tuyển dụng cán bộ công chức công ty xi măng hoàng thạch

Website: Email : Tel : 0918.775.368

i - phần mở đầu
Quản lý hành chính Nhà nớc là hoạt động thực thi quyền hành pháp của
Nhà nớc, đó là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực pháp luật
Nhà nớc đối với các quá trình của xã hội và mọi hành vi hoạt động của con ngời
do các cơ quan trong hệ thống Chính phủ từ Trung ơng đến cơ sở tiến hành để
thực hiện cức năng, nhiệm vụ của Nhà nớc nhằm duy trì sự ổn định và phát
triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật, nhằm thoả mãn nhu cầu hợp
pháp của con ngời trong công cuộc xây dựng xã hội chủ nghĩa và bảo vệ Tổ
quốc.
Tuyển dụng cán bộ công chức là hoạt động của quản lý hành chính Nhà
nớc, để lựa chọn một số ngời đủ tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất đạo đức,
phẩm chất nghề nghiệp vào những vị trí nhất định của bộ máy hành chính.
Yếu tố con ngời là một yếu tố quan trọng và quyết định tác động đến mọi mặt
hoạt động kinh tế, xã hội, vì vậy việc tuyển dụng cán bộ công chức là chủ tr-
ơng của Đảng và Nhà nớc, có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng cán
bộ công chức có đủ phẩm chất năng lực, tuyển dụng đã đợc nghiên cứu, xây
dựng một cách nghiêm túc, chặt chẽ. Việc thực hiện những quy định về chế
độ tuyển dụng đã đạt đợc những thành công bớc đầu và nhận đợc sự ủng hộ
của đông đảo các bộ công chức và nhân dân, vì khi tuyển dụng phải có sự lựa
chọn những con ngời có đủ năng lực, trình độ, phẩm chất thực sự để đảm
nhiệm công việc, nhất là trong nền kinh tế thị trờng nh hiện nay. Song trên
thực tế còn có những tình huống xảy ra còn có những khúc mắc, trục trặc dẫn
đến những khó khăn trong việc quản lý đội ngũ cán bộ công chức.
Trong tiểu luận này tôi chọn một tình huống tuyển chọn công chức
trong một cơ quan Bộ để trình bày, phân tích tình huống xảy ra, còn có thể
diễn ra trong các cơ quan, doanh nghiệp để xử lý.
Xin chân thành cảm ơn Học viện hành chính Quốc gia đã phối hợp với
Công ty Xi măng Hoàng Thạch để mở lớp bồi dỡng kiến thức về quản lý hành
1

Website: Email : Tel : 0918.775.368

chính Nhà nớc cho các cán bộ, cử nhân, kỹ s của Công ty. Cám ơn các thầy
giáo, cô giáo trực tiếp và gián tiếp đã tổ chức giảng dạy, đã đem hết khả năng
và nhiệt tình truyền đạt những kiến thức về quản lý hành chính Nhà nớc để
chúng tôi dễ hiểu, dễ tiếp thu. Những kiến thức chúng tôi đã học rất bổ ích và
không thể thiếu cho mỗi công chức, viên chức hiện nay, nhất là chúng tôi đợc
mở rộng kiến thức, mở rộng tầm nhìn về mọi mặt đời sống, kinh tế, xã hội của
đất nớc ta, nhiều vấn đề mà nếu không học thì không thể biết đến, đặc biệt là
các tình huống mà trên thực tế xảy ra chúng ta không tự giải quyết đợc, qua
lớp học này đã có thể dựa vào đó mà áp dụng để giải quyết những sự việc thực
tế.
Cám ơn Công ty Xi măng Hoàng Thạch đã tổ chức mở lớp và tạo điều
kiện cho tôi đợc tham gia lớp học, cám ơn các đồng nghiệp, các cơ quan đã
nhiệt tình cung cấp các tài liệu, văn bản pháp quy để chúng tôi có cơ sở hoàn
thành viết Tiểu luận này.
2
Website: Email : Tel : 0918.775.368

iI - nội dung tình huống
Cục quản lý công nghệ thuộc Bộ B cần tuyển dụng 05 ngời vào làm việc
trong lĩnh vực công nghệ. Cơ quan đã thông báo nội dung, mục đích tuyển,
yêu cầu tuyển trên các phơng tiện thông tin đại chúng.
Ngay từ khâu tuyển chọn đầu vào, cơ quan đã chủ trơng chọn lọc có
chất lợng: chỉ chọn hồ sơ của những sinh viên tốt nghiệp Đại học hệ chính
quy, loại khá trở lên, trình độ Anh văn từ C trở lên, sử dụng máy vi tính thành
thạo, tuổi đời nữ không quá 25 tuổi, nam không quá 27 tuổi.
Các thí sinh đều phải qua thi tuyển. Các môn thi bắt buộc: Quản lý Nhà
nớc, tin học, Anh văn.
Ngày 15 tháng 1 năm 2005 Bộ B đã ban hành những quyết định thành

