(Luận văn) thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 tại xã lao chải huyện vị xuyên, tỉnh hà giang
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (757.22 KB, 75 trang )
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
-----------
-----------
lu
an
n
va
NGUYỄN THANH TÂM
p
ie
gh
tn
to
Tên đề tài:
“THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG
ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ LAO CHẢI, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG”
d
oa
nl
w
do
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
nv
a
lu
an
fu
m
: Địa chính mơi trường
oi
Chun ngành
: Quản lý Tài ngun
at
nh
Khoa
: Chính quy
ll
Hệ đào tạo
: 2011 - 2015
z
Khóa học
z
: TS. Nguyễn Thị Lợi
@
Giảng viên hướng dẫn
ai
gm
Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm
l.c
om
an
Lu
Thái Nguyên - 2015
n
va
ac
th
si
i
LỜI CẢM ƠN
Thực hiện phương châm “Học đi đôi với hành “, thực tập tốt nghiệp là
giai đoạn mà mỗi sinh viên sau gai đoạn học tập nghiên cứu tại trường có điều
kiện củng cố và vận dụng kiến thức đã học vào thực tế. Đây là giai đoạn không
thể thiếu được đối với mỗi sinh viên các trường đại học nói chung và trường
Đại học Nơng Lâm Thái Ngun.
Với lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cám ơn cô TS.
lu
Nguyễn Thị Lợi đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em trong suốt thời gian thực
an
tập khóa luận này.
n
va
Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm
p
ie
gh
tn
to
khoa Quản lý Tài nguyên, các thầy giáo, cô giáo, cán bộ trong khoa đã truyền đạt
cho em những kiến thức, kinh nghiệm quý báu trong quá trình học tập và rèn
w
do
luyện tại trường.
d
oa
nl
Em xin gửi lời cám ơn chân thành nhất tới các cô, chú, anh, chị em
trong khối Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã Lao Chải và
an
quá trình thực tập.
nv
a
lu
gia đình, người thân, bạn bè đã tạo điều kiện giúp đỡ động viên em trong
ll
fu
Trong quá trình thực tập và làm chuyên đề, em đã cố gắng hết mình
oi
m
nhưng do kinh nghiệm cịn thiếu và kiến thức còn hạn chế nên chuyên đề tốt
at
nh
nghiệp của em khơng tránh được thiếu sót. Em rất mong các thầy cơ giáo và
z
bạn bè đóng góp ý kiến để chun đề của em được hoàn thiện hơn.
z
gm
@
Em xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày tháng 5 năm 2015
ai
l.c
Sinh viên
om
Lu
an
Nguyễn Thanh Tâm
n
va
ac
th
si
ii
DANH MỤC BẢNG
Bảng 4.1: Hiện trạng kinh tế xã Lao Chải năm 2014...................................... 39
Bảng 4.2: Kết quả điều tra thu thập tài liệu phục vụ xây dựng bản đồ điều tra
đất đai cho xã Lao Chải................................................................................... 41
Bảng 4.3: Kết quả xây dựng khoanh đất trên bản đồ điều tra của xã Lao Chải .....42
lu
an
n
va
p
ie
gh
tn
to
d
oa
nl
w
do
nv
a
lu
an
ll
fu
oi
m
at
nh
z
z
ai
gm
@
l.c
om
an
Lu
n
va
ac
th
si
iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
STT
Từ viết tắt
Ý nghĩa
TT
Thông tư
2
QĐ
Quyết định
3
ĐC
Địa chính
4
KT-XH
Kinh tế - Xã hội
5
BTNMT
Bộ tài ngun mơi trường
6
TKĐĐ
Thống kê đất đai
7
BĐHTSDĐ
Bản đồ hiện trạng sử dụng đất
8
KK
Kiểm kê
9
TKKKĐĐ
Thống kê kiểm kê đất đai
10
THPT
Trung học phổ thông
lu
1
an
n
va
p
ie
gh
tn
to
d
oa
nl
w
do
nv
a
lu
an
ll
fu
oi
m
at
nh
z
z
ai
gm
@
l.c
om
an
Lu
n
va
ac
th
si
iv
MỤC LỤC
PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ ................................................................................. 1
1.1. Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................... 1
1. 2. Mục tiêu của đề tài .................................................................................... 2
1.2.1. Mục tiêu tổng quát của đề tài .................................................................. 2
1.2.2. Mục tiêu cụ thể của đề tài ....................................................................... 2
1.3. Ý nghĩa của đề tài ....................................................................................... 3
lu
PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU ................................... 4
an
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài .......................................................................... 4
n
va
2.1.1. Cơ sở lí luận ............................................................................................ 4
p
ie
gh
tn
to
2.1.2. Cơ sở pháp lý .......................................................................................... 4
2.1.3. Các quy định của pháp luật đất đai về thống kê, kiểm kê đất đai, .......... 5
w
do
2.2. Tình hình kiểm kê đất đai ở Việt Nam, trên địa bàn một số địa phương
d
oa
nl
trong nước ....................................................................................................... 24
2.2.1. Tình hình kiểm kê đất đai ở Việt Nam; ................................................ 24
nv
a
lu
2.2.2. Tình hình kiểm kê đất đai trên địa bàn tỉnh Hà Giang. ......................... 26
an
PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN
ll
fu
CỨU ................................................................................................................ 33
oi
m
3.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ............................................................... 33
at
nh
3.1.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu......................................................... 33
z
3.2. Thời gian và địa điểm nghiên cứu............................................................ 33
z
3.2.1. Thời gian nghiên cứu: ........................................................................... 33
@
ai
gm
3.2.2. Địa điểm nghiên cứu:. ........................................................................... 33
l.c
3.3. Nội dung nghiên cứu ................................................................................ 33
om
3.3.1. Đánh giá sơ lược về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Lao
Lu
an
Chải, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang. ........................................................... 33
n
va
ac
th
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
v
3.3.2. Xây dựng bản đồ điều tra đất đai cho xã Lao Chải, huyện Vị Xuyên,
