chuyên đề “phòng, chống chiến lược diễn biến hoà bình của địch trong giai đoạn hiện nay”

LỜI GIỚI THIỆU
Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ của Đảng (1.1994) đã
khẳng định “Diễn biến hồ bình” của các thế lực thù địch là một trong bốn
nguy cơ của cách mạng Viẹt Nam hiện nay. Mục đích xun suốt và cuối
cùng của “Diễn biến hồ bình” là nhằm xoá bỏ sự lãnh đạo của Đảng, xoá
bỏ chế độ XHCN. Vì vậy, chống “Diễn biến hồ bình” là một cuộc đấu
tranh giai cấp và dân tộc rất quyết liệt dưới những hình thức mới trong
điều kiện mới. Đây là một nhiệm vụ quan trọng vừa cấp bách, vừa lâu dài
của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta trong giai đoạn hiện nay.
Phịng, chống “Diễn biến hồ bình” là làm cho mọi đảng viên, cán bộ
và nhân dân nhận thức đầy đủ tính chất nguy hiểm của âm mưu “Diễn biến
hồ bình”, cũng như những thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt của chủ nghĩa đế
quốc và các thế lực thù địch. Trên cơ sở đó khơng ngừng nâng cao tinh
thần cảnh giác cách mạng, đấu tranh đập tan mọi âm mưu, thủ đoạn của
địch, góp phần giữ vững ổn định chính trị, bảo vệ vững chắc độc lập, an
ninh, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước, bảo vệ Đảng, bảo vệ
chế độ XHCN và bảo vệ thành quả cơng cuộc đổi mới.
Trước tình hình thế giới hiện nay có nhiều vấn đề nảy sinh cần quan
tâm nghiên cứu, đặc biệt từ cuộc chiến tranh xâm lược của NATO do Mỹ
cầm đầu chống Liên bang Nam Tư cho thấy, trong chiến tranh hiện đại, kẻ
địch luôn sử dụng chiến tranh tâm lý làm mũi tiến công quan trọng nhằm
làm tan rã ý chí, tinh thần của nhân dân và quân đội đối phương. Vì vậy,
chuẩn bị tốt về tư tưởng, tâm lý cho mọi quân nhân, sẵn sàng đánh thắng
chiến tranh công nghệ cao của kẻ địch, bảo vệ vững chắc Tổ quốc XHCN
là một vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu rộng rãi và nghiêm túc.
Trung tâm Thơng tin KH-CN-MT/BQP phối hợp với Phịng Thơng tin
KH-CN-MT/Học viện Chính trị-Qn sự trân trọng giới thiệu chun đề:
“Phịng, chống chiến lược diễn biến hồ bình của địch trong giai đoạn hiện


nay”. Qua đó góp phần tìm ra những đối sách hữu hiệu nhằm đánh bại

chiến lược “Diễn biến hồ bình” của Mỹ và các nước phương Tây.
Chúng tôi rất mong nhận được các ý kiến đóng góp của bạn đọc.

BAN BIÊN TẬP


PHỊNG, CHỐNG CHIẾN LƯỢC “DIỄN BIẾN HỒ BÌNH”, GIỮ
VỮNG TƯ TƯỞNG, LỐI SỐNG “BỘ ĐỘI CỤ HỒ”

“D

iễn biến hồ bình” (DBHB) là chiến lược của chủ
nghĩa đế quốc và các thế lực phản động nhằm chống
phá, tiến tới lật đổ chế độ chính trị-xã hội của các
nước xã hội chủ nghĩa và các nước có xu hướng

chống đế quốc, bằng các biện pháp phi quân sự là chủ yếu.
Từ thập kỷ 80, DBHB đã trở thành chiến lược cơ bản của chủ nghĩa đế quốc
và các thế lực phản động nhằm làm sụp đổ các nước xã hội chủ nghĩa, thiết lập
trật tự thế giới mới - thế giới tư bản chủ nghĩa.
1. Âm mưu, thủ đoạn DBHB của các thế lực thù địch đối với quân đội ta
Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đang ra sức thực hiện
chiến lược DBHB, bạo loạn lật dổ chống phá cách mạng nước ta. Chúng coi đây
là phương thức chính, nhưng vẫn kết hợp răn đe quân sự, khi cần và có thời cơ
có thể can thiệp vũ trang hoặc gây chiến tranh xâm lược với những mức độ và
quy mô khác nhau.
Tuy đặc trưng của chiến lược DBHB là sử dụng các biện pháp phi quân sự là
chủ yếu, nhưng chủ nghĩa đế quốc vẫn coi việc giành ưu thế quân sự là điều
kiện tiên quyết bảo đảm thắng lợi cho chiến lược DBHB. Để giành được ưu thế
quân sự, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực phản động một mặt tăng cường sức

mạnh quân sự, nâng cao khả năng chiến đấu đủ sức răn đe và có thể dáp ứng các
tình huống tác chiến; mặt khác, dùng nhiều thủ đoạn làm suy yếu khả năng quốc
phòng, trước hết là suy yếu quân đội đối phương.
Đối với Việt Nam, kẻ thù cũng biết rằng quân đội ta hiện nay là một lực
lượng chính trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và


nhân dân; muốn thực hiện chiến lược DBHB, bạo loạn lật đổ phải "phi chính trị
hố", "vơ hiệu hố" lực lượng này.
Các thế lực thù địch coi trọng trước hết là chống phá về tư tưởng. Trong
cuốn "Chớp lấy thời cơ, thách thức đối với Hoa Kỳ trong thế giới một siêu
cường", R. Ních-xơn khẳng định: "Tồn bộ vũ khí của chúng ta, các hiệp ước
mậu dịch, viện trợ và các quan hệ văn hố sẽ khơng đi đến đâu nếu chúng ta thất
bại trên mặt trận tư tưởng".
Mục tiêu phá hoại về tư tưởng ở Việt Nam là xoá bỏ nền tảng tư tưởng của
Đảng, của nhân dân ta là chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, làm
chuyển hoá tư tưởng theo các trào lưu tư tưởng phản động phương Tây và các
trào lưu tư tưởng phản động khác.
Các thủ đoạn chúng thường dùng là sử dụng hệ thống phương tiện truyền
thông hiện đại công khai cùng với việc lén lút lưu hành tài liệu phản động và các
kiểu thông tin truyền miệng xuyên tạc, phê phán chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh, phủ nhận chủ nghĩa xã hội; tán dương chế độ tư bản; cổ vũ thuyết
"đa nguyên, đa đảng", tuyên truyền cho "chủ nghĩa xã hội dân chủ".
Gần đây, một số luận điệu phản động đặt lại những vấn đề về quan điểm
đường lối cách mạng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta, đặc biệt là về
phương pháp cách mạng. Chúng cố tình xuyên tạc lịch sử, đảo lộn tính chất
chính nghĩa các cuộc kháng chiến chống xâm lược Pháp, Mỹ của dân tộc ta
thành cuộc "chiến tranh ý thức hệ". Chúng xoá nhoà ranh giới giữa quân đội ta,
một quân đội cách mạng từ nhân dân mà ra, vì nhân dân mà chiến đấu với quân
ngụy tay sai đế quốc, rồi lên án cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc là chiến

tranh "vô nghĩa", "hao người tốn của"...
Kẻ thù cũng biết rất rõ sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định bản chất,
truyền thống và sức mạnh của quân đội ta. Chúng chống phá về chính trị, tư
tưởng, địi xố bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng, đòi bỏ hệ thống cán bộ Đảng và tổ
chức Đảng trong quân đội, địi qn đội là tổ chức độc lập khơng lệ thuộc một
khuynh hướng chính trị, một chính đảng nào...


