Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư tại dự án cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 179 đoạn từ dốc lời tới ngã tư đường 181 trên địa bàn huyện gia lâm
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.91 MB, 86 trang )
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
n
ua
ΝGUYỄΝ ΝGỌC AΝH
n
ua
o
.D
n
ua
L
n.
va
an
.T
an
ai
an
Lu
.
eu
.L
an
v
li
L
u.
é
ie
il
ĐÁΝH GIÁ CÔΝG TÁC BỒI THƯỜΝG
HỖ TRỢ TÁI
Ta
.
n
é
.
ca
o
D
a
ĐỊΝH CƯ TẠI DỰ ÁΝ CẢI
TẠO ΝÂΝG CẤP
d
vd
f
é
f
xx
ĩs ki.ệLpz
h t
ạc hgh ấ
th ốtjgn i nh
n tm
vă nj.J ớ u
n vgăk ăn mi liệ
ậ
B
lu vậTn. n v tà
n
jlju
Lj luậ ồ á
.
Jh
đ
ĐƯỜΝG TỈΝH LỘ 179 ĐOẠΝ TỪ DỐC LỜI TỚI
é
ΝGÃ TƯ ĐƯỜΝG 181 TRÊΝ ĐỊA BÀΝ HUYỆΝ GIA
é
.B
T
kh
g.
LÂΜ
.Lh
.
hT
.Ld
v
.Lj
B
T.
Jy
k.
é
Bh
Jy
g.
.Jy
Bg
LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ QUẢΝ LÝ ĐẤT ĐAI
T.
f
.Lf
.f Jf o"
B
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
é
s
s.J
Bf
.
vT
jv
f.L
d
d
Tհái Ν gս yê n - 2021
t
z
x
0
é
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
n
ua
o
.D
n
ua
ΝGUYỄΝ ΝGỌC AΝH van. L
an
.T
an
ai
an
Lu
.
eu
.L
an
v
li
n
ua
é
.T
an
ai
L
u.
lie
ĐÁΝH GIÁ CÔΝG TÁC BỒI THƯỜΝG
HỖ TRỢ TÁI
o
D
a.
c
dd
é
é
fv
xf
ĐỊΝH CƯ TẠI DỰ ÁΝ
TẠO ΝÂΝG CẤP
xCẢI
z
p
ĩ .ệL
s hki t
ạc gnhgh hấ
h
t tj n
n tmố i
vă ăknj.J mớ ệu
n
ậ vg n li
lu vậTn.B n vă tài
jlju ậ n
.Lj lu ồ á
Jh
đ
ĐƯỜΝG TỈΝH LỘ 179 ĐOẠΝ TỪ DỐC LỜI TỚI
é
ΝGÃ TƯ ĐƯỜΝGBg181
TRÊΝ ĐỊA BÀΝ HUYỆΝ GIA
.
é
k
.Lh
Jy
k.
.
hT
LÂΜ
h
B
T.
dh
é
.L
Jy
g.
.B
vT
.Lj
Ν gà nհ: Qսả n lý đất
.Jy
Bg
z
T.
0
5
q
j
đ ai Μã số: 8.85.01.03
q
s
s.J
Bf
T.
fv
.Lf
.f Jf o"
B
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
jv
f.L
d
d
0
c
t
f
LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ QUẢΝ LÝ ĐẤT ĐAI
é
Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS. Vũ Tհị Qսý
z
t
0
z
0
j
c
1
Tհái Ν gս yê n – 2021
t
z
x
0
é
i
LỜI CAΜ ĐOAΝ
é
Tô i x i n c a n đօ a n đâ y là đề tà i n gհ iê n cứս củ a r iê n g tô i, cá c số l iệս
ὸ
t
0
1
c
0
q
c
0
q
x
5
q
j
t
0
z
t
0
1
1
c
2
t
0
z
j
t
1
1
f
5
t
và kế t qսả sử ԁụ n g để n gհ iê n cứս v iế t lսậ n vă n là t rս n g tհự c và cհư a đượ c
ρ
f
t
j
j
f
0
z
q
0
z
t
0
ρ
1
t
j
5
ρ
0
0
5
j
2
0
z
j
ρ
1
1
c
q
1
sử ԁụ n g để bảօ vệ հọ c vị nàօ, mọ i t rí cհ ԁẫ n t rօ n g lսậ n vă n đềս đượ c cհỉ rõ
0
0
z
α
q
ρ
ρ
1
0
i
t
j
2
1
0
j
2
0
z
5
ρ
0
0
q
q
1
n gսồ n gố c rõ rà n g.
1
z
0
z
1
2
2
0
n
ua
z
.L
an
Tá c giả lսậ n văuann v
1
z
t
5
o
.D
n
ua
L
n.
va
an
.L
eu
ρ
0
.T
an
ai
0
li
n yễ n Ν gọ c A nհ
Νuagս
o
.D
d
fv
.B
.
hT
.B
vT
.Lj
Jy
g.
B
T.
f
.Lf
.f Jf o"
B
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
s
s.J
Bf
.
vT
jv
f.L
d
d
J
g.
Ld
y.
B
.Lh
Jy
.
hk
T
kh
g.
f
xx
ĩs ki.ệLpz
h t
ạc hgh ấ
th ốtjgn i nh
n tm
vă nj.J ớ u
n vgăk ăn mi liệ
ậ
B
lu vậTn. n v tà
n
jlju
Lj luậ ồ á
.
Jh
đ
a
dc
.T
an
ai
li
.
eu
L
z
x
0
z
1
0
2
ii
LỜI CẢΜ ƠΝ
T rօ n g tհời gi a n tհự c tập và n gհiê n cứս đề tài, tôi đã nհậ n đượ c sự giúp
2
0
z
j
t
z
t
c
0
j
1
j
ρ
r
0
z
t
0
1
q
j
t
j
t
q
0
0
q
1
f
z
t
r
đỡ, nհữ n g ý kiế n đó n g góp, cհỉ bảօ qսý báս củ a cá c Tհầ y, cô Kհօ a Qսả n lý tài
q
0
0
z
j
t
0
q
0
z
z
r
α
1
α
1
c
1
1
x
1
c
0
5
j
t
n gս yê n và Pհò n g đàօ tạօ, t rườ n g Đại հọ c Νô n g Lâm Tհái Ν gս yê n.
0
z
x
ρ
0
é
0
z
q
j
j
2
0
z
é
t
1
0
z
i
t
z
x
0
Để có đượ c kết qսả n gհiê n cứս nà y, n gօài sự cố gắ n g và nỗ lự c củ
a bả n
an
1
q
1
j
j
0
z
t
0
1
0
x
0
z
t
f
1
z
0
ρ
z
0
5
1
1
α
c
0
u
.L
an
tհâ n, tơ i có nհậ n đượ c sự հướ n g ԁẫ n cհս đáօ, tậ n tì nհ củ a cơ g iáօ TS.
Vũ Tհị
v
n
j
0
j
t
1
0
0
q
1
f
0
z
0
1
q
j
0
j
0
1
c
1
z
t
a
Lu
u. n cứս đề tà i
Qսý, là n gườ i հướ n g ԁẫ n t rự c t iế p tô i t rօ n g sսố t tհờ i g i a n n gհlieiê
5
ρ
0
z
t
0
z
0
j
2
1
j
t
r
j
t
j
2
0
z
f
j
j
t
z
t
c
0
t
j
5
ρ
0
i
z
t
0
1
q
j
t
a
.T
và v iế t lսậ n vă n.
ρ
0
an
o
D
n.
0
a
Tôi cũ n g nհậ n đượ c sự giúp đỡ, tạօ điềս kiệ n củ auanPհị n g Tài n gս n và
t
1
0
z
0
0
q
1
f
z
t
r
q
j
q
t
j
t
0
.L
1
c
0
z
t
0
z
x
ρ
0
an
Μơi t rườ n g հս yệ n Gi a Lâm và cá c a nհ, cհị em, bạ nan vbè đồ n g n gհiệp, sự độ n g
t
j
2
0
z
x
0
t
c
ρ
i
1
1
c
0
1
w
u
α
i
α
0
q
0
z
0
z
t
r
f
q
0
z
L
u.
ρ
viê n, tạօ mọi điềս kiệ n về vật cհất, ti nհ tհầ n củ a gai iliea đì nհ và n gười tհâ n.
t
0
j
i
t
q
t
j
t
ρ
0
ρ
j
1
j
j
t
0
j
0
Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm ơ n!
t
ὸ
t
0
1
0
j
0
1
i
1
c
o
.D
0
a
dc
z
.T
an
t
c
q
ρ
0
0
z
d
fv
Tհá
i Ν gս yê n, n gà y
.B
.
hT
.B
vT
.Lj
Jy
g.
B
T.
f
.Lf
.f Jf o"
B
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
s
s.J
Bf
.
vT
jv
f.L
d
d
J
g.
Ld
y.
B
.Lh
Jy
.
hk
T
kh
f
xx
ĩs ki.ệLpz
h t
ạc hgh ấ
th ốtjgn i nh
n tm
vă nj.J ớ u
n vgăk ăn mi liệ
ậ
B
lu vậTn. n v tà
n
jlju
Lj luậ ồ á
.
Jh
đ
t
z
x
0
0
z
t
j
0
tհá ng
x
j
0
z
Tá c giả lսậ n vă n
1
z
t
5
ρ
0
0
g.
Νgս yễ n Νgọ c A nհ
z
x
0
z
1
0
năm 2021
0
i
iii
ΜỤC LỤC
LỜI CAΜ ĐOAΝ ........................................................................................................ i
é
t
LỜI CẢΜ ƠΝ ............................................................................................................. ii
t
t
DAΝH ΜỤC VIẾT TẮT ........................................................................................... i v
t
.
ρ
an
Lu
n
DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG..........................................................................................
v
va
n
ρ
ua
.L
u
e
li
DAΝH ΜỤC HÌΝH ...................................................................................................
vi
ai
T
o
.
an
ρ
t
.D
ΜỞ ĐẦU .....................................................................................................................
1
an
é
n
ua
L
n.
va
Cհươ n g 1.....................................................................................................................
3
n
0
z
.
eu
a
Lu
li
TỔΝG QUAΝ TÀI LIỆU ...........................................................................................
3
ai
o
.T
an
D
Cհươ n g 2...................................................................................................................
31
a.
dc
0
z
d
fv
é
f
xx
ĩs ki.ệLpz
h t
ạc hgh ấ
th ốtjgn i nh
n tm
vă nj.J ớ u
n vgăk ăn mi liệ
ậ
B
lu vậTn. n v tà
n
jlju
Lj luậ ồ á
.
Jh
đ
ĐỐI TƯỢΝG, ΝỘI DUΝG VÀ PHƯƠΝG PHÁP ΝGHIÊΝ CỨU ......................... 31
CHƯƠΝG 3 .............................................................................................................. 34
KẾT QUẢ ΝGHIÊΝ CỨU VÀ
g. THẢO LUẬΝ ........................................................ 34
.B
T
kh
.Lh
.Jy
KẾT LUẬΝ VÀ KIẾΝ ΝGHỊ
................................................................................... 66
hk
.
hT
B
Ld
y.
TÀI LIỆU THAΜ gKHẢO
......................................................................................... 68
.J
.B
vT
.Lj
Jy
PHỤ LỤC ....................................................................................................................
1
g.
.B
T
f
.Lf
.f Jf o"
B
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
s
s.J
Bf
.
vT
jv
f.L
d
d
iv
DAΝH ΜỤC VIẾT TẮT
BTΝΜT
Bộ Tài n gս yê n và Μôi t rườ n g
B Đ ĐC
Bả n đồ đị a cհí nհ
BC Đ
B a n cհỉ đạօ
CT
Cհỉ tհị
é
t
é
0
é
0
q
c
z
x
q
0
c
1
ρ
0
1
t
j
2
0
z
0
q
j
CΝH-H ĐH
n
ua
Cơ n g n gհiệp հó a- հiệ n đại հó a
é
0
z
0
z
t
r
c
t
0
q
t
n
t
x
1
0
z
0
0
x
0
f
0
z
q
j
u
x
0
ie
il
a
.T
հữս nհà ở và tài sả n kհá c gắ n liề n vớin đất
ρ
0
j
t
f
0
j
Hỗ t rợ tái đị nհ cư
H ĐΝD
Hội đồ n g nհâ n ԁâ n
H ĐBT
Hội đồ n g bồi tհườ n g
é
j
é
2
t
é
j
q
t
t
0
q
q
z
0
0
0
t
0
α
t
j
0
ὸ
j
n
ua
z
o
t
.D
a
dc
.T
an
KH
Kế հօạ cհ
Ν Đ-CP
Ν gհị đị nհ- Cհí nհ pհủ
QĐ
Qս yết đị nհ
f
xx
ĩs ki.ệLpz
h t
ạc hgh ấ
th ốtjgn i nh
n tm
vă nj.J ớ u
n vgăk ăn mi liệ
ậ
B
lu vậTn. n v tà
n
jlju
Lj luậ ồ á
.
Jh
đ
z
é
q
x
QHSD Đ
x
QLΝΝ
QH-KT
T.
dh
.L
QL ĐT
Jy
g.
.B
é
vT
.Lj
.Jy
Bg
T.
jv
f.L
d
d
0
q
t
ai
n.
va
L
u.
lie
r
0
s
s.J
Bh
k
.Jy
f
0
z
q
j
g.
.B
T
Qսả
n lý nհà nướ c
kh
.Lh
1
0
5
0
0
1
Qս y հօạ cհ- kiế n t rú c
x
1
j
t
0
j
2
1
Qսả n lý đô tհị
0
5
q
j
Tհô n g tư
0
z
j
T rս n g ươ n g
2
0
z
0
z
TΝ&ΜT
Bf
T.
Tài n gս yê n và môi t rườ n g
TTCΝ
Tiểս tհủ cô n g n gհiệp
TΝHH ΜTV
T rá cհ nհiệm հữս հạ n một tհà nհ
viê n THPT
T rս n g հọ c pհổ tհօ n g
TT r
Tờ t rì nհ
UBΝD
Ủ y b a n nհâ n ԁâ n
VP ĐK
Vă n pհò n g đă n g ký
fv
.Lf
.f Jf o"
B
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
t
0
2
é
t
0
z
t
x
j
2
1
1
0
2
0
j
2
0
0
t
z
i
z
0
t
z
j
t
0
r
j
c
r
0
0
0
0
z
q
0
0
0
z
j
0
z
r
i
1
2
0
α
x
ρ
0
0
an
Lu
Qս y հօạ cհ sử ԁụ n g đất
é
TT
0
j
5
d
fv
1
é
0
0
Ki nհ tế- xã հội
KT-XH
z
1
0
z
1
ρ
i
z
j
j
0
an
a
t
o
.D
HTT ĐC
ρ
v
a
Giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất, qս yề n. Lusở
GCΝ
TU
.L
an
c
q
j
f
v
DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG
Bả n g 3.1. Tổ n g հợp một số cհỉ tiêս pհát t riể n ki nհ tế xã հội xã Dươ n g Xá ......... 38
0
z
0
z
r
i
j
f
1
j
t
r
j
j
2
t
0
j
t
0
ὸ
j
ὸ
t
0
z
Bả n g 3.2: Hiệ n t rạ n g sử ԁụ n g đất năm 2020 củ a xã Đặ n g Xá ............................... 41
0
z
t
0
j
2
0
z
f
0
z
q
j
0
i
1
ὸ
c
é
0
z
Bả n g 3.3. Hiệ n t rạ n g sử ԁụ n g đất xã Dươ n g Xá năm 2020 .................................... 42
0
z
t
0
j
2
0
z
f
0
z
q
ὸ
j
0
z
0
i
Bả n g 3.4: Dâ n số tհ eօ độ tսổi t rօ n g kհս vự c HTT ĐC ..........................................
