Bài thu hoạch, môn kinh te chinh tri mục tiêu và đặc trưng của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam

MỞ ĐẦU
Khái niệm "kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa" được khẳng
định tại Đại hội Đảng IX năm 2001. Đây là kết quả của quá trình 15 năm đổi
mới tư duy và thực tiễn ở nước ta, được đúc kết lại trên cơ sở kiểm điểm, đánh
giá và rút ra các bài học lớn tại các kỳ Đại hội Đảng. Quá trình đổi mới tư duy
lý luận về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được xác định trên cơ
sở khái quát lại quá trình đổi mới qua ba nấc thang nhận thức về kinh tế xã hội
chủ nghĩa, tương ứng với ba giai đoạn phát triển của nền kinh tế: (i) Trước Đại
hội Đảng VI (năm 1986); (ii) Từ Đại hội Đảng VI đến Đại hội Đảng IX (1986
– 2000); và (iii) từ Đại hội Đảng IX đến nay.
Từ năm 1986, Việt Nam bắt đầu thực hiện đường lối đổi mới kinh tế:
"Phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần có kế hoạch gồm nhiều
thành phần đi lên chủ nghĩa xã hội" 1, coi chính sách kinh tế nhiều thành phần
có ý nghĩa chiến lược, lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ đi lên chủ
nghĩa xã hội. Đường lối kinh tế ấy được tiếp tục khẳng định tại Đại hội đại
biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VII. Cương lĩnh xây dựng
đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đã khẳng định: "Phát triển
nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận
hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước"2.
Đại hội lần thứ IX của Đảng Cộng sản Việt Nam (4-2001) đã chỉ rõ:
"Thực hiện nhất quán lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều
thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo
định hướng xã hội chủ nghĩa; đó chính là nền kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa"3.
Thực tiễn chứng tỏ rằng sự lựa chọn ấy là đúng đắn không những trên
tầm chiến lược lâu dài, mà cịn mang tính cấp bách trong tình hình Việt Nam
Đảng Cộng sản Việt Nam (1989), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương
khóa VI, Hà Nội, trang 17.
2
Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ
nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, trang 9 – 10.

3
Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị
quốc gia, Hà Nội, trang 86.
1


1

tại thời điểm đó. Trước hết, ở trong nước, duy trì q lâu cơ chế kế hoạch hóa
tập trung quan liêu, bao cấp đã là một trong những nguyên nhân đẩy nền kinh
tế vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng và kéo dài. Thứ hai, sức ép từ phía
quốc tế, chính sách cấm vận của Chính phủ Mỹ đối với Việt Nam đã đặt nền
kinh tế Việt Nam vào tình thế bị cô lập. Khi Việt Nam lâm vào khủng hoảng
kinh tế - xã hội thì Liên Xơ, các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu và nhiều
nước trong hệ thống xã hội chủ nghĩa trên thế giới cũng lâm vào tình hình
tương tự.
Với mục tiêu tìm hiểu quá trình phát triển tư duy lý luận của Đảng ta về
kinh tế thị trường định hướng xã hội, tôi lựa chọn vấn đề " MỤC TIÊU VÀ ĐẶC
TRƯNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở
VIỆT NAM" để làm tiểu luận thu hoạch mơn Kinh tế Chính trị trong khn

khổ chương trình đào tạo Hồn chỉnh chương trình Cao cấp Lý luận chính trị
tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.


2

NỘI DUNG
1. Mục tiêu xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định
hướng XHCN