lập Hội đồng thi tuyển, thành lập hội đồng coi thi và chấm thi theo quy chế thi
tuyển công chức.
Vì có nhiều loại quyết định, nên trong bài viết này tôi chỉ nêu ví dụ 01
quyết định số 1999/QĐ-BB của Bộ B về việc thành lập Hội đồng thi tuyển
công chức cho Cục Quản lý Công nghệ.
Nội dung của Quyết định nh sau:
Điều 1: Nay thành lập Hội đồng thi tuyển chuyên viên công nghệ cho
Cục quản lý Công nghệ gồm các ông, bà có tên sau đây:
1. Ông Phạm Văn Thao: Vụ trởng Vụ tổ chức cán bộ - Chủ tịch Hội đồng.
2. Ông Nguyễn Thành Chung: Giám đốc Cục quản lý công nghệ
- Phó Chủ tịch Hội đồng
3. Ông Lê Văn Quang: Chuyên viên chính Vụ tổ chức cán bộ - ủy viên.
4. Ông Phan Thành Quân: Chuyên viên Cục quản lý công nghệ - ủy
viên.
5. Ông Nguyễn Văn Hòa: Chuyên viên Vụ Tổ chức cán bộ - ủy viên.
Điều 2: Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng và các thành viên Hội đồng
thực hiện theo quy định tại quy chế tổ chức thi tuyển công chức ban hành kèm
3
Website: Email : Tel : 0918.775.368

theo Nghị định số 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc
tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức trong cơ quan Nhà nớc và
Thông t số 09/2004/TT-BNV, ngày 19/2/2004 của Bộ Nội vụ hớng dẫn thực hiện
một số điều của Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 của Chính phủ về
việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức trong cơ quan Nhà nớc.
Điều 3: Cục quản lý công nghệ chịu trách nhiệm chuẩn bị các điều kiện
và chi phí cho việc thi tuyển.
Điều 4: Chánh văn phòng, Vụ trởng Vụ tổ chức cán bộ, Giám đốc Cục
quản lý công nghệ và các ông, bà có tên tại điều 1 chịu trách nhiệm thi hành
quyết định này.

Ngày 30 tháng 1 năm 2005, Hội đồng thi tuyển công chức tổ chức họp,
đề ra nguyên tắc chọn thí sinh.
Ngày 10/2/2005 tiến hành thi tuyển.
- Số điểm của mỗi môn thi phải đạt từ 50/100 điểm trở lên và lấy từ ng-
ời có tổng số điểm cao nhất trở xuống cho đến hết chỉ tiêu cần tuyển.
Với những nguyên tắc nêu trên, Hội đồng thi tuyển công chức đã chọn
đợc 05 ngời trong tổng số 60 ngời đăng ký tham gia thi tuyển.
Ngày 1 tháng 3 năm 2005, năm ngời trúng tuyển đến cơ quan làm việc
theo QĐ số: 1230/QĐ-BB của bộ trởng về việc tiếp nhận kỹ s làm việc tập sự.
Sau 12 tháng tập sự, 04 ngời có quyết định bổ nhiệm vào ngạch, đợc h-
ởng bậc lơng khởi điểm, ngạch chuyên viên, bảng lơng hành chính sự nghiệp,
01 ngời vẫn hởng lơng tập sự là 85% hệ số lơng khởi điểm, đó là anh Nguyễn
Thành Chung.
Anh Nguyễn Thành Chung vẫn kiên nhẫn chờ đợi, nghĩ rằng mình sẽ đ-
ợc giải quyết trong thời gian ngắn. Nhng chờ mãi vẫn không đợc giải quyết,
anh Chung đã mạnh dạn nhiều lần đến gặp Giám đốc, hỏi lý do tại sao cha
nhận đợc quyết định hởng lơng vào ngạch công chức. Những lần đó đều
không đợc giải thích, chỉ nhận đợc lời hứa chung chung của Giám đốc. Thời
4
Website: Email : Tel : 0918.775.368

gian nh vậy kéo dài quá 4 tháng, cuối cùng anh Chung gửi đơn kiến nghị lên
Bộ trởng.
Nhận đợc đơn khiếu nại của anh Chung, tại cơ quan Bộ theo chức năng,
quyền hạn, nhiệm vụ, đã chuyển đơn cho thanh tra Bộ chủ trì, có sự phối hợp
của Vụ tổ chức cán bộ nghiên cứu tìm phơng án giải quyết.
Ngày 25 tháng 6 năm 2006, lãnh đạo Bộ ra quyết định số 125/QĐ-TTr,
thành lập đoàn thanh tra của Bộ có sự tham gia của một chuyên viên thanh tra
Bộ, một chuyên viên của Vụ tổ chức cán bộ đã đến Cục quản lý công nghệ
xem xét phối hợp cùng giải quyết đơn khiếu nại của anh Chung.

