCN Việt Nam
và Chính phủ Nhật Bản về Hợp tác phát triển và sử dụng NLHN vì mục đích hòa bình.
Hiệp định này đã được ký ngày 20/1/2011 và đã được Chính phủ Việt Nam phê chuẩn
ngày 22/4/2011.
- Tham gia đoàn Việt Nam đàm phán Hiệp định giữa Chính phủ CHXHCN Việt
Nam và Chính phủ Nhật Bản về Hợp tác xây dựng NMĐHN Ninh Thuận 2.
- Tham gia Tổ công tác liên bộ về các điều ước quốc tế trong lĩnh vực NLHN;
Tham gia đóng góp ý kiến về một số vấn đề như: đề xuất của Singapore về hợp tác bảo
đảm an toàn hạt nhân trong tuyên bố của Hội nghị cấp cao ASEAN-18; Hiệp định 123;
Sáng kiến toàn cầu chống khủng bố hạt nhân; Hội nghị Thượng đỉnh an ninh hạt nhân
lần thứ 2; Tài liệu của Hoa Kỳ dự kiến đưa ra tại Cấp cao Đông Á lần thứ 6 tại
Inđônêxia (tháng 11/2011)...
- Phối hợp IAEA và các bộ, ngành có liên quan xây dựng và triển khai thực hiện
Kế hoạch tổng thể tích hợp (IMP) phát triển cơ sở hạ tầng ĐHN giai đoạn 2011-2015
trong khuôn khổ hợp tác với IAEA; xây dựng Điều khoản tham chiếu (TOR) về việc
mời chuyên gia tư vấn cao cấp về phát triển điện hạt nhân đến Việt Nam làm việc dài
hạn (từ 6 tháng trở lên).
- Phối hợp với IAEA và các cơ quan liên quan thuộc Bộ KHCN, Bộ Công
thương, Tập Đoàn điện lực Việt Nam, Bộ Giáo dục và Đào Tạo, Bộ Xây dựng tổ
chức các Đoàn công tác của Việt Nam đi LB Nga và các nước khác để khảo sát sâu
về đào tạo, thông tin, thiết kế và quản lý dự án NMĐHN.
- Phối hợp tổ chức tiếp nhận và làm việc với 11 đoàn chuyên gia IAEA sang
Việt Nam hỗ trợ đào tạo cán bộ và tư vấn cho các cơ quan liên quan của Việt Nam
triển khai các công tác chuẩn bị cho Dự án ĐHN Ninh Thuận.
- Chuẩn bị hồ sơ và đăng ký với IAEA để cử cán bộ của các cơ quan liên quan
thuộc Bộ KH&CN, Bộ Công thương, Tập Đoàn điện lực Việt Nam, Bộ Giáo dục và
Đào Tạo, Bộ tài nguyện và Môi trường, Bộ Xây dựng, Tỉnh Ninh Thuận đi thực tập,

nghiên cứu và khảo sát trong khuộn khổ dự án VIE4015 ở các nước có nền công
5 5