tỉnh Hà Giang. ................................................................................................. 33
3.3.3. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2014 của xã Lao Chải, huyện Vị
Xuyên, tỉnh Hà Giang. .................................................................................... 33
3.3.4. Xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 cho xã Lao Chải,
huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang...................................................................... 33
3.3.5. Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp ............................................... 33
3.4. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 33
lu
3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp ................................................... 34
an
3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp..................................................... 34
n
va
3.4.3. Phương pháp xây dựng bản đồ điều tra ................................................ 35
p
ie
gh
tn
to
3.4.4. Phương pháp so sánh, phân tích viết báo cáo ....................................... 36
PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .......................... 37
w
do
4.1. Kết quả đánh giá sơ lược về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã
d
oa
nl
Lao Chải .......................................................................................................... 37
4.1.1. Điều kiện tự nhiên ................................................................................. 37
nv
a
lu
4.1.2. Điều kiện về kinh tế - xã hội. ................................................................ 38
an
4.2. Kết quả xây dựng bản đồ điều tra đất đai ................................................ 40
ll
fu
4.3.1. Hiện trạng quản lý và sử dụng đất năm 2014 của xã Lao Chải ............ 44
oi
m
4.3.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 của xã Lao Chải theo các chỉ tiêu
at
nh
kiểm kê đất đai ................................................................................................ 47
z
4.3.3. Tình hình biến động đất đai của xã Lao Chải giai đoạn 2010 – 2014 .. 53
z
4.4. Xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 của xã Lao Chải ..... 57
@
ai
gm
4.4.1. Xây dựng bản đồ khoanh vẽ từ các loại bản đồ đã thu thập ................. 57
l.c
4.4.2. Xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 và hệ thống bảng
om
biểu theo quy định ........................................................................................... 58
an
Lu
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
vi
4.4.3. Xây dựng hệ thống bảng biểu theo quy định và yêu cầu của công tác
kiểm kê năm 2015 ........................................................................................... 61
4.5. Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp trong việc thực hiện thống kê,
kiểm kê thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất xã Lao Chải....................... 62
4.5.1. Thuận lợi: .............................................................................................. 62
4.5.2. Khó khăn: .............................................................................................. 64
4.5.3. Một số giải pháp .................................................................................... 65
PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .......................................................... 66
lu
5.1. Kết luận .................................................................................................... 66
an
5.2. Đề nghị ..................................................................................................... 66
n
va
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 67
p
ie
gh
tn
to
d
oa
nl
w
do
nv
a
lu
an
ll
fu
oi
m
at
nh
z
z
ai
gm
@
l.c
om
an
Lu
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
1
PHẦN 1
ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên thiên nhiên, là tài sản quốc gia vô cùng quý giá, là tư
liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn
phân bố dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa, an ninh và quốc phòng. Đất đai
là tài nguyên giới hạn về số lượng, có vị trí cố định trong khơng gian khơng thể
di dời theo ý muốn chủ quan của con người, là không gian dự trữ nước vô tận, là
lu
môi trường đệm có chức năng thu và gạn lọc làm thay đổi hình thái các chất. Đất
an
đai là tư liệu sản xuất khơng gì có thể thay thế được, các tư liệu sản xuất khác có
n
va
thể thay đổi mới mà nó chỉ ảnh hưởng đến vật chất mà thôi, nhưng đối với đất
p
ie
gh
tn
to
đai bị thối hóa và ơ nhiểm thì khó có thể cải tạo lại được nguyên trạng ban đầu.
Việc quản lý và sử dụng hợp lý tài nguyên đất đang là mối quan tâm hàng đầu
w
do
của nhiều quốc gia trên thế giới và nội dung quan trọng trong chiến lược phát
d
oa
nl
triển bền vững toàn cầu. Ở nước ta vấn đề sử dụng đất có hiệu quả và bảo vệ đất
đai để sử dụng đất bền vững ngày càng trở nên cấp thiết do dân số phát triển
nv
a
lu
nhanh bình quân đất canh tác trên đầu người thấp và ngày càng bị thu hẹp.
an
Trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, với phương hướng phát triển kinh
ll
fu
tế lâu dài và toàn diện, nhiệm vụ đặt ra cho huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang là
oi
m
nhanh chóng trở thành địa phương có nền kinh tế phát triển ổn định theo hướng
at
nh
kinh tế sản xuất nông nghiệp gắn với phát triển công nghiệp - tiểu thủ công
z
nghiệp, dịch vụ, thương mại - du lịch và nhằm không ngừng nâng cao về các mặt
z
kinh tế, dân trí, thu nhập, đời sống vật chất và tinh thần... tương xứng với vị trí,
@
ai
gm
vai trị và tiềm năng thế mạnh của huyện. Công tác tổng kiểm kê đất đai 2015 và
l.c
định hướng cho việc sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020, là nhiệm vụ cấp bách và
om
có ý nghĩa then chốt, tạo cơ sở để thành phố có thể chủ động khai thác và phát
Lu
an
huy triệt để, có hiệu quả nguồn lực đất đai cũng như tranh thủ tối đa mọi hỗ trợ
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
2
từ bên ngoài trong phát triển nền kinh tế - xã hội của thành phố nói riêng và của
tỉnh nói chung.