1.1. Mục tiêu tổng quát:
- “Giải phóng mạnh mẽ và khơng ngừng phát triển sức sản xuất, nâng
cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, khuyến khích mọi
người vươn lên làm giàu chính đáng, giúp đỡ người khác thốt nghèo và từng
bước khá giả hơn” (VK X, tr.77).
- Xây dựng những tiền đề vật chất cho CNXH; thực hiện mục tiêu dân
giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, xây dựng và bảo vệ vững
chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN.
1.2. Mục tiêu cụ thể
1.2.1. Phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ:
Phát triển KTTT thúc đẩy “Phát triển mạnh mẽ khoa học và công nghệ,
làm cho khoa học và công nghệ thực sự là quốc sách hàng đầu, là động lực
quan trong nhất để phát triển lực lượng sản xuất hiện đại…Đến năm 2020,
khoa học và công nghệ Việt Nam đạt trình độ phát triển của nhóm nước dẫn
đầu ASEAN; đến 2030, có một số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến thế giới”
(Văn kiện XII, tr.120)
1.2.2. KTTT thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực:
“Đến năm 2020, tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội
khoảng 40%. Tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65 – 70%, trong đó có
bằng cấp chững chỉ đạt 25%. Tỉ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%”
(VK XII, tr.272)
1.2.3. Xây dựng quan hệ sản xuất tiên tiến phù hợp với trình độ phát
triển của lực lượng sản xuất:
Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN là nền kinh tế có QHSX với
nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức tổ chức
kinh doanh và hình thức phân phối để khơi dậy các nguồn lực phát triển để
thực hiện mục tiêu xây dựng xã hội XHCN
1.2.4. Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế:
Phát triển KTTT định hướng XHCN phải từng bước mở rộng hoạt động
thương mại, đầu tư quốc tế và thực hiện các hiệp định thương mại tự do thế hệ

3

mới; chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; đa phương hóa, đa dạng hóa
quan hệ kinh tế quốc tế để tránh lệ thuộc vào một thị trường, một đối tác. Phát
triển KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm kết hợp có hiệu quả ngoại lực
và nội lực; gắn hội nhập quốc tế với xây dựng nền KT độc lập, tự chủ.
2. Đặc trưng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN
Thể chế KTTT định hướng XHCN bao gồm hệ thống luật pháp, cơ chế,
chính sách, các quy định, quy tắc chế định, điều tiết hành vi của các chủ thể,
các quá trình kinh tế, các tổ chức kinh tế, các cơ quan quản lý nhà nước về
kinh tế và hoạt động của các tổ chức này nhằm bảo đảm cho nền KTTT phát
triển có hiệu quả, nó vừa có những đặc trưng của thể chế KTTT nói chung,
vừa có những đặc trưng riêng bảo đảm cho nền KTTT phát triển theo đúng
định hướng XHCN.
Thể chế KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam có những đặc trưng sau
đây:
Thứ nhất, mục tiêu xây dựng và hoàn thiện thể chế nền KTTT định
hướng XHCN được quy định bởi mục tiêu phát triển nền KTTT định hướng
XHCN. Vì vậy, thể chế KTTT định hướng XHCN ở nước ta hiện nay phải
đảm bảo giải phóng mạnh mẽ và phát triển lực lượng sản xuất, khai thác tối
ưu các nguồn lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống của Nhân
dân, đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, từng bước thực hiện cơng bằng xã hội,
khuyến khích mọi người vươn lên làm giàu chính đáng, thực hiện mục tiêu
“dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.
Thứ hai, đặc trưng của thể chế về sở hữu và các chủ thể sản xuất kinh
doanh trong nền KTTT định hướng XHCN. Nền KTTT định hướng XHCN ở
nước ta tồn tại nhiều chế độ sở hữu khác nhau: sở hữu toàn dân, sở hữu tập
thể, sở hữu tư nhân. Trong đó, từng bước xây dựng và củng cố chế độ công

hữu phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất là dấu hiệu hàng đầu của định
hướng XHCN. Trong khi khẳng định vai trị chủ đạo của kinh tế nhà nước thì
thể chế KTTT định hướng XHCN cũng tạo ra môi trường thuận lợi để các chủ
thể kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế phát triển lâu dài, hợp tác và
cạnh tranh bình đẳng. Thể chế kinh tế hiện hành khẳng định vai trị nền tảng
của chế độ cơng hữu XHCN, nhưng khơng có nghĩa là chế độ ấy bao qt hết
mọi tư liệu sản xuất, mà chỉ bao gồm những tư liệu sản xuất chủ yếu. Đảng ta


