kỹ năng xây dựng và quản lý dự án

1



!I H$C M& BÁN CÔNG TP.H) CHÍ MINH
KHOA X H*I H$C







KỸ NĂNG XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ
DỰ ÁN



Biên soạn: ThS Nguyễn Ngọc Lâm








Tái b+n l.n 2 - 2006

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
2


MỤC LỤC


Phần Một Dự ÁN VÀ XÂY DựNG Dự ÁN
I. D0n nh2p ,,,,,,,,,,, 3
II. D3 án……………………………………………………………… 4
III. Qu+n lý d3 án ,,,,,,,,,,, 6
IV. Xây d3ng d3 án………………………………… ,,,,,,,,,,, 16
B45c 1: Kh+o sát nhu c.u……………………………… ……… 16
B45c 2: Xây d3ng d3 án………………………………… ……… 20

B45c 3: Th3c hi8n và giám sát d3 án ……………. 27
B45c 4: L4:ng giá d3 án ……………. 36

Phần Hai : CÁC KỸ NĂNG CẦN CÓ Ở NGƯỜI QUẢN LÝ DỰ ÁN.
I. K; n>ng l@y quyBt CDnh …………… 40
II. K; n>ng xây d3ng nhóm cFng tác ………… 42
III. Làm thB nào CH CiIu hành mFt
cách hi8u qu+ các buJi hKp nhân viên ………… 44
IV. K; n>ng qu+n lý thLi gian làm vi8c ………… 45
V. K; n>ng truyIn thông …………. 46
VI. K; n>ng gi+i quyBt mâu thuNn ……………. 52
VII. K; n>ng th46ng l4:ng …………… 56
VIII. K; n>ng trong quan h8 COi tác ………… 60

Phần kết luận …………… 62
Phụ lục :…………………………………………………………………… 65

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
3


PHẦN MỘT


DỰ ÁN VÀ XÂY DỰNG DỰ ÁN
I. DẪN NHẬP
Các nhà nghiên cPu vI phát triHn nh2n xét rQng R các n45c Cang phát triHn, ng4Li ta ngày càng
sS dTng chương trình và dự án nhQm mTc tiêu phát triHn kinh tB và xã hFi. Trong g.n mFt ph.n t4 thB
kV qua, d3 án Cã là mFt thP công cụ hay phương tiện CH nhWng tJ chPc vi8n tr: quOc tB chuyHn giao
vi8n tr: không hoàn lXi, các kho+n tín dTng, cYng nh4 các kho+n cho vay và vi8n tr: k; thu2t. V5i
chPc n>ng là đòn bẩy quan trKng trong tiBn trình phát triHn, dự án giúp biến kế hoạch thành hành
động. V5i mTc Cích cuOi cùng là mang lXi thay đổi vI mZt xã hFi và kinh tB, d3 án là phương tiện huy
CFng tài nguyên và ngu[n l3c các loXi và phân bJ chúng mFt cách h:p lý CH tXo ra hàng hóa kinh tB và
nhWng dDch vT xã hFi. NBu vi8c xác CDnh, hình thành, chuNn bD kB hoXch và th3c hi8n d3 án không
C4:c k; càng, thì d3 án có thH th@t bXi, ngh\a là kh+ n>ng cYng nh4 tiIm n>ng c^a cFng C[ng không
C4:c phát huy và vOn liBng CJ vào d3 án bD lãng phí. Do Có kh+ n>ng quản lý dự án là mFt yêu c.u r@t
quan trKng.

Hi8n nay, sO l4:ng d3 án t>ng lên và các d3 án ngày càng phPc tXp h6n. Tr45c Cây vi8c hu@n
luy8n cán bF qu+n lý d3 án có mFt trKng tâm r@t h_p : Cánh giá vI mZt kinh tB h6n là phát triHn nhWng
k; n>ng và kh+ n>ng qu+n lý rFng h6n. Qu+n lý d3 án là mFt h8 thOng l[ng ghép nhWng yBu tO và

nhWng hoXt CFng (xác CDnh, chuNn bD, phân tích tính ch@t kh+ thi, thiBt kB, thNm CDnh, ch@p thu2n, tJ
chPc, th3c hi8n, kiHm tra, l4:ng giá và tiBp tTc theo dõi tác CFng) Còi h`i ph+i th3c hi8n nhWng chPc
n>ng qu+n lý thành thXo trong suOt chu ka d3 án.

Tr45c khi nói t5i qu+n lý d3 án, chúng ta c.n xem lXi mFt sO CiIu ki8n tOi quan trKng liên
quan t5i d3 án và qu+n lý d3 án, nh4 : COi tác và quan h8 COi tác, s3 tham gia c^a cFng C[ng, s3 phát
triHn bIn vWng, v.v… Cái m5i trong tìm hiHu vI d3 án là quan hệ đối tác và sự tham gia của cộng
đồng vào d3 án. Khi nói d3 án, ng4Li ta th4Lng hay ngh\ t5i thu.n túy “bên cho” và “bên nh2n”. MFt
khi tJ chPc th3c hi8n d3 án ra Ci, thì Câu lXi hoàn C@y, th2m chí còn CH lXi nhWng xung CFt bFc lF hay
tiIm Nn trong nFi bF cFng C[ng, vì thB d3 án xem nh4 th@t bXi và, nh4 theo CDnh ngh\a, d3 án không
mang lXi s3 thay CJi theo h45ng tích c3c. Ph+i làm sao cho cFng C[ng “sR hWu” d3 án ngay tb C.u CBn
cuOi, bRi vì khi tác viên d3 án Ci r[i chính cFng C[ng sc duy trì hoZc phát huy h6n nWa nhWng thành
qu+ c^a d3 án. Nói cách khác, C4:c nh4 thB d3 án m5i bền vững.

Xét theo quan điểm phát triển cộng đồng, th3c hi8n mFt d3 án là nhQm tXo ra nhWng CiIu ki8n
c+i thi8n tình trXng kinh tB và xã hFi c^a mFt cFng C[ng mà chúng ta muOn giúp Cd. Th3c hi8n mFt d3
án không ph+i là mang tiIn bXc, v2t ch@t CBn cho mFt cFng C[ng mà tr45c tiên là nhQm phát huy s3
tham gia c^a ng4Li dân trong cFng C[ng, giúp hK xác CDnh nhWng nhu c.u Cích th3c c^a hK c.n ph+i
gi+i quyBt, giúp hK t3 l3c, gây ý thPc, tet mFt lLi là mang lXi cho hK quyIn l3c CH hK t3 gi+i quyBt
nhWng v@n CI c^a hK. S3 can thi8p c^a tác viên cFng C[ng hay tác viên d3 án chf mang tính ch@t xúc
tác.

II. DỰ ÁN
1. Định nghĩa
MFt d3 án là “mFt mTc tiêu c.n th3c hi8n, bRi nhWng thành ph.n tham gia, trong mFt bOi
c+nh rõ ràng, trong mFt thLi hXn nh@t CDnh v5i nhWng ph46ng ti8n C4:c xác CDnh, c.n sS dTng
nhWng công cT thích h:p”.
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
4

Có r@t nhiIu loXi d3 án. Tuy nhiên, mKi d3 án CIu có các CiHm chung:
g Ph+i tôn trKng mFt sO nguyên tec c6 b+n, sc C4:c trình bày kB tiBp theo trong quyHn sách
này.
g Ph+i COi di8n v5i v5i nhWng s3 ki8n b@t ngL có thH tXo nhWng yBu tO r^i ro.
g Ph+i hFi C^ 3 yBu tO c.n thiBt : nhu c.u c^a ng4Li dân, ý CDnh c^a chúng ta và kh+ n>ng c^a
chúng ta ( kh+ n>ng chuyên môn, tài chính…), nBu không thì hoZc không nên có d3 án hoZc
nBu có thì d3 án Có sc th@t bXi, gây lãng phí vô ích.














D3 án (project) là s3 can thiệp CH tXo mFt s3 thay CJi trong nh2n thPc n6i ng4Li dân. NhL
thay CJi nh2n thPc, ng4Li dân quyBt tâm th3c hi8n nhWng công vi8c nhQm mang lXi mFt s3 thay CJi
trong môi tr4Lng sOng c^a chính hK. Và ng4:c lXi, s3 thay CJi trong môi tr4Lng sOng lXi giúp ng4Li
dân CJi m5i h6n nWa nh2n thPc c^a hK, ngh\a là hK c+m th@y có nhu c.u muOn c+i thi8n cuFc sOng
trong cFng C[ng và xã hFi.
Tác viên d3 án, tác viên cFng C[ng hay tác viên phát triHn khi làm d3 án chf Cóng vai trò xúc
tác (thông qua tiIn bXc, v2t ch@t, k; n>ng…), còn cFng C[ng ph+i t3 xác CDnh v@n CI ph+i gi+i quyBt,
nhu c.u c.n ph+i Cáp Png, và th3c hi8n d3 án. Nh4ng th3c hi8n mFt d3 án c.n có lãnh CXo, các h8

thOng và c6 chB tJ chPc và kiHm tra kiHm soát. Vì thB m5i CZt ra v@n CI qu+n lý d3 án. T4Rng dh
nh4ng không dh, vì ph+i qu+n lý mFt cách khoa hKc. Công vi8c làm trong vài ngày hay mFt tu.n thì
C6n gi+n, nh4ng nBu ph+i làm trong mFt n>m hay nhiIu n>m, ph+i qu+n lý con ng4Li, qu+n lý tiIn bXc,
gi+i quyBt nhWng mOi quan h8 chQng chDt thì không C6n gi+n chút nào.
V2y d3 án là gì ? Có nhiIu cách CDnh ngh\a :
i D3 án là s3 can thi8p mFt cách có kB hoXch nhQm CZt mFt hay mFt sO mTc tiêu cYng nh4 hoàn
thành nhWng chf báo th3c hi8n Cã CDnh tr45c tXi mFt CDa bàn và trong mFt kho+ng thLi gian nh@t
CDnh, có huy CFng s3 tham gia th3c s3 c^a nhWng tác nhân và tJ chPc cT thH.
j D3 án là mFt tJng thH có kB hoXch nhWng hoXt CFng (công vi8c) nhQm CZt mFt sO mTc tiêu cT thH
trong mFt kho+ng thLi gian và trong khuôn khJ chi phí nh@t CDnh.