Với cán bộ chiến sĩ quân đội nhân dân, chúng xoáy vào những vấn đề dễ
nhạy cảm về tư tưởng lối sống như kích động lối sống thực dụng, vị kỷ trong
quân đội, gây tâm lý bi quan, giảm sút ý chí, và tinh thần chấp hành kỷ luật gây
ảnh hưởng xấu đến xây dựng đơn vị và khả năng sẵn sàng chiến đấu. Chúng
kích động gây mâu thuẫn giữa quân đội với nhân dân, quân đội với công an, cán
bộ quân đội với cán bộ Đảng, chính quyền, cán bộ quản lý kinh tế, cán bộ với
chiến sĩ... hòng phá hoại tinh thần đồn kết gắn bó qn dân, đoàn kết cán binh,
đoàn kết hiệp đồng giữa các lực lượng trong hệ thống chính trị XHCN.
Các thế lực thù địch cũng rất chú trọng tác động vào lối sống của cán bộ,
chiến sĩ quân đội. Lợi dụng những tiêu cực phát sinh trong cơ chế thị trường,
trong lối sống ngoài xã hội, chúng đẩy mạnh tác động xâm nhập những yếu
tố tiêu cực này vào trong quân đội. Chúng cổ động tâm lý tự do không kỷ
cương, ngại tổ chức kỷ luật chặt chẽ trong quân đội, lối suy nghĩ vị kỷ, chạy
theo đồng tiền, làm giàu bằng mọi giá, lối sống bng thả, bản năng...
Cho đến nay có thể nhận định rằng, phẩm chất "Bộ đội Cụ Hồ" vẫn được giữ
vững và phát huy, nhưng cần nhận thấy những hiện tượng tiêu cực trái bản chất
truyền thống tốt đẹp của quân đội đã xuất hiện trong một số quân nhân, dao
động niềm tin, tư duy thực dụng, buôn bán bất chính, tham nhũng, vi phạm kỷ
luật... Những hiện tượng này có sự tha hố, kém ý thức phấn đấu rèn luyện của
người quân nhân cách mạng và do sự buông lỏng quản lý giáo dục của lãnh
đạo, chỉ huy đơn vị. Nhưng có mặt do sự tác động phá hoại bằng chiến lược
DBHB của kẻ thù. Sự hiện diện của nó hiện nay đã phần nào làm ảnh hưởng

đến hình ảnh cao đẹp "Bộ đội Cụ Hồ", nếu không được loại trừ sẽ mắc vào
âm mưu của các thế lực thù địch, từng bước làm suy yếu quân đội, dẫn đến
"phi chính trị hố", "vơ hiệu hố" qn đội ta.
2. Chống âm mưu, thủ đoạn DBHB của kẻ thù, giữ vững tư tưởng, lối sống
"Bộ đội Cụ Hồ"
Quân đội nhân dân Việt Nam là một quân đội kiểu mới của giai cấp cơng nhân,
được Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, giáo dục, được Đảng Cộng sản Việt Nam


lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt. Hệ tư tưởng nhất quán của quân đội ta là
chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Trước âm mưu thủ đoạn của kẻ thù,
lãnh đạo chỉ huy các cấp, các cơ quan đơn vị chuyên trách về tư tưởng-văn hoá
trong quân đội cần thường xuyên nêu cao cảnh giác, có những biện pháp linh hoạt,
hữu hiệu giữ vững, củng cố trận địa tư tưởng của quân đội ta, coi đó vừa là nhiệm
vụ cơ bản lâu dài, vừa là nhiệm vụ cấp bách hàng đầu hiện nay. Nhiệm vụ cơ bản
trong công tác tư tưởng chống DBHB cần chú trọng hiện nay là:
Coi trọng học tập chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối
chính sách của Đảng và Nhà nước. Đấu tranh chống sự xuyên tạc phủ nhận lý
luận, tư tưởng đó.
Giữ vững và củng cố lý tưởng, niềm tin cộng sản chủ nghĩa "trung với Đảng,
hiếu với dân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì độc lập tự do của Tổ quốc, vì chủ
nghĩa xã hội".
Tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giáo dục chính
trị, tư tưởng cho cán bộ chiến sĩ, phòng chống sự xâm nhập các tư tưởng xấu
độc vào quân đội.
Hiện nay, hơn lúc nào hết, lối sống tốt đẹp của "Bộ đội Cụ Hồ" đang bị kẻ
thù tiến cơng hịng làm biến dạng, xói
mịn. Giữ vững lối sống trong sạch, lành mạnh, trung thực, đoàn kết cán binh,
đoàn kết quân dân... là một yêu cầu quan trọng. Công tác giáo dục, quản lý của
các cấp, nhất là đơn vị cơ sở có vị trí quyết định để giữ vững lối sống tốt đẹp của

quân đội ta.
Trước tình thế đất nước đang đứng trước thời cơ lớn và những thách thức lớn,
Đại hội toàn quốc lần thứ VIII của Đảng tiếp tục khẳng định: "Kết hợp chặt chẽ
hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam là xây dựng CNXH và bảo vệ
Tổ quốc XHCN"; "củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia là nhiệm vụ
trọng yếu thường xuyên của Đảng, Nhà nước và của tồn qn, tồn dân"(1).
Trong nhiệm vụ chung đó, chống chiến lược DBHB, bạo loạn lật đổ của các thế
lực thù địch là nhiệm vụ cấp bách hàng đầu và phải được kết hợp chặt chẽ với


nhiệm vụ bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, lợi ích quốc gia và nhiệm vụ
ứng phó với các tình huống khác, giữ vững hồ bình, ổn định chính trị để đẩy
mạnh cơng cuộc cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước.
Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trên, cần tập trung nâng cao chất lượng tổng hợp,
sức mạnh chiến đấu của các lực lượng vũ trang trước hết là quân đội nhân dân
theo hướng "cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại". Muốn có
chất lượng tổng hợp và sức mạnh chiến đấu cao của quân đội, phải xây dựng sức
mạnh toàn diện, nhưng trước hết là chất lượng chính trị. Chống DBHB, giữ
vững tư tưởng, lối sống "Bộ đội Cụ Hồ" chính là nhiệm vụ then chốt để nâng
cao chất lượng chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam.
V.N.K.
(1) ĐCSVN. Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị
quốc gia. H., 1996, tr. 119.


XÂY DỰNG "VÀNH ĐAI CHÍNH TRỊ AN TỒN" VÙNG ĐỒNG BÀO
DÂN TỘC, LÀM THẤT BẠI ÂM MƯU "DIỄN BIẾN HOÀ BÌNH" CỦA
ĐỊCH
Đại tá ĐỒN MƠ
Viện KHXH & NVQS BQP

N

ước ta là một quốc gia gồm nhiều dân tộc hợp thành đại gia
đình dân tộc Việt Nam. Trong 54 dân tộc chỉ có dân tộc Việt
(Kinh) là đơng nhất (hơn 80% dân số), các dân tộc còn lại đều
là thiểu số (ngôn ngữ thường ngày gọi chung là "đồng bào dân