Nhằm rà sốt lại diện tích mục đích sử dụng của từng loại đất của từng
đối tượng sử dụng và nắm chắc được tình hình tăng giảm của từng loại đất của
địa phương, tìm ra những phương án tối ưu để tình hình biến động đất đai
chuyển động theo hướng tích cực. Để cơng tác quản lý đất đai ở địa phương đạt
hiệu quả cao và đúng Pháp luật phục vụ tốt cho việc tổng kiểm kê đất đai 2015
và định hướng sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020. Được sự nhất trí của Nhà
lu
Trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên và dưới sự hương dẫn của cô
an
giáo TS. Nguyễn Thị Lợi tôi đã lựa chọn và thực hiện nghiên cứu đề tài: “Thực
n
va
hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 tại xã Lao
p
ie
gh
tn
to
Chải huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang”.
1. 2. Mục tiêu của đề tài
w
do
1.2.1. Mục tiêu tổng quát của đề tài
d
oa
nl
Điều tra đánh giá hiện trạng tình hình sử dụng đất và lập bản đồ hiện
trạng sử dụng đất năm 2014 cho xã Lao Chải, nhằm đánh giá tình hình quản
nv
a
lu
lý và sử dụng đất đai của địa phương và đề xuất cơ chế, chính sách, biện pháp
ll
fu
dụng đất
an
nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai, nâng cao hiệu quả sử
oi
m
1.2.2. Mục tiêu cụ thể của đề tài
at
nh
- Xây dựng bản đồ điều tra đất đai;
z
- Điều tra đánh giá tổng diện tích tự nhiên;
z
- Điều tra đánh giá diện tích nhóm đất nơng nghiệp;
@
ai
gm
- Điều tra đánh giá diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp;
l.c
- Điều tra đánh giá diện tích đất đai theo các chỉ tiêu kiểm kê theo
an
Lu
- Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014.
om
Thông tư 28/TT – BTNMT;
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
3
1.3. Ý nghĩa của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: đề tài được thực hiện dựa trên một cơ sở khoa học
pháp lý chặt chẽ, quy trình thực hiện được tuân thủ một cách nghiêm ngặt.
- Ý nghĩa thực tiễn: kết quả nghiên cứu của đề tài là một tài liệu quý
giúp cho chính quyền địa phương các cấp nâng cao hiệu quả trong công tác
quản lý, sử dụng đất đai chung và phục vụ công tác lập và điều chỉnh quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong giai đoạn 2015- 2020.
lu
an
n
va
p
ie
gh
tn
to
d
oa
nl
w
do
nv
a
lu
an
ll
fu
oi
m
at
nh
z
z
ai
gm
@
l.c
om
an
Lu
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
4
PHẦN 2
TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
2.1.1. Cơ sở lí luận
Làm tốt công tác kiểm kê đất đai định kỳ và định hướng kế hoạch sử
dụng đất trong từng giai đoạn là một trong những nhiệm vụ quan trọng của
các cấp, các ngành. Thực hiện tốt công tác này để phục vụ cơng tác quản lý
đất đai trong tồn Thành phố theo quy định của pháp luật, bảo vệ tài nguyên
lu
đất, cải tạo môi trường sinh thái nhằm phát triển và sử dụng đất bền vững.
an
2.1.2. Cơ sở pháp lý
n
va
- Luật Đất đai nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003;
p
ie
gh
tn
to
- Luật đất đai nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013;
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính
w
do
phủ về thi hành Luật Đất đai 2013;
d
oa
nl
- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính
phủ về thi hành Luật Đất đai;
nv
a
lu
- Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính
an
phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi
ll
fu
thường hỗ trợ tái định cư;
oi
m
- Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2012 của Chính
at
nh
phủ, về quản lý sử dụng đất trồng lúa;
z
- Thông tư số 19/2009/TT - BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 của
z
Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định
ai
gm
@
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
l.c
- Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 của Bộ
om
Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và
an
Lu
xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất;
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
5
- Thông tư số 13/2011/TT – BTNMT ngày 15 tháng 4 năm 2011 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc quy định về ký hiệu bản đồ hiện trạng
sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất;
- Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014 của Bộ
Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và
xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014;
- Căn cứ Chỉ thị số 01/2010/CT-BTNMT ngày 17/3/2010 của Bộ tài
nguyên và môi trường về việc tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử
lu
dụng đất;
an
- Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT ngày 17 tháng 12 năm 2007 của
n
va
Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành ký hiệu bản đồ hiện trạng sử
p
ie
gh
tn
to
dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất;
2.1.3. Các quy định của pháp luật đất đai về thống kê, kiểm kê đất đai,
w
do
2.1.3.1. Quy định của Luật Đất đai năm 2003
d
oa
nl
- Thống kê đất đai là việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá trên hồ sơ địa
chính về hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm thống kê và tình hình biến động
nv
a
lu
đất đai giữa hai lần thống kê.
an
- Kiểm kê đất đai là việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá trên hồ sơ địa
ll
fu
chính và trên thực địa về hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm kiểm kê và tình
oi
m
hình biến động đất đai giữa hai lần kiểm kê (Luật Đất đai 2003)[8].