Dự án …
k nhQm mang lXi mFt s3 thay CJi C4:c qu+n lý và có CDnh h45ng, do Có sc gây ra PHlN mNG
o là mFt hoXt CFng bao hàm nhiIu chPc n>ng, do Có có thH tXo ra MÂU THUpN
D3
án
Ý C
Dnh c^a
chúng ta
Nhu c.u c^a
ng4Li dân
Kh
+ n>ng c^a
chúng ta
Ba CiIu ki8n CH hình thành d3 án
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
5


r là mFt h8 thOng l[ng trong mFt h8 thOng khác, do Có PHmC T!P

s h45ng vI t46ng lai, do Có CÓ YtU Tw BxT yNH
{ là l@y nhWng quyBt CDnh Cúng Cen, do Có c.n ph+i có THÔNG TIN và Côi khi ph+i TH|A
HI}P.

2. Một số đặc điểm của dự án

2.1. Có một số mục tiêu
~ KI M CHmNG n•C :

# KHÓ KI M CHmNG :

2.2. Có thời hạn
# ThiBt kB / tiBp nh2n
# L2p kB hoXch
# Th3c hi8n
# Hoàn thành / l4:ng giá/ bàn giao

2.3. Có tính chất đặc thù về
# Ph46ng thPc tJ chPc công vi8c
# C6 chB phOi h:p
# Quy tec
2.4. Tạo ra sự thay đổi
# Trong cách làm
# Trong nFi bF tJ chPc / th^ tTc
3. Cần phối hợp nhiều chức năng / vận dụng nhiều kỹ năng
# L2p kB hoXch
# Lãnh CXo
# TruyIn thông giao tiBp / mOi quan h8 giWa cá nhân v5i cá nhân
# Theo dõi, giám sát / kiHm tra
# Gi+i quyBt khó kh>n

C.n phân bi8t thêm :

Dự án nhánh (sub-project) là nhWng d3 án nh` nQm trong mFt d3 án, và th4Lng C4:c th3c hi8n trên
mFt CDa bàn hay v5i mFt cFng C[ng.
Chương trình (program) là tJ h:p các d3 án có cùng mFt mTc Cích hay ch^ CI. Ch46ng trình là mFt
loXt nhWng d3 án làm cùng mFt vi8c tXi mFt n6i và trong mFt kho+ng thLi gian nh@t CDnh. Ch46ng
trình cYng có thH chf CI ra mFt sO mTc tiêu và tiêu chuNn chung, còn các d3 án C4:c th3c hi8n R nhiIu
n6i khác nhau (trong phXm vi mFt vùng, mFt n45c hay c+ thB gi5i) vào nhWng thLi CiHm khác nhau.
Ch46ng trình có thH bao g[m nhiIu d3 án có liên quan v5i nhau và l[ng ghép trong mFt tJng thH. Ví
dT : TJ chPc X lo vI an sinh tr$ em có ch46ng trình “H' tr: tr$ trong hoàn c+nh CZc bi8t khó kh>n”,
ngh\a là COi t4:ng tJng quát là tr$ trong hoàn c+nh CZc bi8t khó kh>n. Ch46ng trình này g[m có mFt
sO d3 án nh4 d3 án “tr$ C4Lng phO”, d3 án “tr$ mXi dâm”, d3 án “phòng chOng tr$ bD lXm dTng tình
dTc”, d3 án “h' tr: thu nh2p cho gia Cình c^a mFt hoZc c+ ba nhóm tr$ nói trên”, v.v…

VÍ D+ :Xây mFt chiBc c.u,
tJ chPc mFt khóa t2p hu@n

Nâng cao ch
@t l
4
:ng giáo dTc

vI ch>m sóc sPc kh`e ban C.u

D3 án có mR C.u và có kBt thúc

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com

6


Các d3 án nhánh : tr$ C4Lng phO R khu v3c A, B, C do cFng C[ng C+m nh2n, ví dT : nhà mR,
dXy v>n hóa, bWa >n dinh d4dng, tiBp c2n gia Cình.

III. QUẢN LÝ DỰ ÁN

1. Quản lý là gì ?
D3 án bet C.u sau khi Cã CI ra C4:c mTc tiêu tJng quát (goal) và nhWng mTc tiêu cT thH
(objectives). D3 án kBt thúc thành công khi CXt C4:c mTc tiêu CI ra hoZc không thành công khi không
CXt hoZc Ci tr8ch mTc tiêu ban C.u. Do Có, mFt d3 án Cúng ngh\a ph+i có “C.u” và có “Cuôi” và dihn ra
trên mFt CDa bàn cT thH và trong mFt kho+ng thLi gian nh@t CDnh, không thH “Cem con b` ch:” hay
“Cánh trOng b` dùi”. iIu này còn hàm ngh\a là ph+i có tJng kBt mà trong thu2t ngW qu+n lý d3 án gKi
là l4:ng giá. Vì tiIn bXc và thLi gian có hXn, cho nên ph+i tJ chPc th3c hi8n d3 án sao cho CXt C4:c
mTc tiêu tJng quát và mTc tiêu cT thH trong mFt kho+ng thLi gian nh@t CDnh và v5i mFt kho+n tiIn nh@t
CDnh. D3 án không thH kéo dài vô hXn CDnh, và không thH cP tiBp tTc chi tiIn cho d3 án mà không tJng
kBt. Chính vì thB mà khâu l4:ng giá r@t quan trKng.
Khi nhiIu ng4Li làm nhWng công vi8c khác nhau nhQm mFt mTc tiêu chung, thì c.n có qu+n
lý, nBu không, sc không CXt C4:c mTc tiêu. Qu+n lý liên quan t5i mFt loXt nhWng k; n>ng gi+i quyBt
v@n CI, nh4ng R Cây gen v5i mFt d3 án. V2y “qu+n lý” là tiến trình tổ chức và sử dụng những nguồn
lực nhằm đạt một mục tiêu. Thông th4Lng khâu qu+n lý quyBt CDnh thành bXi c^a mFt d3 án, ngh\a là
làm sao sS dTng mFt cách hi8u qu+ nh@t nhWng ngu[n l3c có s.n. Do Có COi v5i mFt d3 án, qu+n lý là
sS dTng hWu hi8u tiIn bXc, v2t ch@t và con ng4Li gKi chung là tài nguyên hay ngu[n l3c.
Quản lý dự án là tiến trình tổ chức và sử dụng những nguồn lực nhằm đạt mục tiêu tổng
quát và những mục tiêu cụ thể đã đề ra cho một dự án.
2. Sự khác biệt giữa quản lý chương trình và quản lý dự án
Quản lý chương trình Quản lý dự án
Các hoXt CFng C4:c duy trì
liên tTc.

Các hoXt CFng chf C4:c duy
trì trong thLi hXn nh@t CDnh.
Th4Lng khi ph+i sai l.m thì
không ph+i tr+ giá Cet khi CiIu
chfnh.
Ph+i tr+ giá cao khi làm sai.
Các tài nguyên C4:c huy CFng
cho tiBn trình bình th4Lng.
Các tài nguyên C4:c huy CFng
theo tOc CF nhanh h6n bình
th4Lng.
Ê-kíp làm vi8c th4Lng C4:c
duy trì tOt và Jn CDnh.
Ph+i tuyHn nhân viên m5i và
c.n thLi gian CH thích nghi.
Cam kBt dài hXn. Cam kBt ngen hXn.
TiBn trình và các v@n CI trR
nên quen thuFc sau mFt thLi
gian.
M'i d3 án có tiBn trình khác
nhau và nhWng v@n CI m5i.
NhWng thS thách khó nh@t là R
nhWng giai CoXn C.u.
NhWng thS thách CIu hi8n di8n
trong suOt quá trình d3 án.
Ch46ng trình có thH tiBp tTc
vô hXn CDnh.
D3 án có thH kBt thúc tr45c
hXn CDnh.

3. Mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể :
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
7


3.1. Mục tiêu tổng quát chf ra mTc Cích cuOi cùng c^a d3 án, nói cách khác là chf ra ph46ng h45ng
Ci t5i cho t@t c+ nhWng ng4Li tham gia th3c hi8n d3 án. Do Có, CiIu h8 trKng là mKi ng4Li tham gia d3
án CIu ph+i nh@t trí vI mTc tiêu tJng quát c^a d3 án hay nói cách khác vI mTc Cích mà t@t c+ muOn
nhem t5i. MTc tiêu d3 án C4:c phát biHu cách tJng quát nh4ng C[ng thLi nói lên C4:c mTc Cích c^a
nhWng ng4Li làm d3 án.
3.2. Mục tiêu cụ thể thì CZc thù h6n mTc tiêu tJng quát, nói cách khác là gi+i thích mTc tiêu tJng
quát. Khi xác CDnh hay xây d3ng mFt mTc tiêu cT thH ph+i Cáp Png C4:c 4 yêu c.u sau Cây : (1) Cái
gì? Làm cái gì? (2) Khi nào làm? (3) Có thH làm C4:c hay không (v5i thLi gian, tiIn bXc và nhân s3
s.n có), (4) Có thH Co l4Lng C4:c, ngh\a là sau Có có thH xác CDnh là mTc tiêu cT thH Cã CXt hay ch4a.
Trong thu2t ngW tiBng Anh, ng4Li ta th4Lng nói ph+i biBt CI ra nhWng mTc tiêu cT thH mFt cách thông
minh và CH dh nh5 ng4Li ta dùng tb SMART (ngh\a là thông minh, sec s+o) : Specific, Measurable,
Attainable, Realistic và Time-bound.
MTc tiêu cT thH ph+i :
# Zc thù, không C4:c chung chung S
# o l4Lng C4:c M
# Có thH CXt C4:c A
# Th3c tB R
# Xt C4:c trong mFt thLi gian nh@t CDnh T

Có thH xác CDnh mOi quan h8 giWa mTc tiêu tJng quát và mTc tiêu cT thH nh4 sau :

Nói cách khác, ng4Li làm d3 án không thH CXt C4:c mTc Cích c^a mình, không thH CXt C4:c
mTc tiêu tJng quát c^a d3 án, nBu không CXt C4:c nhWng mTc tiêu cT thH c^a d3 án. Ví dT không thH
CXt C4:c mTc tiêu tJng quát là d3 án ch>m lo v2t ch@t và tinh th.n cho 40 tr$ C4Lng phO R nhà mR X,
nBu không CXt C4:c nhWng mTc tiêu cT thH nh4 : xóa mù chW cho 1/2 sO tr$, dXy nghI cho 2/3 sO tr$ và
tXo vi8c làm Jn CDnh cho t@t c+ 40 tr$, v.v… MTc tiêu cT thH cho th@y :
Con đường CH CXt mTc tiêu tJng quát;
Khi nào thì d3 án hoàn thành;
V5i thLi gian và ngu[n l3c nh@t CDnh, có thể đạt được mTc tiêu cT thH hay không?
Vào mFt thLi CiHm nào Có có thH biBt đã đạt mTc tiêu cT thH hay ch4a?
Mục tiêu
tổng quát
MT
cT thH
MT
cT thH

MT
cT thH
Quan hệ giữa mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
8


Câu chuy8n minh hKa : D3 án c+i thi8n CLi sOng ng4Li dân R khu nhà J chuFt X R ph4Lng Y, qu2n
Z. D3 án nhQm mTc tiêu tJng quát là “c+i tXo c6 sR hX t.ng và tXo vi8c làm có thu nh2p cho 30 hF gia
Cình R khu nhà J chuFt X R ph4Lng Y, qu2n Z trong thLi gian mFt n>m”. NhWng mTc tiêu cT thH có
thH là :
# DLi và xây m5i 10 c>n nhà quá dFt nát, ô nhihm, và cung c@p v2t li8u cho dân t3 sSa chWa 15 c>n
nhà trong vòng 6 tháng, c+ hai dXng d45i hình thPc tín dTng nhà R;
# Sep xBp lXi và xây m5i 4 con h$m l5n và toàn bF h8 thOng cOng rãnh (tài tr: mihn phí);
# Xây d3ng và phát triHn 8 tJ tiBt ki8m và tín dTng phT nW trong mFt n>m;
# DXy nghI h[ và mFc cho 15 thanh niên th@t nghi8p và th3c t2p tay nghI ngay tXi d3 án trong vòng
6 tháng.
NBu mFt trong bOn mTc tiêu cT thH trên không CXt, thì không thH nói CXt C4:c mTc tiêu tJng quát c^a
d3 án là “c+i tXo c6 sR hX t.ng và tXo vi8c làm có thu nh2p”.
3.3. Các câu hỏi kiểm tra việc xây dựng mục tiêu
g MTc tiêu có C4:c xây d3ng mFt cách Cúng Cen không?
g MTc tiêu có thH Co l4Lng C4:c và kiHm tra C4:c không?
g NhWng ng4Li tham gia th3c hi8n d3 án CIu hiHu rõ mTc tiêu hay không?
g Khi CXt C4:c kBt qu+, kBt qu+ này có t46ng xPng v5i thLi gian và ngu[n l3c b` ra hay
không?
g NhWng chf báo vI các kBt qu+ cuOi cùng c^a d3 án có C4:c xác l2p rõ ràng không?
g GiWa mTc tiêu d3 án và các mTc tiêu cT thH có liên h8 nhân qu+ v5i nhau hay không?

3.4. Một số điểm hướng dẫn việc viết mục tiêu
Trong CiIu ki8n thông th4Lng, CH viBt C4:c mFt mTc tiêu Cúng và rõ, ph+i C+m b+o nhWng tiêu

chuNn sau Cây :
g 4:c viBt d45i dXng mFt CFng tb chf hành CFng
g Chf ra mFt kBt qu+ quan trKng duy nh@t CXt C4:c
g Nói rõ thLi gian hoàn thành
g CT thH và Co l4Lng C4:c (ngh\a là có thH kiHm tra hay chPng minh C4:c)
g Chf ghi rõ cái gì và khi nào (bao lâu), không ghi tại sao hay làm thế nào
g Các bên tham gia (kH c+ cFng C[ng hay nhóm ng4Li thT h4Rng) th3c hi8n d3 án CIu hiHu
C4:c.
g Ph+i th3c tB và th3c hi8n C4:c, mZc dù v0n bao hàm mFt thách CO nào Có
g Phù h:p v5i ngu[n l3c có s.n
g Phù h:p v5i chPc n>ng, nhi8m vT và mTc tiêu c^a tJ chPc CPng ra th3c hi8n d3 án.
3.5. Tầm quan trọng của việc xác định đúng mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể :
Ví dT sau Cây cho th@y d3 án sc tiBn hành theo hai h45ng nBu mTc tiêu cT thH thP t4 xác CDnh
khác nhau : Khi d3 án C4:c công bO có mFt nhà th.u CBn xin nh2n th.u xây d3ng. Vì mFt sO lý do
khách quan, d3 án tiBn hành trh m@t 3 tháng, tác viên d3 án nóng lòng muOn cho xong d3 án Cúng thLi
gian, Cã thuê nhà th.u, và nh4 thB Cã Ci tr8ch mTc tiêu là giúp thanh niên hKc nghI có ch' th3c t2p tay
nghI. H2u qu+ là khi hKc xong, không hKc viên nào sOng bQng nghI h[ và mFc c+. Tình trXng th@t
nghi8p không C4:c gi+i quyBt. Do Có d3 án không thH thành công mFt cách trKn v_n, nBu không CXt
C4:c mTc tiêu tJng quát và cT thH Cã CI ra.
Tóm lXi, xây d3ng d3 án là mFt tiBn trình rèn luy8n t4 duy : tiBn trình quy nXp Ci tb s3 ki8n
CBn ý t4Rng và tb ý t4Rng CBn hành CFng.
D3 án C4:c xây d3ng tb mFt tình hình cT thH và tb các b45c gi+i Cáp các câu h`i :
# Cái gì thB ?
# Các v@n CI là gì ?
# TXi sao nh4 thB ?
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
9


# Ph+i làm gì CH gi+i quyBt ?

DỰ ÁN
ĐẦU RA

ĐẦU VÀO

1
Nhu c
ầu

2 V@n CI c.n gi+i
quyBt
3 Can thi8p
4 QuyBt CDnh
5 VD trí hôm nay
#
Đ
ạt mục ti
êu

# Hoàn c+nh m5i
# Thay CJi
# Tình trXng mong
muOn.
# VD trí t46ng lai
Qu
+n lý d3
án
MTc tiêu
Ng4Li th3c hi8n
Ph46ng pháp
BOi c+nh
Công cT
ThLi hXn Ph46ng ti8n
Các lãnh vực của quản lý dự án
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
10


MỤC TIÊU
TỔNG QUÁT:
Đến cuối năm
200…người dân
tại xã X huyện Y
tỉnh N tựchăm
sóc sức khỏe của
mình vàkòp thời
sơ cấp cứu tại chỗ
các tai nạn xảy ra
trong cộng đồng

giảm còn 20% các
trường hợp tử
vong do các tai
nạn
Mục tiêu cụthể5:80% các trường hợp
bệnh đều được cứu chữa kòp thời tại các cơ
sởy tế.
Mục tiêu cụthể4:Giải tán 100% các thầy
lang băm, thầy cúng.
Mục tiêu cụthể3:75 người tình nguyện
được đào tạo tốt vàhoạt động tốt trong
cộng đồng.
Mục tiêu cụthể2:Có5 đội tình nguyện
làm công tác GDSK được thành lập mỗi
đội 15 người (75 người tình nguyện) được
chọn từtrong cộng đồng.
Mục tiêu cụthể1: 80% các bàmẹbiết
cách phòng tránh các bệnh thông thường
xảy ra nhưtiêu chảy, sốt, sốt xuất huyết…





PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
11


MỤC TIÊU
CỤTHỂ1 :