tộc"). Trải qua hàng ngàn năm lịch sử, các dân tộc sống trên lãnh thổ Việt Nam
đã đồn kết gắn bó, đồng tâm hiệp lực xây dựng và bảo vệ quê hương đất nước.
Cũng trong trường kỳ lịch sử, các thế lực thù địch ln dùng mọi thủ đoạn hịng
phá vỡ khối đoàn kết toàn dân để thực hiện những ý đồ đen tối của chúng. Chiến
lược "Diễn biến hồ bình" (DBHB) do chủ nghĩa đế quốc và các thế lực phản
động quốc tế tiến hành chống Việt Nam được triển khai một cách tồn diện, cả
kinh tế, chính trị, ngoại giao, văn hoá... ở mọi miền dân cư, mọi đối tượng xã
hội. Song chúng thường tập trung mũi nhọn vào những điểm, những khu vực mà
chúng cho là dễ "diễn biến", để từ đó xây dựng bàn đạp, tạo thời cơ, dựng "ngọn
cờ", dựng "nguyên cớ" để can thiệp sâu hơn, thực hiện mục tiêu xoá bỏ CNXH ở
Việt Nam, đưa Việt Nam vào qũy đạo của chúng. Vùng đồng bào dân tộc là một
trong những trọng điểm của chiến lược "DBHB". Sở dĩ các thế lực thù địch triệt
để "khai thác" vùng đồng bào dân tộc vì phần lớn đồng bào sống ở vùng sâu,
vùng xa, vùng biên giới, hải đảo và cịn rất nhiều khó khăn so với cả nước. Xin
nêu một số thực trạng:
Theo Uỷ ban Dân tộc và miền núi, tình trạng lạc hậu, đói nghèo ở vùng
đồng bào dân tộc còn phổ biến. Đến cuối năm 1999, Chính phủ đã xét duyệt,
đưa 10 tỉnh vùng cao, 9 tỉnh miền núi, 23 tỉnh có miền núi với tổng số 4.360 xã,
phường, thị trấn vào phân định ba khu vực vùng núi và vùng dân tộc, làm cơ sở


cho các bộ, ngành đầu tư theo địa bàn, quy mơ và thời gian cụ thể nhằm xố đói

giảm nghèo cho đồng bào. Có những tỉnh, tổng thu nhập chỉ đạt 1/4 hoặc 1/3
ngân sách, còn lại do Nhà nước bao cấp. Số xã được xếp vào "khu vực III" (khu
vực đặc biệt khó khăn) là 1.715 xã. Vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn, cơ sở hạ
tầng lạc hậu... Tỷ lệ nghèo đói ở phạm vi cả nước là 13%, riêng vùng núi, vùng
sâu, vùng xa cao hơn nhiều. Tỉnh Lai Châu, tỷ lệ nghèo đói là 38,7%; 38/154 xã,
phường, thị trấn chưa có đường ơtơ, 48 xã chưa có trạm xá; 9 vạn người trong
độ tuổi 15-35 chưa biết chữ; 42.000 trẻ em đang độ tuổi chưa đến trường (số
liệu báo cáo của Bộ Chỉ huy quân sự Lai Châu tháng 8.1999).
Hiện tượng di cư tự do còn diễn ra với số lượng lớn, kéo dài, đặc biệt vùng
núi phía Bắc và Tây Nguyên. Trên địa bàn Quân khu II, trong 2 năm 1997-1998
có 2.151 hộ với 14.226 nhân khẩu, 5 tháng đầu năm 1999 có 814 hộ với 4.671
nhân khẩu di cư (số liệu của Cục Chính trị Quân khu). Di cư tự do đã ảnh hưởng
lớn đến an ninh chính trị, kinh tế, văn hố ở các địa phương có dân đến và dân
đi, tạo nên sự xáo trộn về phân bố dân cư. Chính quyền rất khó quản lý, điều
hành. Nạn đốt rừng tràn lan, săn bắt thú quý hiếm, ảnh hưởng trực tiếp đến môi
sinh và cuộc sống lâu dài của đồng bào. Tình trạng tranh chấp đất đai gia tăng.
Đáng lưu ý đời sống văn hố của đồng bào dân tộc cịn lạc hậu, dân trí thấp,
tình trạng lạc hậu về thơng tin là rất phổ biến (nhất là những nơi chưa có điện);
một số luật tục lỗi thời, phản khoa học chưa được loại bỏ triệt để. Nhiều giá trị
văn hoá truyền thống bị mai một biến tướng do sự thâm nhập của những luồng
văn hố khơng lành mạnh. Các tệ nạn xã hội như nghiện hút và buôn bán ma túy,
mại dâm, trộm cướp, buôn bán hàng lậu, hàng giả... là một mũi nhọn đánh vào
kinh tế, phá rối trật tự an ninh vùng đồng bào dân tộc.
Hệ thống chính trị ở vùng đồng vào dân tộc còn nhiều mặt chưa đáp ứng u
cầu mới đặt ra. Khơng ít cán bộ xã, thơn, bản, trình độ học vấn cịn rất thấp, hiểu
biết về quản lý, chủ trương, chính sách và pháp luật cịn rất hạn chế. Do đó cơng
tác quản lý an ninh chính trị địa bàn và giải quyết những vướng mắc ở cơ sở của
đội ngũ cán bộ chính quyền địa phương cịn rất bất cập. Vì thế, chính quyền

quản lý dân không chặt chẽ, không đủ khả năng vận động, tổ chức, hướng dẫn
nhân dân làm ăn và giải thích cho dân hiểu âm mưu, thủ đoạn phá hoại của
địch... Khi có sự việc xảy ra, chính quyền khơng xử lý kịp thời. Có xã, nhân dân
đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai hàng chục lần vẫn không thấy cán bộ đến,
để mâu thuẫn căng thẳng dẫn tới xô xát, thương vong. Mặc dù dân nghèo nhưng
một số cán bộ vẫn sách nhiễu, gây phiền hà, đòi quà cáp, hối lộ. Trong khi đó
bọn người xấu, những người truyền đạo trái phép len lỏi vào từng bản làng, từng
gia đình tun truyền, mua chuộc, lơi kéo dân theo chúng, càng làm cho tình
hình an ninh chính trị phức tạp.
Tóm lại, tình trạng đói nghèo, lạc hậu, dân trí thấp, ít thơng tin, quản lý giáo
dục thiếu chặt chẽ... là "cơ hội ngàn vàng" để các thế lực thù địch lợi dụng phá
hoại nhiều mặt, tuyên truyền xuyên tạc, "tranh thủ trái tim, khối óc" đồng bào
dân tộc. Thủ đoạn của chúng vẫn là dùng người dân tộc chống người dân tộc,
dùng dân tộc này chống dân tộc khác, chia cắt, xé lẻ khối đại đoàn kết toàn dân
để dễ bề thao túng. Hiện nay chúng đang tập trung thực hiện một số thủ đoạn
chính sau đây:
- Tuyên truyền, kích động tâm lý dân tộc, khai thác các yếu tố lịch sử, văn hoá,
gây mầm mống chia rẽ, ly khai. Đồng thời xuyên tạc, nói xấu chủ trương, chính
sách của Đảng và Nhà nước đối với đồng bào dân tộc và miền núi. Từ đó dụ dỗ, lơi
kéo đồng bào di cư tự do đi tìm vua, tìm chúa, tìm Tổ quốc riêng.
- Ni dưỡng bọn phản động lưu vong người dân tộc, tạo điều kiện vật chất,
tinh thần cho chúng hoạt động, đào tạo bồi dưỡng người của các tổ chức phản
động, xây dựng căn cứ làm bàn đạp xâm nhập vào trong nước.
- Lợi dụng việc tham quan, du lịch, thăm thân nhân, núp dưới các hình thức
viện trợ nhân đạo, giúp đỡ xố đói, giảm nghèo để thâm nhập địa bàn, tuyên
truyền móc nối với các phần tử phản động, bất mãn, chống đối, tranh thủ những
người có uy tín trong dịng họ, trong làng bản (tốt nhất là cán bộ, đảng viên) để
xây dựng các tổ chức phản động. Đồng thời, tăng cường xây dựng củng cố mạng

