Hệ thống văn bản pháp luật về an toàn vệ sinh lao động

HỆ THỐNG VĂN BẢN
PHÁP LUẬT ATVSLĐ
THS. NGUYỄN QUANG KHẢI

Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


KHÁI NIỆM CHUNG
Pháp luật về an toàn lao động và vệ sinh lao động
bao gồm hệ thống các văn bản quy phạm pháp
luật do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban
hành theo đúng thủ tục, trình tự luật định, trong
đó quy định các quy tắc xử sự chung nhằm điều
chỉnh các quan hệ, các hành vi trong lĩnh vực an
toàn lao động, vệ sinh lao động và được Nhà nước
bảo đảm thực hiện.
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


KHÁI NIỆM CHUNG
Pháp luật an toàn lao động và vệ sinh lao động
(ATLĐ, VSLĐ) mang đầy đủ thuộc tính của văn bản
quy phạm pháp luật chung:
a) Các hình thức văn bản QPPL được quy định tại Luật ban
hành văn bản quy phạm pháp luật.
b) Việc ban hành theo đúng trình tự, thủ tục quy định đối

với từng hình thức văn bản tại Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật.
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.

KHÁI NIỆM CHUNG

c) Quy định các qui tắc xử sự chung, được áp dụng nhiều
lần, đối với mọi đối tượng hoặc một nhóm đối tượng, có
hiệu lực trong phạm vi toàn quốc hoặc từng địa phương.
d) Là văn bản được Nhà nước bảo đảm thực hiện bằng
biện pháp như tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục và các

biện pháp về tổ chức, hành chính, kinh tế.

Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


KHÁI NIỆM CHUNG

Trong trường hợp cần thiết, Nhà nước có thể áp dụng
biện pháp cưỡng chế bắt buộc thi hành và quy định chế
tài đối với người vi phạm (chế tài hình sự, chế tài hành

chính, chế tài dân sự.v.v...).

Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


PHÂN LOẠI VĂN BẢN PHÁP LUẬT

•
•

•
•
•

A. Căn cứ theo thẩm quyền ban hành:
+ Bộ luật Lao động (Chương IX- An toàn vệ sinh lao
động) – Quốc hội;
+ Luật An toàn, vệ sinh lao động (Luật số:
84/2015/QH13, ban hành ngày 25/6/2015, hiệu lực từ
ngày 01/6/2016);
+ Nghị định hướng dẫn thi hành các quy định của Bộ luật
Lao động về ATVSLĐ – Chính phủ;
+ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ;
+ Thông tư, Thông tư liên tịch hướng dẫn các quy định
pháp luật về ATVSLĐ do Bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban
hành,…
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


PHÂN LOẠI VĂN BẢN PHÁP LUẬT

+ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân; Quyết định, Chỉ thị
của Uỷ ban nhân dân ban hành để thi hành văn bản quy
phạm pháp luật của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc
hội và văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên; thi hành
Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định các

vấn đề về an toàn lao động, vệ sinh lao động.

Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.

Quốc hội

BỘ LUẬT LAO ĐỘNG
(Chương IX)
Luật An toàn, vệ sinh lao động

Chính phủ

NGHỊ ĐỊNH
hướng dẫn thi hành các
quy định của Bộ luật L Đ về
ATVSLĐ

Bộ LĐTBXH,
các Bộ khác

THÔNG TƯ,
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH,
THÔNG TƯ LIÊN BỘ về
ATVSLĐ

UBND,
HĐND

- NGHỊ QUYẾT của HĐND
về ATVSLĐ
- QUYẾT ĐỊNH, CHỈ THỊ của
UBND về ATVSLĐ

QUYẾT ĐỊNH
của Thủ tướng Chính phủ về
ATVSLĐ

- QUY CHUẨN KỸ THUẬT
ATVSLĐ
- TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT
ATVSLĐ (khi được viện dẫn
trong văn bản quy phạm
pháp luật hoặc quy chuẩn kỹ
thuật)

SƠ ĐỒ HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ATVSLĐ


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ATLĐ, VSLĐ
B. Căn cứ theo nội dung điều chỉnh:

a/ Các văn bản về ATLĐ:
• Hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an tồn.
• Quy định pháp luật về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực
này

b/ Các văn bản về VSLĐ:
• Hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn về VSLĐ.
• Các văn bản quy phạm pháp luật quy định về chăm sóc
sức khỏe, khám phát hiện và điều trị BNN

Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.

CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ ATLĐ, VSLĐ
c/ Các quy định về chính sách chế độ BHLĐ,
bao gồm:
• Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi;
• Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân;
• Chế độ bồi thường và trợ cấp đối với người bị TNLĐ,
BNN;
• Chế độ bồi dưỡng bng hin vt;
ã Chm súc sc kho NL.
Copyright â 2016 BSI. All rights reserved.


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH
1/ Bộ luật, Luật :
• Chương IX – Bộ luật Lao động năm 2012.
• Luật An tồn vệ sinh lao động (Luật số
84/2015/QH13, ngày ban hành 25/6/2015, ngày có hiệu
lực 01/7/2016.
• Luật Hóa chất (Luật số 28/2018/QH14 ngày 15 tháng 6
năm 2018)
• Luật Điện lực, Luật Xây dựng,…
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH
2/ Các văn bản của Chính Phủ:

• Nghị định số 88/2020/NĐ-CP ngày 28/7/2020 của Chính phủ

Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật an toàn, vệ sinh lao động về bảo hiểm tai nạn
lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc (ngày có hiệu lực
01/9/2020 thay thế Nghị định số 37/2016/NĐ-CP ngày
15/5/2016 của Chính phủ ).
• Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ
Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An
toàn, vệ sinh lao động (ngày có hiệu lực 01/7/2016).
• Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ
Quy định chi tiết một số điều của Luật ATVSLĐ về hoạt
động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện
an toàn, vệ sinh lao động và quan trắc mơi trường lao
động (ngày có hiệu lực 01/7/2016).
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH
2/ Các văn bản của Chính Phủ :
• Nghị định 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
điện lực về an tồn điện.

• Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ
về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
• Nghị định số 28/2020/NĐ-CP của Chính phủ
Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động
Việt Nam đi làm việc ở nước ngồi theo hợp đồng
(có hiệu lực từ ngày 15/4/2020, thay thế Nghị định số
95/2013/NĐ-CP và Nghị định 88/2015/NĐ-CP ngày

07/10/2015).
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH
2/ Các văn bản của Chính Phủ :
• Nghị định 45/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 của Chính phủ

quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Lao động
về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và an tồn
lao động, vệ sinh lao động.

• Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính
phủ Kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật
về xử lý vi phạm hành chính (có hiệu lực từ ngày
31/3/2020).
• Nghị định số 140/2018/NĐ-CP của Chính phủ: Sửa đổi,
bổ sung các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu
tư kinh doanh và thủ tục hành chính thuộc phạm vi
quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH
3/ Các văn bản của Bộ, Ngành:
• Thơng tư Số: 22/2018/TT-BLĐTBXH quy định Danh mục
sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn
thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội. Ngày ban hành,

06/12/2018. Ngày hiệu lực, 01/02/2019.
• Thơng tư Số: 26/2018/TT-BLĐTBXH quy định về quản
lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây
mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước
của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Ngày ban
hành, 25/12/2018. Ngày hiệu lực, 20/02/2019. Thay thế