4

khẳng định vị trí, vai trị của các thành phần kinh tế trong nền kinh tế KTTT
định hướng XHCN hiện nay như sau: “Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo,
kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế; các chủ thể thuộc
các thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật”.
Thứ ba, đặc trưng của thể chế về chức năng kinh tế của nhà nước trong
nền KTTT định hướng XHCN. Trong nền KTTT định hướng XHCN, chức
năng kinh tế của Nhà nước được thể hiện ở những mặt sau đây: 1. Tạo môi
trường pháp lý ổn định để hoạt động sản xuất kinh doanh được tiến hành
thuận lợi; 2. Nhà nước hoạch định các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội, hình thành cân đối lớn của nền kinh tế quốc dân; 3. Sử
dụng các phương pháp, công cụ kinh tế để điều tiết nền kinh tế thị trường; 4.
Nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội mà tư nhân không
muốn và không thể làm; 5. Cung ứng các dịch vụ công quan trọng; 6. Quản lý
tài nguyên quốc gia và bảo vệ môi trường sinh thái; 7. Kiểm tra, giám sát các
hoạt động kinh tế của tất cả các chủ thể trong nền kinh tế, ổn định mơi trường
kinh tế, chính trị, xã hội; 8. Thực hiện chính sách kinh tế đối ngoại mở rộng,
đa phương hóa, đa dạng hóa, huy động mọi tiềm năng, mọi thành phần kinh tế
tham gia vào hoạt động kinh tế đối ngoại.
Thứ tư, đặc trưng của thể chế về phân phối trong nền KTTT định

hướng XHCN. Thể chế về về phân phối trong nền KTTT định hướng XHCN
đòi hỏi phải giải quyết hài hòa ba vấn đề sau đây:
- Kết hợp hài hịa lợi ích của xã hội, mà đại biểu là Nhà nước với lợi
ích của các chủ thể khác.
- Kết hợp chặt chẽ nguyên tắc phân phối của chủ nghĩa xã hội với
nguyên tắc phân phối của kinh tế thị trường: Thực hiện chế độ phân phối chủ
yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, theo mức đóng góp vốn cùng các
nguồn lực khác và thơng qua hệ thống an sinh, phúc lợi xã hội.
- Điều tiết phân phối thu nhập, từng bước thực hiện công bằng xã hội,
tạo động lực phát triển sản xuất, khuyến khích Nhân dân làm giàu hợp pháp.
Thứ năm, đặc trưng của thể chế về hình thành và phát triển các loại thị
trường. Xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường cũng bao hàm là
thực hiện việc quản lý hiệu quả và phát triển đồng bộ tất cả các loại thị
trường. Đối với nền kinh tế đang chuyển đổi như nước ta hiện nay, Nhà nước


5

có vai trị đặc biệt quan trọng trong việc tạo lập điều kiện, mơi trường kinh
doanh thích ứng để các loại thị trường nhanh chóng hình thành và phát triển.
Trong thời gian qua, thông qua các văn kiện, nghị quyết của Đảng,
chính sách của Nhà nước về KTTT định hướng XHCN và hoàn thiện thể chế
KTTT định hướng XHCN ở Việt Nam hiện nay, có thể thấy, những đặc trưng
của thể chế kinh tế thị trường mà Việt Nam cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện
đã được thống nhất cơ bản và đã mang lại những thành tựu tích cực trong việc
phát triển đất nước, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho
người dân.
3. Điều kiện và giải pháp phát triển KTTT định hướng XHCN
3.1. Điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa

3.1.1. Điều kiện về kinh tế: Vốn, lao động, khoa học – công nghệ, đất
đai, thị trường và hạ tầng kinh tế kỹ thuật như: giao thông vận tải, thông tin
liên lạc, điện, nước… là những điều kiện vật chất thúc đẩy nền kinh tế thị
trường định hướng XHCN phát triển.
3.1.2. Điều kiện chính trị, xã hội: Sự ổn định chính trị , xã hội. Tăng
cường khối đại đồn kết dân tộc trên cơ sở nền tảng liên minh của giai cấp
công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức do Đảng lãnh đạo là điều
kiện quan trọng nhằm phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực, mọi tiềm năng sáng
tạo để phát triển nền KTTT định hướng XHCN.
3.1.3. Điều kiện khu vực và quốc tế: Để tranh thủ các điều kiện từ bên
ngoài như: nguồn lực về tài chính, khoa học - cơng nghệ , kinh nghiệm tổ
chức quản lý nền SX lớn và thị trường để mở rộng giao thương giữa các quốc
gia… và đó là điều kiện cho sự phát triển KTTT hiện đại. Đồng thời, nếu điều
kiện khu vực và quốc tế tốt sẽ tạo mơi trường hịa bình thuận lợi cho việc thiết
lập các quan hệ đối tác chiến lược để phát triển KTTT định hướng XHCN.
3.2. Các giải pháp chủ yếu để phát triển KTTT định hướng XHCN
3.2.1. Tiếp tục thống nhất nhận thức về nền kinh tế thị trường định
hướng XHCN
Để có nhận thức đúng về nền KTTT định hướng XHCN trước hết phải
tiếp tục bổ sung, hoàn thiện khung lý luận cơ bản về mơ hình kinh tế này.
Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến cập nhật các chủ


6

trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; những kiến thức, thông tin của nền
KTTT định hướng XHCN, KTTT của các nước trên thế giới cho mọi đối
tượng trong xã hội.
3.2.2. Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN
Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ và hiện đại là tiền đề

quan trọng thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng XHCN phát triển. Thể chế
kinh tế thị trường định hướng XHCN là một hệ thống khung khổ pháp lý, các
quy tắc; các chủ thể tham gia và cơ chế vận hành.
3.2.3. Tăng cường năng lực của doanh nghiệp trong nền KTTT định
hướng XHCN
Các nội dung để tăng cường năng lực của doanh nghiệp:
- Tái cơ cấu hệ thống doanh nghiệp
- Nâng cao năng lực kinh doanh và cạnh tranh của doanh nghiệp
- Công nghiệp hóa, hiện đại hóa doanh nghiệp
3.2.4. Mở rộng và phát triển các yếu tố thị trường và các loại thị
trường
- Các yếu tố thị trường và các loại thị trường là nhân tố để giải quyết
các mối quan hệ trong nền KTTT; đáp ứng yêu cầu đầu vào và đầu ra của nền
KT
- Tạo môi trường (môi trường pháp lý, môi trường kinh tế xã hội) để
các yếu tố của thị trường phát triển lành mạnh, hiệu quả. Đổi mới và hồn
thiện thể chế về giá, cạnh tranh, kiểm sốt độc quyền, giải quyết tranh chấp;
xây dựng và thực hiện các quy định về trách nhiệm xã hội của các doanh
nghiệp đối với người tiêu dùng, đối với bảo vệ môi trường.
- Phát triển đa dạng, đồng bộ và hiện đại các loại thị trường hàng hóa,
dịch vụ cả thị trường trong và ngoài nước (đặc biệt các thị trường lớn như: thị
trường Mỹ, thị trường Châu Âu, thị trường Đông Á và các thị trường truyền
thống - thị trường Nga).
3.2.5.Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế
- Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư, mở rộng thị
trường (trong và ngoài nước)