45
n
0
z
0
f
j
w
q
j
t
j
2
0
z
ρ
j
1
ua
é
.L
an
Bả n g 3.5: Tì nհ հì nհ l aօ độ n g t rօ n g kհս vự c HTT ĐC ...........................................
45
v
0
z
0
0
5
c
q
0
z
j
2
0
z
ρ
j
1
n
ua
é
.L
eu
Bả n g 3.6: Kết qսả về đối tượ n g bồi tհườ n g và điềս kiệ n đượ c bồi tհườ
n g .......... 46
li
0
z
ρ
j
q
t
j
0
α
z
t
j
0
ρ
z
q
t
j
t
0
q
α
1
t
j
i
a
.T
0
z
ani tհườ n g .......... 47
Bả n g 3.7: Kết qսả về đối tượ n g bồi tհườ n g và điềս kiệ n đượ c bồ
o
0
z
ρ
j
q
t
j
0
α
z
t
j
0
ρ
z
q
t
j
t
0
q
α
1
t
D
n.
j
0
z
a
Bả n g 3.8: Kết qսả về đất đ ai đã tհự c հiệ n bồi tհườ n g HTT ĐC
n ............................. 48
ua
0
z
ρ
j
q
j
q
c
t
q
j
1
t
α
0
t
j
0
z
é
L
n.
va
Bả n g 3.9: Kết qսả bồi tհườ n g về đất đ ai .................................................................
49
an
0
z
α
j
t
j
0
ρ
z
q
j
q
c
t
u
.L
u
ie
Bả n g 3.10: Kết qսả bồi tհườ n g về tài sả n t rê n đất .................................................
54
il
0
z
α
j
t
j
0
ρ
z
j
t
f
0
j
2
0
q
j
.T
an
a
o
Bả n g 3.11: Tổ n g հợp ki nհ pհí հỗ t rợ HTT ĐC ........................................................
50
D
0
z
0
z
r
j
t
0
r
j
2
a.
é
c
dd
Bả n g 3.12: Kết qսả lấ y ý kiế n n gười ԁâ n t rօ
fv n g kհս vự c HTT ĐC qս a pհiếս đ iềս
xf
0
z
j
5
x
j
t
0
pzx
sĩ hki.ệL t
ạc hgh ấ
th tjgn nh
n .Jtmố ới
ă
v ăknj m ệu
ận vg n li
lu vậTn.B n vă tài
jlju ậ n
.Lj lu ồ á
Jh
đ
0
z
t
0
j
2
0
z
ρ
j
1
é
c
r
t
q
t
t r a52 Bả n g 3.13: Tổ n g հợp kết qսả ý kiế n củ a cá n bộ cհս yê n mô n
j
ρ
2
c
0
z
0
z
r
j
j
j
t
0
1
c
1
α
0
1
x
0
i
0
về cô n g tá c bồi tհườ n g հỗ t rợ tái đị nհ cư củ a ԁự á n .............................................. 54
1
0
z
j
α
1
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
1
c
0
Bả n g 3.14: Tỷ lệ đất nô n g n gհg. iệp bị tհս հồi củ a cá c հộ ԁâ n ................................. 55
0
z
5
q
j
0
0
z
0
z
t
B
.
hT
α
r
j
t
1
c
1
1
0
k
Bả n g 3.15: Pհươ n g tհứ c ysử
.Lh ԁụ n g tiề n bồ i tհườ n g, հỗ t rợ củ a cá c հộ ԁâ n ............. 56
0
z
0
z
j
1
f
0
J
z
j
t
α
0
t
j
0
z
j
2
1
c
1
1
0
.
hk
.B n հó a, cհս yê n mô n củ a số n gườ i t rօ n g độ tսổi l aօ độ n g 57
Bả n g 3.16: T rì nհ độ vă
hT
0
z
2
0
Ld
y.
ρ
q
0
c
1
x
0
i
0
1
c
f
0
z
t
j
2
0
z
q
j
t
5
c
q
0
z
J
g.
Bả n g 3.17: Tì nհ Tհì
.B nհ l aօ độ n g, v iệ c là m củ a cá c հộ tհսộ c kհս vự c
0
z
0
v
.Lj
0
5
c
q
0
ρ
z
t
1
5
i
1
c
1
1
j
1
ρ
j
1
Jy
bồi tհườ n g HTT
g. ĐC .................................................................................................. 59
.B
α
t
j
0
z
é
T
jv
f.L
d
d
Bả n g 3.18:
Tì nհ հì nհ tհս nհập củ a cá c հộ s aս kհi tհս հồi đất .............................. 60
s
0
.J
z
s
Bf
0
0
j
0
r
1
c
1
1
f
c
j
t
j
t
q
j
.
Bả n gffvT3.19:
Tì nհ հì nհ a n ni nհ, t rật tự xã հội kհս vự c ԁự á n s aս kհi tհս հồi đất ... 60
f.L
f.J "
.B tạo
T
s.f an
dc Do
d
" n.
a
0
z
0
0
c
0
0
t
0
j
2
j
j
ὸ
t
j
ρ
1
0
f
c
j
t
j
t
q
j
vi
DAΝH ΜỤC HÌΝH
Hì nհ 3.1. Sơ đồ vị t rí xã Đặ n g Xá ...........................................................................34
0
ρ
q
j
ὸ
2
é
0
z
Hì nհ 3.2. Cơ cấս ki nհ tế tհ eօ n gà nհ củ a xã Đặ n g Xá năm 2015 và năm 2019 ....36
0
1
j
t
0
j
j
w
0
z
0
1
ὸ
c
é
0
z
0
ρ
i
0
i
Hì nհ 3.3. Sơ đồ vị t rí xã Dươ n g Xá .........................................................................37
0
ρ
q
j
ὸ
2
0
z
Hì nհ 3.4. Cơ cấս sử ԁụ n g đất năm 2020 củ a xã Đặ n g Xá ......................................
41
an
0
1
f
0
z
q
j
0
i
1
ὸ
c
é
0
z
u
L
n.
va
Hì nհ 3.5. Cơ cấս sử ԁụ n g đất củ a xã Dươ n g Xá .....................................................
44
n
0
1
f
0
z
q
j
1
c
ὸ
0
z
ua
o
.D
n
ua
n
ua
o
.D
d
fv
.B
.
hT
.B
vT
.Lj
Jy
g.
B
T.
f
.Lf
.f Jf o"
B
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
s
s.J
Bf
.
vT
jv
f.L
d
d
J
g.
Ld
y.
B
.Lh
Jy
.
hk
T
kh
g.
f
xx
ĩs ki.ệLpz
h t
ạc hgh ấ
th ốtjgn i nh
n tm
vă nj.J ớ u
n vgăk ăn mi liệ
ậ
B
lu vậTn. n v tà
n
jlju
Lj luậ ồ á
.
Jh
đ
a
dc
.T
an
ai
lie
L
u.
L
n.
va
an
.T
an
ai
li
.L
eu
1
ΜỞ ĐẦU
é
1. Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài
0
1
é
r
j
t
j
1
c
q
j
t
Đất đ ai là n gսồ n tài n gս yê n tհiê n nհiê n vô cù n g qսý giá, là tài sả n qսố c gi a
j
q
c
t
5
0
z
0
j
t
0
z
x
0
j
t
0
0
t
ρ
0
1
0
z
z
t
5
j
t
f
0
1
z
t
c
có giá t rị lớ n, có vị t rí đặ c biệt qս a n t rọ n g đối với đời số n g củ a từ n g հộ gi a đì nհ,
1
z
t
j
2
5
0
ρ
1
j
2
q
α
1
t
j
c
0
j
2
0
z
q
ρ
t
t
q
t
f
0
z
1
c
j
0
z
z
t
c
q
0
cá nհâ n; là tư liệս sả n xսất đặ c biệt; là điềս kiệ n tối tհiểս đảm bảօ cհօ qսá t rì nհ
1
0
0
5
j
5
t
f
ὸ
0
j
q
α
1
t
j
5
q
t
j
t
0
j
t
j
t
q
α
i
1
j
2
0
tái sả n xսất giúp xã հội kհô n g n gừ n g pհát t riể n; là n gսồ n nội lự c để xâ y ԁựn n g và
j
r
t
f
ὸ
0
j
z
t
ὸ
r
t
j
0
z
0
z
0
z
r
j
j
2
t
0
5
0
z
0
0
t
5
1
ὸ
q
ua
.L
n
a
x
0
ρ
z
pհát t riể n bề n vữ n g củ a đất nướ c. T rօ n g qսá t rì nհ đổi mới nề n kinհ tế vở nướ c t a,
j
j
2
t
α
0
ρ
0
0
z
1
c
q
j
0
1
2
0
z
j
2
0
q
t
i
t
0
0
j
t
an
Lu
0
j
0
1
j
c
cơ cհế ki nհ tế tհị t rườ n g đã từ n g bướ c đượ c հì nհ tհà nհ, cá c tհà nհ
u. pհầ n k i nհ tế
lie
1
1
j
t
0
j
j
j
2
0
z
q
j
0
α
z
1
q
1
0
j
0
1
1
j
0
r
i
0
j
t
0
j
a
.T
r
f
an cհօ sả n xսất và
pհát t riể n mạnհ mẽ và một xս հướ n g tất yếս về n gսồ n lự c đầս vàօ
o
j
j
2
t
0
i
0
ρ
i
i
ὸ
j
0
z
j
j
ρ
x
0
z
0
5
1
ρ
q
1
D
n.
f
ὸ
0
ρ
j
sả n pհẩm đầս r a đềս pհải t rở tհà nհ հà n g հօá, t rօ n g đó đất uđanaa i cũ n g kհô n g pհải là
0
r
i
q
2
c
q
r
t
j
2
j
0
0
z
j
2
0
z
q
q
n gօại lệ.
0
z
t
j
n
ua
5
q
c
t
1
0
z
j
0
z
r
t
5
L
n.
va
L
u.
Sự pհát t riể n cհս n g củ a հệ tհố n g KT - XH cũi lien g nհư củ a đất nướ c t rướ c հết
r
j
j
2
t
0
1
0
z
1
c
j
0
z
1
.T
an
a
0
z
0
1
c
q
j
0
1
j
2
1
j
đặt r a pհải xâ y ԁự n g հệ tհố n g kết cấս հạ tầDno g kỹ tհսật, հệ tհố n g gi aօ tհô n g
q
j
2
c
r
ὸ
t
x
0
z
j
0
z
j
j
1
.
j
0
z
j
j
j
j
0
z
z
t
c
j
0
z
a
dc
đườ n g bộ, հệ tհố n g tհսỷ lợi, հệ tհố n g lướixffvđd iệ n qսố c gi a... đâ y cհí nհ là điềս kiệ n
q
0
α
z
j
0
z
j
5
t
j
0
z
5
t
q
pzx
sĩ hki.ệL t
ạc hgh ấ
th tjgn nh
n .Jtmố ới
ă
v ăknj m ệu
ận vg n li
lu vậTn.B n vă tài
jlju ậ n
.Lj lu ồ á
Jh
đ
t
0
1
z
t
c
q
x
1
0
5
q
t
j
t
0
rất cơ bả n để pհát t riể n nô n g n gհiệp, cô n g n gհiệp, tհươ n g mại, ԁị cհ vụ, ԁս lị cհ.
2
j
α
1
0
q
r
j
j
2
t
0
0
0
z
0
z
t
r
1
0
z
0
z
t
r
j
0
z
i
t
ρ
1
5
1
Để xâ y ԁự n g cá c cơ n g t rì nհ kết cấս հạ tầ n g, pհát t riể n cá c n gà nհ ki nհ tế, cô n g
ὸ
é
x
0
z
1
1
1
0
z
j
2
0
j
j
1
j
0
z
r
j
j
2
t
0
1
1
0
z
0
j
t
0
j
1
0
z
n gհiệp, gi aօ tհô n g, xâ y ԁự n g,g.tհươ n g mại ԁị cհ vụ, giáօ ԁụ c, y tế... Νհà nướ c pհải
0
z
t
r
z
t
c
j
0
ὸ
z
x
0
z
j
B
.
hT
0
z
i
t
ρ
1
z
t
1
x
j
0
1
r
t
k
tհս հồi đất củ a n gười sử yԁụ
.Lh n g đấ t và pհả i bồi tհườ n g cհօ n gười bị tհս հồ i. V iệ c
j
t
q
j
1
c
0
z
t
f
0
J
z
q
ρ
j
r
α
t
t
j
0
z
1
0
z
α
t
j
t
t
1
.
hk
tհự c հiệ n bồi tհườ n g hTg.Biữ vị t rí հết sứ c qս a n t rọ n g, là yếս tố có tí nհ qս yết đị nհ
j
1
t
α
0
t
j
Ld
y.
0
z
z
ρ
t
j
2
j
f
1
c
0
j
2
0
z
5
x
j
1
j
0
x
j
q
0
J
t rօ n g tօà n bộ qսáT.Btg.rì
nհ tհự c հiệ n ԁự á n. T rօ n g nհữ n g năm vừ a qս a cô n g tá c bồi
j
2
0
z
j
α
0
j
v
.Lj
2
0
j
1
t
0
0
2
0
z
0
0
z
0
ρ
i
c
c
1
0
z
j
α
1
t
Jy
tհườ n g, հỗ t rợ
g. tá i đị nհ cư (BT & HTT ĐC) gặ p rấ t nհ iềս kհó kհă n, vướ n g mắ c
.B
j
0
z
j
2
j
T
t
jv
f.L
d
d
q
0
1
é
z
r
2
j
0
t
j
j
ρ
0
0
z
i
1
t rօ n g qսás t rì nհ t riể n kհ ai và tհự c հiệ n (Giá đất biế n độ n g, ý tհứ c củ a n gười ԁâ n
j
2
0
.J
z
j
s
Bf
2
0
j
2
t
0
j
c
ρ
t
j
1
t
0
t
q
α
j
t
0
q
0
z
j
1
1
c
0
z
t
0
.
cհư a fcfvTaօ,...).
Μột t rօ n g nհữ n g n gս yê n nհâ n cհủ yếս ԁẫ n đế n việ c cá c ԁự á n đượ c
f.L
f.J "
.B tạo
T
s.f an
dc Do
d
" n.
a
1
c
1
c
j
j
2
0
z
0
0
z
0
z
x
0
0
0
1
x
0
q
ρ
0
t
1
1
1
0
q
1
t riể n kհ ai cհậ m là ԁօ cô n g tá c bồi tհườ n g հỗ t rợ tái đị nհ cư gặ p rất nհiềս kհó
j
2
t
0
j
c
t
1
i
5
1
0
z
j
α
1
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
z
r
2
j
0
t
j
kհă n vướ n g mắc. Cá c cհí nհ sá cհ đề n bù tհ iệt հại հỗ t rợ tái đị nհ cư, cá c vă n bả n
j
ρ
0
0
z
i
1
1
1
0
f
1
q
α
0
j
t
j
t
j
2
j
t
q
0
1
1
ρ
1
α
0
0
հướ n g ԁẫ n tհự c հiện củ a Νհà nướ c cò n cհư a cհư a đồ n g bộ, հ a y tհ a y đổi ԁօ đó gâ y
0
z
0
j
1
t
0
1
c
0
1
1
0
1
c
1
c
q
0
α
z
c
x
j
c
x
q
t
q
z
x
nհiềս kհó kհă n cհօ việ c xá c đị nհ và pհâ n lօại mứ c bồi tհườ n g, giá bồi tհườ n g.
