Huong dan ve thi dua khen thuong doan

Hướng dẫn số 38 HD/TƯĐTN ngày 27-8-2004 của Ban Bí thư Trung ương Đoàn
về Tiêu chuẩn các danh hiệu thi đua, khen thưởng của Đồn TNCS Hồ Chí Minh.
-----------Thực hiện Luật Thi đua, khen thưởng do Quốc hội khoá XI thơng qua tại kỳ họp thứ 4
ngày 26/11/2003 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2004; Căn cứ Quy chế thi đua
khen thưởng của Đồn TNCS Hồ Chí Minh ban hành theo Quyết định số 198
QĐ/TƯĐTN ngày 29/7/2003 của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn và kết luận số 92
KL/TƯĐTN ngày 28/6/2004 của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn về sửa đổi, bổ
sung một số nội dung Quy chế Thi đua, khen thưởng, Ban Bí thư Trung ương Đồn
hướng dẫn tiêu chuẩn các danh hiệu thi đua như sau:
A- các loại kỷ niệm chương, Huy hiệu:
I- Kỷ niệm chương "Vì thế hệ trẻ".
1- Đối tượng và tiêu chuẩn xét tặng:
1.1- Đối tượng 1:
- Các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước; các đồng chí Bộ trưởng, Thứ trưởng, các
đồng chí trưởng, phó ban Đảng; các đồng chí cấp trưởng, phó các Đồn thể ở Trung
ương; lãnh đạo chủ chốt các cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ; các
đồng chí Bí thư, Phó Bí thư, Uỷ viên Ban Thường vụ các tỉnh, Thành uỷ và tương
đương, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND, lãnh đạo chủ chốt các Sở, ban, ngành
các tỉnh, thành phố và tương đương.
- Các đồng chí Bí thư, Chủ tịch UBND và HĐND quận, huyện và tương đương.
- Các đồng chí Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường
đại học, cao đẳng.
- Những sĩ quan có quân hàm từ đại tá trở lên, giữ chức vụ tư lệnh, chủ nhiệm chính trị
hoặc tương đương trở lên trong Quân đội nhân dân Việt Nam và Công an nhân dân.
Tiêu chuẩn:
- Có nhiều cơng lao trong sự nghiệp giáo dục thế hệ trẻ; củng cố, xây dựng tổ chức
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam, Đội TNTP
Hồ Chí Minh vững mạnh; có thời gian giữ các chức vụ liên tục từ 3 năm trở lên.
- Là tấm gương sáng cho đoàn viên, thanh thiếu nhi noi theo.
- Tổ chức Đoàn ở đơn vị công tác được công nhận là đơn vị xuất sắc.
1.2- Đối tượng 2:

- Các đồng chí Vụ trưởng, phó Vụ trưởng và tương đương các Bộ, ban ngành, đoàn thể
Trung ương; Các đồng chí Phó Bí thư quận, huyện uỷ, Phó Chủ tịch UBND, Phó Chủ
tịch HĐND quận, huyện và tương đương; Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Bí thư, Phó
Bí thư Đảng uỷ các trường trung học chun nghiệp và dạy nghề trực thuộc các bộ,
ngành, các tỉnh, thành phố.
- Các đồng chí Bí thư Đảng uỷ, Giám đốc các nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp, cơng
trường, nơng trường, lâm trường trực thuộc Trung ương và cấp tỉnh, thành phố.
- Các đồng chí chỉ huy phó chính trị, thủ trưởng các đơn vị trong quân đội từ cấp trung
đoàn và tương đương trở lên; các đồng chí là trưởng, phó cơng an từ cấp huyện và
tương đương trở lên.


Tiêu chuẩn:
- Có đóng góp xuất sắc cho cơng tác vận động, giáo dục TTN; công tác xây dựng và
củng cố tổ chức Đoàn, Hội, Đội ở địa bàn nơi cơng tác; tổ chức Đồn, Hội, Đội ở đơn
vị nhiều năm liền được công nhận là đơn vị xuất sắc.
- Là tấm gương sáng cho đoàn viên, thanh thiếu nhi noi theo.
- Có thời gian giữ các chức vụ liên tục từ 5 năm trở lên.
1.3- Đối tượng 3:
Những người hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, kinh tế, khoa học kỹ thuật, chính trị,
văn hố, xã hội, dân tộc, tơn giáo, nghệ thuật, báo chí, xuất bản...
Tiêu chuẩn:
- Có nhiều công lao trong sự nghiệp giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng thế hệ trẻ; củng cố,
xây dựng tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt
Nam, Đội TNTP Hồ Chí Minh vững mạnh; có thời gian cơng tác liên tục từ 5 năm trở
lên.
- Có những phát minh, sáng chế hoặc những cơng trình, tác phẩm có ý nghĩa quan
trọng cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ.
- Là tấm gương sáng cho đoàn viên, thanh thiếu nhi noi theo.
1.4- Đối tượng 4:

- Các đồng chí uỷ viên BCH Đồn từ huyện, quận Đoàn và tương đương trở lên; cán
bộ Đoàn, cán bộ Hội, cán bộ Đội chuyên trách và những cán bộ công nhân viên phục
vụ tại các cơ quan chun trách của Đồn.
- Cán bộ Đồn khơng chun trách từ cấp cơ sở trở lên, cán bộ phụ trách công tác Đội
cấp xã phường, cán bộ Hội LHTN Việt Nam cấp xã, phường, huyện quận.
Tiêu chuẩn:
- Là uỷ viên BCH Trung ương Đoàn, uỷ viên BCH tỉnh, thành Đoàn và tương đương,
uỷ viên BCH Đoàn cấp huyện và tương đương 5 năm liên tục trở lên.
- Là cán bộ Đồn chun trách có thời gian cơng tác trong cơ quan chuyên trách của
Đoàn, Hội, Đội từ 6 năm liên tục trở lên.
- Là cán bộ làm công tác phục vụ tại cơ quan chun trách của Đồn có thời gian phục
vụ từ 8 năm liên tục trở lên.
- Là cán bộ Đồn khơng chun trách từ cấp cơ sở trở lên, Tổng phụ trách Đội ở các
trường Tiểu học, Trung học cơ sở, cán bộ phụ trách công tác Đội cấp xã phường, cán
bộ Hội LHTN Việt Nam cấp xã, phường, huyện quận có thời gian cơng tác cho Đoàn,
Hội, Đội từ 8 năm liên tục trở lên.
Hoàn thành tốt nhiệm vụ cơng tác, có phẩm chất đạo đức tốt, có nhiều sáng kiến đem
lại hiệu quả cho cơng tác Đồn, Hội, Đội và phong trào thanh thiếu nhi; hàng năm đều
đạt lao động giỏi trở lên; không bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên trong thời
gian quy định đủ số năm liên tục để xét tặng.
1.5- Đối tượng 5:
Người nước ngoài, đại diện các tổ chức quốc tế, đại diện các tổ chức Chính phủ, phi
Chính phủ, các tổ chức thanh niên các nước, khu vực và thế giới.


Tiêu chuẩn:
Có cơng lao trong sự nghiệp xây dựng và củng cố tình đồn kết, hữu nghị và hợp tác
giữa thanh thiếu niên Việt Nam với thanh thiếu niên và nhân dân các nước.
II- Huy hiệu "Tuổi trẻ dũng cảm":
1- Đối tượng xét tặng: Cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi Việt Nam.

2- Tiêu chuẩn: Có hành động dũng cảm, lập cơng xuất sắc trong bảo vệ an ninh, quốc
phịng, trật tự an toàn xã hội; ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực và tệ nạn xã hội; dũng
cảm bảo vệ, cứu người, cứu tài sản của nhân dân, của Nhà nước trong những tình
huống cấp bách.
III- Huy hiệu "Tuổi trẻ sáng tạo":
1- Đối tượng xét tặng: Cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi Việt Nam.
2- Tiêu chuẩn: Có sáng kiến, sáng chế, nghiên cứu khoa học, giải pháp kỹ thuật, cơng
nghệ có giá trị và được các cấp có thẩm quyền thừa nhận; hoặc đạt giải nhất, nhì, ba
trong các kỳ thi quốc tế; giải nhất, nhì trong các cuộc thi cấp toàn quốc, giải nhất trong
các cuộc thi cấp tỉnh, thành.
IV- Huy hiệu "Phụ trách giỏi":
1- Đối tượng 1: Là cán bộ Tổng phụ trách Đội của các trường tiểu học, THCS; cán bộ
phụ trách công tác Đội cấp xã, phường và tương đương trở lên.
Tiêu chuẩn:
Có đóng góp xuất sắc cho cơng tác Đội và phong trào thiếu nhi; là cán bộ phụ trách
giỏi từ cấp huyện trở lên.
Có thời gian là giáo viên, tổng phụ trách từ 5 năm liên tục trở lên. Nếu đạt danh hiệu
Tổng phụ trách giỏi cấp tỉnh, thành phố thì thời gian được tính là 3 năm.
2- Đối tượng 2: Là các đồng chí uỷ viên Hội đồng Đội các cấp.
Tiêu chuẩn:
- Có thời gian cơng tác 5 năm liên tục tham gia uỷ viên Hội đồng Đội các cấp; có
nhiều đóng góp cho cơng tác Đội và phong trào thiếu nhi, có nhiều sáng kiến xây
dựng, củng cố tổ chức Đội vững mạnh, Hội đồng Đội cùng cấp được công nhận là đơn
vị vững mạnh từ 2 năm liền trở lên.
- Có phẩm chất đạo đức tốt; liên tục là lao động giỏi; khơng bị kỷ luật từ hình thức
khiển trách trong thời gian quy định đủ số năm liên tục để xét tặng.
V- Huy hiệu "Thanh niên tiên tiến" :
1. Đối tượng: Cán bộ, đoàn viên, thanh niên Việt Nam.
2. Tiêu chuẩn: Là cán bộ, ĐVTN đạt thành tích xuất sắc trên các lĩnh vực học tập,
công tác, sản xuất, kinh doanh và có nhiều đóng góp với cơng tác Đoàn, Hội, Đội và