z
Thống kê, kiểm kê đất đai
at
nh
Điều 53 Luật Đất đai năm 2003 nêu:
z
1. Việc thống kê, kiểm kê đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
@
ai
gm
a) Đơn vị thống kê, kiểm kê đất đai là xã, phường, thị trấn;
l.c
b) Việc thống kê đất đai được tiến hành một năm một lần;
om
c) Việc kiểm kê đất đai được tiến hành năm năm một lần.
an
Lu
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
6
2. Trách nhiệm thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai được quy định
như sau:
a) Uỷ ban nhân dân các cấp tổ chức thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất
đai của địa phương;
b) Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã,
phường, thị trấn báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai của địa phương lên
Uỷ ban nhân dân cấp trên trực tiếp; Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai lên Bộ Tài
lu
nguyên và Môi trường;
an
c) Bộ Tài ngun và Mơi trường tổng hợp báo cáo Chính phủ kết quả
n
va
thống kê đất đai hàng năm, kết quả kiểm kê đất đai năm năm của cả nước;
p
ie
gh
tn
to
d) Chính phủ báo cáo Quốc hội kết quả kiểm kê đất đai năm năm đồng
thời với kế hoạch sử dụng đất năm năm của cả nước.
w
do
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định biểu mẫu và hướng dẫn
d
oa
nl
phương pháp thống kê, kiểm kê đất đai (Luật Đất đai 2003)[8].
Điều 11. Luật Đất đai 2003:
nv
a
lu
Việc sử dụng đất phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
an
1. Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất;
ll
fu
2. Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường và khơng làm tổn hại đến
oi
m
lợi ích chính đáng của người sử dụng đất xung quanh;
at
nh
3. Người sử dụng đất thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình trong thời
z
hạn sử dụng đất theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp
z
2.1.3.2. Quy định của Luật Đất đai năm 2013
ai
gm
@
luật có liên quan (Luật Đất đai 2003)[8].
l.c
Theo quy định tại Điều 34 Luật đất đai năm 2013, thống kê, kiểm kê
om
đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất được quy định như sau:
an
Lu
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
7
1. Thống kê, kiểm kê đất đai bao gồm thống kê, kiểm kê đất đai theo
định kỳ và kiểm kê đất đai theo chuyên đề.
2. Thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ được thực hiện theo quy định sau đây:
a) Thống kê, kiểm kê đất đai được thực hiện theo đơn vị hành chính xã,
phường, thị trấn;
b) Việc thống kê đất đai được tiến hành mỗi năm một lần, trừ năm thực
hiện kiểm kê đất đai;
c) Việc kiểm kê đất đai được tiến hành 05 năm một lần.
lu
3. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất được lập 05 năm một lần gắn với việc
an
kiểm kê đất đai quy định tại khoản 2 Điều 34 Luật đất đai năm 2013.
n
va
4. Việc kiểm kê đất đai chuyên đề để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước
p
ie
gh
tn
to
thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
w
do
5. Trách nhiệm thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ
d
oa
nl
hiện trạng sử dụng đất được quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức thực hiện việc thống kê, kiểm kê
nv
a
lu
đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của địa phương;
an
b) Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện báo cáo Ủy ban nhân dân cấp
ll
fu
trên trực tiếp; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi
at
nh
của địa phương;
oi
m
trường về kết quả thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
z
c) Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy
z
ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, an ninh và
gm
@
gửi báo cáo kết quả về Bộ Tài nguyên và Môi trường;
ai
l.c
d) Bộ Tài nguyên và Môi trường tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính
om
phủ và cơng bố kết quả thống kê đất đai hàng năm, kết quả kiểm kê đất đai 05
an
Lu
năm của cả nước (Luật Đất đai 2013)[7].
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
8
2.1.3.3. Một số quy định về kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng
đất năm 2014
Theo quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ
hiện trạng sử dụng đất tại Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ban hành ngày 2
tháng 6 năm 2014 được quy định như sau:
* Phạm vi điều chỉnh
- Thời gian thực hiện, chỉ tiêu, biểu mẫu, nội dung, phương pháp,
trình tự thực hiện, kiểm tra, giao nộp, lưu trữ kết quả thống kê, kiểm kê đất
lu
đai định kỳ và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của cả nước; tỉnh, thành
an
phố trực thuộc Trung ương; huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; xã,
n
va
phường, thị trấn.
p
ie
gh
tn
to
- Việc kiểm kê đất đai theo chuyên đề để phục vụ yêu cầu quản lý nhà
nước được thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ
w
do
Tài nguyên và Môi trường (TT 28-BTNMT/2014)[12].
d
oa
nl
* Đối tượng áp dụng
- Cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan chuyên môn về tài ngun và mơi
nv
a
lu
trường các cấp; cơng chức địa chính ở xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung
an
là công chức địa chính cấp xã).
ll
fu
- Người sử dụng đất, người được Nhà nước giao quản lý đất và các tổ
oi
m
chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai
at
nh
và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất (TT 28-BTNMT/2014)[12].
z
* Mục đích thống kê, kiểm kê đất đai
z
- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và làm cơ sở để quản lý, sử dụng đất
@
ai
gm
đạt hiệu quả.
l.c
- Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu làm căn cứ để lập, điều chỉnh quy
om
hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Lu
an
- Làm cơ sở đề xuất việc điều chỉnh chính sách, pháp luật về đất đai.