Ngày 30 tháng 6 năm 2006 đoàn đã đến Cục Quản lý công nghệ làm
việc với lãnh đạo Cục. Đoàn xem xét một số tài liệu, hồ sơ có liên quan đến vụ
việc của anh Chung, bao gồm:
- Hồ sơ cán bộ công chức.
- Những quyết định liên quan đến việc thi tuyển, bài thi, kết quả thi
tuyển, biên bản họp Hội đồng thi tuyển.
- Quyết định tiếp nhận.
- Một số giấy tờ liên quan.
Xem xét lại toàn bộ hồ sơ lý lịch của anh Chung, đoàn thanh tra ghi nhận đợc
các thông tin:
Anh Nguyễn Văn Chung - Sinh năm 1975 - Quê quán: Kinh Môn - Hải
Dơng. Tốt nghiệp đại học Bách khoa hệ chính quy, khoa Công nghệ thông tin,
loại khá.
Kết quả thi tuyển: Môn Quản lý Nhà nớc: 75/100 điểm; môn Anh văn: 65/100
điểm; môn Tin học: 70/100 điểm.
Những căn cứ pháp lý để giải quyết khiếu nại của anh Chung là:
Bộ Luật lao động của nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban
hành năm 1994.
- Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Bộ Luật lao động năm 2002.
- Pháp lệnh công chức ban hành năm 1998.
5
Website: Email : Tel : 0918.775.368

- Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều Pháp lệnh cán bộ công chức
năm 2000.
- Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều Pháp lệnh cán bộ công chức
năm 2003.
- Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 của Chính phủ, về việc
tuyển dụng công chức trong cơ quan Nhà nớc.
- Thông t số 09/2004/TT-BNV, ngày 19/2/2004 của Bộ nội vụ hớng dẫn

thực hiện một số điều của Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 của
Chính phủ, về việc tuyển dụng công chức trong cơ quan Nhà nớc.
* Đoàn thanh tra xem xét, xác minh tại Cục quản lý công nghệ, đa ra
những kết luật sau:
- Việt tổ chức thi tuyển công chức do Cục quản lý công nghệ là có thật,
đúng quy chế thi tuyển đã đặt ra.
- Kết quả ba môn thi tuyển của anh Chung đúng với nguyên tắc chọn
của hội đồng thi đề ra.
- Sau hết thời gian tập sự theo quy định, một năm sau anh Chung vẫn
chỉ đợc hởng 85% hệ số lơng khởi điểm ngạch chuyên viên là có thật.
- Cục cha thông báo anh Chung làm báo cáo kết quả công tác trong thời
gian tập sự, cha có nhận xét đánh giá đánh kết quả công việc tập sự tại đơn vị
anh Chung làm việc, tự ý kéo dài thời gian tập sự.
iII - phân tích nội dung tình huống
1. Về QĐ số: 1230/QĐ-BB, ngày 1/3/2005.
Quyết định này do Bộ trởng ký để tuyển dụng công chức cho Cục quản
lý công nghệ nhằm bổ sung nhân lực có đủ phẩm chất, năng lực công tác và
làm việc cho Cục. Khi ban hành quyết định đã căn cứ vào biên chế đợc giao và
kế hoạch tuyển dụng của cơ quan.
6
Website: Email : Tel : 0918.775.368

1.1. Về nội dung QĐ số: 1230/QĐ-BB, ngày 1/3/2005
Việc ban hành quyết định về thi tuyển công chức là cần thiết, đã căn cứ:
Điều 11 Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc
tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức trong cơ quan Nhà nớc và
Thông t số: 09/2004/TT-BNV, ngày 19/2/2004 của Bộ nội vụ, hớng dẫn một
số điều của Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 của Chính phủ về
việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức trong cơ quan Nhà nớc.
Nội dung của quyết định đã thể hiện đầy đủ các thành phần của Hội đồng

thi tuyển phải có nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng thi tuyển theo quy định và
những việc cần cho tổ chức thi tuyển, các điều quy định chặt chẽ trớc khi thi
tuyển.
Nh vậy, Bộ B đã nghiên cứu kỹ Nghị định và quy chế thi tuyển, thực
hiện nghiêm chỉnh các quy chế thi tuyển, các Nghị định, quy chế của Chính
phủ.
Về tính hợp pháp của quyết định:
Quyết định này đã căn cứ vào Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày
10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ
công chức trong cơ quan Nhà nớc Thông t số: 09/2004/TT-BNV, ngày
19/2/2004 của Bộ nội vụ, hớng dẫn một số điều của Nghị định 117/2003/NĐ-
CP, ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý
cán bộ công chức trong cơ quan Nhà nớc; Pháp lệnh cán bộ công chức; Pháp
lệnh sửa đổi và bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ công chức năm
2002, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ trởng B đã quy định thì việc ban hành
quyết định thi tuyển do Bộ B là đúng thẩm quyền. Nh vậy là việc ban hành
quyết định này là có tính hợp pháp.
Về tính hợp lý của Quyết định:
Bộ B ban hành quyết định về việc thi tuyển công chức cho Cục quản lý
công nghệ đã thực hiện đầy đủ những quy định của Chính phủ cũng nh quy
7
Website: Email : Tel : 0918.775.368