7

- Khai thác hiệu quả các cơ chế hợp tác quốc tế, các nguồn lực bên
ngoàii (như: vốn, KHCN, kinh nghiệm quản lý, tổ chức vận hành nền KTTT
hiện đại).
- Nâng cao năng lực cạnh tranh của nền KT. Xây dựng và phát triển lợi
thế quốc gia trong kinh tế đối ngoại thích nghi với sự thay đổi xu hướng phát
triển của nền kinh tế thế giới.
- Tìm kiếm và mở rộng các đối tác, đặc biệt là các đối tác chiến lược,
đối tác lớn.
- Từng bước tham gia phân công LĐ quốc tế
3.2.6. Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu quả quản lý của
Nhà nước, đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân
- Đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng về kinh tế
- Nhà nước tạo lập môi trường pháp lý, môi trường kinh tế xã hội (kết
cấu hạ tầng giao thông vận tải, điện, nước, thơng tin liên lạc, tài chính, giáo
dục, tế và các dịch vụ khác) để thuận lợi cho sản xuất kinh doanh và thực
hiện bình đẳng cho các chủ thể kinh tế tham gia phát triển kinh tế xã hội.
- Cải cách bộ máy và cơ chế điều tiết nền kinh tế của Nhà nước theo
hướng tinh, gọn, hiệu quả
- Hồn thiện và sử dụng có hiệu lực các công cụ điều tiết nền kinh tế
của Nhà nước như: luật pháp; chính sách (tiền tệ, tài chính…); các cơng cụ
kinh tế (thuế, lãi suất, tỷ giá hối đối…) và các cơng cụ hành chính (khi cần
thiết)
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát để điều chỉnh kịp thời sự vận hành
của nền kinh tế khi cần thiết.
- Nâng cao vai trò của các cơ quan dân cử, tổ chức chính trị - xã hội,
các tổ chức xã hội nghề nghiệp của nhân dân trong phát triển KTTT định
hướng XHCN.
3.2.7. Nhận thức về thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ ở
Việt Nam hiện nay 
Về mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Kinh tế thị trường là sản phẩm của văn minh nhân loại, có thể tồn tại và
thích ứng với nhiều hình thái xã hội khác nhau. Một quốc gia dựa trên nền
tảng thị trường để phát triển kinh tế có thể chưa chắc thành công, song một


8

quốc gia khơng có nền kinh tế thị trường chắc chắn sẽ không thể phát triển
trong dài hạn. 
Kinh tế thị trường ở bất kỳ quốc gia nào cũng bao gồm các yếu tố phổ
quát như: (1) Tính độc lập của các chủ thể kinh tế; (2) Hệ thống đồng bộ các
thị trường và thể chế tương ứng; (3) Hệ thống giá cả được xác lập thông qua
tương quan cung - cầu quyết định sự vận hành của nền kinh tế thị trường; (4)
Cơ chế căn bản vận hành của nền kinh tế thị trường là cạnh tranh tự do; (5)
Nhà nước tham gia vào các quá trình kinh tế thị trường vừa với tư cách là bộ
máy quản lý xã hội, vừa là một yếu tố nội tại của cơ chế vận hành kinh tế(8).
Trong lịch sử, kinh tế thị trường khơng phát triển theo một mơ hình duy
nhất mà được thực hiện dưới nhiều mơ hình khác nhau: kinh tế thị trường tự
do, kinh tế thị trường xã hội, kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa đặc sắc
Trung Quốc, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam…
Kinh tế thị trường không phát triển theo một phương án duy nhất, cũng không
theo một mô hình đơn nhất. Tương ứng với mỗi mơ hình kinh tế thị trường
nói trên là một hệ thống thể chế, hay nói cách khác, mơ hình kinh tế thị
trường nào thì có thể chế kinh tế ấy tương thích. Thực tiễn đã xác nhận những
phương án và mơ hình phát triển kinh tế thị trường mang tính đặc thù, phụ
thuộc vào những điều kiện, hoàn cảnh phát triển cụ thể của từng quốc gia dân tộc. Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một
dạng thức của kinh tế thị trường trên thế giới. 
Tính định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thị trường ở
Việt Nam phản ánh mục tiêu, phương thức phát triển, phân phối và cơ chế
quản lý kinh tế, nhằm khai thác tốt nhất lợi thế của thị trường, đồng thời khắc

phục và hạn chế tới mức thấp nhất những khuyết tật của nó phục vụ lợi ích
cho mọi người dân, hướng đến các mục tiêu của chủ nghĩa xã hội. 
Về thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và quan hệ
giữa nhà nước và thị trường
Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là
một vấn đề lý luận và thực tiễn khá mới mẻ và phức tạp, đã trải qua một quá
trình nhận thức, phát triển cả về lý luận và thực tiễn từ thấp đến cao, từ chưa
đầy đủ đến đầy đủ hơn, sâu sắc và hoàn thiện hơn. Cho đến nay, từ các văn
kiện, nghị quyết của Đảng đến chính sách của Nhà nước, các ngành, các cấp
và toàn thể xã hội hầu như đều thống nhất quan niệm: thể chế kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam được cấu thành bởi hệ thống
các bộ phận khác nhau mà mỗi bộ phận cũng là một hệ thống phức tạp gồm
nhiều yếu tố. Các bộ phận cơ bản của thể chế kinh tế thị trường định hướng