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
9
- Cung cấp số liệu để xây dựng niên giám thống kê các cấp và phục vụ
nhu cầu thông tin đất đai cho các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an
ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục và đào tạo và các nhu cầu khác của Nhà
nước và xã hội (TT 28-BTNMT/2014)[12].
* Nguyên tắc thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện
trạng sử dụng đất
- Loại đất, đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất được thống kê,
kiểm kê theo hiện trạng sử dụng tại thời điểm thống kê, kiểm kê.
lu
Trường hợp đã có quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích
an
sử dụng đất nhưng tại thời điểm thống kê, kiểm kê chưa thực hiện theo các
n
va
quyết định này thì thống kê, kiểm kê theo hiện trạng đang sử dụng; đồng thời
p
ie
gh
tn
to
phải thống kê, kiểm kê riêng theo quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển
mục đích sử dụng đất nhưng chưa thực hiện để theo dõi, quản lý.
w
do
Trường hợp mục đích sử dụng đất hiện trạng đã thay đổi khác với
d
oa
nl
mục đích sử dụng đất trên hồ sơ địa chính thì kiểm kê theo hiện trạng đang
sử dụng, đồng thời kiểm kê thêm các trường hợp tự chuyển mục đích sử
nv
a
lu
dụng đất đó.
an
- Trường hợp đất đang sử dụng vào nhiều mục đích thì ngồi việc thống
ll
fu
kê, kiểm kê theo mục đích sử dụng chính, còn phải thống kê, kiểm kê thêm
oi
m
các trường hợp sử dụng đất kết hợp vào các mục đích khác. Mục đích sử dụng
at
nh
đất chính được xác định theo quy định tại Điều 11 của Luật Đất đai và Điều 3
z
của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ
z
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.
@
ai
gm
- Số liệu kiểm kê đất đai và bản đồ hiện trạng sử dụng đất được tổng
l.c
hợp thống nhất từ bản đồ đã sử dụng để điều tra, khoanh vẽ đối với từng loại
om
đất của từng loại đối tượng sử dụng đất, đối tượng được Nhà nước giao quản
an
Lu
lý đất (sau đây gọi là bản đồ kết quả điều tra kiểm kê) .
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
10
Số liệu thống kê đất đai được thực hiện trên cơ sở tổng hợp các trường
hợp biến động về sử dụng đất trong năm thống kê từ hồ sơ địa chính và các hồ
sơ, tài liệu khác về đất đai liên quan, có liên hệ với thực tế sử dụng đất, để
chỉnh lý số liệu thống kê, kiểm kê của năm trước.
- Diện tích các khoanh đất tính trên bản đồ kết quả điều tra kiểm kê đất
đai cấp xã theo đơn vị mét vuông (m2); số liệu diện tích trên các biểu thống
kê, kiểm kê đất đai thể hiện theo đơn vị hécta (ha); được làm tròn số đến hai
chữ số thập phân sau dấu phẩy (0,01ha) đối với cấp xã; làm tròn số đến một
lu
chữ số thập phân sau dấu phẩy (0,1ha) đối với cấp huyện và làm tròn số đến
an
01ha đối với cấp tỉnh và cả nước (TT 28-BTNMT/2014)[12].
n
va
2.1.3.4. Hệ thống chỉ tiêu, biểu thống kê và kiểm kê đất đai
p
ie
gh
tn
to
Các quy định về các chỉ tiêu và hệ thống bảng biểu thống kê, kiểm kê
đất đai theo Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ban hành ngày 2 tháng 6 năm
w
do
2014 được quy định như sau:
d
oa
nl
* Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai về loại đất
Chỉ tiêu loại đất thống kê, kiểm kê được phân loại theo mục đích sử
nv
a
lu
dụng đất và được phân chia từ khái quát đến chi tiết theo quy định như sau:
an
- Nhóm đất nông nghiệp, bao gồm:
ll
fu
+ Đất sản xuất nông nghiệp gồm đất trồng cây hàng năm và đất trồng
oi
m
cây lâu năm;
at
nh
Trong đất trồng cây hàng năm gồm các loại: Đất trồng lúa (gồm đất
z
chuyên trồng lúa nước, đất trồng lúa nước còn lại và đất trồng lúa nương); đất
z
trồng cây hàng năm khác (gồm đất bằng trồng cây hàng năm khác và đất
ai
gm
@
nương rẫy trồng cây hàng năm khác).
l.c
+ Đất lâm nghiệp gồm đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng
om
đặc dụng;
an
Lu
+ Đất nuôi trồng thủy sản;
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
11
+ Đất làm muối;
+ Đất nông nghiệp khác.