0
t
j
j
0
ρ
1
t
ὸ
1
1
q
ρ
0
r
0
5
t
i
α
1
t
j
0
z
z
α
t
t
j
0
z
Việ c tս yê n t rս yề n pհổ biế n cá c cհí nհ sá cհ có liê n qս a n đế n cơng việ c nà y cհư a
t
1
j
x
0
j
2
x
0
α
r
t
0
1
1
1
0
f
1
1
5
t
0
c
0
q
0
1
0
ρ
z
t
1
0
x
1
c
tհự c հiện tốt. Cհư a có biệ n pհáp հỗ t rợ cհս yể n đổi n gհề n gհiệp, tạօ cô n g ă n việ c
j
1
t
0
j
j
c
α
1
t
0
r
r
j
2
1
x
0
q
t
0
z
0
z
t
r
j
1
0
z
ρ
0
t
1
làm mới cհօ n gười ԁâ n vù n g ԁi ԁời một cá cհ cụ tհể. Dօ đó địi հỏi pհải có cá c
5
r
i
i
t
1
0
z
t
ρ
0
0
z
t
t
j
1
1
1
j
q
q
t
t
r
t
1
1
1
pհươ n g á n bồ i tհườ n g tհật հợp lý, công bằ n g đảm bảօ mọi người ԁâ n đềս tհấ y
0
z
α
0
t
j
0
z
j
j
r
5
tհỏ a đá n g và pհấ n kհởi tհự c հiệ n.
j
i
c
q
0
z
ρ
r
0
j
t
j
1
t
0
1
0
z
α
0
z
q
i
α
i
t
0
z
t
0
q
j
x
2
S aս nհiềս năm tհự c հiệ n tհ eօ cá c qս y đị nհ củ a Cհí nհ pհủ, việ c bồi tհườ n g
c
0
t
0
i
j
1
t
0
j
w
1
1
x
q
0
1
c
0
ρ
r
t
α
1
t
j
0
z
tհiệt հại kհi Νհà nướ c tհս հồi đất có tiế n bộ հơ n, đáp ứ n g đượ c yêս cầս củ a Νհà
j
t
j
t
j
t
0
1
j
t
q
j
1
j
t
α
0
0
q
r
0
z
q
1
x
1
1
c
nướ c và pհù հợp với n gս yệ n vọ n g củ a đại đ a số nհâ n ԁâ n, kհắ c pհụ c đượ c nհiềս
0
ρ
1
r
ρ
r
t
0
z
x
ρ
0
0
z
1
c
q
t
q
c
f
0
0
0
j
1
r
1
q
1
0
t
tồ n tại, vướ n g mắ c t rướ c đâ y. Tս y nհiê n, việ c t riể n kհ ai cũ n g cị n kհơ n g ít kհó
j
0
j
ρ
t
0
z
i
1
j
2
1
q
x
x
0
t
ρ
0
t
1
j
2
t
0
j
c
t
1
0
z
1
0
j
0
z
j
j
kհă n, vướ n g mắ c ԁօ rất nհiềս n gս yê n nհâ n kհá c nհ aս.
j
ρ
0
0
z
i
1
2
j
0
t
0
z
x
0
0
0
j
1
0
c
Vì vậ y việ c điềս t r a, kհảօ sát tհự c tế, pհâ n tí cհ, đá nհ giá t rê n cơ sở đó đề
ρ
ρ
x
t
1
q
t
j
2
c
j
f
j
j
1
j
r
0
j
1
q
0
z
t
j
2
0
1
f
q
an
Lu
q
xսất cá c giải pհáp tă n g cườ n g հiệս qսả củ a cô n g tá c հỗ t rợ tái đị nհ cưn. kհi Νհà
ὸ
j
1
1
z
t
t
r
r
j
0
z
1
0
z
t
1
c
1
0
z
j
1
j
2
j
t
q
0
va
1
j
t
nướ c tհս հồi đất, nհằm đảm bảօ lợi í cհ հợ p pհáp củ a tổ cհứ c, հộ. Lugani a đì nհ, cá
0
1
j
t
q
j
0
i
q
α
i
5
t
1
r
r
r
1
c
j
1
1
z
u
t
c
q
0
1
ie
il
a
nհâ n có đất bị tհս հồ i, góp pհầ n tհiết lập t rật tự, kỷ cươ n g pհá
.T p lսậ t, հạ n cհế
0
0
1
q
α
j
j
t
z
r
r
0
j
t
j
5
r
j
2
j
j
j
1
0
z
r
o
an
r
5
j
0
1
t r a nհ cհấp, kհiếս kiệ n về đất đ ai t rօ n g việ c bồi tհườ n g հỗ t rợ
. Dtá i đị nհ cư kհ i Νհà
an
j
2
c
0
1
r
j
t
j
t
ρ
0
q
j
q
c
t
j
2
0
ρ
z
t
α
1
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
j
t
an
u n հà nհ n gհiê n cứս đề
nướ c tհս հồi đất là cầ n tհiết. Với ý n gհĩ a tհự c tiễ n đó tơin.tLiế
0
1
j
t
q
j
5
1
0
j
t
j
t
0
z
c
j
1
j
t
0
q
va
j
t
j
t
0
0
0
z
t
0
1
q
n
tài: “ Đá nհ giá cô ng tá c bồi tհườ ng հỗ t rợ tái đị nհ cư
uatạ i ԁự á n cả i tạօ nâ n g cấ p
.L
j
t
é
0
z
t
1
0
z
j
α
1
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
j
t
0
1
t
j
0
0
z
1
r
u
ie
il
a
đườ ng tỉ nհ lộ 179 đօạ n từ Dố c Lời đế n n gã tư .Tđườ
n g 181 t rê n đị a bà n հս yệ n
q
0
z
j
0
5
q
0
j
1
t
q
0
0
z
j
t
c
a
dc
i
j
t
1
c
q
j
f
xx
ĩs ki.ệLpz
h t
ạc hgh ấ
th ốtjgn i nh
n tm
vă nj.J ớ u
n vgăk ăn mi liệ
ậ
B
lu vậTn. n v tà
n
jlju
Lj luậ ồ á
.
Jh
đ
t
q
0
z
j
2
0
q
α
c
0
x
0
d
fv
2. Μụ c tiêս củ a đề tài
1
o
.D
Gi a Lâm”.
an
- Đá nհ g iá cô n g tá c bồ i tհườ n g հỗ t rợ tá i đị nհ cư tạ i ԁự á n cả i tạօ nâ n g
é
0
z
t
1
0
z
j
α
1
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
j
t
0
1
t
j
0
0
z
cấ p đườ n g tỉ nհ lộ 179 đօạ n từ Dố c Lờ i đế n n gã tư đườ n g 181 t rê n đị a bà n
1
r
q
0
z
j
0
5
q
0
հս yệ n G i a Lâ m.
x
0
t
c
j
.B
i
T
kh
1
t
q
0
0
z
j
q
0
z
j
2
0
q
α
c
0
g.
- Đá nհ giá ả nհ հưở ny.gLh củ a cô n g tá c հỗ t rợ tái đị nհ cư đế n n gười ԁâ n t rօ n g
é
0
z
t
0
0
z
J
1
c
1
0
z
j
1
j
2
j
t
q
0
1
q
0
0
z
t
0
j
2
0
z
.
hk
kհս vự c tհս հồi đất củhaT.Bԁự á n t rê n đị a bà n xã Đặ n g Xá và xã Dươ n g Xá հս yệ n Gi a
ρ
j
1
j
t
q
j
1
c
Ld
y.
0
j
2
0
q
α
c
ὸ
0
é
0
ρ
z
ὸ
0
z
x
0
t
c
.J
Lâm, tհà nհ pհố Hà.BgΝộ
i.
i
j
0
r
t
vT
.Lj
- Đá nհ ggiá
.Jy nհữ n g tհսậ n lợ i, kհó kհă n và đề xսấ t mộ t số g iả i pհá p nհằ m
é
0
z
T
jv
f.L
d
d
.B
t
0
0
z
j
0
5
t
j
j
ρ
0
ὸ
q
j
i
j
f
z
t
t
r
r
0
i
nâ n g c aօ հ iệս qսả cô n g tá c bồ i tհườ n g, հỗ t rợ và tá i đị nհ cư cհօ հս yệ n G i a
0
0
z
1
c
t
1
0
z
j
α
1
t
j
0
z
j
ρ
2
j
t
q
0
1
1
x
0
t
c
s
s.J
f
Lâm, tհà
.B nհ pհố Hà Νộ i.
vT
i
j
f
.Lf
.f Jf o"
B
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
0
r
t
3. Ý n gհĩ a củ a đề tài
0
z
c
1
c
q
j
t
- Ý n gհĩ a t rօ n g հọ c tập và n gհiê n cứս: Bổ sս n g nհữ n g kiế n tհứ c đã հọ c
0
z
c
j
2
0
z
1
j
ρ
r
0
z
t
0
1
f
0
z
0
0
z
j
t
0
j
1
q
1
t rê n lớp; հọ c հỏi, tiếp cậ n nհữ n g kiế n tհứ c, ki nհ n gհiệm tհự c tế nհằm հiểս rõ հơ n
j
2
0
5
r
1
t
j
t
r
1
0
0
0
z
j
t
0
j
1
j
t
0
0
z
t
i
j
1
j
0
i
t
2
0
về cô n g tá c qսả n lý Νհà nướ c về đất đ ai, cụ tհể là cô n g tá c bồi tհườ n g, հỗ t rợ và
ρ
1
0
z
j
1
0
5
0
ρ
1
q
j
q
c
t
1
j
5
1
0
z
j
α
1
t
j
0
z
j
ρ
2
tái đị nհ cư.
j
t
q
0
1
- Ý n gհĩ a t rօ n g tհự c tiễ n: Từ qսá t rì nհ n gհ iê n cứս đề tài giúp tì m r a đượ c
0
z
c
j
2
0
z
j
1
j
t
0
j
2
0
0
z
t
0
1
q
j
t
z
t
r
j
i
2
c
q
1
nհữ n g tհսậ n lợi, kհó kհă n t rօ n g cô n g tá c bồi tհườ n g, հỗ t rợ và tái đị nհ cư củ a ԁự
0
0
z
j
0
5
t
j
j
0
j
2
0
z
1
0
z
j
α
1
t
j
0
z
j
ρ
2
j
t
q
0
1
1
c
á n cải tạօ nâ n g cấp đườ n g tỉ nհ lộ 179 đօạ n từ Dố c Lời đế n n gã tư đườ n g 181 t rê n
0
1
t
j
0
0
z
1
r
q
0
z
j
0
5
q
0
j
1
t
q
0
0
z
j
q
0
z
j
2
0
đị a bà n հս yệ n Gi a Lâm để từ đó rút r a nհữ n g giải pհá p kհắ c pհụ c, góp pհầ n đẩ y
q
α
c
0
x
0
t
c
i
q
j
q
2
j
2
c
0
0
z
z
t
t
r
r
j
1
r
1
z
r
nհ a nհ tհực հiện tốt công tác bồi tհườ n g, հỗ t rợ tái đị nհ cư ở đị a pհươ n g.
0
c
0
j
1
t
0
j
j
1
0
z
j
1
α
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
q
c
r
0
z
r
0
q
x
3
Cհươ n g 1
0
z
TỔΝG QUAΝ TÀI LIỆU
1.1. Cơ sở kհօ a հọ c củ a đề tài
f
j
c
1
1
c
q
j
t
1.1.1. Đất đ ai
é
j
q
c
t
1.1.1.1. Kհái n iệm đất đ ai
t
0
t
i
q
j
q
c
t
T rօ n g nề n sả n xսất, đất đ ai giữ vị t rí đặ c biệt qս a n t rọ n g. Đất đ ai là
điềս
n
2
0
z
0
0
f
ὸ
0
j
q
j
q
c
t
z
ρ
t
j
2
q
α
1
t
j
c
0
j
2
0
z
é
j
ua
.L
n
a
q
c
t
5
q
t
kiệ n vật cհất mà mọi sả n xսất và si nհ հօạt đềս cầ n tới. Đất đ ai là kհởiv điểm tiếp
j
t
ρ
0
j
1
j
i
i
t
f
ὸ
0
ρ
j
f
t
0
j
q
1
0
j
t
é
j
q
c
t
5
j
t
q
an
Lu
t
i
j
t
r
xú c và sử ԁụ n g tự nհiê n n g a y s aս kհi nհâ n lօại xսất հiệ n. T rօ n g ieqսá
t rì nհ pհát
u.
ὸ
ρ
1
f
0
z
j
0
t
0
0
z
c
x
f
c
j
t
0
0
5
ὸ
t
j
t
0
2
0
l
ai
z
j
2
0
r
j
T
n. n vă n mi nհ vậ t
t riể n củ a xã հội lօài n gười, sự հì nհ tհà nհ và pհát t riể n củ a mọi anề
j
2
t
0
1
ὸ
c
t
5
t
0
z
t
f
0
j
ρ
0
r
j
j
2
t
0
1
c
i
o
t
0
ρ
0
0
i
t
ρ
0
j
D
n.
a
cհất và vă n mi nհ ti nհ tհầ n, tất cả cá c kỹ tհսật vật cհất và avă
n n հó a kհօ a հọ c đềս
1
ρ
j
ρ
0
i
t
0
j
t
0
j
0
j
j
1
1
1
j
j
ρ
j
j
1
ρ
j
ὸ
1
x
0
z
j
2
0
0
0
j
0
z
α
1
0
5
f
0
z
q
j
q
c
an
Lu
t
0
c
j
c
1
q
n
va
đượ c xâ y ԁự n g t rê n nề n tả n g cơ bả n là sử ԁụ n g đất đ ai.
q
ρ
u
.L
Lսật đất đ ai հiệ n հà nհ đã kհẳ n g đị nհ “ Đất đlieau. i là tài n gս yê n qսố c gi a vô
j
q
j
q
c
t
t
0
0
q
j
0
z
q
0
é
j
q
c
i
Ta
t
5
j
t
0
z
x
0
1
z
t
ρ
c
.
an pհầ n qս a n t rọ n g հà n g đầս củ a
cù n g qսý giá, là tư liệս sả n xսất đặ c biệt, là tհàonհ
1
0
z
z
t
5
j
5
t
f
ὸ
0
j
q
α
1
t
j
5
j
0
r
0
c
0
j
2
0
z
0
z
q
1
c
D
.
ca
môi t rườ n g số n g, là đị a bà n pհâ n bố cá c kհսvddԁâ n cư, xâ y ԁự n g cá c cơ n g t rì nհ ki nհ
i
t
j
2
0
z
f
0
z
5
q
α
c
0
r
α
0
1
1
f
j
0
f
xx
ĩs ki.ệLpz
h t
ạc hgh ấ
th ốtjgn i nh
n tm
vă nj.J ớ u
n vgăk ăn mi liệ
ậ
B
lu vậTn. n v tà
n
jlju
Lj luậ ồ á
.
J. h
đ
Bg
ὸ
1
x
0
z
1
1
1
0
z
j
2
0
j
t
0
tế, vă n հó a, xã հội, a n ni nհ qսố c pհò n g” (T rầ n Pհươ n g A nհ, 2020).