lưới gián điệp, thu thập tình báo và hoạt động phá hoại, khơi dậy những nhân tố
mất ổn định trong từng vùng dân tộc.
- Tuyên truyền, kích động đồng bào dân tộc chống lại chủ trương, chính sách
kinh tế-xã hội của Đảng và Nhà nước như chống chủ trương ba bỏ: bỏ trồng cây
thuốc phiện, bỏ du canh, dư cư, bỏ mê tín dị đoan; đưa u sách được cơng nhận
là tín đồ đạo Tin lành, làm nhà nguyện...
Những thủ đoạn thâm độc của địch đã và đang gây ra nhiều tác hại ở vùng
dân tộc và miền núi:
- Làm cho một bộ phận đồng bào các dân tộc hoang mang, lo sợ, thiếu tin
tưởng ở đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, mơ hồ ảo tưởng trông chờ
vào thế lực siêu nhiên (vua, chúa, Vàng Chứ...), khiến đời sống ngày càng sa sút,
đói nghèo thêm.
- Gây chia rẽ trong nội bộ các dân tộc, bản làng, dòng họ, gia đình... dẫn đến
mâu thuẫn khó giải quyết và hậu quả lâu dài.
- Tạo nên việc di dân tự do, bỏ nhà cửa, ruộng nương đi tìm miền đất mới
dẫn đến đói rét, bệnh tật, thất học. Kèm theo đó là nạn phá rừng, tranh chấp đất
đai, nghiện hút, trộm cắp, vi phạm quy chế biên giới, quy chế quản lý hộ tịch,
hộ khẩu...
Hiện nay, bọn phản động đang vận động, lôi kéo bà con dân tộc H'Mông di
cư về vùng biên giới Tây Bắc. Đồng thời chúng tăng cường hoạt động ở vùng
Tây Nguyên và vùng đồng bào Khơme Nam Bộ với những ý đồ thâm hiểm, tạo
"điểm nóng" rồi lấy cớ can thiệp... Để góp phần làm thất bại âm mưu "DBHB",
bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, xây dựng "vành đai chính trị an toàn"
vùng đồng bào dân tộc, cần thực hiện một số giải pháp sau:
- Trước hết và quan trọng nhất là phát triển kinh tế, ổn định đời sống, xoá đói,
giảm nghèo. Trong mấy năm gần đây, Nhà nước đã đầu tư nhiều dự án, nhưng do
nhiều nguyên nhân nên kết quả chưa đủ sức làm biến đổi căn bản bộ mặt vùng sâu,
vùng xa. Nhân dân ở "khu vực III" so với vài ba chục năm trước đây, chưa có tiến
bộ đáng kể. Vì vậy, cùng với mục tiêu tổng thể phát triển kinh tế, xố đói giảm

nghèo, cần phải chi tiết hoá các dự án, chia thành từng bước, có mục tiêu cụ thể, có
kiểm tra đánh giá, cái gì được thì phát huy, chưa được thì bổ sung, sửa chữa; cơ
quan, cá nhân nào làm sai, làm ẩu, ăn chặn của dân phải xử phạt nghiêm minh. Vấn
đề hàng đầu là xây dựng cơ sở hạ tầng (điện, đường, trường, trạm). Các dự án
không nên rải đều mà tập trung giải quyết khâu cấp bách nhất, điểm khó khăn
nhất (ví dụ: làm đường ơtơ vào xã, xây trường học), có thời hạn hồn thành các
chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật cụ thể.
- Đẩy mạnh cuộc vận động định canh, định cư, hạn chế tiến tới chấm dứt di cư
tự do là khâu rất quan trọng để ổn định tình hình kinh tế, chính trị, quốc phòng, an
ninh. Ban chỉ huy thống nhất tỉnh, huyện, các đồn (đội) cơng tác cùng với chi bộ,
chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể quần chúng địa phương kiên trì giáo
dục, thuyết phục, vận động đồng bào định canh, định cư; chỉ ra tác hại của di cư tự
do, trong đó có âm mưu phá hoại của địch. Giao chỉ tiêu cho từng đồn thể, từng
thơn bản thi đua vận động 100% thành viên của mình khơng di cư tự do. Mặt khác,
hướng dẫn đồng bào cách làm ăn (theo lối "cầm tay chỉ việc"), áp dụng kỹ thuật
canh tác mới trong trồng trọt và chăn nuôi, xác định được cây, con thích hợp để có
hiệu quả kinh tế rõ rệt, tạo niềm tin, phấn khởi, yên tâm sản xuất, xây dựng bản
làng. Vận động bà con bỏ nếp canh tác cũ, lạc hậu. Đồng thời phát động phong trào
vệ sinh, phịng bệnh, khơng chữa bệnh theo thói quen, thiếu khoa học. Tiếp tục giải
quyết hậu quả của tình trạng di cư tự do một cách hợp lý, đúng chính sách, khơng
gây khó khăn thêm cho đồng bào.
- Kiểm soát chặt chẽ khách tham quan, du lịch, người qua lại vùng biên giới,
xây dựng địa bàn an toàn. Phát hiện kịp thời và ngăn chặn những kẻ lợi dụng
qua lại, gieo rắc luận điệu phản động, truyền đạo trái phép, cùng những việc làm
mờ ám khác.
- Khôi phục, phát triển văn hoá truyền thống của đồng bào các dân tộc, đặc
biệt những giá trị văn hố giàu tính nhân văn, giàu bản sắc dân tộc, thành nội
dung, hình thức chủ đạo trong sinh hoạt văn hố của thơn bản.

Kết hợp phổ biến đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước. Đẩy mạnh đấu
tranh với những biểu hiện tiêu cực trong đời sống văn hoá, kiên quyết ngăn chặn
các tệ nạn xã hội nguy hiểm như ma túy, mại dâm, trộm cướp...
- Do trình độ cán bộ cơ sở còn yếu nên cần tăng cường sự chỉ đạo, giúp đỡ
của Trung ương, tỉnh, huyện. Ban Chỉ huy thống nhất tỉnh, huyện do Thường vụ
Tỉnh uỷ, Huyện uỷ và Thường trực Uỷ ban trực tiếp chỉ đạo. Đồng thời thành
lập các đồn (đội) cơng tác gồm cán bộ các ban, ngành, đồn thể có tổ chức chỉ
huy chặt chẽ, có kế hoạch hoạt động cụ thể. Để làm tốt nhiệm vụ, các đồn, đội
cơng tác phải chuẩn bị chu đáo về nội dung, tài liệu, phương tiện, phải biết tiếng
dân tộc, nắm vững phong tục, tập quán của họ và thực hiện “ba cùng” với họ.
Thời gian mỗi đợt cơng tác ít nhất là 6 tháng, có sơ kết, rút kinh nghiệm bổ sung
cho những đợt sau. Khẩn trương bồi dưỡng, nâng cao trình độ mọi mặt cho cán
bộ cơ sở. Trước mắt là thanh toán nạn mù chữ, sau đó nâng dần lên. Bằng mọi
giá, các xã phải có trường phổ thơng cơ sở, trong những năm tới, phấn đấu hồn
thành phổ cập cấp I, xố mù chữ cho những người trong độ tuổi...
Cần phải tiến hành những giải pháp trên đồng bộ, liên tục. Thực hiện tốt
các giải pháp cơ bản đó góp phần đưa chính sách dân tộc và miền núi của
Đảng và Nhà nước trở thành hiện thực, góp phần xây dựng "vành đai chính trị
an toàn", làm thất bại âm mưu "Diễn biến hào bình", bạo loạn lật đổ của các
thế lực phản động trong và ngoài nước.
Đ.M.