Thông tư số 35/2012/TT-BLĐTBXH ngày 27 tháng 12 năm 2012 của Bộ
trưởng Lao động - Thương binh và Xã hội quy định thủ tục chỉ định tổ chức
chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa thuộc trách
nhiệm quản lý của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Thông tư
số 03/2010/TT-BLĐTBXH ngày 19 tháng 01 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội ban hành danh mục sản phẩm, hàng hóa
nhóm 2 và hướng dẫn trình tự, thủ tục và nội dung kiểm tra chất lượng sản
phẩm, hàng hóa trong sản xuất.
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH
3/ Các văn bản của Bộ, Ngành:
• Thơng tư 31/2018/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động
Thương binh và Xã hội về việc quy định chi tiết hoạt động
huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động. Ngày ban hành,
26/12/2018. Ngày hiệu lực, 11/02/2019.
• Thơng tư 11/2017/TT-BXD của Bộ Xây dựng ban hành

quy trình kiểm định kỹ thuật an toàn đối với hệ thống cốp
pha trượt; cần phân phối bê tông độc lập; máy khoan,
máy ép cọc, đóng cọc sử dụng trong thi cơng xây dựng
cơng trình.

• Ngày 26/7/2017, Bộ Công Thương ban hành Thông tư
số 10/2017/TT-BCT kèm 18 quy trình kiểm định kỹ
thuật an tồn lao động đối với máy, thiết bị, vật tư có yêu
cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc thẩm quyền
quản lý của Bộ Cơng Thương
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH
3/ Các văn bản của Bộ, Ngành:
• Thơng tư số 29/2016/TT-BXD ngày 29/12/2016 của Bộ Xây
dựng về việc ban hành quy trình kiểm định kỹ thuật an

toàn đối với cần trục tháp, máy vận thăng và sàn treo
nâng người sử dụng trong thi cơng xây dựng.

• Thơng tư 04/2017/TT-BXD ngày 30/3/2017 của Bộ Xây dựng

quy định về quản lý an toàn lao động trong thi cơng
xây dựng cơng trình (có hiệu lực từ ngày 15/5/2017, thay
thế Thơng tư 22/2010/TT-BXD)

• Thơng tư 41/2016/TT-BLĐTBXH quy định về giá dịch vụ

kiểm định kỹ thuật an toàn lao động đối với các máy,
thiết bị, vật tư và các chất có u cầu nghiêm ngặt về
an tồn lao động.

• Thơng tư 15/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 của Bộ Lao

động – Thương binh và Xã hội Ban hành Danh mục nghề,

công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và đặc biệt
nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm.
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH
3/ Các văn bản của Bộ, Ngành:
• Thơng tư 13/2016/TT-BLĐTBXH ngày 16/6/2016 của Bộ Lao động –
Thương binh và Xã hội Ban hành Danh mục cơng việc có u cầu

nghiêm ngặt về an tồn, vệ sinh lao động.

• Thơng tư 08/2016/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2016 của Bộ Lao động –
Thương binh và Xã hội Hướng dẫn việc thu thập, lưu trữ, tổng

hợp, cung cấp, công bố, đánh giá về tình hình tai nạn lao động
và sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động nghiêm
trọng.

• Thơng tư 07/2016/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2016 của Bộ Lao động –
Thương binh và Xã hội Quy định một số nội dung tổ chức thực

hiện cơng tác an tồn, vệ sinh lao động đối với cơ sở sản xuất,
kinh doanh
• Thơng tư 02/2017/TT-BQP ngày 05/01/2017 của Bộ Quốc phịng quy
định và hướng dẫn chi tiết về công tác huấn luyện an tồn, vệ
sinh lao động trong Bộ Quốc phịng
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.

CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH
3/ Các văn bản của Bộ, Ngành:
• Thơng tư 19/2016/TT-BYT ngày 30/6/2016 của Bộ Y tế
hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động và sức khỏe
người lao động (có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 8 năm
2016 thay thế Thông tư Thông tư số 19/2011/TT-BYT).
• Thơng tư 04/2015/TT-BLĐTBXH ngày 02/2/2015 hướng
dẫn thực hiện chế độ bồi thường, trợ cấp và chi phí
y tế của người sử dụng lao động đối với người lao
động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Có
hiệu lực từ ngày: 20/3/2015. (Thay thế Thơng tư
10/2003/TT-BLĐTBXH ngày 18/4/2003).
• Thông tư 36/2019/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2019 Ban
hành danh mục máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm
ngặt về ATLĐ. Có hiệu lực từ ngày: 01/3/2020. (Thay
thế 53/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2016)
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH
3/ Các văn bản của Bộ, Ngành:

• Thơng tư 05/2019/TT-BLĐTBXH ngày 28/01/2019 Ban hành Quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động đối với hệ thống
máng trượt dùng trong cơng trình vui chơi cơng cộng.
• Thơng tư 37/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26/12/2018 Quy định về
khai báo, điều tra, thống kê và báo cáo tai nạn lao động hàng
hải.

