Báo Cáo Tình Hình Thực Hiện Dự Án Cao Tốc Bắc Giang – Lạng Sơn

CÔNG TY CỔ PHẦN
BOT BẮC GIANG – LẠNG SƠN

BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN

CAO TỐC BẮC GIANG – LẠNG SƠN

Tháng 5 năm 2018


TỔNG QUAN DỰ ÁN


TỔNG QUAN DỰ ÁN

Dự án thành phần 1:
Cao tốc Bắc Giang – TP. Lạng Sơn

 Quyết định phê duyệt số
1249/QĐ-BGTVT ngày 09/4/2015
của Bộ GTVT
 Tổng mức đầu tư: 12.188.664
triệu đồng
 Thời gian xây dựng: Từ năm 2015
đến năm 2019

Dự án thành phần 2:
Đoạn cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng

 Quyết định phê duyệt số
1833/QĐ-BGTVT ngày 14/06/2016

của Bộ GTVT
 Tổng mức đầu tư 8.743.154 triệu
đồng
 Thời gian xây dựng từ năm 2018
đến năm 2020.


TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN


TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN THÀNH PHẦN 1
HỢP PHẦN 1
Tăng cường mặt đường 110km QL1

HỢP PHẦN 2
Xây dựng 64km đường cao tốc

Khởi công
Hợp phần 1

Tạm dừng
dự án

7/2015

5/2017

1. Dự án chỉ triển khai hợp phần QL1.
2. Giá trị sản lượng đạt được khoảng 13%
giá trị.

3. Hợp phần cao tốc chưa triển khai.
4. Bộ GTVT tạm dừng dự án do Nhà đầu tư
chưa thu xếp được tín dụng.

Dự án triển hai trở lại (đảm
bảo hồn thành vào 12/2019)

6/2017

1. Khối lượng thi
cơng đạt được
đến nay đang
vượt so với tiến
độ yêu cầu
2. Khoảng 12% bù
lại toàn bộ phần
thời gian bị chậm
của dự án.


TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN THÀNH PHẦN 1
HỢP PHẦN 1
Tăng cường mặt đường 110km QL1

HỢP PHẦN 2
Xây dựng 64km đường cao tốc

Khởi công
Hợp phần 1

Tạm dừng
dự án

7/2015

5/2017

Dự án triển hai trở lại (đảm
bảo hoàn thành vào 12/2019)

1. Hợp phần QL1: Đưa vào sử dụng trong tháng 12/2107 và
đã thu phí hồn vốn từ 01/6/2018 tại trạm thu phí
Km93+160, QL1.
2. Hợp phần cao tốc: Bàn giao 63,5km/64km (đạt 99%).
Khối lượng thi cơng đào, đắp nền đường, cơng trình cống
đạt trên 85%; hạng mục cầu đã thi công 33/33 cầu.
3. Giá trị đã giải ngân đạt 5.041/8.744 tỷ đồng (58%).
4. Quản lý chất lượng, tiến độ: Thành lập Ban QLDA; Sử
dụng cơng nghệ quay flycam để giám sát bằng hình ảnh
thi công.

6/2017

1. Khối lượng thi
công đạt được
đến nay đang
vượt so với tiến
độ yêu cầu.
2. Khoảng 12% bù
lại toàn bộ phần

thời gian bị chậm
của dự án.


TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN THÀNH PHẦN 2

Triển khai đoạn tuyến cao tốc Cửa khẩu
Hữu Nghị - Chi Lăng theo phương án
vay vốn ADB có nhiều khó khăn, vướng

Đoan cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng
(Được phê duyệt tại QĐ số 1833/QĐBGTVT ngày 14/6/2016)

mắc, khó đảm bảo tiến độ theo yêu cầu.

Gián tiếp làm giảm hiệu quả tài chính
cho dự án cao tốc Bắc Giang – TP. Lạng

 Chủ đầu tư dự án: Tổng công ty
Đầu tư đường cao tốc Việt Nam
(VEC).