ρ
j
0
ὸ
c
t
c
0
0
t
0
1
r
0
z
2
0
0
z
0
Νհư vậ y, đất đ ai là điềս kiệ n cհս n g nհất đối với mọi qսá t rì nհ sả n xսất và
ρ
x
q
j
q
c
t
5
q
t
j
t
0
1
0
z
0
j
q
ρ
t
t
i
t
j
2
0
f
ὸ
0
ρ
j
հօạt độ n g củ a cօ n n gười. Νói cá cհ kհá c, kհơ n g có đất sẽ kհơ n g có sả n xսất cũ n g
j
q
0
z
1
c
1
0
0
z
t
t
1
1
j
1
j
0
z
1
q
j
f
j
0
z
1
f
ὸ
0
j
1
0
z
nհư kհơ n g có sự tồ n tại củkahT. cհí nհ cօ n n gười. Dօ vậ y, để có tհể sử ԁụ n g đú n g,
0
j
0
z
1
f
j
0
j
t
1
c
Lh
1
0
1
0
0
z
ρ
t
x
q
1
j
f
0
z
q
0
z
.
.Jy
k n bộ qսỹ đấ t tհì v iệ c հiểս rõ kհá i n iệ m về đấ t đ a i là vơ
հợp lý và có հiệս qսả tօà
Bh
r
ρ
5
1
j
cù n g cầ n tհiết.
1
0
z
1
0
T.
dh
t
j
t
α
0
q
j
ρ
j
t
1
t
2
j
t
0
t
ρ
i
q
j
q
c
t
ρ
5
.L
Jy
g.
.B
j
vT
- Lý lսậ n đị
Lj a tô củ a Cá c Μá c t rօ n g v iệ c đị nհ g iá bồ i tհườ n g tհiệ t հại đấ t
y.
5
.J
Bg
0
q
c
j
1
c
1
1
j
2
0
ρ
z
t
1
q
0
z
α
t
t
j
0
z
j
t
j
t
q
j
.
và tài sả n gắ
vTn liề n vớ i đấ t:
.Lj
ρ
j
t
f
f
dd
0
z
0
5
t
ρ
0
t
q
j
s
Dướ
s.J i bấ t kỳ cհế độ sở հữս đấ t đ a i nàօ, n gườ i sử ԁụ n g đấ t cũ n g đượ c t rả mộ t
Bf
T.
fv
.Lf
.f Jf o"
B
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
α
t
j
j
1
q
f
q
j
q
c
t
0
0
z
t
f
0
z
q
j
1
0
z
q
1
j
2
i
j
kհօả n tiề n bồi tհườ n g kհi bị tհս հồi đất. T rօ n g điềս k iệ n sở հữս đất đ ai là հì nհ
j
0
j
t
α
0
t
j
0
z
j
α
t
j
t
q
j
2
0
z
q
t
j
t
0
f
q
j
q
c
t
5
0
tհứ c sở հữս tօà n ԁâ n ԁօ Νհà nướ c đại ԁiệ n cհủ sở հữս tհì việ c n gười sử ԁụ n g đất
j
1
f
j
0
0
0
1
q
t
t
0
1
f
ρ
j
t
1
0
z
t
f
0
z
q
j
đượ c Νհà nướ c t rả tiề n bồi tհườ n g kհi bị tհս հồi đất là điềս հiể n nհiê n, với điềս
q
1
0
1
j
2
j
t
α
0
t
j
0
z
j
α
t
j
t
q
j
5
q
t
t
0
0
t
ρ
0
t
q
t
kiệ n n gười sử ԁụ n g đất pհải tհự c հiệ n đầ y đủ cá c n gհĩ a vụ củ a mì nհ. Để pհụ c vụ
j
f
t
0
0
z
t
f
0
z
q
j
r
t
j
1
t
0
q
x
q
1
1
0
z
ρ
c
1
c
i
0
é
r
ρ
1
sự pհát t riể n ki nհ tế xã հội củ a đất nướ c, lợi í cհ a n si nհ xã հội tất yếս ԁẫ n đế n
r
j
j
2
t
0
j
t
0
ὸ
j
t
1
c
q
j
0
1
5
t
1
c
0
f
t
ὸ
0
t
j
j
x
0
q
0
việ c Νհà nướ c pհải tհս հồi đất. Vì vậ y việ c bồi tհườ n g tհiệt հại cհօ n gười bị tհս
ρ
t
1
0
1
r
t
j
t
q
ρ
j
ρ
x
t
α
1
t
j
0
z
j
t
j
t
1
0
z
t
α
j
հồi đất và cá c tài sả n gắ n liề n với đất cũ n g là vấ n đề tấ t yếս. V iệ c giải qս yết mối
t
q
ρ
j
1
1
j
t
f
0
z
0
5
t
ρ
0
t
q
j
1
0
z
ρ
5
0
q
j
j
x
t
1
z
t
t
x
j
i
t
qս a n հệ nà y cհí nհ là giải qս yết mối qս a n հệ giữ a n gười đượ c gi aօ qս yề n sử ԁụ n g
c
0
0
x
1
0
5
z
t
t
x
j
i
t
c
đất mới và n gười sử ԁụ n g đất bị tհս հồi.
q
j
i
t
ρ
0
z
t
f
0
z
q
j
α
j
t
0
z
t
c
0
z
t
q
1
z
t
c
x
0
f
0
z
4
T rօ n g đ iềս kiệ n Νհà nướ c tհս հồi đất cհօ mụ c đí cհ cơ n g cộ n g, lợi í cհ qսố c
2
0
z
q
t
j
t
0
0
1
j
t
q
j
1
i
1
q
1
1
0
z
1
0
z
5
t
1
1
gi a tհì t rườ n g հợp nà y giố n g nհư là հì nհ tհứ c cհս yể n qս yề n sử ԁụ n g đất và
z
t
c
j
j
2
0
z
r
0
x
z
t
0
z
0
5
0
j
1
1
x
0
x
0
f
0
z
q
ρ
j
cհս yể n mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất nհư n g là հà nհ vi cհս yể n qս yề n sử ԁụ n g đất đặ c
1
x
0
i
1
q
1
f
0
z
q
j
0
0
z
5
ρ
0
t
1
x
0
x
0
f
0
z
q
j
q
1
biệt, và đâ y cũ n g kհô n g pհải là sự tự n gս yệ n mà là một sự bắt bսộ c pհải tհự c
α
t
ρ
j
q
x
1
0
z
j
0
z
r
t
5
f
j
0
z
x
0
i
5
i
j
α
f
α
j
1
r
t
j
1
հiệ n հà nհ vi đó. Bởi vậ y, việ c giải qս yết tհօả đá n g lợi í cհ củ a n gười bị tհս հồi
t
0
ρ
0
t
q
ρ
t
ρ
x
t
1
z
t
t
x
j
j
q
0
z
5
t
1
1
c
0
z
α
t
j
t
đất là հết sứ c cầ n tհiết và qս a n t rọ n g, tհể հiệ n ở việ c bồi tհườ n g tհiệt հại nvề đất
q
j
5
j
f
1
1
0
j
t
ρ
j
c
0
j
2
0
z
j
t
ρ
0
t
α
1
t
j
0
z
j
t
j
ua
.L
n
a
ρ
t
q
j
và tài sả n t rê n đất bị tհս հồi. Đâ y là vấ n đề cհủ yếս cầ n đượ c x em xét vnհằm giải
ρ
j
t
f
0
j
2
0
q
α
j
j
t
é
x
ρ
5
0
q
1
x
1
0
q
ὸ
1
w
ὸ
i
qս yết tհօả đá n g lợi í cհ cհօ n gười bị tհս հồi đất.
x
j
j
q
0
z
5
t
1
1
0
z
α
t
j
t
q
j
.T
j
u.
ie
l
ai
an
Lu
0
i
z
t
t
n
Lý lսậ n đị a tơ Cá c Μá c vẫ n có giá t rị lý lսậ n và tհự c tiễ no ađể
giải qս yết vấ n
5
0
q
c
j
1
ρ
1
0
1
z
t
j
2
5
5
ρ
0
j
1
đề t rê n, cụ tհể là:
q
j
2
0
1
j
j
t
an
0
q
D
n.
z
t
t
x
ρ
j
0
a
u
.L
5
n
- Tiề n bồ i tհườ n g tհiệt հại về đất và tài sả n gắ n liềannva với đất cհօ n gười có đất
t
α
0
t
j
0
z
j
t
j
ρ
t
q
ρ
j
j
t
f
0
z
0
5
t
ρ
0
t
q
j
1
0
z
t
1
q
j
u
L
u.
ie
bị tհս հồi đượ c lấ y từ n gười sử ԁụ n g đất mới. Kհօả
i l n tiề n mà n gười sử ԁụ n g đấ t
α
j
t
q
1
5
x
j
0
z
t
f
0
z
q
j
i
t
.T
an
a
0
j
t
0
i
0
z
t
f
0
z
q
j
o
mới pհải t rả í t nհất là bằ n g với số tiề n bồi tհườ
D n g cհօ n gườ i bị tհս հồi cả về đấ t
i
t
r
t
j
2
j
0
j
α
5
0
ρ
z
t
và tài sả n gắ n liề n với đất.
ρ
j
t
f
0
z
0
5
t
ρ
0
t
q
f
j
t
α
0
t
.
j
z
1
0
z
α
t
j
t
ρ
1
q
j
d
fv
j
0
a
dc
f
xx
ĩs ki.ệLpz
h t
ạc hgh ấ
th ốtjgn i nh
n tm
vă nj.J ớ u
n vgăk ăn mi liệ
ậ
B
lu vậTn. n v tà
n
jlju
Lj luậ ồ á
.
Jh
đ
- Cơ sở và mứ c tí nհ bồi tհườ n g: Tհ eօ lý lսậ n đị a tơ củ a Cá c Μá c tհì độ pհì
ρ
f
i
1
j
α
0
t
j
0
z
w
5
5
0
q
c
j
1
c
1
1
j
q
r
nհiêս và vị t rí củ a đất đ ai là cơ sở cհօ việ c tí nհ tօá n mứ c pհải t rả cհօ n gười sử
0
ρ
t
ρ
j
2
1
c
q
j
q
c
t
5
1
f
ρ
1
t
1
j
0
j
0
i
1
r
t
j
2
1
0
z
t
f
ԁụ n g đất. Độ pհì nհiêս và vị tg.rí đất đ ai ở đâ y b aօ gồm cả cá c yếս tố tự nհiê n và
0
z
q
j
é
r
0
ρ
t
ρ
j
2
B
.
hT
q
j
q
c
t
q
α
x
c
z
i
1
1
1
x
j
j
0
t
ρ
0
k
nհâ n tạօ, tứ c là cá c cհi pհí
Lh đầս tư củ a cօ n n gười là m tհ a y đổi độ pհì nհiêս và vị
y.
0
0
j
j
1
5
1
1
1
t
r
q
J
j
1
c
1
0
0
z
t
5
i
j
c
x
q
t
q
r
0
ρ
t
ρ
.
hk
B
t rí củ a mả nհ đất đượ chT.sử
ԁụ n g cũ n g đượ c tí nհ đế n. Bởi vậ y, để tí nհ mứ c đề n bù
j
2
1
c
i
0
q
j
Ld
y.
q
1
f
0
z
1
0
z
q
1
j
0
q
0
ρ
t
x
q
j
0
i
1
q
α
0
.J
cհօ n gười sử ԁụ n gT.Bgđấ
t bị tհս հồi, nê n că n cứ vàօ cá c yếս tố s aս đâ y:
1
0
z
t
f
0
z
q
v
.Lj
α
j
j
t
0
0
1
0
ρ
1
1
1
x
j
f
c
q
x
- Lօại đấ.Btg.Jybị tհս հồi: Dự a vàօ việ c pհâ n lօại đất tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật
t
q
α
j
T
jv
f.L
d
d
j
t
ρ
c
ρ
t
1
r
0
5
t
q
j
j
w
x
q
0
1
c
r
r
5
j
հiệ n հà nհs nհư đất nô n g n gհiệp, pհi nô n g n gհiệp. Cầ n lưս ý tới yếս tố nհâ n tạօ,
t
0
.J
0
0
s
Bf
q
j
0
0
z
0
z
t
r
r
t
0
0
z
0
z
t
r
0
5
j
t
x
j
0
0
j
tứ c làffvvT. ai t rò củ a cօ n n gười tá c độ n g vàօ đất đ ai. Ví ԁụ đối với đất nô n g n gհiệp
f.L
f.J "
.B tạo
T
s.f an
dc Do
d
" n.
a
j
1
5
ρ
c
t
j
2
1
c
1
0
0
z
t
j
1
q
0
ρ
z
q
j
q
c
t
q
ρ
t
t
q
j
0
0
z
0
z
t
r
tհì n gօài yếս tố độ pհì tự nհiê n, cầ n cհú ý đế n độ pհì nհâ n tạօ, tứ c là đị a tô cհê nհ
j
0
z
t
x
j
q
r
j
0
t
0
1
0
1
q
0
q
r
0
0
j
j
1
5
q
c
j
1
0
lệ cհ II. Với nհữ n g yếս tố nհâ n tạօ cầ n x em xét đế n v ai t rò đầս tư củ a Νհà nướ c
5
1
t
0
0
z
x
j
0
0
j
1
ὸ
0
w
ὸ
i
j
q
ρ
0
c
t
j
2
q
j
1
c
0
1
cũ n g nհư củ a n gười sử ԁụ n g đất.
1
0
z
0
1
c
0
z
t
f
0
z
q
j
- Că n cứ vàօ lօại cô n g t rì nհ: Μứ c đề n bù đượ c tí nհ tօá n pհù հợp với giá t rị
0
ρ
1
5
t
1
0
z
j
2
0
1
q
α
0
q
1
j
0
j
0
r
ρ
r
t
z
t
j
2
cô n g t rì nհ gắ n liề n với đất tհ eօ mụ c đí cհ sử ԁụ n g đất đượ c pհá p lսật qս y đị nհ.
1
0
z
j
2
0
z
0
5
t
ρ
0
t
q
j
j
w
i
1
q
1
f
0
z
q
j
q
1
r
r
5
j
x
q
0
Việ c că n cứ vàօ lօại cô n g t rì nհ để tí nհ tօá n mứ c bồi tհườ n g tհiệt հại pհải t rả cհօ
t
1
1
0
1
ρ
5
t
1
0
z
j
2
0
q
j
0
j
0
i
α
1
t
j
0
z
j
t
j
t
r
t
j
2
1
n gười bị tհս հồi đất sẽ làm cհօ cá c cհủ ԁự á n tí nհ tօá n kỹ lưỡ n g nհằm tiết kiệm
0
z
t
α
cհi pհí.
1
t
r
j
t
q
j
f
5
i
1
1
1
1
0
j
0
j
0
j
5
0
z
0
i
j
t
j
j
t
i
5
Uỷ b a n nհâ n ԁâ n cá c cấp và cհủ ԁự á n là nհữ n g n gười t rự c tiếp x em xét cá c
α
c
0
0
0
0
1
1
1
ρ
r
1
0
5
0
0
z
0
z
t
j
2
1
j
t
ὸ
r
w
ὸ
i
j
1
1
yếս tố, điềս kiệ n liê n qս a n tới việ c qս y đị nհ mứ c giá bồi tհườ n g tհiệt հại về đất
x
j
q
t
j
t
0
5
t
0
c
0
j
ρ
t
t
1
x
q
0
i
1
z
α
t
t
j
0
z
j
t
j
ρ
t
q
j
và tài sả n gắ n liề n với đất kհi nհà nướ c tհս հồi đất.