- Nhóm đất phi nơng nghiệp, bao gồm:
+ Đất ở gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị;
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan;
+ Đất quốc phòng;
+ Đất an ninh;
+ Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở của tổ
lu
chức sự nghiệp; đất xây dựng cơ sở văn hóa; đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã
an
hội; đất xây dựng cơ sở y tế; đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo; đất xây
n
va
dựng cơ sở thể dục thể thao; đất xây dựng cơ sở khoa học và công nghệ; đất
p
ie
gh
tn
to
xây dựng cơ sở ngoại giao và đất xây dựng cơng trình sự nghiệp khác;
+ Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp;
w
do
đất cụm công nghiệp; đất khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản
d
oa
nl
xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật
liệu xây dựng, làm đồ gốm;
nv
a
lu
+ Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng gồm đất giao thơng; đất thủy
an
lợi; đất có di tích lịch sử - văn hóa; đất danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạt
ll
fu
cộng đồng; đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng; đất cơng trình năng lượng; đất
oi
m
cơng trình bưu chính, viễn thơng; đất chợ; đất bãi thải, xử lý chất thải; đất
z
+ Đất cơ sở tôn giáo;
at
nh
công trình cơng cộng khác;
z
@
+ Đất cơ sở tín ngưỡng;
an
Lu
+ Đất phi nơng nghiệp khác.
om
+ Đất có mặt nước chun dùng;
l.c
+ Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối;
ai
gm
+ Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng;
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
12
- Nhóm đất chưa sử dụng gồm đất bằng chưa sử dụng; đất đồi núi chưa
sử dụng; núi đá khơng có rừng cây.
- Việc giải thích cách xác định đối với từng loại đất được thực hiện theo
quy định tại Phụ lục số 01 kèm theo Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ban hành
ngày 2 tháng 6 năm 2014 (TT 28-BTNMT/2014)[12] .
* Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai về loại đối tượng sử dụng đất; loại
đối tượng được Nhà nước giao quản lý đất
- Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai về loại đối tượng sử dụng đất bao gồm:
lu
+ Hộ gia đình, cá nhân trong nước;
an
+ Tổ chức trong nước gồm:
n
va
1). Tổ chức kinh tế gồm các doanh nghiệp và các hợp tác xã;
p
ie
gh
tn
to
2). Cơ quan, đơn vị của Nhà nước gồm cơ quan nhà nước (kể cả Ủy
ban nhân dân cấp xã); tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; đơn vị quốc
w
do
phịng, an ninh;
d
oa
nl
3). Tổ chức sự nghiệp công lập gồm các đơn vị sự nghiệp do cơ quan
có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội
an
định của pháp luật;
nv
a
lu
thành lập, có chức năng thực hiện các hoạt động dịch vụ công theo quy
ll
fu
4).Tổ chức khác gồm tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ
oi
m
chức khác (không phải là cơ quan, đơn vị của Nhà nước, tổ chức sự nghiệp
z
+ Tổ chức nước ngồi gồm:
at
nh
cơng lập, tổ chức kinh tế);
z
1). Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi gồm doanh nghiệp 100%
@
ai
gm
vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà
l.c
nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định của pháp
om
luật về đầu tư;
an
Lu
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
13
2). Tổ chức nước ngồi có chức năng ngoại giao gồm cơ quan đại diện
ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện khác của nước ngoài có chức
năng ngoại giao được Chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổ
chức thuộc Liên hợp quốc, cơ quan hoặc tổ chức liên chính phủ, cơ quan đại
diện của tổ chức liên chính phủ;
+ Người Việt Nam định cư ở nước ngoài gồm người Việt Nam định cư
ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở; doanh
nghiệp của người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc doanh nghiệp liên
lu
doanh giữa người Việt Nam định cư ở nước ngoài với tổ chức kinh tế, cá nhân
an
trong nước hoặc doanh nghiệp người Việt Nam định cư ở nước ngồi nhận
n
va
góp vốn bằng quyền sử dụng đất của tổ chức, cá nhân trong nước sử dụng đất
p
ie
gh
tn
to
để thực hiện dự án đầu tư tại Việt Nam;
+ Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo gồm:
w
do
1).Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên
d
oa
nl
cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố và điểm dân cư
tương tự có cùng phong tục, tập quán hoặc có chung dịng họ được Nhà nước
nv
a
lu
giao đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất, nhận thừa kế, nhận tặng cho
an
quyền sử dụng đất để sử dụng nhằm bảo tồn bản sắc dân tộc, như đất làm
ll
fu
đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ;
oi
m
2). Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh
at
nh
đường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng của tôn giáo, trụ sở của
z
tổ chức tôn giáo và cơ sở khác của tôn giáo.
z
- Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai về loại đối tượng được Nhà nước
ai
gm
@
giao quản lý đất bao gồm:
l.c
+ Ủy ban nhân dân cấp xã được Nhà nước giao quản lý đất gồm các
om
loại: Đất chưa giao, chưa cho thuê sử dụng; đất xây dựng các cơng trình cơng
Lu
an
cộng do Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý (cơng trình giao thơng nơng
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
14
thôn, thủy lợi nội đồng; quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm của cấp xã);
đất sông, suối trong nội bộ xã; đất mặt nước chun dùng khơng có người sử
dụng; đất nông nghiệp do Nhà nước thu hồi ở khu vực nông thôn trong các
trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 64, các Điểm a, b, c và d tại Khoản 1
Điều 65 của Luật Đất đai;
+ Tổ chức phát triển quỹ đất được Nhà nước giao quản lý đất do Nhà
nước thu hồi theo quy định của pháp luật đất đai;
+ Cộng đồng dân cư và tổ chức khác được Nhà nước giao quản lý đất
lu
bao gồm:
an
1). Cộng đồng dân cư được Nhà nước giao quản lý đối với đất lâm
n
va
nghiệp để bảo vệ, phát triển rừng theo quy định của Luật Bảo vệ và phát
p
ie
gh
tn
to
triển rừng;
2). Tổ chức được Nhà nước giao quản lý đối với đất có cơng trình cơng
w
do
cộng gồm đường giao thơng, cầu, cống từ liên xã trở lên; đường giao, hệ thống
d
oa
nl
thốt nước, đất có mặt nước chun dùng trong đơ thị; hệ thống cơng trình thủy
lợi, đê, đập, sơng, suối liên xã trở lên; quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm
nv
a
lu
do các cấp huyện, tỉnh quản lý; các đảo chưa có người ở; tổ chức được Nhà
an
nước giao đất để thực hiện dự án đầu tư theo hình thức xây dựng - chuyển
ll
fu
giao (BT).