80% các bà
mẹbiết cách
phòng các
bệnh thông
thường xảy
ra nhưtiêu
chảy, sốt, sốt
xuất huyết…
Hoạt động 3 : In và
phát các tài liệu
tuyên truyền
phòng chống dòch
bệnh tiêu chảy,
sốt, sốt xuất huyết
Hoạt động 2 : Tập
huấn về phòng
chống các dòch
bệnh tiêu chảy,
sốt, sốt xuất huyết
(Chọn 45 các bà
mẹco con dưới 15
tuổi)
Hoạt động 1: Điều
tra lập danh sách
các bàmẹcócon
dưới 15 tuổi
Đầu ra 3 : 45 bàmẹ
được tập huấn biết
cách thực hành các
biện pháp phòng

ngừa bệnh tiêu
chảy, sốt, sốt xuất
huyết
Đầu ra 2 : 3 lớp tập
huấn được tổchức,
mỗi lớp 15 người,
thời gian 3 ngày
Đầu ra 1 : 45 bàmẹ
được nâng cao kiến
thức hiểu biết về
phòng chống dòch
bệnh tiêu chảy, sốt,
sốt xuất huyết


3.5. Các thành phần tham gia
Thành ph.n tham gia : “Ng4Li nem mFt ph.n ch^ CFng trong mFt s3 ki8n”.
NhiIu loXi thành ph.n tham gia có thH can thi8p vào mFt d3 án. Các thành ph.n tham gia
này có nhWng vai trò và trách nhi8m (quyIn l:i và ngh\a vT) c.n ph+i C4:c xác CDnh rõ tr45c khi khRi
C.u d3 án.
* Nhà quản lý dự án
Nhà qu+n lý : “người đứng đầu, hướng dẫn, điều khiển, cai quản”.
Nhà qu+n lý d3 án là nhân viên th3c hi8n hoZc nhân viên chPc n>ng c^a c6 quan, C4:c bi8t phái tồn
thLi gian hoZc bán thLi gian cho d3 án.
VI mZt hoXt CFng, nhà qu+n lý d3 án CI nghD ê-kíp d3 án:
6 ánh giá các yBu tO nguy c6 và làm ch^ chúng R mKi thLi CiHm.
6 Chf CDnh các cơng vi8c c.n th3c hi8n.
6 Theo dõi b45c tiBn c^a các cơng vi8c.
6 Hòa gi+i các xung CFt giWa các thành ph.n ê-kíp d3 án.
6 Theo dõi kinh phí và thLi hXn.

6 Báo cáo tiBn CF d3 án.
Nhà quản lý dự án cần lưu ý :
g BXn là trKng tâm c^a d3 án : bXn chf nh2n vai trò này khi bXn th@y thích thú.
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
12


g BXn ph+i C4:c Cào tXo tr45c khi CiIu hành d3 án C.u tiên c^a bXn, bQng không, bXn sc gZp
khó kh>n bRi nhWng s3 ki8n CBn v5i bXn.
g Trong tr4Lng h:p d3 án có t.m quan trKng, bXn nên có s3 h' tr: c^a các nhà t4 v@n bên
ngoài.
g TJ chPc truyIn thông là mFt trong nhWng quan tâm hàng C.u c^a bXn vì nó thúc CNy các
thành ph.n tham gia và giúp d3 án tiBn triHn.

H tránh nhWng khó kh>n qu+n lý, bXn c.n có C^ kh+ n>ng làm ch^ tJng thH các yBu tO quan
trKng hoZc các ph46ng thPc cho d3 án. ThB thì bXn ph+i tránh mKi l.m l0n giWa vai trò CDnh h45ng
c^a bXn và vai trò cung c@p dDch vT: vai trò thP nh@t c.n lùi vI sau so v5i vai trò cung c@p dDch vT.
* Ê-kíp thực hiện dự án
Ê-kíp : “Nhóm người hợp lực nhau trong một công việc chung”.
Có thH tb nhiIu bF ph2n khác nhau c^a c6 quan, ê-kíp d3 án thuFc quyIn CiIu hành c^a nhà qu+n
lý d3 án.
Về mặt hoạt động, ê-kíp dự án:
- Th3c hi8n các công vi8c;
- Báo cáo tiBn CF công vi8c cho qu+n lý d3 án.
Nhà quản lý dự án cần lưu ý :
g Ê-kíp d3 án có vai trò chính là thi hành: hK ph+i làm vi8c. V2y bXn không nên CH hK b2n tâm
nhiIu h6n nWa trong khi hK cYng có nhiIu CiIu lo leng.
g MFt ê-kíp d3 án chf hoXt CFng tOt khi nó thH hi8n s3 liên kBt cao nh@t: v2y bXn ph+i tXo
CiIu ki8n cho s3 liên kBt Có bQng mKi cách.
* Các chuyên gia

Chuyên gia : “người có nhiều kỹ năng qua kinh nghiệm, qua thực hành”.
Vài d3 án r@t c.n s3 giám CDnh c^a mFt sO chuyên gia.
VI mZt hoXt CFng, các chuyên gia:
g Can thi8p Cúng lúc theo yêu c.u c^a nhà qu+n lý d3 án.
g Cung c@p nhWng ý kiBn chuyên môn.
Nhà quản lý dự án cần lưu ý :
g S3 giám CDnh không ph+i lúc nào cYng thuFc c6 quan. Trong tr4Lng h:p này, bXn ph+i d3
trù chi phí cho vi8c Có.
g NBu không c.n thiBt có mFt hKc vD CH CXt chPc danh “chuyên gia” thì cYng nên có kinh
nghi8m C4:c mKi ng4Li thba nh2n (nh4 kinh nghi8m trong hoXt CFng tín dTng-tiBt ki8m,
giáo dTc gây nh2n thPc, kh+o sát nhu c.u có s3 tham gia c^a ng4Li dân…). Tr45c khi chKn
mFt chuyên gia bên ngoài, bXn ph+i tham kh+o thành tích c^a hK.
Người thụ hưởng dự án
Ng4Li thT h4Rng d3 án là nhWng ng4Li làm cho d3 án sOng CFng, v5i t4 cách là thành ph.n
tham gia th4Lng xuyên, hK trR thành nhWng ng4Li hoXt CFng.
Về mặt hoạt động, những người thụ hưởng dự án :
g Làm cho các công vi8c C4:c tiBn triHn.
g Can thi8p v5i t4 cách là thân ch^.
g Trec nghi8m kBt qu+ d3 án.
g Ng4Li phT trách công vi8c.
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
13


Về mặt hoạt động, người phụ trách công việc:
g Làm rõ các mTc tiêu c^a d3 án.
g ThiBt l2p ch46ng trình hành CFng.
g Xác CDnh kinh phí.
g ChPng minh các l3a chKn C4:c C4a ra (phân tích giá trD, xem xét các nguy c6).
g o l4Lng l:i ích.

g Thúc CNy s3 thi hành.
g KiHm soát s3 th3c hi8n.
Người phụ trách một hoạt động:
Ng4Li phT trách mFt hoXt CFng là ng4Li có trách nhi8m th3c hi8n d3 án. Vì thB hK có trách
nhi8m th3c hi8n và CI ra các chiBn thu2t.
Về mặt hoạt động, người phụ trách một hoạt động :
g B+o C+m tJ chPc.
g KiHm soát vi8c th3c hi8n d3 án.
g Làm cho ê-kíp d3 án n>ng CFng.
Nh4 thH hi8n theo hình +nh sau Cây, mFt d3 án c.n s3 Cóng góp c^a mKi thành ph.n tham gia: chf
c.n mFt thành ph.n tham gia b` cuFc thì d3 án có thH th@t bXi.














Những bận tâm của các thành phần khác nhau
Các thành ph.n khác nhau c^a mFt d3 án có nhWng b2n tâm riêng bi8t,thH hi8n qua cách c4
xS, nhWng mong C:i và nhWng nhu c.u riêng bi8t.
Nói chung, nhWng ng4Li thT h4Rng c^a mFt d3 án th4Lng không thích thay CJi. Thông th4Lng,
trong cuFc sOng c^a hK, hK Ci tìm s3 th`a mãn các nhu c.u sinh t[n và nhu c.u an toàn.

Các nhu cầu sinh tồn C4:c thH hi8n qua vi8c tìm kiBm thu nh2p cao h6n, hoZc bJ sung, l:i ích
bQng hi8n v2t.
Nhu cầu an toàn C4:c thH hi8n qua vi8c tìm kiBm công vi8c, mFt kB hoXch nghI nghi8p, mFt
quyBt tâm không chKn nhWng nguy c6 “vô ích”.