đinh của cơ quan về nhu cầu tuyển dụng bổ sung nguồn nhân lực. Có thể thấy
quyết định này có tính hợp lý.
1.2. Về việc anh Chung cha nhận đợc quyết định bổ nhiệm công chức.
Căn cứ Biên bản Hội đồng thi tuyển công chức của Bộ B, kết quả các bài
thi của anh Chung, chủ trơng, kế hoạch tuyển dụng của Cục thấy việc anh Chung
đợc tiếp nhận tập sự là đúng nguyên tắc của Hội đồng thi tuyển công chức đã đề
ra. Nguyên tắc này đã căn cứ vào điểm 1 Điều 13 Nghị định 117/2003/NĐ-CP.

2. Về bộ phận tham mu ban hành quyết định và tổ chức thực hiện quyết
định
2.1. Đối với Vụ tổ chức cán bộ của Bộ B
Vụ tổ chức cán bộ đợc Bộ B giao chức năng tham mu giúp Bộ trởng
thực hiện việc quản lý, tuyển dụng công chức. Khi đợc giao nhiệm vụ soạn
thảo quyết định về việc thi tuyển, Vụ tổ chức cán bộ đã căn cứ: Quy định tại
điều 11, điều 12 Nghị định số: 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 của Chính
phủ; Quyết định số: 1230/QĐ-BB, ngày 1/3/2005 của Bộ trởng quy định về
chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị trực thuộc Bộ.
Khi giúp Bộ trởng thực thi QĐ số: 1024/QĐ-BB, Vụ Tổ chức cán bộ với
chức trách nhiệm của mình đã phối hợp với Cục nghiêm túc các quy định
trong khi tổ chức thi tuyển, coi thi, chấm thi, nên không có hiện tợng vi phạm
nội quy thi. Đây là biểu hiện có trách nhiệm trong khi thi hành công vụ.
2.2. Đối với Hội đồng thi tuyển công chức
Qua Biên bản họp của Hội đồng thi tuyển công chức và kết quả xét
chọn những thí sinh trúng tuyển thấy: Hội đồng thi tuyển công chức của Bộ B,
đã làm tròn trách nhiệm, nghiêm túc, khách quan, đúng quy định, không có
biểu hiện tùy tiện hay thiên vị, những thí sinh trúng tuyển đợt thi này đều đợc
lấy theo kết quả các môn từ cao xuống thấp, đúng độ tuổi tuyển dụng, đúng
với quy chế đã đề ra.
2.3. Đối với Giám đốc Cục quản lý công nghệ
8
Website: Email : Tel : 0918.775.368

Cục quản lý công nghệ tuyển dụng 05 ngời là nhu cầu chính đáng phù
hợp với chủ trơng, kế hoạch tuyển chọn công chức của Cục đã đề ra từ đầu
năm, nằm trong chỉ tiêu biên chế đợc giao và nhu cầu công tác cần, đúng với
Điểm 1, Điều 23 Pháp lệnh công chức đợc sửa đổi bổ sung năm 2003 đã quy
định. Khi tuyển dụng cán bộ, công chức cơ quan tuyển dụng phải căn cứ nhu
cầu công việc, vị trí công tác của chức danh cán bộ, công chức và chỉ tiêu biên

chế đợc giao.
Quá trình tập sự của các công chức đã đợc Cục quản lý công nghệ tạo
điều kiện hớng dẫn. Thời hạn tập sự đã đợc thực hiện đúng với điều 16, 17, 18
Nghị định 117/2003/NĐ-CP và điểm 6 Mục II Thông t số: 09/2004/TT-CP quy
định.
Tuy nhiên, về thời gian tập sự của những ngời đợc tuyển dụng và Cục
thực hiện cha hoàn toàn đúng, chính sự việc này đã gây thắc mắc và d luận
trong cơ quan và cá nhân, đây là việc làm thiếu quan tâm đối với ngời đợc
tuyển dụng vào làm việc, làm giảm uy tín lãnh đạo và mất lòng tin của quần
chúng.
iV - nguyên nhân
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến sự việc kéo dài vẫn cha giải quyết dứt
điểm, nhng có thể thấy tập trung vào một số nguyên nhân chính sau đây:
Một số cán bộ chuyên viên giúp việc cha xác định đầy đủ trách nhiệm
của mình trong thi hành công vụ, cha báo cáo đầy đủ kịp thời thông tin cho cơ
quan có thẩm quyền quản lý công chức, đã để tình hình kéo dài quá thời gian
quy định.
Ông Giám đốc đã tự ý tùy tiện kéo dài thời gian tập sự của anh Chung
viết báo cáo kết quả công việc tập sự.
V - một số kiến nghị đề xuất
9
Website: Email : Tel : 0918.775.368