phong trào thanh thiếu nhi.
Chú ý: Danh hiệu này chỉ trao tặng cho các đại biểu dự Đại hội thanh niên tiên tiến cấp
cụm, khu vực và Đại hội thanh niên tiên tiến toàn quốc.
VI- Các loại Huy hiệu, Kỷ niệm chương và giải thưởng khác:
1- Các loại huy hiệu và kỷ niệm chương gồm:


- Kỷ niệm chương Thanh niên xung phong.
- Huy hiệu "Cháu ngoan Bác Hồ".
- Huy hiệu "Thanh niên tình nguyện".
2- Các loại giải thưởng gồm:
- Giải thưởng Kim Đồng.
- Giải thưởng Lý Tự Trọng.
- Giải thưởng Báo chí của Trung ương Đoàn.
- Giải thưởng gương mặt trẻ Việt Nam tiêu biểu trong năm.
- Giải thưởng Trần Văn Ơn.
- Giải thưởng 26/3.
- Giải thưởng Quả cầu vàng.
- Giải thưởng KHKT thanh niên...
Đối tượng xét tặng, tiêu chuẩn các danh hiệu này được quy định cụ thể tại các quy chế
riêng do Ban Bí thư Trung ương Đồn ban hành.
Đối với các cán bộ chuyên trách công tác tại trung tâm, Nhà thiếu nhi, Nhà văn hoá
thanh niên, Tổng đội TNXP, Trường Đoàn...thuộc hệ thống Đoàn quản lý cũng sẽ
được xét tặng các danh hiệu trên nếu đủ điều kiện và tiêu chuẩn.
Các loại cờ thưởng của đoàn:
I- Cờ của BCH Trung ương Đồn tặng các đơn vị xuất sắc cơng tác Đoàn và phong
trào TTN 3 năm liền (cấp tỉnh):
Tiêu chuẩn: Được quy định trong hướng dẫn tiêu chuẩn bình xét thi đua cơng tác Đồn
và phong trào TTN hàng năm của Ban Bí thư Trung ương Đồn.
II- Cờ của BCH Trung ương Đoàn tặng cho đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua cấp

huyện và các khối thuộc tỉnh, thành Đoàn và Đoàn trực thuộc 3 năm liền theo khoản 2
điều 5 Quy chế Thi đua, khen thưởng của Ban Thường vụ Trung ương Đồn khố
VIII.
1- Đối tượng:
Cờ đơn vị 3 năm liền dẫn đầu được xét tặng theo các khối (mỗi khối chọn 01 đơn vị)
được áp dụng theo khoản 2 điều 5 Quy chế thi đua, khen thưởng của Ban Thường vụ
Trung ương Đồn khố VIII ban hành ngày 29/7/2003 (Đối với khối các trường Tiểu
học và Trung học cơ sở tặng cờ đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua 3 năm liền mang
chân dung Bác Hồ).
2- Tiêu chuẩn:
- Triển khai tốt các nghị quyết, chỉ thị của các cấp bộ Đoàn, Hội, Đội đến cơ sở và
đoàn viên, thanh thiếu nhi; tổ chức hoạt động đem lại hiệu quả thiết thực về chính trị,
kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh và thu hút đơng đảo đồn viên, thanh
thiếu nhi tham gia được cấp uỷ Đảng, chính quyền thừa nhận; làm tốt cơng tác xây
dựng, củng cố tổ chức Đoàn và Đoàn tham gia xây dựng Đảng...
- Là đơn vị có thành tích xuất sắc trong cơng tác Đồn, Hội, Đội 3 năm liên dẫn đầu
phong trào thi đua trong khối.