Sơn.

 Công tác khảo sát và TKKT: Cơ
bản hồn thành.

Phá vỡ phương án tài chính của Dự án

 Công tác GPMB: Hồ sơ GPMB,

cắm cọc GPMB đã thực hiện và bàn
giao cho UBND tỉnh Lạng Sơn.

do lưu lượng giao thông không đạt
được như dự báo


TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN THÀNH PHẦN 2

Ngày 02/02/2018 TTgCP có Văn bản số
173/TTg-CN
ngày 02/02/2018
1. Đồng ý chủ trương đầu tư đoạn từ Hữu
Nghị - Chi Lăng theo hình thức BOT.

Đoan cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng
(Được phê duyệt tại QĐ số 1833/QĐBGTVT ngày 14/6/2016)

2. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án
trong năm 2020.
 Chủ đầu tư dự án: Tổng công ty
Đầu tư đường cao tốc Việt Nam
(VEC).
Trên cơ sở ý kiến của các Bộ, ngày
08/8/2018 TTgCP có VB số 585/TTg-CN
1. Chấp thuận chuyển CQNNCTQ từ Bộ
GTVT về UBND tỉnh Lạng Sơn.
2. Chỉ đạo giải quyết vướng mắc cho dự
án.

 Công tác khảo sát và TKKT: Cơ
bản hồn thành.
 Cơng tác GPMB: Hồ sơ GPMB,
cắm cọc GPMB đã thực hiện và bàn
giao cho UBND tỉnh Lạng Sơn.


CÁC VĂN BẢN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ


KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI BAN ĐẦU (Tại biên bản cam kết ngày 25/2/2018)
Để thực hiện các công việc này

TỶ LỆ GÓP VỐN CHỦ SỞ HỮU
Tên các Nhà đầu tư

Tỷ lệ

1. UDIC

20%

2. Licogi 16

30%

3. Hà Thanh

20%

4. Tân Nam

30%

 Liên danh Nhà đầu tư cam kết góp đủ 1.259
tỷ vốn chủ sở hữu trong năm 2018.
 784,6 tỷ được góp trước ngày 30/4/2018 để
triển khai thực hiện các công việc tại Bước 1.
 Số vốn chủ sở hữu còn lại sẽ được đóng hết khi
bắt đầu giải ngân tạm ứng Đợt 1.

Liên danh NĐT đã thống nhất và cam kết góp vốn CSH để triển khai một số nội dung công
việc theo trình tự như sau:
BƯỚC 1: BỔ SUNG ĐOẠN HỮU NGHỊ - CHI LĂNG VÀO DỰ ÁN BẮC GIANG – LẠNG SƠN
1. Chứng minh nghĩa vụ tài chính của Nhà đầu tư ban đầu  Đã hoàn thành
2. Tiếp nhận Hồ sơ từ Ban QLDA 2  Đã hoàn thành
3. Chủ động đề xuất giải pháp điều chỉnh TKCS, bổ sung TKKT  Đã hồn thành
4. Tạm ứng chi phí GPMB cho địa phương và phối hợp với địa phương thực hiện GPMB, tiếp nhận
GPMB  Đã tạm ứng một phần kinh phí
5. Lập PATC vay vốn tín dụng để ngân hàng thẩm định  Đã hoàn thành
BƯỚC 2: KÝ HỢP ĐỒNG BOT, HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG VÀ TRIỂN KHAI THI CÔNG
1. Đàm phán ký hợp đồng dự án  Đang đàm phán với UBND tỉnh Lạng Sơn
2. Đàm phán thông qua phê duyệt tín dụng, các điều kiện giải ngân  Đã hồn thành
3. Ký hợp đồng tín dụng  Đang triển khai
4. Tổ chức thi công  Đang thực hiện


ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC ĐẾN NAY

1

Các công việc trong Bước 1 và Bước 2 đã thực hiện cơ bản hồn thành.