Tuyển dụng cán bộ công chức là một trong những hoạt động cơ bản của
công tác tổ chức, hoạch định chính sách và chiến lợc hoàn thiện hệ thống
chính trị trong quá trình đổi mới đất nớc. Thực hiện tuyển dụng cán bộ, công
chức cho cơ quan, tổ chức đánh dấu một giai đoạn mới của sự nghiệp xây
dựng, phát triển đội ngũ cán bộ công chức, của thời kỳ đổi mới, thời kỳ công
nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nớc, đồng thời cũng là sự đổi mới t duy trong
nền kinh tế thị trờng nhiều thành phần.

Để giải quyết việc kéo dài tập sự, đối với ngời trúng tuyển trong thời kỳ
thi tuyển công chức có thể có một số phơng án kiến nghị các phơng án xử lý
đối với anh Chung nh sau:
Phơng án 1: Ông Giám đốc yêu cầu anh Chung viết báo cáo kết quả tập
sự, nếu đạt yêu cầu thì đề nghị cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, công
chức, Vụ tổ chức cán bộ ban hành quyết định bổ nhiệm chính thức vào ngạch.
Với phơng án 1: Anh Chung tiếp nhận vào làm việc tại Cục quản lý công
nghệ.
Nh đã nêu ở phần trên thấy: Ngay từ khâu tuyển chọn đầu vào. Vụ tổ
chức cán bộ và Cục Quản lý công nghệ thống nhất chọn lựa cẩn thận, chỉ nhận
hồ sơ của những sinh viên tốt nghiệp hệ chính quy loại khá trở lên. Thực tế đã
chọn lựa đúng nh vậy. Trờng hợp anh Chung cũng là một trong những ngời đạt
tiêu chuẩn tuyển chọn. Cho nên nói một cách khả quan anh Chung là ngời có
khả năng và đủ tiêu chuẩn tuyển chọn.
Ngoài ra, trong thời gian tập sự, anh Chung luôn là ngời tỏ ra thực hiện
nghiêm túc các nội quy của Cục, cần cù, chịu khó học hỏi, nghiên cứu, tìm tòi,
làm việc có tinh thần trách nhiệm. Không vi phạm kỷ luật lao động, đoàn
thanh tra đã tìm hiểu và điều tra.
Do đó, trớc tiên phòng Công nghệ - nơi anh Chung thực tập, yêu cầu
anh Chung viết báo cáo kết quả tập sự, ngời hớng dẫn tập sự phải có nhận
xét, đánh giá kết quả đối với anh Chung, sau đó báo cáo với ông Giám đốc
Cục.
10
Website: Email : Tel : 0918.775.368

Tiếp theo, ông Giám đốc Cục quản lý công nghệ tổ chức cuộc họp có sự
tham gia của Trởng phòng Công nghệ, ngời hớng dẫn anh Chung trong thời
gian tập sự, đại diện công đoàn đánh giá phẩm chất đạo đức, kết quả công việc
của ngời tập sự. Nếu anh Chung là ngời đạt yêu cầu của ngạch và các quy định
của Cục thì ông Giám đốc Cục quản lý công nghệ đề nghị cơ quan có thẩm