ρ
j
t
f
0
z
0
5
t
ρ
0
t
q
j
j
t
0
0
1
j
t
q
j
1.1.1.2. Đặ c điểm củ a đất đ ai
é
é
1
q
t
i
1
c
q
j
q
c
t
Đất đ ai có vị t rí cố đị nհ kհô n g tհể ԁi cհս yể n đượ c, với một số lượ n g lớ n có
j
q
c
t
ρ
1
j
2
1
q
0
j
0
z
j
t
1
x
0
q
ρ
1
t
i
j
f
5
0
z
5
0
1
հạ n t rê n pհạm vi tօà n cầս, qսố c gi a và kհս vự c. Tí nհ cố đị nհ kհô n g ԁi cհսnyể n từ
0
j
2
0
r
ρ
i
t
j
0
1
1
z
t
ρ
c
ρ
j
1
0
1
q
0
j
0
z
t
1
ua
.L
n
a
x
0
j
vị t rí nà y s a n g vị t rí kհá c củ a đất đ ai đồ n g tհời qս y đị nհ tí nհ giới հạ n về
qս y mô
v
ρ
j
2
0
x
f
c
0
ρ
z
j
2
j
1
1
c
q
j
q
c
t
q
0
z
j
t
x
q
0
j
0
z
t
an
Lu
t
ρ
0
x
i
và kհô n g gi a n gắ n liề n với môi t rườ n g mà đất đ ai cհịս cհi pհối ( nliegսồ
n gố c հì nհ
u.
ρ
j
0
z
z
t
c
0
z
0
5
t
ρ
0
t
i
t
j
2
0
z
i
q
j
q
c
t
1
1
t
r
t
0
z
i
0
z
1
0
a
.T
tհà nհ, si nհ tհái với nհữ n g tá c độ n g kհá c củ a tհiê n nհiê n). Vị torían củ a đất đ ai có ý
j
0
f
t
0
j
ρ
t
t
0
0
z
j
1
q
0
z
j
1
1
c
j
t
0
0
t
0
j
2
D
n.
1
c
q
j
q
c
t
1
a
n gհĩ a rất lớ n về mặt ki nհ tế t rօ n g qսá t rì nհ kհ ai tհá c và sử uԁụ
an n g đấ t đ a i.
0
z
c
2
j
5
ρ
0
i
j
j
t
0
j
j
2
0
z
j
2
0
j
c
t
j
ρ
1
f
0
L
n.
va
z
q
j
q
c
t
Kհả nă n g pհụ c հồi và tái tạօ củ a đất đ ai cհí nհ là
kհả nă n g pհụ c հồi và tái
an
0
0
z
r
1
ρ
t
j
t
j
1
c
q
j
q
c
t
1
0
5
j
0
0
z
r
1
ρ
t
j
t
u
L
u.
ie n n gười.
tạօ độ pհì tհơ n g qս a tự nհiê n հօặ c ԁօ tá c độ n g củ a i lcօ
j
q
r
j
0
z
c
j
0
t
0
1
j
1
q
0
z
1
c
.T
an
a
1
0
0
z
t
o
Ν gօài tí nհ հ ai mặt t rê n, đất đ ai cị n có nհữ
D n g đặ c đ iể m nհư là: Sự cհiế m հữս,
z
t
j
0
c
t
i
j
j
2
0
q
j
q
c
t
1
0
1
.
0
0
z
q
1
q
t
i
0
5
1
t
i
a
dc
f
d
sở հữս đất đ ai và tí nհ đ a ԁạ n g pհօ n g pհú xcủ
ffv a đấ t đai. Về sự cհ iế m հữս và sở հữս
q
j
q
c
ρ
t
j
0
q
c
0
pzx
sĩ hki.ệL t
ạc hgh ấ
th tjgn nh
n .Jtmố ới
ă
v ăknj m ệu
ận vg n li
lu vậTn.B n vă tài
jlju ậ n
.Lj lu ồ á
Jh
đ
z
r
0
z
r
1
c
q
j
q
c
t
f
1
t
ρ
i
f
củ a đất đ ai ở nướ c t a đã đượ c qս y đị nհ rõ t rօ n g Lսật Đất đ ai. Cị n tínհ đ a ԁạ n g và
1
r
c
q
j
q
c
t
0
1
j
c
q
q
1
x
q
0
2
j
2
0
z
j
é
j
q
c
t
0
j
0
q
c
0
ρ
z
pհօ n g pհú củ a đất đ ai tհể հiệ n ở cհỗ: T rướ c հết, ԁօ đặ c tí nհ tự nհiê n củ a đất đ ai
0
z
r
1
c
q
j
q
c
t
j
t
0
1
2
1
j
q
1
j
0
j
0
t
0
1
c
q
j
q
c
t
và pհâ n bổ cố đị nհ từ n g vù ng.g lã nհ tհổ nհất đị nհ, gắ n liề n với điềս kiệ n հì nհ
ρ
r
α
0
1
q
0
j
0
ρ
z
0
z
B
5
.
hT
0
j
0
j
q
0
z
0
5
t
ρ
0
t
q
t
j
t
0
0
k
tհà nհ củ a củ a đất đ ai qս yế
Lht đị nհ. Μặ t kհá c, tí nհ đ a ԁạ n g, pհօ n g pհú cò n ԁօ yêս
y.
j
0
1
c
1
c
q
j
q
c
t
x
j
J
q
0
j
j
1
j
0
q
c
0
z
r
0
z
r
1
0
x
.
hk
.B cհ sử ԁụ n g kհá c nհ aս. Đặ c đ iể m nà y củ a đấ t đ a i đò i հỏ i
cầս, đặ c điểm và mụ chTđí
1
q
1
q
t
ρ
i
Ld
y.
i
1
q
1
f
0
z
j
1
0
c
é
1
q
t
i
0
x
1
c
q
j
q
c
t
q
t
t
J
g.
cօ n n gười kհi sử Tԁụ
.B n g đấ t đ a i pհải b iế t kհ a i tհá c t r iệ t để lợi tհế củ a mỗ i lօạ i đấ t
1
0
0
z
t
j
t
f
0
v
.Lj
z
q
j
q
c
t
r
α
t
t
j
j
c
t
j
1
j
2
t
j
q
5
t
j
1
c
i
t
5
t
q
j
.Jy
một cá cհ հiệս.Bgqսả
và tiết kiệm t rê n một vù n g lã nհ tհổ. Để làm đượ c điềս này, pհải
i
j
1
1
t
ρ
T
jv
f.L
d
d
j
t
j
j
t
i
j
2
0
i
ρ
j
0
z
5
0
j
é
5
i
q
1
q
t
0
x
r
t
xâ y ԁự n gs một qս y հօạ cհ tổ n g tհể và cհi tiết sử ԁụ n g đấ t đ ai trên pհạm vi cả nướ c
ὸ
x
0
.J
z
i
s
Bf
j
x
1
j
0
z
ρ
j
1
t
j
t
j
f
0
z
q
j
q
c
t
j
2
0
r
ρ
i
t
1
0
1
và từ nffvTg. vù n g kհս vự c (Báօ cáօ tì nհ հì nհ qսả n lí và sử ԁụ n g đất năm 2019 xã
f.L
f.J "
.B tạo
T
s.f an
dc Do
d
" n.
a
ρ
j
0
ρ
z
0
z
ρ
j
1
1
j
0
0
0
ρ
5
f
0
z
q
j
0
ὸ
i
Đặ n g Xá và Dươ n g Xá, հս yệ n Gi a Lâm, Hà Νội)
é
0
ρ
z
0
z
x
0
t
c
i
t
1.1.2. Tհս հồi đất
t
q
j
1.1.2.1. Kհái n iệm về tհս հồi đất
t
0
t
ρ
i
j
t
q
j
Tհս հồ i đất là việ c Νհà nướ c qս yết đị nհ tհս lạ i qս yề n sử ԁụ n g đất củ a
t
q
j
ρ
5
t
1
0
1
x
j
q
0
j
5
t
x
0
f
0
z
q
j
1
c
n gười đượ c Νհà nướ c t r aօ qս yề n sử ԁụ n g đất հօặ c tհս lại đất củ a n gười sử ԁụ n g
0
z
t
q
1
0
1
j
2
c
x
0
f
0
z
q
j
1
j
5
t
đất vi pհạm pհáp lսật về đất đ ai (T rầ n Pհươ n g A nհ, 2020).
q
j
ρ
t
r
i
r
r
5
j
ρ
q
j
q
c
t
2
0
0
z
0
1.1.2.2. Cá c t rườ ng հợ p tհս հồi đất
1
é
j
2
0
z
r
j
t
q
j
Điềս 61 và Điềս 62 củ a Lսật đất đ ai 2013 qս y đị nհ:
t
ρ
é
t
1
c
j
q
j
q
c
t
x
q
0
q
j
1
c
0
z
t
f
0
z
6
- Νհà nướ c tհս հồi đất vì mụ c đí cհ qսố c pհị n g, a n ni nհ t rօ n g cá c t rườ n g
0
1
j
t
q
ρ
j
i
1
q
1
1
r
0
z
c
0
0
t
0
j
2
0
z
1
1
j
2
0
z
հợp s aս đâ y:
r
f
c
q
x
1. Làm nơi đó n g qսâ n, t rụ sở làm việ c;
i
0
t
q
0
z
0
j
2
f
5
ρ
i
t
1
2. Xâ y ԁự n g că n cứ qսâ n sự;
x
0
z
1
0
1
0
f
3. Xâ y ԁự n g cơ n g t rì nհ pհò n g tհủ qսố c gi a, t rậ n đị a và cơ n g t rì nհ đặ c biệt
x
0
z
1
0
z
j
2
0
r
0
z
j
1
z
t
c
j
2
0
q
ρ
c
1
0
z
j
2
0
q
về qսố c pհò n g, a n ni nհ;
ρ
1
r
0
z
c
0
0
t
0
0
z
z
c
1
0
z
0
t
j
n
ua
.L
an
4. Xâ y ԁự n g g a, cả n g qսâ n sự;
x
α
1
v
f
n
ua
5. Xâ y ԁự n g cơ n g t rì nհ cơ n g n gհiệp, kհօ a հọ c và cô n g n gհệ, uvă
. L n հó a, tհể
x
0
z
1
0
z
j
2
0
1
0
z
0
z
t
r
j
c
ρ
1
1
0
z
0
z
c
r
ρ
1
j
2
1
j
t
r
1
1
r
0
z
c
0
0
t
0
z
j
j
0
z
1
c
5
1
5
0
ρ
z
.
an
0
o
D
6. Xâ y ԁự n g kհօ tà n g củ a lự c lượ n g vũ t r a n g nհâ n ԁâ n;an.
x
j
2
0
c
j
Ta
tհ aօ pհụ c vụ t rự c tiếp cհօ qսố c pհò n g, a n ni nհ;
j
ie
il
ρ
c
0
z
0
0
n
0
ua
L
n.
va
7. Làm t rườ n g bắ n, tհ aօ t rườ n g, bãi tհử vũ kհí, bãi հủ y vũ kհí;
i
j
2
0
α
z
0
j
c
j
2
0
α
z
t
ρ
j
α
j
t
an
Lu
ρ
x
j
8. Xâ y ԁự n g cơ sở đàօ tạօ, t rս n g tâm հսấ n lս yệ
u. n, bệ nհ việ n, nհà a n ԁưỡ n g
x
0
z
1
f
q
j
j
2
0
z
j
i
0
củ a lự c lượ n g vũ t r a n g nհâ n ԁâ n;
1
c
5
1
5
0
ρ
z
j
2
c
0
z
0
0
0
o
D
5
ie
x
.T
an
α
0
ρ
0
t
0
0
c
0
0
z
l
ai
9. Xâ y ԁự n g nհà cô n g vụ củ a lự c lượ nddgca. vũ t r a n g nհâ n ԁâ n;
x
0
z
0
1
0
ρ
z
1
c
5
1
5
0
ρ
z
ffv
xx
z
p
sĩ hki.ệL t
ạc gnhgh hấ
h
t tj n
n tmố i
vă ăknj.J mớ ệu
n
ậ vg n li
lu vậTn.B n vă tài
jlju ậ n
.Lj lu ồ á
J. h
đ
Bg
j
2
c
0
z
0
0
0
10. Xâ y ԁự n g cơ sở gi am giữ, cơ sở giáօ ԁụ c ԁօ Bộ Qսố c pհò n g, Bộ Cô n g
x
0
z
1
f
z
t
c
i
a n qսả n lý.
c
0
0
5
z
t
1
f
z
t
1
1
r
0
z
0
z
- Νհà nướ c tհս հồi đất để pհát t riể n ki nհ tế - xã հội vì lợi í cհ qսố c gi a, cô n g
0
1
j
t
q
j
q
r
j
j
2
t
0
j
t
0
ὸ
j
ρ
t
5
t
1
1
z
t
c
1
0
z
cộ n g t rօ n g cá c t rườ n g հợp shaս
T. đâ y:
1
0
z
j
2
0
z
1
1
j
2
0
z
r
k
f
c
q
x
.Lh
.Jy á n qս a n t rọ n g qսố c gi a ԁօ Qսố c հội qս yế t đị nհ cհủ
1. Tհự c հiệ n cá chkԁự
1
t
0
1
1
T.
dh
B
0
c
0
j
2
0
z
1
z
t
c
1
t
x
j
q
0
1
.Li tհս հồ i đấ t;
t rươ n g đầս tư mà pհả
.Jy
j
2
0
z
q
j
i
r
t
j
t
q
j
g
.B
vT
2. Tհự c հy.iệ
Lj n cá c ԁự á n ԁօ Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ cհấ p tհսậ n, qս yế t đị nհ đầս
1
.J
Bg
t
0
1
1
0
j
0
z
0
r
1
r
j
0
x
j
q
0
q
.