• Thơng tư 29/2018/TT-BLĐTBXH ngày 25/12/2018 Ban hành Quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động khi làm việc trong
khơng gian hạn chế.
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH
3/ Các văn bản của Bộ, Ngành:
• Thơng tư 22/2018/TT-BLĐTBXH ngày 06/12/2018 Quy định Danh mục
sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm
quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Thơng tư 26 /2017/TT-BLĐTBXH ngày 20/09/2017 Quy định và hướng
dẫn thực hiện chế độ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt

buộc.
• Thơng tư 19/2017/TT-BLĐTBXH ngày 03/07/2017 Quy định chi tiết và
hướng dẫn thực hiện hoạt động huấn luyện an tồn, vệ sinh lao động
• Thơng tư 16/2017/TT-BLĐTBXH ngày 08/06/2017 Quy định chi tiết một
số nội dung về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động đối với
máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an tồn lao động.
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ATVSLĐ HIỆN HÀNH
3/ Các văn bản của Bộ, Ngành:
- Thông tư 10/2013/TT-BLĐTBXH ngày 10/6/2013 ban
hành danh mục công việc và nơi làm việc cấm sử dụng
LĐ là người chưa thành niên
- Thông tư số 11/2013/TT-BLĐTBXH ngày 11/6/2013 ban
hành danh mục công việc nhẹ được sử dụng người dưới

15 tuổi
- Thông tư 25/2013/TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 hướng
dẫn chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật cho người làm việc
trong điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại
- Thông tư 26/2013/TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 ban
hành danh mục các công việc khơng được sử dụng lao
động nữ
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH
3/ Các văn bản của Bộ, Ngành:
- Thông tư số 54/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2016 ban

hành 30 quy trình kiểm định kỹ thuật an tồn đối với
máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn
lao động thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội

- Thông tư 14/2013/TT-BYT ngày 06/5/2013 hướng dẫn
công tác khám sức khỏe NLĐ (thay thế TT 13/2007/TTBYT)
- Thông tư 28/2016/TT-BYT ngày 30/6/2016 hướng dẫn

quản lý bệnh nghề nghiệp

- Thông tư 04/2014/TT-BLĐTBXH ngày 12/02/2014 hướng
dẫn thực hiện việc trang cấp các phương tiện bảo vệ cá
nhân
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.

QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ ATVSLĐ

- Thông tư số 14/2014/TT-BXD ngày 5/9/2014 của Bộ Xây
dựng về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia An
toàn trong xây dựng, ký hiệu: QCVN 18: 2014/BXD. Có
hiệu lực từ ngày: 01/11/2014.
- Thông tư số 68/2014/TT-BGTVT ngày 13 tháng 11 năm
2014 của Bộ GTVT ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

về kiểm soát tiếng ồn trên tàu biển - QCVN 80
:2014/BGTVT. Có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015.
Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.


QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ ATVSLĐ

• Thơng tư 36/2013/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2013 Ban

hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao
động đối với sàn thao tác treo. Có hiệu lực từ ngày:

25/6/2014.
• Thơng tư 37/2013/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2013 Ban

hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao
động đối với Pa lăng điện. Có hiệu lực từ ngày:

25/6/2014.
• Thơng tư 38/2013/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2013 Ban

hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao
động đối với ống cách điện có chứa bọt và sào cách
điện dạng đặc dùng để làm việc khi có điện. Có hiệu
lực từ ngày: 25/6/2014.

Copyright © 2016 BSI. All rights reserved.