quyền quản lý cán bộ, công chức - Vụ tổ chức cán bộ ban hành quyết định bổ
nhiệm chính thức vào ngạch đối với anh Chung.
Sau đó, ông Giám đốc công bố trong toàn Cục quyết định bổ nhiệm vào
ngạch của anh Chung, việc làm này thể hiện thực hiện quy chế dân chủ trong
cơ quan đảm bảo nghiêm minh của Pháp luật.
Việc ban hành quyết định bổ nhiệm chính thức vào ngạch đối với anh
Chung là hoàn toàn đúng với điều 19 của Nghị định 117/2003/NĐ-CP và điểm
8 mục 2 Thông t 09/2004/TT-BNV.
Phơng án này có những mặt lợi sau đây:
- Tăng cờng và bảo vệ hiệu lực thi hành pháp luật trong lĩnh vực tuyển
dụng cán bộ công chức.
- Kỷ cơng phép nớc đợc giữ bên, làm cho Pháp luật đi vào lối sống của
mọi ngời dân.
- Tạo niềm tin của ngời dân đối với pháp luật.
Anh Chung mới tốt nghiệp Đại học còn trẻ, với kết quả khả quan nh đã
thi tuyển thì không làm việc ở cơ quan này thì có thể thi vào cơ quan khác.
Nhng dù sao nếu không đợc tuyển dụng mà lý do không xứng đáng thì cũng
làm cho anh Chung có suy nghĩ không tốt về cơ quan, ảnh hởng đến tinh thần
của cá nhân, gây lòng tin không tốt đến với nhiều ngời xung quanh, vì vậy cần
phải giải quyết việc của anh Chung cần giải quyết cho đúng theo quy định.
Nếu chọn phơng án này thì việc xử lý là thấu tình, đạt lý.
Phơng án II:
Anh Chung không đợc bổ nhiệm chính thức vào ngạch, nếu nh kết quả
tập sự không đạt yêu cầu.
11
Website: Email : Tel : 0918.775.368

Với phơng án này, phòng Công nghệ yêu cầu anh Chung viết bản báo
cáo kết quả tập sự, ngời hớng dẫn tập sự nhận xét kết quả và báo cáo với Giám
đốc Cục.

Căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật (Pháp lệnh cán bộ công
chức năm 2000, 2003 và Nghị định 117/2003/NĐ-CP của Chính phủ), kết hợp
với việc nhận xét phẩm chất đạo đức và đánh giá kết quả công việc tập sự của
anh Chung, nếu không đạt yêu cầu thì báo cáo, đề nghị cơ quan có thẩm
quyền quản lý công chức (Vụ tổ chức cán bộ) hủy bỏ quyết định tuyển dụng.
Trong trờng hợp này, ông Giám đốc cũng phải giải thích rõ cho anh
Chung và toàn thể cán bộ công chức của Cục hiểu rõ lý do anh Chung không
đợc nhận vào làm việc tại cơ quan.
Nếu chọn phơng án này thì việc giải quyết của Cục ảnh hởng đến chính
trị và cuộc sống của anh Chung, làm cho họ thiệt thòi không có tính giáo dục
cao. Do đó việc giải quyết vấn đề này phải hết sức thận trọng, khách quan,
thực hiện nghiêm túc Pháp luật của Nhà nớc, đặt lợi ích của Pháp luật Nhà nớc
lên trên, nhng đồng thời cũng phải quan tâm đến mọi mặt. Nếu làm đúng thì
tăng cờng tính Pháp luật. Nếu làm sai thì Pháp luật sẽ bị lu mờ, không khuyến
khích động viên cán bộ công chức làm việc tích cực, không khai thác đợc tài
năng của họ, đồng thời làm mất lòng tin của cá nhân và quần chúng.
* Đối với Cục quản lý công nghệ, Vụ tổ chức cán bộ cũng cần xem xét,
kiểm điểm trách nhiệm, nhắc nhở Cục và có biện pháp xử lý kịp thời thích đáng,
rút kinh nghiệm để tránh xảy ra hiện tợng kéo dài thời gian tập sự trái với quy
định.
Cục cũng cần phải có bộ phận theo dõi chặt chẽ việc tập sự, có thể định
kỳ 03 hay 06 tháng một lần, có kết quả báo cáo tập sự giúp những ngời tập sự,
khắc phục nhợc điểm và phát huy u điểm để làm tốt công tác tập sự. Hết thời
gian tập sự, bộ phận này phải làm báo cáo những ngời đạt kết quả, hoặc không
đạt kết quả, có lý do xác đáng đợc sự ủng hộ đồng tình của tập thể cán bộ công
chức.
12
Website: Email : Tel : 0918.775.368

Từ những phân tích trên đây, đoàn thanh tra đã đề nghị Giám Cục nên

thực hiện phơng án I.
VI - tổ chức thực hiện phơng án
Sau một thời gian làm việc khẩn trơng, với tinh thần khách quan, thẳng
thắn, trung thực, nêu cao tinh thần trách nhiệm, ngày 15/5/2006, Đoàn đã
hoàn thiện biên bản kết luận thanh tra và tổ chức cuộc họp có mời lãnh đạo
Cục (Ban Giám đốc, Chủ tịch Công đoàn, Bí th Đoàn thanh niên ) để công bố
kết luận thanh tra. Trong buổi họp này, đại diện đoàn thanh tra, đại diện Công
đoàn, chuyên môn của Cục phân tích thiếu sót về phía Cục có lý, có tình và
yêu cầu Cục khẩn trơng tiến hành thực hiện phơng án I, báo cáo kết quả thực
hiện với lãnh đạo Bộ.
13
Website: Email : Tel : 0918.775.368