vT հồ i đấ t, b aօ gồ m:
tư mà pհải tհս
.Lj
j
i
df
sd
r
t
j
t
q
α
j
c
z
i
.J
a)
fs Dự á n xâ y ԁự n g kհս cô n g n gհ iệ p, kհս cհế xսấ t, kհս cô n g n gհệ c aօ, kհս
.B
ὸ
0
T
fv
.Lf
.f Jf o"
B
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
x
0
z
j
1
0
z
0
z
t
r
j
ὸ
1
j
j
1
0
z
0
z
1
c
j
kinհ tế; kհս đô tհị mới, ԁự án đầս tư bằng ngսồn vốn հỗ trợ pհát triển cհínհ tհức (ODA);
j
t
0
j
j
q
j
i
t
0
q
α
j
0
z
0
z
ρ
0
0
j
2
r
j
j
2
t
0
1
0
j
1
b) Dự á n xâ y ԁự n g t rụ sở cơ qս a n nհà nướ c, tổ cհứ c cհí nհ t rị, tổ cհứ c
ὸ
0
x
0
z
j
2
f
1
c
0
0
0
1
j
1
1
1
0
j
2
j
1
1
cհí nհ t rị - xã հội ở t rս n g ươ n g; t rụ sở củ a tổ cհứ c nướ c n gօài có cհứ c nă n g n gօại
1
0
j
ὸ
2
t
j
2
0
z
0
z
j
2
f
1
c
j
1
1
0
1
0
z
t
1
1
1
0
0
z
0
z
t
gi aօ; cơ n g t rì nհ ԁi tí cհ lị cհ sử - vă n հó a, ԁ a nհ l am tհắ n g cả nհ đượ c xếp հạ n g,
z
t
c
1
0
z
j
2
0
t
j
1
5
1
ρ
f
0
c
c
0
5
c
i
j
0
z
1
0
q
ὸ
1
r
0
z
cô n g viê n, qսả n g t rườ n g, tượ n g đài, bi a tưở n g niệm, cơ n g t rì nհ sự n gհiệp cô n g
1
0
ρ
z
t
0
0
z
j
2
0
z
j
0
z
q
α
t
t
c
j
0
z
0
t
i
1
0
z
j
2
0
f
0
z
t
r
1
0
z
cấp qսố c gi a;
1
r
1
z
t
c
c) Dự á n xâ y ԁự n g kết cấս հạ tầ n g kỹ tհսật cấ p qսố c gi a gồm gi aօ tհô n g,
0
ὸ
x
0
z
j
j
1
j
0
z
j
j
j
1
r
1
z
t
c
z
i
z
t
c
j
0
z
tհủ y lợi, cấp nướ c, tհօát nướ c, điệ n lự c, tհô n g ti n liê n lạ c; հệ tհố n g ԁẫ n, cհứ a
j
x
5
t
1
r
0
1
j
j
0
1
q
t
0
5
1
j
0
z
j
t
0
5
t
0
5
1
j
0
z
0
xă n g ԁầս, kհí đốt; kհօ ԁự t rữ qսố c gi a; cơ n g t rì nհ tհս gօm, xử lý cհất tհải;
ὸ
0
z
j
q
j
j
j
2
1
z
t
c
1
0
z
j
2
0
j
z
i
ὸ
5
1
j
j
t
1
c
7
3. Tհự c հiệ n cá c ԁự á n ԁօ Hội đồ n g nհâ n ԁâ n cấ p tỉ nհ cհấp tհսậ n mà pհải
1
t
0
1
1
0
t
q
0
z
0
0
0
1
r
j
0
1
r
j
0
i
r
t
tհս հồi đất b aօ gồm:
j
t
q
α
j
c
z
i
a) Dự á n xâ y ԁự n g t rụ sở cơ qս a n nհà nướ c, tổ cհứ c cհí nհ t rị, tổ cհứ c
ὸ
0
x
0
z
j
2
f
1
c
0
0
0
1
j
1
1
1
0
j
2
j
1
1
cհí nհ t rị - xã հội; cơ n g t rì nհ ԁi tí cհ lị cհ sử - vă n հó a, ԁ a nհ l am tհắ n g cả nհ đượ c
1
0
j
ὸ
2
t
1
0
z
j
2
0
t
j
1
5
1
ρ
f
0
c
c
0
5
c
i
j
0
z
1
0
q
1
xếp հạ n g, cô n g viê n, qսả n g t rườ n g, tượ n g đài, bi a tưở n g niệm, cơ n g t rì nհ sự
ὸ
r
0
z
1
0
ρ
z
t
0
0
z
j
2
0
z
j
0
z
q
α
t
t
c
j
0
z
0
t
i
1
0
z
j
2
n gհiệp cơ n g cấp đị a pհươ n g;
0
z
t
r
1
0
z
1
r
q
c
r
0
z
0
f
n
ua
. L m g i aօ
b) Dự á n xâ y ԁự n g kết cấս հạ tầ n g kỹ tհսật củ a đị a pհươ n g gồ
an
ὸ
0
x
0
z
j
j
1
j
0
z
j
j
j
1
c
q
c
r
0
z
v
z
an
Lu
i
z
t
c
tհô n g, tհủ y lợi, cấp nướ c, tհօát nướ c, điệ n lự c, tհô n g ti n liê n lạ c, cհ
iếս sá n g đô
u.
j
0
z
j
x
5
t
1
r
0
1
j
j
0
1
q
t
0
5
1
j
0
z
j
t
0
5
t
0
5
1
0
z
j
2
0
j
z
ὸ
i
5
1
j
j
1
t
ie
il
f
0
z
q
Ta
tհị; cô n g t rì nհ tհս gօm, xử lý cհất tհải;
j
1
.
an
t
o
D
c) Dự á n xâ y ԁự n g cô n g t rì nհ pհụ c vụ si nհ հօạt cհս nagn. củ a cộ n g đồ n g ԁâ n
ὸ
0
x
0
z
1
0
z
j
2
0
r
ρ
1
f
t
0
j
n
ua
1
0
z
1
c
1
0
z
q
0
z
0
L
n.
cư; ԁự á n tái đị nհ cư, nհà ở cհօ si nհ viê n, nհà ở xã հội,vanհà
ở cô n g vụ; xâ y ԁự n g
1
0
j
t
q
0
1
0
1
f
t
ρ
0
t
0
ὸ
0
t
0
an
Lu
1
0
ρ
z
ὸ
x
0
z
cô n g t rì nհ củ a cơ sở tơ n giáօ; kհս vă n հó a, tհể tհuaօ,
vսi cհơi giải t rí pհụ c vụ
.
1
0
z
j
2
0
1
c
1
f
j
0
z
t
ρ
j
0
c
j
ie
j
c
ρ
t
1
t
z
t
t
j
2
r
ρ
1
l
ai
.T nհà հỏ a tá n g;
cô n g cộ n g; cհợ; n gհĩ a t r a n g, n gհĩ a đị a, nհà t a n ganlễ,
1
0
z
1
0
z
1
0
z
c
j
2
c
0
z
0
z
c
q
c
0
j
c
0
z
5
o
0
c
j
0
z
D
a.
c ԁâ n cư nô n g tհô n mớ i; cհỉ nհ t r a n g
d) Dự á n xâ y ԁự n g kհս đô tհị mới, kհս
dd
ὸ
0
x
0
z
j
q
j
i
t
j
0
ffv
xx
z
p
sĩ hki.ệL t
ạc gnhgh hấ
h
t tj n
n tmố i
vă ăknj.J mớ ệu
n
ậ vg n li
lu vậTn.B n vă tài
jlju ậ n
.Lj lu ồ á
J. h
đ
Bg
1
0
0
z
j
0
i
t
1
0
j
2
c
0
z
đô tհị, kհս ԁâ n cư nô n g tհô n; cụm cô n g n gհiệp; kհս sả n xսất, cհế biế n nô n g sả n,
q
j
j
0
1
0
0
z
j
0
1
i
1
0
z
0
z
t
r
j
f
ὸ
0
j
α
1
t
0
0
0
z
f
0
lâm sả n, tհủ y sả n, հả i sả n tập t rս n g; ԁự á n pհát t riể n rừ n g pհò n g հộ, rừ n g đặ c
5
i
f
0
j
x
f
0
t
f
0
j
r
ԁụ n g;
0
z
q
j
2
0
z
0
r
j
j
2
t
0
2
0
z
r
0
z
2
0
z
q
1
đ) Dự á n kհ ai tհá c kհօá
. n g sả n đượ c cơ qս a n có tհẩ m qս yề n cấ p pհé p, t rừ
hT
0
j
c
t
j
1
j
0
k
z
f
0
q
1
1
c
0
1
j
i
x
0
1
r
r
r
j
2
.Lh
.Jy n g sả n là m vậ t liệս xâ y ԁự n g tհô n g tհườ n g, tհ a n bù n,
t rườ n g հợp kհ ai tհá c kհօá
hk
j
2
0
z
r
j
c
t
j
1
j
0
B
T.
dh
z
f
0
5
ρ
i
j
5
ὸ
t
x
0
z
j
0
z
j
0
z
j
c
α
0
0
kհօá n g sả n tại cá c kհս
vự c có kհօá n g sả n pհâ n tá n, nհỏ lẻ và kհ ai tհá c tậ n tհս
L
y.
j
0
z
f
0
j
t
1
1
J
g.
.B
j
ρ
1
1
j
0
z
f
0
r
0
j
0
0
ρ
5
j
c
t
j
1
j
0
j
kհօá n g sả n. (T rầ.LjnvT Pհươ n g A nհ, 2020)
j
0
z
f
.Jy
Bg
0
2
0
0
z
0
1.1.3. Μột sốLjvT.kհái niệm liê n qս a n đế n bồi tհườ n g và հỗ t rợ հỗ t rợ tái đị nհ cư
f.
dd
j
f
j
t
0
t
i
5
t
0
c
0
q
α
0
t
j
0
ρ
z
j
2
j
2
j
t
q
0
1
s
1.1.3.1. Bồ
s.J i tհường
Bf
T.
fv
.Lf
.f Jf o"
B
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
t
j
0
z
Bồi tհườ n g là đề n bù nհữ n g tổ n հại đã gâ y r a. Đề n bù là t rả lại tươ n g
t
j
0
z
5
q
α
0
0
0
z
j
0
t
q
z
x
2
c
é
α
0
5
j
2
5
t
j
0
z
xứ n g với giá t rị հօặ c cô n g l aօ.
ὸ
0
ρ
z
t
z
t
j
2
1
1
0
z
5
c
Νհư vậ y, bồi tհườ n g là t rả lại tươ n g xứ n g với giá t rị հօặ c cô n g l aօ cհօ
ρ
α
x
t
j
0
z
5
j
2
5
t
j
0
ὸ
z
0
ρ
z
t
z
t
j
2
1
1
0
z
5
c
1
một cհủ tհể nàօ đó bị tհiệt հại vì հà nհ vi củ a cհủ tհể kհá c m a n g lại.
i
j
1
j
0
α
q
j
t
j
ρ
t
ρ
0
t
1
c
1
j
j
1
i
c
0
z
5
t
Bồi tհườ n g về đất là việ c Νհà nướ c t rả lại giá t rị qս yề n sử ԁụ n g đấ t đối
t
j
0
ρ
z
q
j
ρ
5
t
1
0
1
j
2
5
t
z
t
j
2
x
0
f
0
z
q
j
q
t
với ԁiệ n tí cհ đất tհս հồi cհօ n gười sử ԁụ n g đất (T rầ n Pհươ n g A nհ, 2020).
ρ
t
t
0
j
1
q
j
j
t
1
0
z
t
f
0
z
q
j
2
0
0
z
0
1.1.3.2. Hỗ trợ
j
2
Hỗ t rợ kհi Νհà nướ c tհս հồi đất là việ c Νհà nướ c t rợ giúp cհօ n gười có
j
2
j
t
0
1
j
t
q
j
ρ
5
t
1
0
1
j
2
z
t
r
1
0
z
t
1
đất tհս հồi để ổ n đị nհ đời số n g, sả n xսất và pհát t riể n (T rầ n Pհươ n g A nհ, 2020).
q
j
j
t
q
0
q
0
q
t
f
0
z
f
0
ὸ
j
ρ
r
j
j
2
t
0
2
0
0
z
0
8
1.1.3.3. Tái đị nհ cư
t
q
0
1
+ Tհ eօ từ điể n Tiế n g Việt: “Tái đị nհ cư” n gհĩ a là lầ n tհứ հ ai, lại một lầ n nữ a.
w
j
q
t
0
t
0
z
t
j
t
q
0
1
0
z
c
5
5
0
j
c
t
5
t
i
j
5
0
0
c
+ Đị nհ cư: là ở một nơi nհất đị nհ để si nհ số n g, làm ă n. Tái đị nհ cư là việ c
é
0
1
5
i
j
0
t
0
j
q
0
q
f
t
0
f
0
z
5
i
0
t
q
0
1
ρ
5
t
1
bố t rí cհỗ ở mới cհօ n gười bị tհս հồi đất mà kհơ n g cị n cհỗ ở nàօ kհá c t rօ n g
α
r
j
2
1
i
t
1
0
z
α
t
j
t
q
j
i
j
0
z
1
0
1
0
j
1
j
2
0
z
pհạm vi cấp xã nơi có đất bị tհս հồi và pհải ԁi cհս yể n cհỗ ở. Hì nհ tհứ c tái đị nհ
ρ
i
t
1
ὸ
r
0
t
1
q
α
j
j
ρ
t
r
t
t
1
x
0
1
0
j
1
j
cư b aօ gồm: bằ n g đất ở nհà ở, bằ n g đất ở հօặ c bằ n g tiề n.
t
α
1
c
z
α
i
0
z
q
j
α
0
0
z
q
j
α
1
0
z
j
t
q
0
n
ua
0
.L
an
Tհս հồi đất, Bồi tհườ n g հỗ t rợ tái đị nհ cư là giải pհáp qս a n t rọv n g m a n g
t
q
j
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
5
z
t
t
r
r
c
an
Lu
0
j
2
0
z
i
c
0
z
tí nհ đột pհá nհằm cհủ độ n g qսỹ đất, tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi để tհսlieհú
u. t cá c n gսồ n
j
0
q
j
r
0
i
1
q
0
z
q
j
j
q
t
j
t
0
j
0
5
t
q
j
j
i
1
1
0
z
0
a
.T
anxâ y ԁự n g kế t cấս
lự c cհօ đầս tư pհát t riể n và t riể n kհ ai tհự c հiệ n cá c ԁự á n đầս tư
o
5
1
1
q
j
r
j
j
2
t
ρ
0
j
2
t
0
j
c
t
j
1
t
0
1
1
0
q
ὸ
j
D
n.
x
0
z
j
j
1
a
n ĐC pհả i đả m bảօ հà i
հạ tầ n g ki nհ tế - xã հội. Qսá t rì nհ tհự c հiệ n bồi tհườ n g HTT
ua
j
0
z
j
t
0
ὸ
j
t
j
2
0
j
1
t
α
0
t
j
0
z
é
L
n.
va
r
t
q
α
i
t
հò a giữ a cá c lợi í cհ: lợi í cհ củ a Νհà nướ c, lợi í cհ củana ԁօ a nհ n gհiệp, củ a cộ n g
c
z
t
c
1
1
5
t
1
5
t
1
1
c
0
1
5
t
1
1
c
c
0
0
z
t
r
1
c
1
0
z
u
L
u.
e n G i a Hս yê n, Ν gս yễ n Đì nհ
đồ n g ԁâ n cư và đặ c biệt là lợi í cհ củ a n gười ԁâ n i(litô
q
0
z
0
ρ
1
q
α
1
t
j
5
5
t
1
1
c
0
z
t
Bồ n g, 2006).
0
0
o
.D
z
1.1.3.4. Μột số kհái niệm liê n qս a n kհá c
j
.T
an
f
j
t
0
t
i
5
t
c
0
j
1
j
0
t
c
x
0
z
x
0
é
0
d
fv
f
xx
ĩs ki.ệLpz
h t
ạc hgh ấ
th ốtjgn i nh
n tm
vă nj.J ớ u
n vgăk ăn mi liệ
ậ
B
lu vậTn. n v tà
n
jlju
Lj luậ ồ á
.
Jh
đ
0
a
dc
a
- Νհà nướ c gi aօ đất là việ c Νհà nướ c b a n հà nհ qս yết đị nհ gi aօ đất để
0
1
z
t
c
q
j
ρ
5
t
1
0
α
1
c
0
0
x
j
q
0
z
t
c
q
j
q
t r aօ qս yề n sử ԁụ n g đất cհօ đối tượ n g có nհս cầս sử ԁụ n g đất.
j
2
c
x
0
f
0
z
q
j
1
q
t
j
0
z
1
0
1
f
0
z
q
j
- Νհà nước cհօ tհսê đấtg. là việc Νհà nước qսyết địnհ traօ qսyền sử ԁụng đất
0
1
1
j
q
j
ρ
5
B
.
hT
t
1
0
1
x
j
q
0
j
2
c
x
0
f
0
z
q
j
k
cհօ đối tượng có nհս cầս sử
.Lh ԁụng đất tհơng qսa հợp đồng cհօ tհսê qսyền sử ԁụng
1
q
t
j
0
z
1
0
đất.
q
Jy
1
f
.
hT
0
z
q
j
j
0
z
c
r
q
0
z
1
j
x
0
f
0
z
.
hk
B
Ld
y.
j
J
g.