oi
m
- Việc giải thích cách xác định đối với từng loại đối tượng sử dụng đất,
at
nh
đối tượng được Nhà nước giao quản lý đất được thực hiện theo quy định tại
z
Phụ lục số 01 kèm theo Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ban hành ngày 2
z
@
tháng 6 năm 2014.
ai
gm
* Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê đất đai theo khu vực tổng hợp
l.c
- Đất khu dân cư nông thôn: Gồm các loại đất thuộc khu vực được xác
om
định sử dụng chủ yếu để xây dựng nhà ở, xây dựng các công trình cơng cộng
Lu
an
phục vụ đời sống, sinh hoạt của người dân; đất vườn, ao gắn liền với nhà ở và
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
15
các loại đất khác thuộc phạm vi ranh giới khu dân cư nơng thơn trong địa giới
hành chính các xã, trừ khu đô thị mới trong trường hợp quy định.
Ranh giới của khu dân cư nông thôn được xác định theo quy hoạch sử
dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng khu dân cư nông thôn đã được cơ quan có
thẩm quyền phê duyệt; trường hợp khu dân cư nơng thơn chưa có quy hoạch
được duyệt thì xác định theo ranh giới của thửa đất có nhà ở ngồi cùng của
thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, các điểm dân cư tương tự hiện có.
Đối với trường hợp dân cư sinh sống dọc theo kênh, mương, đường
lu
giao thông hoặc dân cư ở riêng lẻ ở nơi chưa có quy hoạch hoặc nằm ngoài
an
phạm vi quy hoạch khu dân cư nơng thơn được duyệt thì chỉ thống kê diện
n
va
tích thửa đất có nhà ở và vườn, ao gắn liền với nhà ở; trường hợp không xác
p
ie
gh
tn
to
định được phạm vi ranh giới phần đất ở và vườn, ao gắn liền thì chỉ thống kê
diện tích đất ở đã được cơng nhận, trường hợp thửa đất chưa được cấp giấy
w
do
chứng nhận về quyền sử dụng đất thì diện tích đất ở được xác định tạm thời
d
oa
nl
bằng hạn mức giao đất ở mới do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
- Đất đô thị: Gồm các loại đất được xác định thuộc phạm vi địa giới
nv
a
lu
hành chính các phường, thị trấn; các khu đơ thị mới đã hình thành trên thực tế
an
thuộc phạm vi quy hoạch phát triển của các quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
ll
fu
đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
oi
m
- Đất khu công nghệ cao: Gồm các loại đất thuộc khu công nghệ cao
at
nh
được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ để sử dụng cho các
z
mục đích phục vụ sản xuất, kinh doanh sản phẩm công nghệ cao, nghiên cứu
z
và ứng dụng công nghệ cao và đào tạo nhân lực công nghệ cao.
@
ai
gm
- Đất khu kinh tế: Gồm các loại đất thuộc khu kinh tế, khu kinh tế cửa
l.c
khẩu được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ để sử dụng
om
cho các mục đích xây dựng các khu phi thuế quan, khu báo thuế, khu chế
Lu
an
xuất, khu cơng nghiệp, khu giải trí, khu du lịch, khu đô thị, khu dân cư, khu
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
16
hành chính và các khu chức năng khác phù hợp với đặc điểm của từng khu
kinh tế.
- Đất khu bảo tồn thiên nhiên: Được xác định sử dụng vào các mục đích
theo quy định của Luật Đất đai và đồng thời để bảo tồn thiên nhiên và đa dạng
sinh học; khu bảo tồn thiên nhiên đã được xác lập theo quyết định của Thủ
tướng Chính phủ bao gồm vườn quốc gia, khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn
loài - sinh cảnh, khu bảo vệ cảnh quan.
- Đất cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học: Được xác định sử dụng cho mục
lu
đích chăm sóc, ni dưỡng, cứu hộ, nhân giống lồi hoang dã, cây trồng, vật
an
ni, vi sinh vật và nấm đặc hữu, có giá trị; lưu giữ, bảo quản nguồn gen và
n
va
mẫu vật di truyền phục vụ mục đích bảo tồn và phát triển đa dạng sinh học.
p
ie
gh
tn
to
- Đất có mặt nước ven biển: Là khu vực đất có mặt nước biển ngồi
đường mép nước triều kiệt trung bình trong nhiều năm, khơng thuộc địa giới
w
do
của các đơn vị hành chính cấp tỉnh và đang được sử dụng vào các mục đích,
d
oa
nl
bao gồm các loại: đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản; đất mặt nước
ven biển có rừng, đất mặt nước ven biển sử dụng vào mục đích khác (TT 28-
nv
a
lu
BTNMT/2014)[12]
an
* Chỉ tiêu thống kê, kiểm kê tổng diện tích đất của đơn vị hành chính
ll
fu
- Chỉ tiêu tổng diện tích đất của đơn vị hành chính được xác định bao
oi
m
gồm tồn bộ diện tích các loại đất trong phạm vi đường địa giới của từng đơn
at
nh
vị hành chính đã được xác định theo quy định của pháp luật.
z
- Đối với các đơn vị hành chính tiếp giáp với biển thì diện tích của đơn
z
vị hành chính đó bao gồm diện tích các loại đất của phần đất liền và các đảo
@
ai
gm
trên biển (nếu có); được tính đến đường mép nước biển triều kiệt trung bình
l.c
trong nhiều năm (gọi chung là đường mép nước biển); trường hợp chưa xác
om
định được đường mép nước biển triều kiệt trung bình trong nhiều năm thì xác
Lu
an
định theo đường mép nước biển triều kiệt tại thời điểm kiểm kê. Đất mặt nước
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
17
ven biển ngoài đường mép nước biển đang sử dụng thì được thống kê riêng,
khơng tổng hợp vào diện tích của đơn vị hành chính đó.