2

Đã tạm ứng chi phí cho tỉnh Lạng Sơn triển khai công tác GPMB.

3

Dự kiến trong tháng 6/2018 sẽ bắt đầu bàn giao mặt bằng để thi công.
Hết tháng 12/2018 sẽ hồn thành tồn bộ cơng tác GPMB.


KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI TIẾP THEO


1.TIẾP TỤC GÓP VỐN TRIỂN KHAI DỰ ÁN
Tại biên bản cam kết
ngày 25/02/2018

Liên danh Nhà đầu tư
đã cam kết thống
nhất kế hoạch góp
vốn lần 1 với giá trị
784,6 tỷ trước ngày
30/4/2018 để tạm
ứng cho địa phương
GPMB và thực hiện
công tác Tư vấn dự
án.

Tên các Nhà đầu tư

Tỷ lệ

Giá trị góp vốn (tỷ)
(Đợt 1
trước 30/4/2018)

1. UDIC

20%

156,92

292

2. Licogi 16

30%

235,38

100

3. Hà Thanh

20%

156,92

100

4. Tân Nam

30%

235,38

0

784,6

492

Tổng

Đã góp
(tỷ đồng)


1.TIẾP TỤC GÓP VỐN TRIỂN KHAI DỰ ÁN
Tại biên bản cam kết
ngày 25/02/2018

Liên danh Nhà đầu tư
đã cam kết thống
nhất kế hoạch góp
vốn lần 1 với giá trị
784,6 tỷ trước ngày

30/4/2018 để tạm
ứng cho địa phương
GPMB và thực hiện
công tác Tư vấn dự
án.

Tên các Nhà đầu tư

Tỷ lệ

Giá trị góp vốn (tỷ)
(Đợt 1
trước 30/4/2018)

1. UDIC

20%

156,92

292

2. Licogi 16

30%

235,38

100

3. Hà Thanh

20%

156,92

100

4. Tân Nam

30%

235,38

0

784,6

492

Tổng

Đã góp
(tỷ đồng)

Hiện nay, Cơng ty Tân Nam khơng tham gia làm Nhà đầu tư chiến
lược, phần vốn góp của Tân Nam sẽ do UDIC thực hiện.

Để có kinh phí tiếp tục triển khai dự án và thực hiện đúng cam kết tại biên bản cam kết ngày
25/2/2018, đề nghị liên danh Nhà đầu tư tiếp tục góp vốn theo tỷ lệ như sau:

Kế hoạch góp vốn năm 2018 (tỷ đồng)
Tên các Nhà đầu Đợt 1 (gia
tư chiến lược
hạn đến
31/5)

Đợt 2
(trước
31/8)

Đợt 3
(trước
31/12)

Tổng

Đã góp
(đợt 1)

Phần
góp
bổ
sung

Vốn phải
góp năm
2018

1. UDIC (50%)

392,30

80,80

156,40

629,50

292

100,30

337,50

2. Licogi 16 (30%)

235,38

48,48

93,84

377,70

100

135,38

277,70

3. Hà Thanh (20%)

156,92

32,32

62,56

251,80

100

56,92

151,80

Tổng

784,60

161,60

312,80

1.259,9

492

292,60

767,00


2. CÁC RỦI RO CỦA NHÀ ĐẦU TƯ KHI THAM GIA GÓP VỐN
TẠI BIÊN BẢN CAM KẾT NGÀY 25/02/2018, LIÊN DANH NĐT ĐÃ NHẬN DIỆN 05 ĐIỀU
RỦI RO CÓ THỂ XẢY RA ĐỐI VỚI CÁC NĐT KHI THAM GIA GÓP VỐN, NHƯ SAU:

1

Bộ GTVT không thực hiện điều chỉnh dự án bằng biện pháp bổ sung đoạn
tuyến cao tốc vào dự án BOT Bắc Giang – Lạng Sơn; Dự án triển khai bằng
hình thức đấu thầu (Liên danh Nhà đầu tư có thể khơng trúng thầu).