III- Cờ Đơn vị xuất sắc 5 năm liền của BCH Trung ương Đồn tặng cho các Nhà văn
hố thanh niên, Nhà thiếu nhi; khối các trung tâm dạy nghề và dịch vụ việc làm do
Đoàn thanh niên quản lý.
1- Đối tượng: Là các Nhà văn hoá thanh niên, Nhà thiếu nhi cấp huyện và cấp tỉnh và
khối các trung tâm dạy nghề và dịch vụ việc làm ddo Đoàn thanh niên quản lý.
2- Tiêu chuẩn: Là đơn vị có thành tích xuất sắc trong tổ chức và hoạt động, liên tục 5
năm liền được công nhận là đơn vị xuất sắc.
Ban Bí thư Trung ương Đồn, Thường trực các tỉnh, thành Đoàn, các Đoàn trực thuộc
trong từng trường hợp cụ thể có thể xem xét tặng Bức trướng cho các tập thể có thành
tích xuất sắc trong cơng tác Đoàn và phong trào TTN theo phân cấp (cấp tỉnh, huyện
và tương đương do Ban Bí thư Trung ương Đồn thay mặt Ban Thường vụ Trung

ương Đoàn xét; cấp cơ sở và tương đương do Ban Thường vụ các tỉnh, thành Đồn,
Đồn trực thuộc xét).
Ban Bí thư Trung ương Đồn có thể xem xét tặng cờ mang tên cuộc vận động hoặc
phong trào trong từng thời gian nhất định (theo đề nghị của Ban Thường vụ tỉnh, thành
Đoàn, các Đoàn trực thuộc, các Ban chức năng Trung ương Đoàn và thường trực Hội
đồng thi đua, khen thưởng Trung ương).
Bằng khen của BCH Trung ương Đoàn:
1- Đối tượng:
- Tập thể.
- Cán bộ, đoàn viên, thanh, thiếu nhi.
2- Tiêu chuẩn:
- Những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong học tập, lao động sản xuất, chiến
đấu, công tác; trong công tác Đoàn, Hội, Đội và phong trào thanh thiếu nhi.
- Đạt giải cao trong các cuộc thi lớn do Nhà nước, các bộ, ngành, các đồn thể tổ chức;
Có sáng kiến, sáng chế, nghiên cứu khoa học, giải pháp kỹ thuật, cơng nghệ có giá trị.
Đối với việc đề nghị Nhà nước xét tặng huân chương, cờ, bằng khen, ngoài các thủ tục
như đối với việc khen thưởng của Đoàn cần phải có văn bản đề nghị của Uỷ ban nhân
dân cùng cấp.
Ban Thường vụ Trung ương Đoàn thống nhất bổ sung, chỉnh sửa một số nội dung của
Quy chế Thi đua, khen thưởng như sau:
- Chỉnh sửa khoản 2 điều 9: Theo Luật Thi đua, khen thưởng quy định cấp tỉnh, thành
Đoàn, Đoàn trực thuộc trở xuống chỉ được khen bằng hình thức Giấy khen (khơng cịn
hình thức khen bằng Bằng khen). Do đó, khoản 2, điều 9 sẽ quy định lại như sau: Giấy
khen của BCH Đoàn cấp tỉnh tặng các đơn vị xuất sắc cơng tác Đồn và phong trào
thiếu nhi cấp huyện 3 năm liền; các đơn vị cơ sở đạt danh hiệu xuất sắc công tác Đoàn
và phong trào TTN 3 năm liền; các tập thể, cá nhân cán bộ, đồn viên, TTN có thành
tích xuất sắc trong học tập, cơng tác và có nhiều đóng góp trong sự nghiệp giáo dục,
bồi dưỡng thế hệ trẻ.
Thủ tục và thời gian tiến hành xét khen thưởng:
1- Thủ tục:

- Văn bản đề nghị khen thưởng của Ban Thường vụ Đoàn cấp tỉnh. Riêng đối với các
loại cờ, phải có xác nhận bằng văn bản của cấp uỷ cùng cấp.