DỰ ÁN
Giá tr
ị v
à kh
ả năng
của tổ chức
Chi
ến l
ư
ợc

của tổ chức
Ekíp d
ự án

thực hiện
Chuyên gia

năng lực
chuyên môn
Ngư
ời h
ư
ởng thụ

nhu cầu
những cản trở
Các đóng góp khác nhau của các thành phần dự án
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
14















Nhà qu+n lý d3 án và ê-kíp d3 án th4Lng tìm kiBm trong d3 án s3 th`a mãn các nhu c.u giao
tiBp xác hFi, nhu c.u C4:c tôn trKng và C4:c t3 kh7ng CDnh.
Nhu cầu giao tiếp xã hội: muOn hFi nh2p vào ê-kíp.
Nhu cầu được tôn trọng: muOn các thành qu+ cá nhân C4:c công nh2n, muOn chPc danh, muOn vD
trí, muOn ý kiBn c^a mình C4:c Cánh giá cao.
Nhu cầu được tự khẳng định: muOn “thS thách”.
S3 khác bi8t c^a các mOi b2n tâm Có giWa các thành ph.n d3 án không h' tr: cho s3 dihn biBn c^a
d3 án.
IV. XÂY DỰNG DỰ ÁN
1. Tiến trình xây dựng dự án bao gồm 4 bước:

g Kh+o sát nhu c.u
g Xây d3ng d3 án
g Th3c hi8n và giám sát d3 án
g L4:ng giá d3 án


Các loại quan tâm của các thành phần dự án
Nhu cầu tự khẳng định

Nhu cầu được tôn trọng

Nhu cầu giao tiếp

Nhu cầu được an toàn

Nhu cầu sinh tồn

Nhà qu
ản lý
dự án
và
ê
-
kíp d
ự án

Người thụ
hưởng dự án
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
15

6
Th
ự
chi
ệ
nvà
giámsátd
ự
án
Kh
ả
osátnhuc
ầ
u
Xâyd
ự
ng
d
ự
án
Lư
ợ
nggiá


Bước 1 : Khảo sát nhu cầu

Cái nhìn toàn c+nh vI cFng C[ng : th@y, nghe, c+m nh2n

Cái nhìn c2n +nh chi tiBt : khám phá, phân tích, cái gì +nh h4Rng CBn, có Cáng gi+i quyBt không ?
Các mZt c.n quan tâm khi tìm hiHu và phân tích tình hình và nhu c.u c^a cFng C[ng là :

# VD trí CDa lý
# iIu ki8n t3 nhiên
# Tình hình dân sO và CZc CiHm dân c4
# HX t.ng c6 sR
# HoXt CFng kinh tB
# Công tác tJ chPc
# Các Coàn thH chính trD, tJ chPc xã hFi, các hoXt CFng xã hFi Cang có
# Sinh hoXt v>n hóa, tôn giáo
# Tình hình sPc kho$, giáo dTc
# Các thu2n l:i và hXn chB
# NhWng v@n CI c.n gi+i quyBt.
C.n l4u ý :
Nhu c.u là mong 45c thay CJi mFt hi8n trXng khó kh>n.
V@n CI là hi8n t4:ng x+y ra qua Có con ng4Li gZp khó kh>n trong th`a mãn nhu c.u c^a mình.

Các hoXt CFng c^a các tJ chPc xã hFi chf hi8u qu+ nBu hK xác CDnh C4:c tài nguyên và xây
d3ng nhWng mong C:i d3a trên các mTc Cích rõ ràng và h:p lý. Các mTc Cích này ph+i Cáp Png th3c
tB c^a cFng C[ng. Kh+o sát các nhu c.u là mFt hoXt CFng qua Có giúp nh2n di8n các v@n CI c^a
cFng C[ng và nhWng tài nguyên CH gi+i quyBt các v@n CI Có, chKn 4u tiên và các dDch vT cho kB
hoXch ch46ng trình. (stewart, 1978).
Các dDch vT C4:c d3 trù nhQm mang lXi vài thay CJi cho hoàn c+nh hi8n tXi. TiBn trình
hoXch CDnh ph+i bet C.u v5i v@n CI Cã C4:c xác CDnh.
Ph.n l5n các kh+o sát nhu c.u sS dTng tJng h:p các ph46ng pháp tiBp c2n vì s3 hiHu biBt
Còi h`i c.n có nhWng công cT khác nhau CH Co l4Lng các dW ki8n riêng bi8t.
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
16

g Chỉ số xã hội : Co l4Lng CDnh l4:ng các khía cXnh c^a C tb các báo cáo CiIu tra, tài li8u c^a
Nhà n45c, thOng kê, CZc CiHm dân sO, các thông sO kinh tB xã hFi, sPc kh`e, trình CF hKc
v@n, nhà R, vi8c làm
g Khảo sát các thành viên CĐ : khi kh+o sát, các thành viên cFng C[ng C4:c h`i CH biBt các
thông tin liên quan CBn các CZc CiHm, nhu c.u, 45c muOn c^a hK.
g Các buổi họp mặt : cách nhìn khác nhau c^a các thành viên cFng C[ng vI các nhu c.u c^a
chính hK và các 4u tiên có thH C4:c xác CDnh qua các buJi hKp mZt.
g Sử dụng nguồn cung cấp thông tin chính : có khi cuFc kh+o sát nhu c.u bet C.u bQng cách gZp
gd nhWng ng4Li nem nhiIu thông tin chính xác vI các nhu c.u ch4a phát hi8n và ý kiBn c^a
CDa ph46ng.
1. Một số phương pháp khảo sát nhu cầu
1.1. Khảo sát thông thường
Nhìn toàn cảnh : quan sát, nghe, c+m nh2n (bQng cách Ci la cà, h`i ).
Nhìn cận cảnh : khám phá chi tiBt, phân tích, thu th2p ý kiBn, thông tin d45i nhiIu hình thPc khác
nhau.
1.2. Nghiên cứu xã hội học
g C.n có ng4Li chuyên môn, kinh phí, thLi gian, nhân s3.
g Thu th2p nhiIu thông tin (bao g[m c+ cái c.n và cái không c.n).
g TOn kém, ng4Li dân ít tham gia.
1.3. Phương pháp đánh giá nhanh có sự tham gia (PRA)
Ngu[n gOc : Tb Cánh giá nông thôn v5i s3 h:p tác c^a nông dân (participatory rural
appraisal - 1970) thành Cánh giá nhanh có s3 tham gia (participatory rapid appraisal). ây cYng
là ngu[n gOc ph46ng pháp m5i C4:c gKi là kB hoXch hành CFng c^a cFng C[ng (CAP: Community
Action Planning).
* Phương pháp :
g Bet C.u tb nhWng nhóm trong cFng C[ng, d3a vào lãnh CXo và các tJ chPc c^a CDa ph46ng CH
tiBn hành các hoXt CFng.
g Giúp hK chia s$, nâng cao và phân tích s3 hiHu biBt c^a hK vI v@n CI c^a cuFc sOng c^a hK
(qua các hoXt CFng nh4 th+o lu2n nhóm, vc b+n C[, vc mô hình, sep xBp thP t3, phân tích, trình

bày, trao CJi kinh nghi8m ).
g Ng4Li dân sep xBp 4u tiên các v@n CI c.n gi+i quyBt và lên kB hoXch hành CFng.
* Thuận lợi
g ThLi gian ngen h6n và ít tOn kém h6n so v5i nhWng kh+o sát Cúng quy cách.
g Làm nJi b2t nhWng dW ki8n vI ch@t cYng nh4 vI l4:ng.
g Fng viên s3 tham gia tích c3c c^a CDa ph46ng vào tiBn trình phát triHn và Cánh giá kiBn thPc
và s3 hiHu biBt c^a CDa ph46ng.
g L2p Ci l2p lXi nhiIu l.n trong tiBn trình phát triHn d3 án.
g HXn chB thu th2p quá nhiIu dW ki8n không liên quan CBn d3 án.
g TXo ý thPc quyIn sR hWu d3 án cYng nh4 làm gia t>ng kh+ n>ng chOng Cd.

2.4. Những kỹ thuật giúp xác định nhu cầu
# iIu tra kh+o sát
# Quan sát
# B+ng câu h`i
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
17


# Leng nghe ng4Li dân
# D3 nhWng cuFc hKp c^a các tJ chPc trong cFng C[ng và leng nghe hK th+o lu2n
# HFi th+o chuyên CI c^a cFng C[ng có s3 tham d3 c^a các thành viên trong cFng C[ng và c^a
nhWng ng4Li lãnh CXo chính thPc cYng nh4 không chính thPc.
# Nem bet quan CiHm c^a các tJ chPc
# Tham kh+o ý kiBn các viên chPc nhà n45c
# Ph`ng v@n có chuNn bD và không chuNn bD
# 6n xin c^a cFng C[ng, C6n thfnh c.u …
# Tr4ng bày áp phích và tJ chPc th+o lu2n vI nhu c.u c^a cFng C[ng
# MLi cFng C[ng tham d3 và leng nghe mFt buJi nói chuy8n c^a chuyên gia vI phát triHn, và tJ
chPc th+o lu2n vI nhu c.u c^a cFng C[ng.

# Xác CDnh nhu c.u sau mFt buJi chiBu phim làm c6 sR CH th+o lu2n.
# Các buJi hKp khi tình hình có v@n CI d45i hình thPc CFng não.
# Biên b+n, báo cáo và các bài nguyên cPu vI nhWng v@n CI trong cFng C[ng.
# NhWng kiBn nghD c^a CXi biHu QuOc HFi, hay CXi biHu HFi C[ng Nhân dân CDa ph46ng.

Câu hỏi : Tại sao phải khảo sát nhu cầu ?

– Để tìm hiểu cộng đồng nhìn nhận nhu cầu no l quan trọng nhất
– Để hiểu môi trường m mình sẽ lm việc
– Để đặt ưu tiên những gì mình cĩ thể cng lm với cộng đồng

2.5. Các giai đoạn khảo sát nhu cầu:








Giai đoạn 1: Động não

– TXi sao t6i lm nh4 thB ?
– Cc mTc tiu c^a t6i l gì khi lm kh+o st?
– Tôi có s.n sàng làm ch4a?

Giai đoạn 2: Khảo sát dữ liệu

– T6i lm gì sau khi biBt nhWng nhu c.u c^a cFng C[ng?
– Cc ti nguyn h' tr: l gì khi lm kh+o st?