XÂY DỰNG CƠ SỞ ĐỊA PHƯƠNG BIÊN GIỚI VỮNG MẠNH, CHỦ
ĐỘNG PHỊNG CHỐNG CHIẾN LƯỢC "DIỄN BIẾN HỒ BÌNH" CỦA
CÁC THẾ LỰC THÙ ĐỊCH TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY
Thượng tá Thạc sĩ PHẠM VĂN ĐÁNG

Nước ta có đường biên giới trên đất liền dài hơn 3.600km, tuyến bờ biển dài

hơn 3.200km. Khu vực biên giới nước ta có 891 xã, phường thuộc 186 huyện,
thị của 42 tỉnh, thành phố. Đường biên giới nước ta được hình thành từ lâu đời,
trải qua năm tháng và những biến cố lịch sử nên còn tồn tại nhiều vấn đề phức
tạp.
Ở khu vực biên giới nước ta có 40 dân tộc anh em sinh sống, dân cư thưa
thớt. Địa hình phần lớn là núi non hiểm trở, đường sá đi lại khó khăn, kinh tếvăn hố kém phát triển, số hộ đói nghèo chiếm tỉ lệ cao, cơ sở chính trị mỏng,
các tệ nạn xã hội còn nhiều vấn đề bức xúc... Chủ nghĩa đế quốc và các thế lực
phản động đang tăng cường hoạt động thực hiện chiến lược "Diễn biến hồ
bình” (DBHB) nhằm chống phá cách mạng nước ta, trong đó vùng biên giới là
một trong những khu vực trọng điểm.
Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc XHCN hiện nay là bảo vệ độc lập, chủ quyền toàn
vẹn lãnh thổ gắn với bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Đảng, bảo vệ cơng
cuộc lao động hồ bình của nhân dân; chống DBHB, bạo loạn lật đổ của chủ
nghĩa đế quốc và các thế lực phản động trở thành nhiệm vụ cấp bách hàng đầu,
đồng thời sẵn sàng ứng phó với các tình huống chiến tranh có thể xảy ra. Trải
qua hàng nghìn năm dựng nước và giữ nước, dân tộc ta đã nêu cao khí phách
anh hùng, đồn kết một lòng, quyết tâm xây dựng và bảo vệ vững chắc biên
cương, bờ cõi đất nước. Ngày nay, xây dựng và bảo vệ chủ quyền an ninh biên
giới, đánh bại âm mưu thủ đoạn chiến lược DBHB của địch là một trong những
nhiệm vụ trọng yếu trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam
XHCN. Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta và của cả hệ
thống chính trị.


Để hồn thành tốt nhiệm vụ trên, theo chúng tơi, phải thực hiện đồng bộ, có
hiệu quả một số giải pháp cơ bản sau:
Một là, tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục cho các cấp, các ngành và
nhân dân về nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia, qua đó nâng
cao giác ngộ chính trị, đề cao trách nhiệm trong sự nghiệp xây dựng quốc phịng
tồn dân và an ninh nhân dân, tích cực chủ động tham gia bảo vệ chủ quyền an

ninh biên giới.
Xây dựng và bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn
dân và toàn quân ta, trong đó, nhân dân ở khu vực biên giới giữ vai trị rất quan trọng.
Vì vậy, trước hết cần tập trung giáo dục cho nhân dân thấy được sự cần thiết phải bảo
vệ chủ quyền an ninh biên giới, gắn bảo vệ biên giới với bảo vệ chế độ; tin tưởng vào
sự lãnh đạo của Đảng, kiên định con đường đi lên CNXH, thực hiện tốt các chủ
trương, phương hướng phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương; nhận rõ bản chất, âm
mưu, thủ đoạn hoạt động của kẻ thù; nắm vững và thực hiện tốt các quan điểm, tư
tưởng chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về giải quyết các vấn đề biên giới, các hiệp định,
nghị định, quy định về biên giới giữa nước ta với các nước xung quanh; có trách
nhiệm nghĩa vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, tài nguyên đất nước, lợi ích quốc gia...
Đây là giải pháp hết sức quan trọng nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn
dân tham gia xây dựng và bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới đất nước. Trên cơ sở
đó nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, ý thức tự lực tự cường, tinh thần đoàn
kết toàn dân trong đấu tranh chống âm mưu thủ đoạn DBHB của các thế lực thù địch
phá hoại, kích động, chia rẽ, gây mất đồn kết, mất ổn định của các đối tượng ở khu
vực biên giới.
Trong các hình thức, biện pháp tuyên truyền cần phong phú, sát thực tế với đặc
điểm phong tục tập quán, tình hình phát triển kinh tế, xã hội của từng vùng, từng
địa phương, từng dân tộc. Phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ Đảng, chính quyền, đồn
thể địa phương

trong tun truyền giáo dục. Đồng thời, phải biết phát huy vai

trò của các già làng, trưởng bản, những người có uy tín trong các dân tộc, các
chức sắc tôn giáo tiến bộ... để tuyên truyền giáo dục đạt hiệu


quả cao. Nhà nước và địa phương cần quan tâm mở rộng diện phủ sóng đài phát
thanh, truyền hình cùng với mạng lưới thơng tin báo chí, hoạt động văn hố nghệ thuật

tới các xã phường hẻo lánh góp phần nâng cao trình độ dân trí, nâng cao hiệu quả
cơng tác tuyên truyền giáo dục.
Hai là, ưu tiên phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội đối với các xã, phường
biên giới; từng bước cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng
bào các dân tộc.
Đặc điểm nổi bật đối với các xã, phường biên giới là kinh tế, văn hoá, xã hội phát
triển chậm. Hiện nay trong 891 xã, phường biên giới, có 446 xã thuộc diện đói nghèo.
Nhân dân vùng biên giới nước ta có 40 dân tộc thì có 14 dân tộc thuộc diện đặc biệt
khó khăn như dân tộc Brâu, Rục, Rmâm, Khơme, Chứt... Khu vực Tây Nguyên theo
tuyến biên giới Việt-Lào, số hộ thiếu đói quanh năm chiếm 30,44%, số hộ đói vào vụ
giáp hạt khoảng 40%... Đói nghèo là một trong những nguyên nhân nảy sinh các tệ
nạn xã hội, là cơ hội thuận lợi để kẻ thù thực hiện chiến lược DBHB. Thực hiện tốt
phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội đối với các xã, phường biên giới, từng bước nâng
cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào các dân tộc phải được coi là nhiệm vụ
trọng tâm cả trước mắt và lâu dài trong chính sách kinh tế-xã hội của Đảng và Nhà
nước ta. Cần tập trung đầu tư kinh phí và vận động nhân dân xây dựng cơ sở hạ tầng,
gắn với xây dựng các trung tâm kinh tế-xã hội và quốc phòng-an ninh ở các cụm
xã, phường biên giới; tập trung nguồn vốn, tạo điều kiện giúp đỡ đồng bào các dân tộc
định canh, định cư, ổn định đời sống, yên tâm sản xuất; đẩy mạnh nghiên cứu chuyển
đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với tiềm năng và thế mạnh của từng địa bàn,
đầu tư cho các dự án thủy lợi, thủy điện nhỏ bảo đảm chủ động nguồn nước tưới tiêu,
sinh hoạt cho nhân dân; phát triển các dự án nhằm khai thác có hiệu quả lao động tại
chỗ để tạo việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân; phát triển kinh tế gia đình, thực hiện
xố đói, giảm nghèo, khắc phục tình trạng du canh, du cư; duy trì, bảo vệ và phát huy
bản sắc văn hố của các dân tộc...
Ba là, xây dựng, củng cố cơ sở địa phương vững mạnh, tăng cường vai trò
quản lý Nhà nước và bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới.


Bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới là một nhiệm vụ quan trọng trong sự nghiệp

xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay. Bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới bao gồm
bảo vệ an ninh chính trị, an ninh kinh tế, an ninh văn hố-tư tưởng, phịng chống các tệ
nạn xã hội... Để thực hiện được các nội dung trên thì việc xây dựng, củng cố cơ sở địa
phương vững mạnh, tăng cường sự quản lý Nhà nước về biên giới là một đòi hỏi tất
yếu khách quan.
Nhà nước cần nghiên cứu và xây dựng hệ thống các văn bản pháp quy để thống
nhất quản lý biên giới, có kế hoạch lâu dài và từng bước xây dựng và bảo vệ các tuyến
biên giới về mọi mặt. Xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở thực sự vững mạnh, tổ chức
Đảng, chính quyền, dân quân tự vệ; phát động quần chúng nhân dân nêu cao tinh thần
cảnh giác trước những âm mưu thủ đoàn phá hoại của các thế lực thù địch; các cấp,
các ngành chức năng phải nhận rõ bản chất, âm mưu, thủ đoạn hoạt động của kẻ thù,
bằng mọi hình thức biện pháp nắm chắc các hoạt động và ý đồ trước mắt cũng như lâu
dài của chúng. Đặc biệt đề phòng, cảnh giác trước các thủ đoạn lợi dụng các vấn đề
dân tộc, tơn giáo hoặc lợi dụng việc bình thường hố quan hệ giữa nước ta với các
nước để đẩy mạnh các hoạt động chống phá cách mạng nước ta. Tổ chức và phát
động rộng rãi phong trào nhân dân tham gia xây dựng và bảo vệ an ninh biên giới
ngay tại địa phương.
Bốn là, củng cố khối đại đoàn kết tồn dân, xây dựng biên giới hồ bình,
hữu nghị, hợp tác lâu dài với các nước.
Chủ nghĩa đế quốc và các thế lực phản động trong chiến lược DBHB luôn
xuyên tạc, kích động, chia rẽ mối quan hệ giữa các nước trong khu vực; chia rẽ
khối đoàn kết trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam, giữa nhân dân với Đảng,
Nhà nước, chính quyền địa phương và với các lực lượng vũ trang... Vì vậy, xây
dựng biên giới hồ bình hữu nghị, hợp tác lâu dài, củng cố khối đại đoàn kết toàn
dân là một yêu cầu khách quan và bức thiết trong tình hình hiện nay, góp phần giữ
vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội ở khu vực biên giới.
Thực tế, phần lớn nhân dân biên giới hai bên cũng có nguyện vọng xây dựng biên
giới hồ bình, hữu nghị, hợp tác lâu dài để phát triển kinh tế-xã hội. Các tổ chức Đảng,
chính quyền, đoàn thể các cấp cần phối hợp chặt chẽ với bộ đội biên phịng, cơng an

nhân dân và các cơ quan chức năng làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân
hai bên biên giới cùng tơn trọng chủ quyền lãnh thổ, lợi ích quốc gia mỗi nước; thực
hiện tốt các hiệp định, nghị định, quy định về biên giới; tạo điều kiện để nhân dân hai
bên qua lại viếng thăm, trao đổi hàng hoá phục vụ đời sống hàng ngày; khi nảy
sinh mâu thuẫn cần bình tĩnh, tỉnh táo, thận trọng giải quyết thơng qua thương lượng
hồ bình, khơng bị kích động trước âm mưu thủ đoạn của kẻ thù; luôn cảnh giác, đấu
tranh kiên quyết làm thất bại chiến lược DBHB của các thế lực thù địch.
P.V.Đ.


CHỦ ĐỘNG TÍCH CỰC ĐÁNH BẠI CHIẾN LƯỢC "DIỄN BIẾN HỒ
BÌNH" CỦA ĐỊCH TRÊN LĨNH VỰC DÂN TỘC, TƠN GIÁO

Những năm gần đây, vấn đề mâu thuẫn, xung đột về dân tộc, tôn giáo, biên giới
ở nhiều khu vực trên thế giới đã trở thành những nhân tố gây mất ổn định, mà
đỉnh cao là trào lưu đòi ly khai tự trị. Mỹ và các nước phương Tây đã và đang
triệt để lợi dụng vấn đề này để thực hiện âm mưu "Diễn biến hồ bình" (DBHB),
xố bỏ chế độ XHCN các nước cịn lại, trong đó có Việt Nam.
Đối với nước ta, âm mưu cơ bản và thủ đoạn nham hiểm của các thế lực thù
địch trong lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo (DT, TG) là lôi kéo những phần tử
phản động, lầm lạc trong các TG, các DT ít người, xúi giục chúng hoạt động
chống đối và lật đổ chế độ XHCN. Lợi dụng chính sách mở cửa của ta, các thế
lực thù địch đẩy mạnh hoạt động thâm nhập từ bên ngoài vào bằng nhiều hình
thức như: viện trợ nhân đạo, hoạt động từ thiện thơng qua các tổ chức phi chính
phủ, đầu tư, du lịch... Mấy năm qua đã có hàng nghìn lượt người nước ngồi đến
các vùng DT thiểu số trọng điểm, có một số tên bộc lộ hoạt động nắm tình hình,
móc nối với bọn phản động trong ngụy quân, ngụy quyền trước kia, kích động
chia rẽ DT. Chúng tăng cường tác động đến tư tưởng đồng bào DT ít người
thơng qua các phương tiện thông tin đại chúng, kết hợp truyền đạo bằng ngơn

ngữ, chữ viết của chính các DT này.
Những năm gần đây, hoạt động "DBHB" của Mỹ ở vùng đồng bào các DT
càng làm cho tình hình thêm phức tạp. Kẻ địch tập trung lợi dung, lôi kéo những
người có uy tín, có ảnh hưởng trong các DT ít người để tạo dựng "ngọn cờ" tập
hợp lực lượng. Dưới chiêu bài truyền giáo, chúng vừa ngấm ngầm vừa công
khai tuyên truyền ý thức hệ đối lập, gây mâu thuẫn giữa những người có đạo và
khơng có đạo, từ đó làm cho những người theo đạo mất lòng tin vào đường lối,
chính sách về DT, TG của Đảng và Chính phủ, vào CNXH. Chúng từng bước
nâng cao vai trò của Giáo hội với ý đồ tách Giáo hội khỏi sự quản lý của Nhà


nước; lợi dụng đổi mới dân chủ để hợp pháp hố về tổ chức, vị trí và đẩy mạnh
các hoạt động tơn giáo, phát triển tín đồ, mở rộng địa bàn hoạt động vào vùng
DT ít người, vùng sâu, vùng cao. Trong mấy năm gần đây chúng đã phát triển
thêm những đạo mới từ nước ngồi truyền vào mang tính chất tạp giáo, tà giáo
như: đạo Quang Minh, đạo Bà Hai, Thanh Hải võ thượng sư..., làm nảy sinh
nhiều vấn đề phức tạp đối với an ninh quốc gia. Mặt khác, chúng còn cấu kết với
các tổ chức phản động lưu vong chỉ đạo bọn tay sai trong các TG hoạt động gây
mất ổn định chính trị-xã hội, tạo ra các điểm nóng, kích động các tầng lớp nhân
dân và tín đồ cuồng tín chống lại chính quyền các cấp, làm chính quyền một số
địa phương rơi vào tình trạng bị động, khó xử.
Trong thời gian qua, hoạt động lối kéo, sử dụng bọn phản động trong các DT
ít người, các TG để chống chính quyền, chống chế độ XHCN ở Việt Nam của
Mỹ và các thế lực thù địch nổi lên trên các mặt:
1. Vấn đề dân tộc
Thực tế các hoạt động phá hoại của Mỹ và các thế lực phản động cho thấy
chúng rất quan tâm đến DT Thái và DT H'Mơng, tìm mọi thủ đoạn kích động tư
tưởng đòi luy khai, tự trị với luận điệu "tổ tiên người H'Mơng ở phía mặt trời
lặn", "người H'Mơng phải có tiếng nói riêng". Gần đây người H'Mơng có những
hoạt động như "xưng đón vua”, "theo học đạo" và làn sóng di cư tự do đến địa