9

xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam gồm: (1) Các luật lệ, quy tắc điều hành nền kinh
tế; (2) Các chủ thể tham gia vào hoạt động trong nền kinh tế; (3) Cơ chế thực
thi các luật, quy tắc và điều chỉnh các mối quan hệ giữa các chủ thể; (4) Hệ
thống thị trường.
Các luật lệ, quy tắc điều chỉnh thể chế kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa ở nước ta bao gồm khung khổ pháp lý do nhà nước ban hành và
các quy tắc, chuẩn mực xã hội khác như những quy định của các hiệp hội, các
tổ chức xã hội nghề nghiệp… Trong hệ thống quy tắc và chuẩn mực đó thì thể
chế do Nhà nước ban hành đóng vai trị quyết định đến các hành vi kinh tế
của các chủ thể trong nền kinh tế thị trường, trong khi những quy tắc, chuẩn
mực xã hội khác cũng đóng vai trị quan trọng đối với hoạt động của các chủ
thể kinh tế.
Các chủ thể trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế, doanh nghiệp thuộc các
thành phần kinh tế, các tổ chức xã hội, nghề nghiệp, cộng đồng dân cư và
người dân. Gần đây một số tài liệu xếp các tổ chức nghề nghiệp và hiệp hội
vào nhóm các tổ chức xã hội dân sự. Cả ba nhóm chủ thể này đều có vai trị
quan trọng trong q trình vận hành, tồn tại và phát triển của nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trong đó doanh nghiệp là trung tâm, nhà
nước thực hiện chức năng kiến tạo phát triển, đề ra luật và các quy định,
chuẩn mực buộc các chủ thể khác phải thực hiện đồng thời kiểm tra, giám sát
việc thực hiện. Các tổ chức xã hội dân sự và người dân có vai trị giám sát và
phản biện cả cơ quan nhà nước và doanh nghiệp. 
Cơ chế thực thi các quy tắc, chuẩn mực và điều chỉnh các quan hệ giữa
các chủ thể của thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bao
gồm các cơ chế vận hành của kinh tế thị trường và cơ chế quản lý của nhà
nước, như: cơ chế cạnh tranh thị trường, cơ chế phân cấp, cơ chế phối hợp và
tham gia, cơ chế theo dõi và đánh giá, giải trình... Hệ thống thị trường bao
gồm thị trường hàng hóa dịch vụ cuối cùng, thị trường yếu tố sản xuất (như
thị trường vốn, lao động, khoa học công nghệ, bất động sản…). Các loại thị
trường là nơi diễn ra tương tác giữa các chủ thể kinh tế.
3.2.8. Một số vấn đề về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay
Thông qua các văn kiện, nghị quyết của Đảng, chính sách của nhà nước
và nhận thức chung được thể hiện trong các nghiên cứu về kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa và hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay, có thể thấy, đặc trưng, bản chất, cơ chế


10

vận hành, các bộ phận cấu thành của thể chế kinh tế thị trường mà Việt Nam
cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện đã được thống nhất cơ bản. Tuy nhiên, nhìn