– Tôi có s.n sàng làm ch4a?
Giai đoạn 3: Soạn các câu hỏi
BXn c.n tìm hiHu gì vI cFng C[ng? Các câu h`i C4:c biên soXn d3a trên nhWng gì chúng ta
muOn tìm hiHu.
Giai đoạn 4: Xác định các nhóm mục tiêu
– Ai trong cFng C[ng có thông tin tr+ lLi các câu h`i?
– R s\at lXi cc câu h`i d3a trên các nhóm mTc tiêu C C4:c xác CDnh
Fng no Kh+o st dW li8u

SoXn cc cu h`i

Xác CDnh các nhóm

mTc tiu

L3c chKn ph46ng pháp

Pht th+o cuFc kh+o st

Th3c hi8n
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
18


Giai đoạn 5: Lựa chọn phương pháp khảo sát
Khi l3c chKn ph46ng pháp c.n quan tâm CBn:
g ThLi gian th3c hi8n v thLi gian c^a nh\m mTc tiu
g Tài nguyên con ng4Li (s3 tham gia h' tr: c^a CDa ph46ng)
g Ti nguyn v2t ch@t (kinh phí cho phép, c6 sR v2t ch@t,…)
g Quy mô/các CZc CiHm c^a nhóm mTc tiêu

g Các v@n CI c^a vùng/CDa lý (rFng hoZc h_p, sinh hoXt c^a CDa ph46ng)
Giai đoạn 6: Phát thảo cuộc khảo sát
g Bao g[m nhWng h45ng d0n d3a trên các nhóm mTc tiêu
g Kh+o sát thS R mFt nhóm bao g[m các thành ph.n ng4Li dân CXi di8n
g R s\at lXi sau khi lm thS
Giai đoạn 7: Thực hiện cuộc khảo sát
# Ln b+ng cc kBt qu+
# Gi+i thích cc kBt qu+
# Lên kB hoXch các hành CFng
Bước 2 : Xây dựng dự án
Sau khi có kBt qu+ kh+o sát nhu c.u, tJ chPc qu+n lý d3 án hoZc cá nhân cùng ê-kíp d3 án th+o
lu2n CH xây d3ng “khung hợp lý dự án” (logical framework). ây là mFt công cT thiBt kB và qu+n lý
d3 án xác CDnh cT thH và rõ ràng C.u vào, các hoXt CFng Cáp Png nhu c.u và C.u ra c^a d3 án.
H xây d3ng khung h:p lý d3 án, chúng ta c.n theo tiBn trình thP t3 sau Cây:



Cc bước thực hiện khung hợp lý dự n

1. Tác động
Tr45c hBt chng ta c.n suy ngh\ xem d3 n c^a chng ta sc mang CBn nhWng thay CJi mPc sOng
c^a ng4Li dân vI mZt kinh tB, x hFi, sPc kho$…c^a ng4Li thT h4Rng d3 án. S3 thay CJi này có tính
ch@t rFng h6n trong cFng C[ng và có tính CFng l3c giúp cFng C[ng cùng chung sPc tiBp tTc gi+i quyBt
nhWng nhu c.u và nhWng khó kh>n m5i có thH ny sinh trong qu trình pht trin.
Ví` dT : H[n c+nh kinh tB v x hFi c^a 50% ng4Li khuyBt t2t C4:c c+i thi8n
2. Hiệu quả
S3 tác CFng c^a d3 án d3a trên các hi8u qu+ mà d3 án mang lXi cho tbng ng4Li thT h4Rng d3
án. Thông qua quá trình triHn khai d3 n v s3 n' l3c tham gia các hoXt CFng c^a d3 án, COi t4:ng thT
h4Rng C4:c t>ng n>ng l3c và c\ nhWng thay CJi vI mZt kiBn thPc, thái CF và hành vi.
Ví dT: 70% thanh thiBu nin khuyBt t2t tuJi tb 12 – 18 v5i nhWng k; n>ng C.y C^ cho vi8c làm lúc chKn

nghI
3. Đầu ra
.u ra thH hi8n các s+n phNm hoZc các kBt qu+ c^a các dDch vT C4:c cung c@p/ các hoXt CFng
C4:c hình thnh CH có hi8u qu+ và có tác CFng.
Ví dT: SO CB-NV d3 t2p hu@n c\ kBt qu+ kh v gi`i qua bi thu hoXch cuOi kh\a
4. Các Hoạt động
Các hoXt CFng k; thu2t hoZc các hoXt CFng h' tr: CH có C.u ra
Khi l3a chKn chiBn l4:c hành CFng, c.n chú ý:

Tác động

Hiệu quả

Đầu ra

Các hoạt động

Đầu vào
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
19


- Phân tích và Cánh giá các ngu[n l3c chi phOi
- ChKn chiBn l4:c thích h:p và phân công
Khi chKn, bXn c.n quan tâm các mZt sau : Thu2n l:i nh@t, chi phí th@p, ít tOn công sPc, có tính
kh+ thi, có tính bIn vWng, có s3 tham gia, tài nguyên C4:c huy CFng, phù h:p v5i hoàn c+nh.
Công vi8c Cánh giá ngu[n l3c trong xây d3ng d3 án giúp chúng ta sS dTng nó mFt cách hi8u
qu+ nh@t và C[ng thLi giúp chúng ta có ph46ng án gi+m thiHu tOi Ca các mZt hXn chB.

Trong quá trình xây d3ng d3 án, chúng ta ph+i xác CDnh :

# Ngu[n l3c nào khai thác C4:c tXi chJ
# Ngu[n l3c C4:c h' tr: tb bên ngoài.
# Các hXn chB là gì và cách khec phTc nó ?
# HoXt CFng nào giúp CXt mTc tiêu ?
# Ai chDu trách nhi8m và phOi h:p v5i các bên ra sao ?
# ThLi gian bao lâu ?
Ví dT : HoXt CFng cho vay vOn tín dTng; hoXt CFng t2p hu@n
5. Đầu vào
.u vào là các tài nguyên c.n thiBt, các nhu c.u CH h' tr: cho các hoXt CFng
Ví dT : Nhân viên, chuyên gia k; thu2t, c6 sR v2t ch@t, kinh phí…
Việc thiết lập đầu vào và các hoạt động sẽ tạo ra những sản phẩm và các dịch vụ (Đầu ra) hướng
đến những thay đổi nơi người dân, sẽ đóng góp cho sự tác động mong muốn của dự án, đây cũng
là dựa trên thuyết nhân quả
Tĩm lại :
29
VídụKhung hợp lý dự án
T
ác
C
ộ
ng
Hiệ
u
qu
ả
H


ầ
u vào

H
oàn
c
ả
nh s
ứ
c
Kh
ỏ
e, xã
h
ộ
i, kinh
t
ế
Ki
ế
n th
ứ
c
Th
ái C
ộ
H
ành vi
H

Cung cấ
p
D

ị
ch v
ụ

ầ
u ra
Chấ
t l4
ợ
ng
D
ị
ch v
ụ
T
ố
t và
Phùh
ợ
p
H

:
Gi
áo d
ụ
c
T4 v
ấ
n

ầ
u ra
Gi
áo d
ụ
c t
ố
t
T4 v
ấ
n
Phùh
ợ
p
H

Tiế
p li
ệ
u
H
ậ
u c
ầ
n

ầ
u ra
Tiế

p li
ệ
u

ầ
y C
ủ
H

ào t
ạ
o

ầ
u ra
NV c
ó
k
ỹ
n>ng
H

:
Gi
ám
sát

ầ
u ra
NV l

àm vi
ệ
c
T
ố
t h6n

ầ
u ra
H

ầ
u ra
Nh
ân
viên

ị
a
Ci
ể
m
kph
í
CG
kỹ
thu
ậ
t

Một cơng cụ ln kế hoạch tốt cĩ thể gip chng ta
# Nh2n di8n mFt v@n CI có thH có R Câu
# NOi kBt các hành CFng và các kBt qu+
# QuyBt CDnh tài nguyên nào c.n CBn
# D3 kiBn l4:ng giá trong kB hKach ban C.u
# Rt ra bi hKc ci gì tOt v ch4a tOt
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
20


Trước khi chng ta thực hiện dự n
Những cu hỏi chính yếu cần quan tm

H: BQng cch no d3 n xy d3ng n>ng l3c cho ng4Li thT h4Rng?
H: LOi ra c^a chiBn l4:c v tính bIn vWng c^a d3 n l gì?
H: Cc nguy c6 và các b45c c.n th3c hi8n CH gim st và gi+m nh_ nguy c6 là gì ?