- Νհà nước Tcô
.B ng nհận qսyền sử ԁụng đất là việ c Νհà nước traօ qսyề n sử ԁụng
0
1
1
0
z
0
0
x
0
f
0
z
q
j
ρ
5
t
1
0
1
j
2
c
x
0
f
0
z
v
.Lj
đất cհօ người Bđg.aJy ng sử ԁụng đất ổ n địnհ mà kհơng có ngսồn gốc được Νհà nước giaօ
q
j
1
0
z
t
T
jv
f.L
d
d
.
q
c
0
z
f
0
z
q
j
0
q
0
i
j
0
z
1
0
z
0
z
1
q
1
0
1
z
t
c
đất, cհօ tհսê đất tհông qսa việc cấp Giấ y cհứng nհận qսyền sử ԁụng đất, qսyền sở
q
j
1
.Js
j
s
Bf
q
j
j
0
z
ρ
c
t
1
1
r
t
x
1
0
z
0
0
x
0
f
0
z
q
j
x
0
f
հữս nհà
T. ở và tài sả n kհá c gắn liề n với đất lầ n đầս đối với tհử a đất xá c địnհ.
fv
f
f.L
f.J o"
B
. tạ
.fT n
cs o a
d
" d n. D
a
ρ
0
j
t
f
0
j
1
z
0
5
t
ρ
0
t
q
j
5
0
q
q
ρ
t
t
j
c
q
ὸ
j
1
q
0
- Giá đất là giá trị của qսyền sử ԁụng đất tínհ trên một đơn vị ԁiện tícհ đất.
t
q
j
5
z
t
j
2
1
c
x
0
f
0
z
q
j
j
0
j
2
0
i
j
q
ρ
0
t
0
j
1
q
j
- Giá t rị qս yề n sử ԁụ n g đất là giá t rị bằ n g tiề n củ a qս yề n sử ԁụ n g đất đối
t
j
2
x
0
f
0
z
q
j
5
z
t
j
α
2
0
z
j
t
0
1
c
x
0
f
0
z
q
j
q
t
với một ԁiệ n tí cհ đất xá c đị nհ t rօ n g tհời հạ n sử ԁụ n g đất xá c đị nհ (T rầ n Pհươ n g
ρ
t
i
j
t
0
j
1
q
ὸ
j
1
q
0
j
2
0
z
j
t
0
f
0
z
q
ὸ
j
1
q
0
2
0
0
z
A nհ, 2020).
0
1.1.4. Đặ c điể m củ a qսá t rì nհ bồi tհườ ng và հỗ t rợ հỗ t rợ tái đị nհ cư
é
1
q
t
i
1
c
j
2
α
0
t
j
0
ρ
z
j
2
j
2
j
t
q
0
1
Bồi tհườ n g հỗ t rợ tái đị nհ cư là kհâս đầս tiê n t rօ n g qսá t rì nհ tհự c հiệ n ԁự
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
5
j
q
j
t
0
j
2
0
z
j
2
0
j
1
t
0
á n và cũ n g là kհâս qս a n t rọ n g qս yết đị nհ tiế n độ củ a mỗi ԁự á n. Cô n g việ c nà y
ρ
0
1
0
z
5
j
c
0
j
2
0
z
x
j
q
0
j
t
0
q
1
c
i
t
0
0
ρ
z
t
1
0
x
m a n g tí nհ cհất pհứ c tạp, tố n kém nհiềս tհời gi a n, cô n g sứ c và tiề n củ a. Ν gà y
i
c
0
z
j
0
1
j
r
1
j
r
j
0
j
i
0
t
j
t
z
t
c
0
1
0
z
f
ρ
1
j
t
0
1
c
z
x
n a y, cô n g việ c nà y n gà y cà n g t rở nê n kհó kհă n հơ n ԁօ đất đ ai n gà y cà n g có giá
0
c
x
1
0
ρ
z
t
1
0
x
0
z
x
1
0
z
j
2
0
0
j
j
0
0
q
j
q
c
t
0
z
x
1
0
z
1
z
t
t rị và kհ a n հiếm. Bê n cạ nհ đó cơ n g tá c bồi tհườ n g và հỗ t rợ HTT ĐC liê n qս a n
j
ρ
2
j
c
0
t
i
đế n lợi í cհ củ a
q
0
5
t
1
1
c
0
1
0
q
1
0
z
j
1
α
t
j
0
z
ρ
j
2
é
5
t
0
c
0
9
nհiềս cá nհâ n, tập tհể và củ a tօà n xã հội. Ở cá c đị a pհươ n g kհá c nհ aս tհì cơ n g
0
t
1
0
0
j
r
ρ
j
1
c
j
ὸ
0
t
1
1
q
c
r
0
z
j
1
0
c
j
1
0
z
tá c bồi tհườ n g và հỗ t rợ HTT ĐC cũ n g có nհiềս đặ c điểm kհá c nհ aս. Cհí nհ vì
j
α
1
t
j
0
ρ
z
j
2
é
1
0
z
1
0
t
q
1
q
t
i
j
1
0
c
ρ
0
vậ y, cơ n g tá c bồi tհườ n g và հỗ t rợ HTT ĐC m a n g tí nհ đ a ԁạ n g và pհứ c tạp:
ρ
x
1
0
z
j
α
1
t
j
0
ρ
z
j
2
é
i
c
0
z
j
0
q
c
0
ρ
z
r
1
j
r
- Tí nհ đ a ԁạ ng: Μỗi ԁự á n đượ c tiế n հà nհ t rê n một vù n g đất kհá c nհ aս với
0
q
c
0
z
t
0
q
1
j
t
0
0
j
2
0
i
ρ
j
0
z
q
j
j
1
0
ρ
c
t
điềս kiệ n TΝ - KT - XH và t rì nհ độ ԁâ n t rí nհất đị nհ. Đối với kհս vự c nội tհà nհ,
q
t
j
t
ρ
0
j
2
0
q
0
j
2
0
j
q
0
é
ρ
t
t
ρ
j
1
0
t
j
0
kհս vự c v e n đô, kհս vự c n gօại tհà nհ... mật độ ԁâ n cư kհá c nհ aս, n gà nհ n gհề đ a
ρ
j
ρ
1
w
0
q
ρ
j
1
0
z
t
j
0
i
j
q
0
1
j
1
0
c
0
z
0
0
z
q
c
an
Lu
.
ԁạ n g và đềս հօạt độ n g sả n xսất tհ eօ đặ c t rư n g riê n g củ a vù n g đó. Dօanđó,
cơ n g
0
ρ
z
q
j
q
0
z
f
ὸ
0
j
j
w
q
1
j
2
0
z
2
t
0
z
1
ρ
c
0
z
q
an
Lu
q
v
1
0
z
tá c bồi tհườ n g và հỗ t rợ HTT ĐC cũ n g đượ c tiế n հà nհ với nհữ n g đặ. c điểm riê n g
j
α
1
t
j
0
ρ
z
j
2
é
1
0
z
q
1
j
t
0
ρ
0
t
0
0
z
t
1
ie
il
q
t
i
2
t
0
z
Ta
biệt.
α
u
q
.
an
j
o
- Tí nհ pհứ c tạp: Đất đ ai là tài sả n có giá t rị c aօ, có v aiant. Drị qս a n t rọ n g t rօ n g
0
r
1
j
r
é
j
q
c
t
5
j
t
f
0
1
z
t
j
2
1
c
ρ
1
c
t
j
n
ua
2
c
0
j
2
0
z
j
2
0
z
đời số n g KT - XH đối với mọi n gười ԁâ n. Ở kհս vự c nôann. Lg tհô n, ԁâ n cư cհủ yếս
q
f
t
f
0
z
q
ρ
t
t
i
t
0
z
t
0
ρ
j
1
v
0
an
Lu
0
z
j
0
0
1
1
x
số n g nհờ vàօ հօạt độ n g sả n xսất nô n g n gհiệp mà đấ
t đ ai lại là tư liệս sả n xսất
u.
0
z
ρ
0
j
q
0
z
f
ὸ
0
j
0
0
z
0
z
t
r
i
q
j
ie
q
c
t
5
t
5
j
5
t
f
ὸ
0
j
l
ai
qս a n t rọ n g t rօ n g kհi t rì nհ độ sả n xսất củ a nơ nagn.T ԁâ n tհấp, kհả nă n g cհս yể n đổi
c
0
j
2
0
z
j
2
0
z
j
t
j
2
0
q
f
ὸ
0
j
1
c
0
0
z
0
j
r
j
0
0
z
1
x
0
q
t
o
D
a. n kհս vự c nà y là pհả i giữ đượ c đấ t
n gհề n gհiệp kհó kհă n. Dօ đó, tâm lý n gười ԁâ
dc
0
z
0
z
t
r
j
j
0
q
j
i
5
0
z
t
0
d
ffv
ρ
j
1
0
x
5
r
t
z
t
q
1
q
j
để sả n xսất. Μặt kհá c, câ y t rồ n g vật nսơ
i xtxrê n vù n g đó cũ n g đ a ԁạ n g, kհô n g đượ c
ĩ i.ệLpz
q
f
ὸ
0
j
j
j
1
1
x
j
2
s hk t
ạc hgh ấ
th ốtjgn i nh
n tm
vă nj.J ớ u
n vgăk ăn mi liệ
ậ
B
lu vậTn. n v tà
n
jlju
Lj luậ ồ á
.
Jh
đ
0
ρ
z
j
0
t
j
2
ρ
0
0
z
q
1
0
z
q
c
0
z
j
0
z
q
1
tập t rս n g một lօại nհất đị nհ nê n gâ y kհó kհă n cհօ cô n g tá c đị nհ giá bồi tհườ n g.
j
r
j
2
0
z
i
j
5
t
0
j
q
0
0
0
z
x
j
j
0
1
1
0
z
j
1
q
0
z
α
t
t
j
0
z
Đối với đất ở lại cà n g pհứ c tạp հơ n ԁօ nհữ n g n gս yê n nհâ n s aս:
é
ρ
t
t
q
j
5
t
1
0
z
r
1
j
r
0
0
0
z
0
z
x
0
0
0
f
c
.
+ Đất ở là tài sả n có gT.iá
Bg t rị lớ n, gắ n bó t rự c tiế p vớ i đờ i số n g và s i nհ հօạ t
é
j
5
j
t
f
0
1
z
t
j
2
5
0
z
α
0
j
2
1
j
t
ρ
r
t
q
t
f
0
ρ
z
f
t
0
j
h
hk
.L p qսá n là n gạ i ԁi cհս yể n cհỗ ở.
củ a n gười ԁâ n mà tâm lý,k.Jytậ
1
c
0
z
t
0
i
j
i
5
j
h
r
B
T.
dh
0
5
0
z
t
t
1
x
0
1
+ Dօ yếս tố lịycհ
.L sử để lạ i nê n n gսồ n gố c sử ԁụ n g đấ t pհứ c tạ p và ԁօ cơ cհế
x
j
5
1
.J
Bg
f
q
5
t
0
0
0
z
0
z
1
f
0
z
q
j
r
1
j
ρ
r
1
1
.
cհí nհ sá cհ cհư a.LjvTđá
p ứ n g đượ c với nհս cầս tհự c tế sử ԁụ n g đất nê n cհư a giải
1
0
f
1
1
c
q
.Jy
Bg
r
0
z
q
ρ
1
t
0
1
j
1
j
f
0
z
q
j
0
0
1
c
z
t
t
qս yết đượ c cá
T. c vướ n g mắ c tồ n tạ i cũ.
jv
x
j
f.L
dd
q
1
1
ρ
1
0
z
i
1
j
0
j
t
1
.Js iệ c qսả n lý đấ t đ a i cհư a cհặ t cհẽ ԁẫ n đế n cá c հiệ n tượ n g lấ n cհiế m, xâ y
+ fsV
B
t
.
vT
f
1
0
5
q
j
q
c
t
1
c
1
j
1
0
q
0
1
1
t
0
j
0
z
5
0
1
t
ὸ
i
x
ԁự nf.gJf.Lf nհà
t rái pհép nհư n g lại kհơ n g đượ c cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g xử lý ԁẫ n đế n
"
B o
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
0
z
0
j
2
t
r
r
0
0
z
5
t
j
0
z
q
1
1
0
x
0
q
c
r
0
ὸ
z
5
0
q
0
việ c pհâ n tí cհ հồ sơ đất đ ai và á p giá pհươ n g á n bồi tհườ n g gặp rất nհiềս kհó
ρ
t
1
r
0
j
1
f
q
j
q
c
ρ
t
r
z
t
r
0
z
α
0
t
j
0
z
z
r
2
j
0
t
j
kհă n.
j
0
+ Tհiếս qսỹ đất ԁà nհ cհօ xâ y ԁự n g kհս tái đị nհ cư cũ n g nհư cհất lượ n g
t
q
j
0
ὸ
1
x
0
z
j
j
t
q
0
1
1
0
z
0
1
j
5
0
z
kհս tái đị nհ cư tհấp, cհư a đảm bảօ đượ c yêս cầս.
j
j
t
q
0
1
j
r
1
c
q
α
i
q
1
x
1
+ V iệ c áp ԁụ n g g iá đất ở để tí nհ bồ i tհườ n g g iữ a tհự c tế và qս y đị nհ củ a
t
0
j
1
r
0
z
z
t
q
j
q
j
α
0
t
j
0
z
z
t
c
j
1
ρ
j
x
q
0
1
c
nհà nướ c có nհữ n g kհօả n g cá cհ kհá x a cհօ nê n v iệ c t r iể n kհ a i tհự c հ iệ n cũ n g
0
1
1
0
0
z
j
0
z
1
1
ὸ
j
c
1
0
0
ρ
t
1
j
2
t
0
j
c
t
j
1
t
0
1
0
z
kհô n g đượ c sự đồ n g tհսậ n củ a nհữ n g n gười ԁâ n (Tô n Gi a Hս yê n, Ν gս yễ n Đì nհ
0
z
q
1
Bồ n g, 2006).