nhận sâu hơn có thể thấy nổi lên một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, làm
rõ:
Một là, về tổng thể, lý luận về thể chế kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa chưa được định hình một cách có hệ thống, các đặc trưng của
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa được xác định thật rõ và
có được sự nhất trí cao, đặc biệt là tính định hướng xã hội chủ nghĩa của mơ
hình thể chế này mặc dù đã có một số nhận thức chung cơ bản. Cần tiếp tục
cụ thể hóa những nội dung phản ánh định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát
triển kinh tế đất nước nói chung, và trong hoàn thiện thể chế kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa nói riêng để đưa cơng tác lý luận theo kịp
và ngang tầm với sự phát triển của thực tiễn.
Hai là, cần làm rõ hơn những công cụ để bảo đảm định hướng xã hội
chủ nghĩa đối với thể chế kinh tế thị trường. Cho đến nay, nhận thức về công
cụ định hướng xã hội chủ nghĩa được hiểu là chính sách, pháp luật để tái phân
phối kết quả tăng trưởng, sử dụng nguồn lực nhà nước để thực hiện các mục
tiêu xã hội… Bên cạnh đó là quan niệm cho rằng, doanh nghiệp nhà nước là
công cụ vật chất để định hướng xã hội chủ nghĩa với nền kinh tế thị trường ở
Việt Nam. Vậy có thể dùng những cơng cụ gì để bảo đảm định hướng xã hội
chủ nghĩa đối với kinh tế thị trường? Doanh nghiệp nhà nước có phải là/nên là
cơng cụ bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa không?
Ba là, trong các chủ trương, chính sách hồn thiện thể chế kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng luôn quán triệt quan điểm kinh tế
nhà nước là chủ đạo. Vậy cần hiểu như thế nào là vai trò chủ đạo của kinh tế
nhà nước? phải chăng vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước chính là khả năng
duy trì định hướng phát triển đã lựa chọn? Kinh tế nhà nước thực hiện vai trị
chủ đạo bằng cách nào, thơng qua cơng cụ gì là phù hợp để khơng chèn lấn và
làm giảm không gian kinh tế của khu vực tư nhân.
4. Một số giải pháp hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa cho giai đoạn sau năm 2020
Thứ nhất, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn

định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường và động lực cho phát triển kinh tế- xã hội
Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ, hiện đại trên
cơ sở tuân thủ đầy đủ các quy luật của kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế
quốc tế sâu rộng;


11

Nhà nước bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp và quyền tự do kinh
doanh của người dân, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; kiểm soát độc
quyền;
Đẩy mạnh cải cách hành chính. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả giải quyết
tranh chấp kinh tế, thương mại. Khơng hình sự hóa các mối quan hệ kinh tế;
Đa dạng hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động của các loại thị trường. Phát
triển mạnh thị trường trong nước, mở rộng và đa dạng hóa thị trường ngồi
nước;
Phối hợp hiệu quả giữa chính sách tiền tệ, tài khóa và chính sách khác để
bảo đảm kinh tế vĩ mô và các cân đối lớn của nền kinh tế; quản lý chặt chẽ thu,
chi ngân sách nhà nước;
Thực hiện cơ chế thị trường, đẩy mạnh xã hội hóa đối với việc cấp dịch
vụ công.
Thứ hai, đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mơ hình tăng
trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh
Đổi mới mơ hình tăng trưởng theo hướng phát triển nhanh, bền vững
trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế sâu rộng;
Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; cơ cấu lại công
nghiệp, tạo nền tảng cho cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa; phát triển các ngành
dịch vụ; phát triển kinh tế biển; cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước và phát triển
mạnh doanh nghiệp tư nhân;
Thứ ba, xây dựng thống nhất kết cấu hạ tầng và đô thị

Đẩy mạnh thực hiện đột phá chiến lược xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng
đồng bộ với một số cơng trình hiện đại;
Nâng cao chất lượng và quản lý tốt quy hoạch đô thị; xây dựng hệ thống
hạ tầng đồng bộ, hiện đại, thân thiện môi trường;
Thứ tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tăng cường tiềm lực khoa
học, công nghệ
Thực hiện đồng bộ cơ chế, chính sách, giải pháp phát triển nguồn nhân


12

lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội. Đổi mới căn bản, toàn diện giáo
dục và đào tạo theo hướng mở, hội nhập;
Tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ và xây dựng hệ thống đổi mới
sáng tạo quốc gia, phát huy sáng tạo của mọi cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức;
Thứ năm, phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân
Phát triển bền vững văn hóa, xã hội trên cơ sở gắn kết chặt chẽ, hài hòa
giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa và thực hiện tiến bộ, cơng bằng xã
hội, nâng cao đời sống nhân dân.
Tiếp tục hồn thiện chính sách, nâng cao mức sống người có cơng. Nâng
cao hiệu quả quản lý nhà nước về an sinh xã hội;
Cải cách tiền lương, tiền công theo nguyên tắc thị trường, phù hợp với
năng suất lao động;
Thứ sáu, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống thiên tai,
tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường
Tăng cường quản lý nhà nước; nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo thiên
tai, giám sát biến đổi khí hậu.
Thứ bảy, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
Tiếp tục hồn thiện thể chế, luật pháp, cơ chế, chính sách, bảo đảm chặt
chẽ, cơng khai, minh bạch và thực hiện đồng bộ các giải pháp về phòng, chống

tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Thứ tám, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và bảo đảm
quyền tự do, dân chủ của người dân trong phát triển kinh tế-xã hội đi đôi với
tuân thủ pháp luật
Xây dựng bộ máy nhà nước tinh gọn, trong sạch, vững mạnh. Nâng cao
hiệu lực, hiệu quả quản lý và định hướng phát triển kinh tế-xã hội;
Xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, năng động, hiệu quả,
hiệu lực, lấy kết quả phục vụ người dân và doanh nghiệp là tiêu chí đánh giá.
Hồn thiện phân cấp; hồn thiện tổ chức và hoạt động của chính quyền
địa phương;


13

Thứ chín, tăng cường quốc phịng, an ninh, giữ vững chủ quyền quốc gia,
toàn vẹn lãnh thổ và bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an tồn xã hội
Xây dựng lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân cách mạng,
chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; tăng cường hoạt động của các lực
lượng thực thi pháp luật trên biển;
Thứ mười, nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập
quốc tế, tạo môi trường hịa bình và điều kiện thuận lợi để phát triển đất nước
Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu
nghị, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động và
tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế; Đưa quan hệ với các đối tác đi vào chiều sâu,
thiết thực, hiệu quả.


14

KẾT LUẬN

Sau 30 năm thực hiện đường lối đổi mới, nền kinh tế thị trường định
hướng XHCN ở nước ta đã từng bước hình thành và phát triển; thể chế kinh tế
thị trường định hướng XHCN được quan tâm xây dựng và từng bước hoàn
thiện. Thực lực của nền kinh tế tăng lên; kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định; lạm
phát được kiểm soát; tăng trưởng kinh tế được duy trì hợp lý. Việt Nam được
đánh giá là nhóm quốc gia có mức tăng trưởng khá cao trên thế giới. Những
kết quả đó là thành tựu nổi bật trong thực hiện các chủ trương, giải pháp xây
dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN dưới sự lãnh đạo
của Đảng, sự quản lý, điều hành của Nhà nước, sự nỗ lực của các thành phần
kinh tế. Kết quả đó cịn là sự đồn kết, đồng lịng, phát huy sức mạnh tổng
hợp của tồn dân tộc vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng,
văn minh”.  


15

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc thời kỳ Đổi mới (khóa VI, VII,
VIII, IX, X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010, tr 306
2) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc
gia, Hà Nội, 2011, trang 34
3) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc
gia, Hà Nội, 2006, trang 187
4) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc
gia, Hà Nội, 2011, trang 106
5) Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI trình bày
tại Đại hội XII của Đảng, tr 46, truy cập tại />6) Nguyễn Xuân Thắng: Một số luận điểm mới về phát triển kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, Tạp chí Kinh tế và
Quản lý, số 19, tháng 9-2016; Phùng Hữu Phú, Lê Hữu Nghĩa, Vũ Văn Hiền,
Nguyễn Viết Thông (đồng chủ biên): Một số vấn đề lý luận - thực tiễn về chủ

nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam qua 30 năm
đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016
7) Phạm Văn Dũng: Định hướng phát triển nền kinh tế thị trường ở
Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2016


MỤC LỤC
HÀ NỘI - 2019MỞ ĐẦU................................................................................0
NỘI DUNG.......................................................................................................3
1. Mục tiêu xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng
XHCN...............................................................................................................3
2. Đặc trưng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN......................4
3. Điều kiện và giải pháp phát triển KTTT định hướng XHCN.................6
KẾT LUẬN....................................................................................................15
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................16