Ngày 20 tháng 5 năm 2006, Đoàn báo cáo lãnh đạo Bộ và xin ý kiến chỉ
đạo. Lãnh đạo Bộ rất hoan nghênh tinh thần trách nhiệm, khẩn trơng, nghiêm
túc làm việc của Đoàn và nhất trí với cách giải quyết của Đoàn thanh tra.
Ngày 30/5/2006 Bộ B gửi Giám đốc Cục văn bản số 1900/QĐ-BB về
việc giải quyết khiếu nại của anh Chung, yêu cầu Cục khẩn trơng tiến hành
trong thời hạn tối đa là một tháng.
Nhận đợc văn bản trên Giám đốc Cục quản lý công nghệ đã triển khai
thực hiện, ngày 20/6/2006 Giám đốc Cục đã ban hành Quyết định số: 76/QĐ-
TCHC về việc giải quyết đơn khiếu nại của anh Chung và báo cáo lãnh đạo Bộ
kết quả thực hiện tại văn bản số 27/QĐ-TT. Anh Chung đã đợc nhận vào làm
việc tại Cục quản lý công nghệ và nhận quyết định bổ nhiệm vào ngạch công
chức. Quyết định này đợc thông báo đến toàn thể cán bộ công chức Cục và
yêu cầu cá nhân, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Việc làm này đã động viên đợc cán bộ, công chức trong cơ quan phấn
đấu hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ đợc giao vì ánh sáng công lý luôn đi cùng
với ngời lao động, đồng thời cũng làm cho mọi ngời tin tởng hơn vào bộ máy
của Nhà nớc. Đã cho mọi ngời thấy rằng con đờng phía trớc là phấn đấu đi lên

vì mục đích và tơng lai tốt đẹp của từng đơn vị và của cả xã hội chứ không
phải những tiêu cực.
Pháp lệnh công chức là chủ trơng đúng đắn, khi xét về một con ngời là
xét trên mọi phơng diện cả đức và tài, tuyển dụng theo tiêu chuẩn nhất định đợc
đặt ra từ trớc khi thi tuyển, tránh tuyển dụng đề bạt chủ quan, phiến diện trên
quan hệ, tình cảm cá nhân, hoặc vụ lợi, tiêu cực nhằm thu hồi những nhân lực
có đức, có tài phục vụ cho lợi ích của bản thân và của toàn xã hội, góp phần đa
nớc ta tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc trên con đờng công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nớc, dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Làm tốt công tác tuyển dụng còn làm cho bộ phận quản lý hành chính
quốc gia ngày một có chất lợng và hiệu quả cao trong công tác ngăn ngừa hiện
tợng tiêu cực nh tham nhũng, hối lộ để đợc nhận vào làm việc, tránh đợc tình
14
Website: Email : Tel : 0918.775.368

trạng cậy quyền, cậy thế, lợi dụng chức vụ của một số lãnh đạo thoái hóa, biến
chất, lợi dụng việc tuyển dụng để tham nhũng, trục lợi.
Việc đa ra cho tập thể nhận xét là biện pháp tốt nhất nhằm bảo đảm tính
dân chủ, công khai và công bằng cho ngời lao động.
VII - kết luận
Tăng cờng pháp chế, xây dựng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam, Nhà nớc
của dân, do dân, vì dân, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Quản lý toàn bộ
xã hội bằng Pháp luật là phơng châm, mục tiêu hớng tới của Đảng và Nhà nớc
ta.
Xây dựng Nhà nớc Pháp quyền, Nhà nớc phải liên hệ chặt chẽ với dân,
tôn trọng và lắng nghe ý kiến của dân, kiên quyết chống quan liêu, cửa quyền,
chống tham ô, lãng phí, đặc quyền, đặc lợi, bảo vệ quyền con ngời, các quyền
cơ bản của công dân đã đợc ghi trong Hiến pháp, tăng cờng kỷ cơng, pháp luật,
pháp chế xã hội chủ nghĩa trong quản lý Nhà nớc trong tất cả mọi cấp, mọi
ngành, mọi cơ sở và mọi công dân. Tăng cờng kỷ luật của Đảng và pháp chế

của Nhà nớc là những nhiệm vụ nâng cao hiệu quả của Pháp luật trong quá
trình đổi mới của nớc ta, nhất là trong giai đoạn hiện nay nớc ta Hội nhập
WTO.
Công tác tiếp nhận, giải quyết đơn th khiếu nại, tố cáo của công dân là
một việc làm hết sức quan trọng, cấp bách và vô cùng phức tạp. Đòi hỏi có giải
pháp đồng bộ không thể tách rời công cuộc đổi mới toàn diện, xây dựng, phát
triển kinh tế, xã hội, xây dựng Nhà nớc Pháp quyền Việt Nam, đồng thời càng
không làm đợc "Làm ngơ" trớc mọi bức xúc của đơn th tố cáo, khiếu nại. Đặc
biệt trong nền kinh tế thị trờng với nhiều mối quan hệ chẳng chịt giữa các cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân. Mọi hành vi Pháp luật phải đợc giải quyết minh
bạch, thấu tình, đạt lý, đúng thẩm quyền, đúng pháp luật, có nh vậy mới làm
15
Website: Email : Tel : 0918.775.368