V cc yếu tố cần bổ sung:

# Cc bi8n php, chính sch h' tr:
# S3 tham gia c^a ng4Li CDa ph46ng
# Các v@n CI vI gi5i
# Qu+n lý n>ng l3c
# Các v@n CI vI môi tr4Lng
# Các v@n CI kinh tB và tài chính

38
Khunghợplýdựán
T
ác C

ộ
ng
Hiệ
u
qu
ả

ầ
ura
Hoạ
t C
ộ
ng

ầ
uvào
H
4
ớ
ngthi
ế
tk
ế
H
4
ớ
ngt
hự
chi
ệ

n
, gi
ámsát
v
à
l
4
ợ
nggiá


Điều cần lưu ý:
Khi thiết kế dự án, hướng đi từ Tác động – Hiệu quả - Đầu ra - Các Hoạt động – Đầu vào

Nhưng khi thực hiện dự án thì ngược lại, tức từ :
Đầu vào – Các Hoạt động – Đầu ra – Hiệu quả - Tác động

Xây dựng các chỉ số đo lường (Chỉ báo) :
Định nghĩa : Chf báo là mFt phát biHu có thH kiHm chPng C4:c vI mFt CiIu ki8n mà nBu CiIu ki8n này
C4:c th3c hi8n thì có thH kh7ng CDnh Cã CXt C4:c mTc tiêu tJng quát hay mTc tiêu cT thH c^a d3 án.
Chf báo giúp cT thH hóa mTc tiêu và là mFt công cT quan trKng cho l4:ng giá.
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
21


Các chf báo (chf sO phát triHn):
- NhWng yBu tO Co l4Lng kBt qu+ mong C:i c^a tbng hoXt CFng, vào mFt thLi CiHm nh@t
CDnh c^a d3 án. Nó có thH nêu sO l4:ng, ch@t l4:ng, thLi gian, chi phí, hoZc v@n CI
c.n C4:c khec phTc (ví dT c.n gi+m mâu thu0n trong c6 quan).
- So v5i các mTc tiêu cT thH c^a d3 án, các chf báo giúp cho ta hình dung C4:c các b45c

tiBn triHn hi8u qu+ hay không, cái gì c.n ph+i CiIu chfnh.
- Các chf báo ph+i Cáp Png các CiIu ki8n sau:
+ CT thH
+ Th3c tB
+ o l4Lng C4:c
+ Kh+ thi
+ Có thLi gian nh@t CDnh
Ví dT:
MTc tiêu Chf báo
Gi+m tf l8 b8nh C4Lng ruFt phJ biBn n6i tr$
em tb 0 CBn 4 tuJi R làng X tb 50% xuOng
còn 25% vào tháng 6-1997.
1. SO ca tr$ em 0-4 tuJi bD b8nh C4Lng ruFt gi+m 50%
và CiIu trD tXi b8nh vi8n vào tháng 6-1997.
2. Gi+m tb su@t tr$ s6 sinh 25% vào tháng 6-1997.
3. Gi+m tb su@t tr$ s6 sinh 10% vào tháng 6-1996.
MTc tiêu trung gian Chf báo
100% ngu[n n45c uOng R làng X không bD
ô nhihm vào tháng 6-1996.
1. B+o v8 hai ngu[n suOi bQng h[ chPa bê tông t
Xi
làng X vào tháng 12-1995.
2. N45c suOi C4:c b6m t5i 10 CiHm R làng X vào
tháng 3-1996.

Các chỉ báo theo một số lãnh vực đo lường
1
:

ĐO LƯỜNG CHỈ BÁO

Lãnh CXo SO l4:ng lãnh CXo CDa ph46ng
Tình trXng dinh d4dng TrKng l4:ng theo tuJi,
trKng l4:ng theo chiIu cao, chiIu cao theo tuJi.
TiBp c2n ngu[n vOn KiHm soát tài nguyên n45c, quyIn sS dTng C@t
SPc kh`e TV l8 tS vong tr$ s6 sinh;
nguyên nhân chính gây tS vong.
L@y quyBt CDnh Xi di8n R các bF ph2n chính trD
Giáo dTc TV l8 biBt chW; trung bình sO n>m theo hKc chính quy.
KiHm soát xã hFi MPc CF/qui mô h' tr: c^a các c6 chB CDa ph46ng
Bình C7ng vI gi5i TV l8 trong giáo dTc chính quy.

1
CNm nang t2p hu@n tác viên cFng C[ng, Giám sát và l4:ng giá có s3 tham gia cua ng4Li dân, Phòng NC CTXH
biên dich, 1990.
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
22


Khác bi8t vI thù lao giWa nam và nW.
TV l8 phT nW là xã viên HTX nông nghi8p.
Công bQng Phân phOi các l:i ích
Nghèo khJ R nông thôn TV l8 th@t nghi8p/nông nhàn, tV l8 không có C@t, di dân theo mùa
vT.
V8 sinh, phòng dDch Xóa các loXi b8nh CZc thù; tV l8 và phXm vi tiêm ch^ng.
Trách nhi8m vI gi5i Phân công lao CFng theo gi5i
Ch@t l4:ng cuFc sOng TiBp c2n ngu[n n45c xách tay; loXi mái nhà; v8 sinh nhà cSa.
L:i ích gia Cình Phân phOi l:i ích trong phXm vi gia Cình
Môi tr4Lng Di8n tích C@t bD nhihm mZn không thH tr[ng lúa, di8n tích rbng
t3 nhiên bD tàn phá.

Viết dự n :
Dàn bài viết dự án
1. Tên d3 án
2. Da CiHm d3 án
3. Tóm tet tình hình và nhu c.u c.n có d3 án
4. Các bên tham gia
5. ThLi hXn d3 án
6. MTc tiêu d3 án : + MTc tiêu tJng quát. + MTc tiêu cT thH.
7. Các giai CoXn và các hoXt CFng chính c^a d3 án.
8. TJ chPc công vi8c.
9. ThLi gian cT thH triHn khai công vi8c.
10. D3 trù kinh phí.
11. Các chf báo.

Hướng dẫn viết một bản đề nghị dự án:

TRANG BÌA
- Tên d3 án và CDa CiHm triHn khai d3 án
- Tóm l4:c nFi dung d3 án
- Tên tJ chPc d3 án
- Tên và chPc vT nhWng ng4Li th3c hi8n d3 án
- Ngày khRi s3 và ngày kBt thúc d3 án
- TJng kinh phí xin tài tr:
- Tài kho+n ngân hàng (tên ngân hàng, tên ch^ tài kho+n, sO tài kho+n)
- Da chf c^a d3 án
- Ngày gSi b+n CI nghD d3 án

DpN NH9P
- Tóm l4:c mTc Cích xin tài tr:
- Cho biBt bXn là ai – hãy tXo c+m t4Rng tOt vI nhóm c^a bXn : nhóm c^a bXn thành l2p lúc nào và

trong hoàn c+nh nào, nhWng thành qu+ nhóm bXn Cã CXt C4:c, các mTc tiêu chung c^a nhóm và
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
23


mOi quan h8 c^a bXn v5i nhWng ng4Li sc C4:c thT h4Rng d3 án. Th4Lng ph+i tr4ng bQng chPng
nhóm c^a bXn Cã CXt tiBn bF trước khi nFp C6n xin tài tr:.

TRÌNH BÀY NHU C;U
- Cung c@p thông tin nIn (liên quan t5i mTc tiêu c^a d3 án; thông tin không C4:c quá s6 sài); hoàn
c+nh d0n t5i sáng kiBn viBt b+n CI nghD d3 án, ví dT tXi sao nhóm không thH t3 quyên tiIn C4:c.
- NhWng v@n CI cT thH c.n gi+i quyBt (sS dTng càng nhiIu dW ki8n càng tOt CH bi8n minh cho yêu
c.u xin tài tr:, ví dT sO li8u thOng kê)
- Ai sc là ng4Li thT h4Rng : bao nhiêu ng4Li, hoàn c+nh kinh tB c^a hK ra sao, hK sc tham gia nh4
thB nào vào d3 án.
- Nêu b2t t.m quan trKng c^a nhu c.u tXi CDa ph46ng và nBu c.n trên phXm vi toàn quOc.
- Cho th@y mOi liên h8 lô-gích giWa mTc tiêu chung c^a nhóm c^a bXn và v@n CI hay nhu c.u mà d3
án sc gi+i quyBt.
- Cho th@y nhWng l:i ích c^a d3 án và, nBu C4:c, cho th@y các nhóm COi t4:ng khác sc C4:c h4Rng
nhWng l:i ích này nh4 thB nào.
- Nêu lên nhWng gi5i hXn c^a d3 án – Cbng hPa h_n quá m3c nhWng gì bXn có thH th3c hi8n trong
th3c tB.

M+C TIÊU C<A D= ÁN
- Các mTc tiêu ph+i xu@t phát tb nhu c.u.
- Li8t kê các mTc tiêu theo thP t3 tb mTc tiêu quan trKng nh@t trR Ci.
- Chf nêu mTc tiêu – không nêu ph46ng pháp th3c hi8n, CH dành cho ph.n tiBp theo.
- Mô t+ kBt qu+ c^a d3 án mFt cách chính xác, Co l4Lng C4:c – ví dT bXn mong m`i cuFc sOng sc
tOt h6n sau khi kBt thúc d3 án – và Cây chính là mTc tiêu c^a d3 án.
- Có thH sS dTng các mTc tiêu làm c6 sR l4:ng giá tiBn CF c^a d3 án.

PHn'NG PHÁP
- Trong ph.n này, bXn gi+i thích d3 án sc C4:c th3c hi8n nh4 thB nào và bXn sc CXt tbng mTc tiêu
c^a d3 án nh4 thB nào.
- BXn có thH mô t+ tJng quát ph46ng pháp và ph46ng thPc qu+n lý, kH c+ qu+n lý tài chánh (sJ sách
kB toán …)
- Ai sc tham gia th3c hi8n? Ai có quyIn l2p kB hoXch và ra quyBt CDnh?
- KB hoXch công vi8c nh4 thB nào? V5i tbng công vi8c mFt : ai làm? Khi nào làm? Làm trong bao
lâu?
- Phân tích mZt k; thu2t (nBu có) : cT thH nhWng k; thu2t nào? TXi sao lXi dùng k; thu2t này chP
không ph+i k; thu2t khác? SS dTng loXi thiBt bD nào? Gi+i trình tXi sao bXn c.n t5i k; thu2t và thiBt
bD.
- TXi sao bXn lXi chKn nhWng ph46ng pháp nh4 thB này?
- BXn c.n h' tr: gì vI k; thu2t?
- Ai sc tham gia CiIu hành d3 án? Li8t kê danh sách và trình CF trong ph.n phT lTc.