bàn các tỉnh biên giới, nhất là xu hướng di dịch dần sang phía Tây (Lào). Mỹ đã
tổ chức đài phát thanh tiếng H'Mông (Đài Manila) để thực hiện âm mưu dùng
người H'Mông gây mất ổn định trong vùng, trước hết là ở Việt Nam; chỉ đạo và
hỗ trợ bọn phản động trong đạo Thiên chúa giáo và Tin lành để truyền đạo cho
người H'Mông. Theo báo cáo của Tổng Hội Tin lành Hà Nội (1995) có trên
56.000 người H'Mơng "xưng đón vua", khoảng 4000 người H'Mông đăng ký
theo đạo Tin lành. Kẻ địch từ biên giới tung tin "vua của người H'Mông", “mặt
trận dân chủ của người H'Mông” đã xuất hiện ở Hà Giang; chúng nêu khẩu hiệu:
"Diệt Kinh, xây dựng xứ Thái, xứ H'Mông tự trị". Nhiều nơi xảy ra việc người
H'Mông từ trên núi cao xuống tranh chấp đất đai với người địa phương và người
Kinh. Sự tranh chấp này tuy là vấn đề nội bộ, nhưng nếu kéo dài có thể Mỹ và


các thế lực thù địch sẽ "tạo cớ" can thiệp gây mất ổn định tình hình chính trị-xã
hội, kinh tế và an ninh-quốc phịng.
Những năm gần đây, trước tình hình phức tạp ở Căm-pu-chia, các thế lực thù
địch rất chú ý lợi dụng vấn đề người Khơme để chống Việt Nam. Theo thống kê,
người Khơme ở nước ta có hơn một triệu, tập trung phần lớn ở các tỉnh Nam Bộ.
Hiện nay, kẻ địch đã lập ra "Hội ái hữu Khơme Crôm" nhằm phục vụ cho mưu
đồ thâm độc của chúng. Đồng thời, một số tổ chức mới của cộng đồng người
Khơme đã ra đời như: "Phật giáo thống nhất Khơme", "Mặt trận dân tộc Khơme
Crôm",... Các lực lượng thù địch tích cực đưa người qua biên giới, len lỏi vào
vùng người dân Khơme để tun truyền kích động, địi lập khu tự trị "Khơme
Crôm". Một số địa phương đã xuất hiện các nhóm người Khơme gây rối, vận
động đưa thanh niên sang Căm-pu-chia. Tình hình đó cho thấy các thế lực thù
địch rất có thể lơi kéo kích động nổi dậy chống chính quyền, chế độ, địi tự trị
hoặc chủ quyền.
- Qua nhiều năm truy quét, hiện nay lực lượng Fulro còn khoảng 400 tên,
hoạt động lén lút ở vùng núi Đông Bắc Căm-pu-chia. Trước diễn biến phức tạp ở
Căm-pu-chia, lực lượng Fulro chủ trương dựa vào Mỹ để hoạt động. Từ cuối

1992, Mỹ đã chính thức cơng khai can thiệp chỉ đạo lực lượng Fulro, cung cấp
thuốc men, lương thực, vũ khí... và huấn luyện. Mặc dù lực lượng Fulro cịn lại
khơng lớn, nhưng được Mỹ hỗ trợ và chúng có quan hệ chặt chẽ với các lực
lượng phản động ở Căm-pu-chia, nên rất có thể gây ra những xung đột, khiêu
khích trên vùng biên giới Tây Nam.
- Dân tộc Chàm ở nước ta có khoảng 10 vạn người, sống tập trung ở các tỉnh
Nam Trung Bộ. Người Chàm có nền văn hố riêng khá rõ nét. Đời sống kinh tế
và trình độ dân trí cịn thấp. Lợi dụng đặc điểm này, Mỹ và các thế lực phản
động kích động người Chàm đấu tranh địi thành lập khu tự trị riêng. Gần đây
xuất hiện tổ chức các "Hội thanh niên xây dựng làng Chàm", lan truyền nguồn
tin sẽ xây dựng thủ đô của người Chàm ở Hội An (Quảng Nam - Đà Nẵng). Vì
vậy, cần cảnh giác đề phòng xu hướng ly khai.


2. Vấn đề tôn giáo
- Số người theo đạo Thiên chúa giáo hiện nay ở nước ta có khoảng 6 triệu, có
liên hệ chặt chẽ với Va-ti-căng và Mỹ. Từ lâu, Mỹ và Va-ti-căng âm mưu muốn
biến Việt Nam thành "Ba Lan thứ hai", chủ trương xây dựng Thiên chúa giáo ở Việt
Nam thành một lực lượng chủ yếu hòng lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa. Được bên
ngoài giúp đỡ, Thiên chúa giáo đang tích cực phát triển lực lượng và mở rộng quy
mơ hoạt động. Dự tính 10 năm tới số giáo dân lên tới 10 triệu. Tổ chức phi chính
phủ “Uỷ ban cơng giáo chống đối vì sự phát triển” thuộc Hội đồng giám mục Pháp
do Va-ti-căng chỉ đạo, đã và đang triển khai dự án tại 19 tỉnh, với tài trợ 500.000
USD, có nhiệm vụ củng cố phát triển tôn giáo và tác động đến vấn đề “dân chủ”,
“nhân quyền” ở Việt Nam. Thiên chúa giáo chủ trương mở rộng lực lượng trong
dân tộc ít người, thanh niên, học sinh, cho phép người có đạo lấy người khơng có
đạo để giành lực lượng quần chúng. Từ 1992, đạo này chủ trương “Thánh hoá giới
trẻ”, triển khai chủ trương “thích nghi có chiều sâu” bằng cách hạn chế hoạt động
manh động, tránh đối đầu với chính quyền, lôi kéo cán bộ, đảng viên, cử người theo
đạo tham gia các cơ quan dân cử...

Đáng lưu ý, Thiên chúa giáo đã và đang tích cực chủ trương làm sầm uất các vùng
đạo, xây dựng các đội bảo vệ nhà thờ. Những đội này được huấn luyện, tổ chức chặt
chẽ, có trang phục riêng. Va-ti-căng có mưu đồ thúc đẩy thành lập lực lượng riêng có
vũ trang ở đồng bằng Nam Bộ. Những tổ chức đó phần nhiều đều mang màu sắc
chính trị phản ánh âm mưu nham hiểm của các thế lực thù địch từ bên ngồi tìm cách
phá hoại cách mạng nước ta. Thiên chúa giáo đang tích cực khơi phục và phát triển các
tổ chức Hội đồn. Năm 1992 đã khơi phục 111 Hội đồn, phát triển mới 9 Hội đoàn.
Như vậy, trong chiến lược “DBHB”, các thế lực thù địch đã tăng cường xây
dựng lực lượng phản động trong Thiên chúa giáo trở thành một lực lượng cực kỳ
nguy hiểm, có thể tham gia gây mất ổn định chính trị-xã hội, bạo loạn lật đổ.
- Phật giáo ở nước ta có khoảng 10 triệu tín đồ, chủ yếu ở miền Nam và
miền Trung. Lực lượng phản động trong giới Phật giáo nổi lên có giáo phái ấn
Quang, âm mưu muốn giành quyền lãnh đạo Phật giáo ở Việt Nam. Thời gian