- Đối với các khu vực có tranh chấp hoặc khơng thống nhất về địa giới
hành chính thì thực hiện thống kê, kiểm kê theo nguyên tắc sau:
+ Trường hợp đường địa giới hành chính đang quản lý ngồi thực địa
khơng thống nhất với đường địa giới hành chính thể hiện trên bản đồ địa giới
hành chính đã xác định thì tổng diện tích đất của đơn vị hành chính được
thống kê theo đường địa giới hành chính đang quản lý thực tế;
lu
+ Trường hợp có tranh chấp địa giới hành chính thì thực hiện như sau:
an
1). Việc thống kê, kiểm kê đất đai đối với khu vực tranh chấp địa giới
n
va
hành chính do địa phương đang tạm thời quản lý đất khu vực tranh chấp đó
p
ie
gh
tn
to
thực hiện; trường hợp khơng xác định được bên nào đang quản lý khu vực
tranh chấp thì các bên cùng thống kê, kiểm kê đối với khu vực tranh chấp.
w
do
Khu vực tranh chấp địa giới hành chính được thống kê, kiểm kê để xác
d
oa
nl
định vị trí, diện tích theo từng loại đất, từng loại đối tượng sử dụng đất, loại đối
tượng được nhà nước giao quản lý đất vào biểu riêng, đồng thời được thể hiện
an
dụng đất;
nv
a
lu
rõ trong Báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai và bản đồ hiện trạng sử
ll
fu
2). Diện tích khu vực tranh chấp địa giới hành chính khơng được thống
oi
m
kê, kiểm kê vào tổng diện tích đất của các đơn vị hành chính đang có tranh
at
nh
chấp nhưng phải được tổng hợp vào tổng diện tích đất của đơn vị hành chính
z
cấp trên trực tiếp của các đơn vị hành chính đang có tranh chấp địa giới đó.
z
* Hệ thống biểu thống kê, kiểm kê đất đai
@
ai
gm
- Hệ thống biểu thống kê, kiểm kê đất đai bao gồm:
l.c
+ Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai: Áp dụng trong
om
thống kê và kiểm kê đất đai để tổng hợp chung đối với các loại đất thuộc
an
Lu
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu. Luan vT.Bg.Jy.Lj. van. Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
18
nhóm đất nơng nghiệp, nhóm đất phi nơng nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng và
đất có mặt nước ven biển đang sử dụng vào các mục đích;
+ Biểu 02/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất nơng nghiệp: Áp
dụng trong thống kê và kiểm kê đất đai để tổng hợp đối với các loại đất chi
tiết thuộc nhóm đất nơng nghiệp; trường hợp đất đang sử dụng vào nhiều mục
đích thì biểu này chỉ tổng hợp theo mục đích sử dụng đất chính;
+ Biểu 03/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp:
Áp dụng trong thống kê và kiểm kê đất đai để tổng hợp đối với các loại đất
lu
chi tiết thuộc nhóm đất phi nông nghiệp; trường hợp đất đang sử dụng vào
an
nhiều mục đích thì biểu này chỉ tổng hợp theo mục đích sử dụng đất chính;
n
va
+ Biểu 04/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo từng đơn vị
p
ie
gh
tn
to
hành chính: Áp dụng trong thống kê và kiểm kê đất đai để tổng hợp số liệu
diện tích đất đai theo từng đơn vị hành chính cấp dưới trực tiếp của cấp thực
w
do
hiện thống kê, kiểm kê (gồm cấp huyện, cấp tỉnh, vùng và cả nước);
d
oa
nl
+ Biểu 05a/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo mục đích
được giao, được thuê, được chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chưa thực
nv
a
lu
hiện: Áp dụng trong thống kê, kiểm kê đất đai để tổng hợp đối với các trường
an
hợp đã có quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất,
ll
fu
nhưng tại thời điểm thống kê, kiểm kê chưa sử dụng đất theo mục đích mới.
oi
m
Mục đích sử dụng đất trong biểu này được tổng hợp theo mục đích sử dụng
at
nh
đất được Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
z
Biểu 05b/TKĐĐ - Tổng hợp các trường hợp được giao, được thuê,
z
được chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chưa thực hiện: Áp dụng trong
@
ai
gm
thống kê, kiểm kê đất đai để liệt kê danh sách các trường hợp được giao, được
l.c
thuê, được chuyển mục đích nhưng chưa thực hiện;
om
+ Biểu 06a/TKĐĐ - Kiểm kê diện tích đất đã chuyển mục đích sử
Lu
an
dụng đất khác với hồ sơ địa chính: Áp dụng trong kiểm kê đất đai để tổng hợp
n
va
ac
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