CHt * BÁO CÁO / Ln•NG GIÁ
- L4:ng giá cho th@y d3 án có th3c s3 CXt C4:c nhWng mTc tiêu Cã CI ra hay không; tiBn CF CXt
C4:c; c.n ph+i có nhWng thay CJi nào CH C+m b+o thành công.
- iHm lXi các mTc tiêu và tr+ lLi t@t c+ nhWng câu h`i bQng cách thu nh2p thông tin. L2p kB hoXch
l4:ng giá và Cây cYng là mFt bF ph2n c^a d3 án.
- Phân tích thông tin : cho th@y xu h45ng, mPc CF thay CJi mà d3 án tXo ra, và cho th@y ý ngh\a c^a
nhWng thay CJi.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
24


Tn'NG LAI
- D3 án sc C4:c tiBp tTc nh4 thB nào sau khi ch@m dPt tài tr:? D3 án có t3 l3c C4:c không? BXn có

kB hoXch xin tài tr: tiBp không?
- BXn có thH chia s$ kinh nghi8m c^a bXn v5i các nhóm khác không? BXn sc chia s$ kinh nghi8m
nh4 thB nào?

KINH PHÍ
- ây là ph.n 45c tính chi tiBt các kho+n phí tJn. Lưu ý nhóm / người thụ hưởng có thể đóng góp
những gì.
- Tr45c tiên, gi+i trình tbng mTc kinh phí sc C4:c sS dTng nh4 thB nào. Sau Có, tóm l4:c vI kinh
phí.
- Sep xBp các kho+n chi theo tbng nhóm cho h:p lý :
+ Nhân s3 : l46ng nhân viên, chuyên viên t4 v@n, các h:p C[ng dDch vT;
+ Ph46ng ti8n : nhà x4Rng, các ti8n ích và dDch vT khác (Ci8n, n45c…);
+ Trang thiBt bD;
+ V2t t4;
+ i lXi;
+ Hu@n luy8n và nhWng chi phí khác.

PH+ L+C
- ính kèm t@t c+ nhWng gì liên quan t5i d3 án, v5i công dTng h' tr: gi+i trình d3 án (b+n C[, sO
li8u thOng kê, tài li8u / kBt lu2n c^a các C:t kh+o sát nhu c.u, bài báo minh hKa v@n CI, gi5i thi8u
tóm l4:c vI nhóm c^a bXn, danh sách tJ thành viên d3 án, quyBt CDnh / phép tec c^a chính quyIn,
phòng xây d3ng, v.v…

Bước 3 : Thực hiện v gim st dự n
Khởi động dự án
KhRi CFng d3 án là khâu quan trọng và khó nhất trong tiBn trình qu+n lý d3 án, vì ph+i nh2n
di8n Cúng nhu c.u cYng nh4 tiIm n>ng và ngu[n l3c s.n có c^a cFng C[ng, và sau Có ph+i l@y mFt sO
quyBt CDnh quan trKng tr45c khi tiBn hành công vi8c, mà cao CiHm là ph+i xác CDnh mFt cách chính xác
mTc tiêu tJng quát và mTc tiêu cT thH c^a d3 án.
1. Xác định mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể :

Không chf ch^ nhi8m d3 án hay tác viên d3 án mà t@t c+ các bên tham gia d3 án cYng CIu ph+i
biBt chính xác mình ph+i làm gì tr45c khi có thH làm C4:c vi8c gì Có, nói cách khác là ph+i biBt c.n
CXt C4:c nhWng mTc tiêu nào?
Câu chuy8n minh hKa : Ông COc công b+o Nam Cào mFt cái l', sau Có lXi b+o anh ta Cào mFt
cái l' khác, r[i lXi Cào mFt cái l' khác nWa. Nam cáu tiBt, càm ràm : “Vi8c gì ông cP bet tôi Cào l' mãi
thB?” Ông COc công Cáp : “À, t5 chf muOn tìm l' dò c^a Ong n45c @y mà. Không biBt, sao c2u không
h`i?” ThB C@y, không biBt mTc tiêu mà cP tiBn hành công vi8c. Coi chbng công dã tràng!
2. Phân công :
QuyIn hXn và trách nhi8m c^a ch^ nhi8m d3 án, các tác viên d3 án, các bF ph2n chuyên môn,
ngh\a là ph+i có mFt c6 c@u tJ chPc trong Có các vai trò C4:c phân CDnh mFt cách rõ ràng.
3. Lên kế hoạch dự án :
Lên kB hoXch là tiBn trình l@y t@t c+ nhWng quyBt CDnh c.n thiBt và xem xét t@t c+ nhWng b45c
c.n thiBt CH th3c hi8n d3 án. CT thH là tiên li8u xem sc l@y tiIn R Câu, c.n huy CFng nhWng ngu[n l3c
và tài nguyên gì và sS dTng, phân bJ ra sao.
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
25


Tổ chức nguồn lực
TiIn có thH bD sS dTng cách lãng phí hoZc kém hi8u qu+, các ngu[n l3c có thH không có s.n
vào Cúng lúc c.n chúng, hoZc máy móc thiBt bD mua vI không C4:c b+o qu+n tOt, thì d3 án không thH
thành công C4:c.
4. Chuẩn bị kế hoạch thực hiện :
H tJ chPc các ngu[n l3c c.n có kB hoXch th3c hi8n. KB hoXch th3c hi8n C4:c xem nh4 các
mOc d0n det tiBn CF d3 án, làm cái gì tr45c, làm cái gì sau. KB hoXch không C4:c quá cPng nhec,
nh4ng linh CFng CH có thH CiIu chfnh khi nhu c.u hoZc tình hình có nhWng thay CJi CFt biBn. KB hoXch
có thH d45i nhiIu dXng : kB hoXch ngân sách, thLi biHu tiBn CF càng chi tiBt càng tOt. KB hoXch ngân
sách chính là công vi8c C4:c thH hi8n d45i dXng tiIn bXc C4:c phân bJ h:p lý CH CXt mTc tiêu d3 án.
ThLi biHu tiBn CF d3 án là trình t3 h:p lý các công vi8c, thLi CiHm bet C.u và kBt thúc tbng công vi8c.
Ví dT không thH xây vách t4Lng mà tr45c Có lXi không mua s.n các khung cSa.

5. Thiết lập một hệ thống kiểm soát :
H8 thOng kiHm soát giúp ch^ nhi8m hay ban qu+n lý d3 án C+m b+o các ngu[n l3c C4:c sS
dTng mFt cách có hi8u qu+ và kiHm tra, theo dõi C4:c tiBn CF c^a d3 án, cT thH là : CXt C4:c các mTc
tiêu cT thH và mTc tiêu tJng quát, d3 án tiBn hành trong khuôn khJ ngân sách, Cúng tiBn CF, ch@t l4:ng
công vi8c C4:c C+m b+o, vi8c tuyHn ng4Li và hu@n luy8n C4:c kh5p.
6. Tuyển chọn nhân viên :
Sau khi Cã lên kB hoXch ngân sách và vXch thLi biHu tiBn CF cYng nh4 Cã xây d3ng chB CF
kiHm soát, thì b45c tiBp theo là tuyHn chKn nhân viên làm tác viên th3c hi8n d3 án. Tùy loXi d3 án, có
thH tuyHn chKn các nhà th.u hoZc các bF ph2n chuyên môn khác có liên quan t5i d3 án. Nh4ng c>n cP
vào Câu CH tuyHn chKn. Th4a rQng ph+i c>n cP vào kh+ n>ng ngân sách, kinh phí và thLi biHu tiBn CF
mà tuyHn chKn. D3 án c+i tXo nhà J chuFt R C.n Th6, thì không thH tuyHn công nhân tb miIn Trung.
G.n cuOi d3 án m5i quét vôi, s6n cSa, thì không thH tuyHn th: vôi và th: s6n ngay tb C.u d3 án C4:c.
Thực hiện công việc
7. Huy động nguồn lực đúng thời điểm
B45c này bao g[m mua, v2n chuyHn, nh2n và l4u kho các loXi v2t li8u. Lên thLi biHu tuyHn
chKn, thuê nhân viên, công nhân, giáo viên v.v…
8. Giám sát công việc
H mKi vi8c C4:c tiBn hành tOt C_p, c.n ra chf thD và h45ng d0n cho nhân viên, ngh\a là biBt
lãnh CXo, CFng viên, truyIn thông giao tiBp, C+m b+o phOi h:p C[ng bF và nhDp nhàng CH CXt C4:c
mTc tiêu c^a d3 án.
Kiểm tra tiến độ
9. Giám sát dự án
Chúng ta Cã thiBt l2p mFt h8 thOng kiHm soát, thì nay là lúc sS dTng h8 thOng này CH giám sát d3
án. Giám sát có ngh\a là th4Lng xuyên kiHm tra tiBn CF và theo dõi mKi công vi8c CH kDp thLi phát hi8n
nhWng d@u hi8u không bình th4Lng. CT thH là quan sát, leng nghe, Cánh giá, phân tích, giám sát và Côn
COc. Zc bi8t ph+i chú ý ba vi8c sau Cây khi làm công vi8c giám sát d3 án :
# KiHm tra, so sánh tiBn CF d3 án trong th3c tB v5i kB hoXch th3c hi8n Cã CI ra;
# +m b+o d3 án không v4:t quá ngân sách Cã duy8t;
# +m b+o công vi8c CXt ch@t l4:ng mong muOn.

NhiIu khía cXnh c.n C4:c xem xét trong thLi gian theo dõi và giám sát quá trình th3c hi8n d3 án :
- Các công vi8c Cã và Cang th3c hi8n
- Các chi phí : chi phí th3c so v5i chi phí d3 trù
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com