2

Việc phê duyệt dự án của Bộ GTVT bị kéo dài (sau năm 2020) do bị tác động
bởi các cơ quan liên quan.

3

Do các cơ chế bất cập của Nhà nước dẫn đến ngân hàng Vietinbank chưa
phê duyệt tín dụng.

4

Năng lực Nhà đầu tư hạn chế, sự quyết tâm không cao khi dự án bị kéo dài,
một trong các Nhà đầu tư không đủ năng lực góp vốn theo tiến độ cam kết.

5

Các cơ quan chức năng đánh giá không cần thực hiện dự án này bằng hình
thức BOT, sử dụng nguốn vốn khác để đầu tư.

ĐẾN NAY CÁC RỦI RO TRÊN ĐÃ ĐƯỢC NHÀ ĐẦU TƯ GIẢI QUYẾT CƠ BẢN.
TUY NHIÊN VẪN CÒN CÁC RỦI RO SAU CẦN TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT.


CÁC RỦI RO TIẾP TỤC PHẢI GIẢI QUYẾT
1

Năng lực Nhà đầu tư hạn chế, sự quyết tâm không cao khi dự án bị kéo dài,
một trong các Nhà đầu tư khơng đủ năng lực góp vốn theo tiến độ cam kết
đã xảy ra;

2

Ngân hàng Vietinbank đã thầm tra dự án để cho vay vốn nhưng chưa phê
duyệt cấp tín dụng do việc góp vốn đối ứng của các Nhà đầu tư chưa hoàn
thành, đồng thời việc hoàn tất các thủ tục pháp lý với giữa Nhà đầu tư với
tỉnh Lạng Sơn chưa xong.

3

Bước phê duyệt tín dụng đang thực hiện theo quy định mới cần trình xin chủ
trương về giới hạn tín dụng của Ngân hàng Nhà nước hoặc kêu gọi đồng tài
trợ từ các Ngân hàng khác ngoài Vietinbank.

Do đó, với thực trạng hiện nay để đáp ứng yêu cầu thực hiện dự án, các Nhà đầu tư
cần xác định quyết tâm thực hiện sẵng sàng chia sẽ rủi ro khi q trình thu xếp tín
dụng bị kéo dài.

Đề nghị các Nhà đầu tư thực hiện việc góp đủ phần vốn như đã cam kết và chủ
động trong nguồn vốn ngắn hạn để thực hiện dự án cho đến khi dự án thu xếp
được vốn.


CÁC NỘI DUNG ĐỀ NGHỊ CÁC NHÀ ĐẦU TƯ THỐNG NHẤT
1

Yêu cầu đến hết ngày 31/5/2018 các Nhà đầu tư phải góp đủ vốn Đợt 1. Sau
thời điểm này, nếu Nhà đầu tư khơng góp đủ số vốn đã cam kết thì đề nghị
xử lý như sau:

 Nhà đầu tư khác trong liên danh sẽ góp bổ sung giá trị góp thiếu.
 Huy động thêm Nhà đầu tư khác để góp bổ sung; phần thanh tốn vốn đã
góp chỉ được thực hiện sau khi các bên cịn lại góp đủ vốn.
 Trường hợp Nhà đầu tư góp thiếu vốn như cam kết thì phần giá trị khối
Lượng thi cơng xây lắp được điều chuyển cho Nhà đầu tư khác tương ứng
giá trị phần vốn góp thay.

2

Việc tiếp nhận cơng địa thi công chỉ thực hiện sau khi các Nhà đầu tư góp đủ
vốn đã cam kết.

3

Các Nhà đầu tư chiến lược có thể chủ động giảm tỷ lệ góp vốn hoặc đề xuất
thối phần vốn đã góp trên cơ sở chuyển dịch quyền và nghĩa vụ cho Công
ty UDIC.

CÔNG TY CỔ PHẦN
BOT BẮC GIANG – LẠNG SƠN

TRÂN TRỌNG CẢM ƠN