gần đây lực lượng phản động trong Phật giáo tăng cường hoạt động nhằm xoá bỏ
“Tổ chức Giáo hội Phật giáo Việt Nam” được thành lập sau khi đất nước thống nhất
năm 1975. Họ tích cực phát triển lực lượng và muốn đưa Phật giáo trở thành quốc đạo.
Bọn phản động trong Phật giáo thường xuyên có liên hệ chặt chẽ với các lực lượng
lưu vong ở Mỹ và Pháp, tìm cách nhận giúp đỡ về vật chất và tinh thần. Sau các sự
kiện Phật giáo xảy ra năm 1993 ở Huế và Vũng Tàu, lực lượng phản động trong Phật
giáo thường xuyên đe doạ sẽ tổ chức biểu tình, tự thiêu, địi thả những tên đang bị
giam giữ. Đó chính là những hoạt động cơng khai chống đối chính quyền Nhà nước
Việt Nam, do đó, chúng ta cần có những giải pháp không để xảy ra các cuộc biểu tình
manh động của Phật giáo, nhất là ở các tỉnh miền Trung, miền Nam.
- Tín đồ Tin lành ở nước ta có khoảng 50 vạn, chủ yếu phát triển ở miền Trung và
Tây Nguyên. Tin lành có nguồn gốc từ Mỹ xâm nhập vào Việt Nam và gắn bó chặt
chẽ với lực lượng Fulro. Lực lượng phản động trong Tin lành tung tin Mỹ sẽ trở lại
Việt Nam, giúp đỡ Tin lành, ai không theo Tin lành sẽ bị khổ nhục. Lực lượng phản
động trong Tin lành có ý đồ liên kết lực lượng Tin lành 3 nước: Việt-Lào-Thái. Chúng

thường xuyên lợi dụng cửa khẩu để đưa tài liệu, kinh thánh... vào Việt Nam, đẩy mạnh
phát triển Tin lành ở phía Bắc, nhất là vùng đồng bào H’Mơng, Dao.
- Đạo Cao Đài ở Việt Nam có khoảng 2,5 triệu người, chủ yếu phát triển ở các tỉnh
Nam Bộ. Trước 1975, họ có tổ chức lực lượng vũ trang (LLVT) riêng và hoạt động
khá mạnh. Hiện nay bọn phản động trong Cao Đài rất tích cực xây dựng lực lượng,
địi tự do lãnh đạo, địi lại 40 ha đất ở Tồ thánh Tây Ninh... Trong chiến lược
“DBHB” của Mỹ, chúng ta cần đề phịng sự móc nối liên hệ của Cao Đài với số ngụy
quân cũ, tập hợp lực lượng trong tổ chức “liên tôn” để chống phá cách mạng.
- Ở Việt Nam hiện nay có khoảng 1,5 tín đồ theo đạo Hoà Hảo, chủ yếu phát triển
ở miền Nam. Một số lực lượng trong Hồ Hảo có chủ trương hoạt động gây tiếng
vang ở thành phố Hồ Chí Minh, ở Cửu Long; tích cực khơi phục và củng cố giáo
quyền ở An Giang. Chúng liên hệ chặt chẽ với lực lượng Hoà Hảo lưu vong đã về
đứng chân ở các khu vực thuộc Căm-pu-chia, sát biên giới Việt Nam. Chúng có kế
hoạch lập một số nơng-lâm trường để sau này thành căn cứ của LLVT Hồ Hảo... Vì
vậy, trong chiến lược “DBHB” của Mỹ, chúng ta cần đề phòng bọn phản động trong


đạo Hoà Hảo lập căn cứ, cấu kết với các lực lượng phản động khác ở trong và ngoài
nước nhằm gây mất ổn định chính trị-xã hội, quốc phịng-an ninh vùng biên giới, hoặc
phối hợp với lực lượng “liên tôn” để chống phá cách mạng nước ta.
3. Một số giải pháp
Để tìm ra những giải pháp phịng chống “DBHB” trên các lĩnh vực DT, TG
tùy theo diễn biến cần căn cứ vào:
Trước hết, cần tiếp tục đẩy mạnh có chiều sâu cơng tác tun truyền, giáo dục
chính trị tư tưởng, tinh thần cảnh giác cách mạng trước âm mưu, thủ đoạn DBHB của
các thế lực thù địch cho đồng bào các dân tộc, đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên
giới...; đẩy mạnh phát triển kinh tế-xã hội gắn với bảo vệ quốc phòng-an ninh vững
mạnh, xây dựng thế trận quốc phòng-an ninh biên giới vững chắc, làm thất bại mọi
hoạt động “DBHB” của các thế lực thù địch. Đồng thời đấu tranh kiên quyết với
mọi hành vi sai trái, xâm hại đến chính sách DT, TG của Đảng và Nhà nước ta.

- Xây dựng khối đoàn kết thống nhất giữa đồng bào các DT, tơn trọng quyền
bình đẳng giữa các DT, là nhiệm vụ chiến lược quan trọng, là động lực tạo sự ổn
định chính trị-xã hội, bảo đảm an ninh vững chắc. Trên các tuyến biên giới, vùng
sâu, vùng xa, nơi chủ yếu đồng bào các DT ít người sinh sống, cần tăng cường đầu
tư xây dựng đường sá, điện, phủ sóng truyền hình,... chăm lo giáo dục, y tế, nâng
cao đời sống kinh tế-văn hoá, tăng cường giáo dục truyền thống yêu nước, tinh thần
đại đoàn kết trong cộng đồng các DT Việt Nam.
- Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ người DT các cấp, đặc biệt là
cấp cơ sở. Đây là lực lượng có khả năng am hiểu sâu phong tục tập quán của đồng
bào dân tộc, có nhận thức đúng về đường lối, chính sách dân tộc của Đảng, Chính
phủ. Qua đó họ sẽ làm nịng cốt tun truyền, vận động đồng bào các DT chấp
hành nghiêm chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước.
- Tranh thủ các già làng, trưởng bản, những người có uy tín ở cácvùng DT để
vận động quần chúng tham gia các hoạt động an ninh tự quản, phát hiện và tố giác
kịp thời những phần tử có âm mưu chống đối chính quyền tiếp tay cho các lực
lượng hoạt động “DBHB”.


- Đảng bộ và chính quyền địa phương cần nắm chắc và quản lý chặt chẽ hoạt
động các tôn giáo, nắm rõ từng đối tượng có chức sắc, tranh thủ đối tượng tốt,
cô lập phần tử xấu và vô hiệu hố chúng. Đồng thời thường xun phổ biến
chính sách TG của Đảng và Nhà nước cho quần chúng giáo dân hiểu, tạo điều
kiện thuận lợi để họ vừa sinh hoạt tín ngưỡng vừa tham gia xây dựng và bảo vệ
đất nước một cách tích cực.
- Thường xuyên bồi dưỡng lý luận và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chuyên
trách hoạt động trong lĩnh vực quản lý TG. Đồng thời các cấp lãnh đạo của địa
phương cần tạo điều kiện phát huy đầy đủ vai trò của các tổ chức và đoàn thể
quần chúng như: Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, tạo cơ sở
phát động phong trào thay đổi tập quán lạc hậu, thắt chặt quan hệ cộng đồng và
tránh được những thủ đoạn lôi kéo của các thế lực thù địch trong chiến lược

“DBHB” ngay trên địa phương họ.
- Trên địa bàn vùng núi biên giới, kẻ địch thường lợi dụng những sơ hở của
ta để hoạt động chống phá bằng nhiều hình thức, nhiều lúc rất khó kiểm sốt,
tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất ổn định. Vì vậy, chính quyền địa phương ln
nêu cao cảnh giác, chú trọng cơng tác quốc phịng, an ninh, đặc biệt tuyến biên
giới. Ngồi lực lượng nịng cốt là quân đội, công an, các địa phương cần xây
dựng, củng cố mạng lưới an ninh nhân dân, trong đó các đồn thể xã hội đóng
vai trị quan trọng; vận động đồng bào cảnh giác phát hiện các đối tượng có ý đồ
chống đối chế độ để các cơ quan chức năng có biện pháp xử lý kịp thời. Các tổ
chức Đảng và chính quyền các cấp cần có biện pháp phát hiện kịp thời và kiên
quyết đấu tranh giải quyết dứt điểm những vụ việc tiêu cực tham nhũng, các tệ
nạn xã hội, xử lý kịp thời các mâu thuẫn phát sinh trong nội bộ nhân dân, không
để phát triển thành điểm nóng gây mất ổn định tình hình chính trị-xã hội ở địa
phương.
N.M.K.