- Danh sách các tập thể và cá nhân đề nghị Trung ương Đoàn xét khen thưởng (danh
sách lập riêng từng loại, mỗi loại 2 bản).
- Báo cáo thành tích (viết rõ ràng, ngắn gọn, nêu được những thành tích nổi bật nhất,
có số liệu chứng minh).
- Đối với các loại Kỷ niệm chương (Riêng Kỷ niệm chương TNXP có quy định riêng)
phải có bản thành tích tóm tắt q trình cơng tác của cá nhân đề nghị khen thưởng, có
xác nhận của BCH Đồn cơ sở, cấp uỷ Đảng nơi cơng tác. Đối với các đồng chí lãnh
đạo Đảng, Nhà nước, thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng Trung ương Đồn sẽ
đề xuất trực tiếp với Ban Bí thư Trung ương Đồn; đối với các đồng chí lãnh đạo các
bộ ngành, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ; lãnh đạo các tỉnh, thành
uỷ và tương đương; lãnh đạo Quân đội, Công an, các nhà khoa học, giáo dục, kinh tế,
văn hoá, xã hội, nghệ thuật, báo chí, xuất bản... có ý kiến đề nghị Ban Thường vụ
Đoàn cùng cấp...
- Trường hợp đặc biệt:
+ Đối với các đơn vị, cá nhân thuộc lực lượng vũ trang hoặc ngồi lực lượng vũ trang
có thành tích đặc biệt xuất sắc: Thường trực Hội đồng thi đua, khen thưởng Trung
ương sẽ báo cáo trực tiếp Ban Bí thư Trung ương Đoàn xem xét quyết định.
+ Đối với tập thể, cá nhân người nước ngoài, người Việt Nam ở nước ngoài, Ban Quốc
tế Trung ương Đoàn phối hợp với Thường trực Hội đồng thi đua, khen thưởng Trung
ương có văn bản báo cáo, đề nghị Ban Bí thư Trung ương Đoàn xem xét quyết định.
2- Về thời gian xét duyệt:
- Đối với các danh hiệu thi đua hàng năm, thời gian xét không quá ngày 30 tháng 3
năm sau. Riêng khối trường học chậm nhất không quá 1 tháng sau khi khai giảng năm
học mới.
- Các tỉnh, thành Đoàn và Đoàn trực thuộc tiến hành xét duyệt theo từng đợt, không
nên xét các trường hợp đơn lẻ, trừ trường hợp đặc biệt.

- Trung ương Đoàn tiếp nhận hồ sơ đề nghị xét khen thưởng cuối năm của các tỉnh,
thành Đoàn và Đoàn trực thuộc từ ngày 20/12 năm trước đến hết ngày 20/1 năm sau.
- Thời gian tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng tổng kết năm học của khối trường học
(kể cả huy hiệu "Phụ trách giỏi") từ ngày 30/5 đến ngày 30/6 hàng năm.
Quy định việc trao tặng các danh hiệu thi đua của bch Trung ương Đồn.
1- Người trao tặng là các đồng chí Bí thư, Uỷ viên Ban Thường vụ Trung ương Đoàn:
- Những người được uỷ quyền trao tặng:
+ Uỷ viên BCH Trung ương Đồn.
+ Trưởng các Ban Trung ương Đồn.
+ Bí thư các tỉnh, thành Đoàn và Đoàn trực thuộc.
+ Đại diện lãnh đạo cấp uỷ Đảng, chính quyền cấp trên hoặc cùng cấp.
+ Lãnh đạo Văn phịng Trung ương Đồn.
+ Những người được Ban Bí thư Trung ương Đồn uỷ nhiệm trực tiếp.
3- Việc đón nhận các danh hiệu thi đua phải tổ chức trang nghiêm, trọng thể, tiết kiệm.
4- Khi nhận được Quyết định khen thưởng của Trung ương, chậm nhất khơng q 01
tháng, các tỉnh, thành Đồn và Đồn trực thuộc phải tiến hành tổ chức trao tặng.


Căn cứ Hướng dẫn này, đề nghị các tỉnh, thành Đoàn, các Đoàn trực thuộc tổ chức
thực hiện. Những quy định trước đây trái với nội dung của Hướng dẫn này đều bãi bỏ.
Trong quá trình thực hiện, những điểm nào không phù hợp sẽ được xem xét sửa đổi và
bổ sung./.
TM BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐỒN
Bí thư thường trực
(Đã ký)
Đào Ngọc Dung