trong sạch đợc bộ máy của Nhà nớc từ Trung ơng đến địa phơng, mọi công dân
mới yên tâm mà đem hết sức lực, tài năng cống hiến cho đời, cho xã hội.
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nớc ta tiến hành hàng loạt chính
sách và biện pháp lớn trên các lĩnh vực để đạt đợc mục tiêu của quá trình
chuyển sang nền kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, dới sự
quản lý của Nhà nớc Tuy nhiên, hệ thống Pháp luật của Nhà nớc ta còn cha
đồng bộ, chồng chéo, làm cho việc vận dụng Pháp luật vào đời sống còn khó
khăn. Bên cạnh đó cũng còn những cán bộ, công chức trong khi thừa hành
công vụ cha quán triệt tinh thần các văn bản quy phạm pháp luật đã đề ra, còn
cửa quyền, tùy tiện.
Công tác đổi mới cán bộ đợc đặt ra từ đại hội Đảng lần thứ VI đã đợc
bổ sung tại Đại hội lần thứ VII, VIII và thể chế hóa bằng các chính sách của
Nhà nớc. Đó là việc Chính phủ ban hành Nghị định số 25/CP, ngày 23/5/1993.
Đến năm 1998, Chính phủ đã Ban hành Pháp lệnh cán bộ, công chức, năm
2003 sửa đổi bổ sung Pháp lệnh Cán bộ công chức. Pháp lệnh đã thể chế hóa
chủ trơng, đờng lối của Đảng cộng sản Việt Nam thành định chế của Pháp

luật. Quy trình tuyển dụng cán bộ, công chức đợc xác lập, khác biệt so với tr-
ớc đây là việc thi tuyển thay cho việc xét tuyển đã duy trì nhiều năm, đánh
dấu một giai đoạn mới của sự nghiệp xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ,
công chức của thời kỳ mới - Thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc,
đồng thời việc thi tuyển sẽ lựa chọn đợc nhân tài vào những vị trí xứng đáng,
phát huy đợc tài năng cá nhân.
Tăng cờng đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực, hiểu biết về Pháp
luật, am hiểu thực tiễn và vận dụng vào thực tiễn để giải quyết công việc một
cách linh hoạt, mềm dẻo, nhạy bén. Đồng thời phải có biện những biện pháp
tuyên truyền Pháp luật đến mọi ngời dân, từ đó dân hiểu, ủng hộ và làm theo
pháp luật, tăng cờng nền an ninh, trật tự Quốc gia.
16
Website: Email : Tel : 0918.775.368

17
Website: Email : Tel : 0918.775.368

Tài liệu tham khảo
1. Tài liệu bồi dỡng về Quản lý hành chính Nhà nớc (chơng trình
chuyên viên chính) Phần 1: Nhà nớc và Pháp luật - Nhà xuất bản giáo dục -
Hà Nội 2005.
2. Tài liệu bồi dỡng về quản lý Hành chính Nhà nớc (chơng trình
chuyên viên chính) Phần 2: Hành chính Nhà nớc và công nghệ hành chính -
Nhà xuất bản giáo dục - Hà Nội 2005.
3. Tài liệu bồi dỡng về quản lý Hành chính Nhà nớc (chơng trình
chuyên viên chính) Phần 1: Quản lý Nhà nớc đối với ngành và lĩnh vực - Nhà
xuất bản giáo dục - Hà Nội 2005.
4. Pháp lệnh cán bộ, công chức - Nhà xuất bản chính trị Quốc gia - Hà
Nội 1999.
5. Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ công

chức năm 2000 - Nhà xuất bản thống kê.
6. Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ công
chức năm 2003.
7. Bộ luật lao động nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Ban hành
năm 1994.
8. Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Bộ luật lao động năm 2002 -
Nhà xuất bản thống kê năm 2003.
9. Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc
tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức trong cơ quan Nhà nớc.
10. Thông t số 09/2004/TT-BNV, ngày 19/2/2004 của Bộ nội vụ, hớng
dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003
của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức trong
cơ quan Nhà nớc.
18
Website: Email : Tel : 0918.775.368

19
Website: Email : Tel : 0918.775.368

Mục lục
I. Phần mở đầu
II. Nội dung tình huống
III. Phân tích nội dung tình huống
IV. Nguyên nhân
V. Một số kiến nghị, đề xuất
VI. Tổ chức thực hiện phơng án
VII. Kết luận
20