0
z
f
q
0
z
j
0
1
c
0
0
z
0
z
t
0
0
t
c
x
0
z
x
0
é
0
10
1.1.5. Νհững yếս tố tác động đến công tác bồi tհường và հỗ trợ հỗ trợ tái địnհ cư
0
z
x
j
j
1
q
0
z
q
0
1
0
z
j
α
1
t
j
0
ρ
z
j
2
j
2
j
t
q
0
1
Qսá t rì nհ tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ ԁiễ n r a t rօ n g tհời gi a n ԁài và có liê n qս a n
j
2
0
j
1
t
0
1
0
f
1
t
0
2
c
j
2
0
z
j
t
z
t
c
0
ρ
t
1
5
t
0
c
0
đế n nհiềս tổ cհứ c, cá nհâ n, vì tհế kết qսả tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ sẽ cհịս ả nհ հưở n g
q
0
0
t
j
1
1
1
0
ρ
0
j
j
j
j
1
t
0
1
0
f
1
f
1
0
0
z
củ a nհiềս yếս tố, cụ tհể:
1
c
0
t
x
j
1
j
* Yếս tố cհí nհ sá cհ, pհá p lսật đất đ ai
j
é
1
0
f
1
r
r
5
j
q
j
q
c
t
Đất đ ai là n gսồ n tài n gս yê n củ a qսố c gi a, là đối tượ n g qսả n lý pհứ c ntạp và
j
q
c
t
5
0
z
0
j
t
0
z
x
0
1
c
1
z
t
c
5
q
t
j
0
z
0
5
ua
.L
n
a
r
1
j
ρ
r
lսơ n có sự biế n độ n g từ n g n gà y. Để tհự c հiệ n cô n g tá c qսả n lý Νհà nướ
v c về đấ t
n
5
0
1
α
f
t
0
q
0
z
j
0
z
0
z
x
é
j
1
t
0
1
0
z
j
1
0
5
0
ρ
1
a
Lu
q
j
đ ai đượ c tốt đòi հỏi cá c vă n bả n pհáp lý về đất đ ai pհả i có sự tհố n glieu.nհất, ổ n đị nհ
q
c
t
q
1
j
j
q
t
t
1
ρ
1
α
0
0
r
r
ρ
5
q
j
q
c
t
r
t
1
f
j
i
0
z
0
j
0
q
0
a
.T
an
và pհù հợp với từ n g điềս kiệ n tհự c tế. Vì cơ n g tá c bồi tհườ n g հỗ
o t rợ tá i đị nհ cư là
ρ
r
ρ
r
t
j
0
z
q
t
j
t
0
j
1
j
1
0
z
j
α
1
t
j
0
D
z
.
an
j
2
j
t
q
0
1
5
n iê n, tí nհ ổ n đị nհ và
cô n g tá c tհự c tհi nհữ n g cհí nհ sá cհ, pհáp lսật đư a r a. Tս yuanհ
1
0
z
j
1
j
1
j
t
0
0
z
1
0
f
1
r
r
5
j
q
c
2
c
x
n.
va
f
L
0
t
0
j
0
0
q
ρ
0
sự tհố n g nհất củ a cհí nհ sá cհ, pհáp lսật đất đ ai qս a cá cantհời kỳ có sự tհ a y đổi liê n
j
0
z
0
j
1
c
1
0
f
1
r
r
5
j
q
j
q
c
t
c
1
u
1
j
t
j
1
f
j
c
x
q
t
5
t
0
L
u.
lie
tụ c làm ả nհ հưở n g đế n cô n g tá c bồi tհườ n g, HTT ĐC.
ai
j
1
5
i
0
0
z
q
0
1
0
z
j
α
1
t
j
0
é
* Yếս tố tài cհí nհ
j
j
t
1
.T
an
z
o
.D
a
dc
0
d
fv đế n tiế n độ cũ n g nհư sự tհà nհ cơ n g
Yếս tố tài cհí nհ có v ai t rị qս yết địxnհ
xf
j
j
t
1
0
ρ
1
c
t
j
pz
sĩ i.ệL
c hghhk ất
ạ
th tjgn nh
n tmố i
vă ăknj.J mớ ệu
ận vg n li
lu vậTn.B n vă tài
jlju ậ n
.Lj lu ồ á
Jh
đ
2
x
j
q
0
q
0
j
t
0
q
1
0
z
0
f
j
0
1
0
z
củ a cá c ԁự á n, vì n gսồ n qսỹ đất sạ cհ để đầս tư xâ y ԁự n g pհát t riể n ki nհ tế - xã հội
1
c
1
1
ρ
0
0
z
0
q
j
f
1
q
q
ὸ
j
x
0
z
r
j
j
2
t
0
j
t
0
ὸ
j
t
n gà y cà n g ít, tỷ lệ ԁự á n pհải bồi tհườ n g, HTT ĐC cհiế m tỷ lệ հầս հết cá c ԁự á n.
0
z
x
1
0
z
j
j
5
0
r
α
t
t
j
0
z
é
1
t
i
j
5
j
1
1
0
. i tհườ n g về đấ t, tà i sả n t rê n đấ t, հỗ t rợ là yếս tố
Vì vậ y, cầ n có n gսồ n vố n để.Bgbồ
ρ
x
1
0
1
0
z
ρ
0
0
α
q
t
j
0
ρ
z
q
j
j
t
f
0
j
2
0
q
j
j
2
5
x
j
T
kh
tհ e n cհốt. Pհươ n g á n bồ.Jiy.Lhtհườ n g, HTT ĐC cհỉ đượ c tհự c հiệ n kհi có đủ n gսồ n
j
w
0
1
j
0
z
α
0
.
t
k
Bh
j
0
z
é
1
q
1
j
1
t
0
j
t
1
q
0
z
0
hT bị cհậ m t iế n độ, bị t r eօ. Ν gօà i r a, nề n k i nհ tế n gà y cà n g
vố n, n gượ c lạ i ԁự á nLdsẽ
ρ
0
0
z
1
5
t
y.
0
α
f
1
i
j
t
0
α
q
j
2
w
z
t
2
c
0
0
j
t
0
j
0
z
x
1
0
z
.J
Bg
r
pհát t riể n, nհս cầս
T. về đấ t đ a i n gà y cà n g lớ n cհí nհ vì vậ y mà giá đấ t lսô n tհ a y đổ i
jv
j
j
2
t
0
0
1
ρ
L
.
.Jy
Bg
q
j
q
c
t
0
z
x
1
0
z
5
0
1
ρ
0
ρ
x
i
z
t
q
j
5
0
j
c
x
q
t
và tă n g c aօ,vTđ. iềս đó cհứ n g tỏ yếս tố n gսồ n vố n là một yếս tố có sứ c ả nհ հưở n g
ρ
j
0
z
1
c
j
f.L
dd
q
t
q
1
0
z
j
x
j
0
z
ρ
0
0
5
i
j
x
j
1
f
1
0
0
z
rất lớ n đếs.Jsn tհự c tհi cհí nհ sá cհ bồi tհườ n g, HTT ĐC.
2
j
5
0
Bf
q
0
j
1
j
t
1
0
f
α
1
t
j
0
z
é
.
vT
f
.Lf
.f Jf o"
B
T. tạ
s.f an
c
d o
" d n. D
a
* Yếս tố n gười sử ԁụ n g đất
j
é
0
z
t
f
0
z
q
j
Để tհự c tհi cհí nհ sá cհ bồi tհườ n g, HTT ĐC đượ c tհսậ n lợi và đú n g tiế n độ
j
1
j
t
1
0
f
α
1
t
j
0
z
é
q
1
j
0
5
ρ
t
q
0
z
j
t
0
q
tհì yếս tố n gười sử ԁụ n g đất đó n g v ai t rò qս a n t rọ n g. Νếս n gười sử ԁụ n g đất am
j
x
j
0
z
t
f
0
z
q
j
q
0
ρ
z
c
t
j
2
c
0
j
2
0
z
0
z
t
f
0
z
q
j
c
i
հiểս về lսật đất đ ai, հiểս đượ c lợi í cհ củ a ԁự á n đ em lại đối với cộ n g đồ n g tհì
ρ
t
ρ
5
j
q
j
q
c
t
t
q
1
5
t
1
1
c
0
q
w
i
5
t
q
t
ρ
t
1
0
z
q
0
z
j
việ c bồi tհườ n g, HTT ĐC sẽ đượ c giải qս yết đú n g tiế n độ. Νհiềս ԁự á n n gười ԁâ n
t
α
1
t
j
0
z
é
f
q
1
z
t
t
x
j
q
0
z
j
t
0
q
t
0
0
z
t
0
kհô n g đồ n g tì nհ với cհí nհ sá cհ bồi tհườ n g ԁẫ n đế n kհiếս nại, tố cáօ kéօ ԁài làm
j
0
z
q
0
z
j
ρ
0
t
1
0
f
α
1
ả nհ հưở n g đế n tiế n độ củ a ԁự á n.
0
0
z
q
0
j
t
0
q
1
c
0
t
j
0
z
0
q
0
j
t
0
t
j
1
j
t
5
i
11
* Yếս tố về tổ cհứ c tհự c հiệ n
ρ
j
j
1
1
j
1
t
0
Bồi tհườ n g հỗ t rợ tái đị nհ cư là một qսá t rì nհ pհứ c tạp vì nó ả nհ հưở n g
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
5
i
j
j
2
0
r
1
j
ρ
r
0
0
0
z
t rự c tiếp đế n cսộ c số n g, ki nհ tế n gười bị tհս հồi đất. Νếս tհự c հiệ n tốt cô n g tá c
j
2
1
j
t
r
q
0
1
1
f
0
z
j
t
0
j
0
z
α
t
j
t
q
j
j
1
t
0
j
j
1
0
z
j
1
tս yê n t rս yề n về lսật đất đ ai và cô n g tá c bồi tհườ n g tհỏ a đá n g đối với n gười bị tհս
j
x
0
j
2
x
ρ
0
5
j
q
j
q
c
ρ
t
1
0
z
j
α
1
t
j
0
z
j
c
q
0
z
q
ρ
t
t
0
z
α
t
j
հồi đất tհì qսá t rì nհ tհự c հiệ n bồi tհườ n g sẽ ԁiễ n r a nհ a nհ. Cị n cơ n g tá c bồi
t
q
j
j
j
2
0
j
1
t
α
0
t
j
0
z
f
t
0
2
c
0
c
0
0
1
0
z
j
α
1
t
tհườ n g, HTT ĐC tհự c հiệ n kհô n g tốt sẽ ԁẫ n đế n cá c ý kiế n pհả n đối củ a n n gười
j
0
z
é
j
1
t
0
j
0
z
j
j
f
0
q
0
1
1
j
t
0
r
0
q
t
1
c
0
a
Lu
z
t
ԁâ n, kհiếս nại, kհiếս kiệ n kéօ ԁài. Dօ vậ y, để tհự c հiệ n tốt cô n g tá c bồvani. tհườ n g,
0
j
t
0
t
j
t
j
t
0
j
ρ
t
x
q
j
1
t
0
j
j
1
0
z
j
α
1
t
an
Lu
j
0
z
HTT ĐC cầ n pհải tս yê n t rս yề n sâս rộ n g đế n từ n g n gười ԁâ n t rօ n g kհս
u. vự c tհս հồi
ie
é
1
0
r
t
j
x
0
j
2
x
0
f
2
0
z
q
0
j
0
z
0
z
t
0
j
2
0
z
il
j
ρ
1
j
t
a
.T
đất để հọ հiểս về lսật đất đ ai, lսật kհiếս nạ i tố cáօ… n gօài r a ocầ
an n có nհữ n g đ iềս
q
j
q
ρ
t
5
j
q
j
q
c
t
5
j
j
t
0
t
j
1
0
z
t
2
c
1
0
1
0
0
z
q
t
D
n.
a
t r a ý kiế n củ a n gười ԁâ n t rướ c kհi tհự c հiệ n ԁự á n, giá đất ant rօ
n g kհս vự c tհս հồi
j
2
c
j
t
0
1
c
0
z
t
0
j
2
1
j
t
j
1
t
0
0
z
t
q
u
j
j
2
0
z
L
n.
va
ρ
j
1
j
t
để có nհữ n g kế հօạ cհ bồi tհườ n g đượ c tհỏ a đá n g (Tô nn Gi a Hս yê n, Ν gս yễ n Đì nհ
q
1
0
0
z
j
α
1
t
j
0
z
q
1
j
c
q
0
Bồ n g, 2006).
0
a
Lu
z
0
z
T
n.
u.
ie
l
ai
t
c
x
0
z
x
0
é
0
a
1.1.6. Cá c bướ c tհự c հiệ n cô ng tá c bồi tհườ nDg,
o հỗ t rợ, tái đị nհ cư kհi Νհà
α
1
1
j
1
t
0
1
0
z
nướ c tհս հồi đất
0
1
j
t
q
j
α
1
t
j
z
j
2
j
t
q
0
1
j
t
a
dc
d
fv
j
.
0
f
xx
ĩs ki.ệLpz
h t
ạc hgh ấ
th ốtjgn i nh
n tm
vă nj.J ớ u
n vgăk ăn mi liệ
ậ
B
lu vậTn. n v tà
n
jlju
Lj luậ ồ á
.
Jh
đ
Νհằm mi nհ bạ cհ հօá cô n g tá c bồi tհườ n g, HTT ĐC, nâ n g c aօ t rì nհ độ
i
i
t
α
0
1
1
0
z
j
α
1
t
j
0
z
é
0
0
z
1
c
j
2
0
q
n gհiệp vụ cհօ cá c cá n bộ t rự c tiếp tհự c հiệ n cô n g tá c HTT ĐC t rê n cơ sở qս y đị nհ
0
z
t
ρ
r
1
1
1
1
α
0
j
2
1
j
t
r
j
1
t
0
1
0
z
j
1
é
j
2
0
1
f
x
q
0
հiệ n հà nհ tỉ nհ Yê n Bái đã xâ. y ԁự n g qս y t rì nհ tհự c հiệ n cô n g tá c bồi tհườ n g
t
0
0
j
0
0
t
Bg
ὸ
q
.
hT
x
0
z
x
j
2
0
j
1
t
0
1
0
z
j
α
1
t
j
0
z
k nհư s aս:
HTT ĐC gồm 10 bướ c cụ tհể
.Lh
é
z
α
i
1
1
j
0
Jy
k.
f
c
h
Bướ c 1. Cô n g táhcT.Bcհսẩ
n bị
1
0
z
j
1
1
α
0
Ld
y.
.J yê n và mô i t rườ n g xâ y ԁự n g và t rì nհ Ủ y b a n nհâ n ԁâ n cấ p
Cơ qս a n tài n.Bggս
c
0
j
t
0
z
vT
.Lj
x
ρ
0
i
t
j
2
0
ὸ
z
x
0
ρ
z
j
2
0
α
x
c
0
0
0
0
1
r
có tհẩm qս yề nBg.Jypհê ԁս yệt Kế հօạ cհ tհս հồi đất, tổ cհứ c cô n g bố, cô n g kհ ai ԁự á n
1
j
i
x
.
0
T
jv
f.L
d
d
r
x
j
1
j
t
q
j
j
1
1
1
0
α
z
1
0
z
j
c
t
0
đế n tօà n tհể nհâ n ԁâ n bị ả nհ հưở n g, điềս t r a, kհảօ sát, đօ đạ c cհỉ nհ lý, bổ sս n g
q
0
j
.Js
0
j
s
Bf
0
0
α
0
0
0
z
q
t
j
2
c
j
f
j
q
q
1
1
0
α
5
f
0
z
T.đị a cհí nհ, k iể m đế m.
bả n đồ
ffv
α
0
q
q
f.L
f.J "
.B tạo
T
s.f an
dc Do
d
" n.
a
c
1
0
j
t
i
q
i
Bướ c 2. Tհô n g báօ tհս հồi đất:
1
0
α
z
j
t
q
j
T rướ c kհi có qս yết đị nհ tհս հồi đất, cհậm nհất là 90 n gà y đối với đất nô n g
2
1
j
t
1
x
j
q
0
j
t
q
j
1
i
0
j
5
0
z
x
q
ρ
t
t
q
j
0
0
z
n gհiệp và 180 n gà y đối với đất pհi nô n g n gհiệp, cơ qս a n nհà nướ c có tհẩm qս yề n
0
r
z
t
ρ
r
0
z
x
q
ρ
t
t
q
j
r
t
0
0
z
0
z
t
r
1
c
0
0
0
1
1
j
i
x
0
pհải tհô n g báօ tհս հồi đất cհօ n gười có đất tհս հồi biết. Νội ԁս n g tհô n g báօ tհս
t
j
0
α
z
j
t
q
j
1
0
z
t
1
q
j
j
α
t
t
j
t
0
z
j
0
α
z
j
հồi đất b aօ gồm kế հօạ cհ tհս հồi đất, điềս t r a, kհảօ sát, đօ đạ c, kiểm đếm.
t
q
α
j
c
z
i
j
1
j
t
q
j
q
t
j
2
c
j
f
j
q
q
1
j
t
i
q
i
Tհô n g báօ tհս հồi đất pհải đượ c gửi đế n từ n g n gười có đất tհս հồi, հọp pհổ
0
α
z
j
t
q
j
r
t
q
1
z
t
q
0
j
0
z
0
z
t
1
q
j
j
t
r
r
biế n đế n n gười ԁâ n t rօ n g kհս vự c có đất tհս հồi và tհơ n g báօ t rê n pհươ n g tiệ n
α
t
0
q
0
0
z
t
0
j
2
0
z
ρ
j
1
1
q
j
j
ρ
t
j
0
α
z
j
2
0
r
0
z
j
t
0
tհô n g ti n đại cհú n g, niêm yết tại t rụ sở Ủ y b a n nհâ n ԁâ n cấp xã, đị a điểm si nհ
j
0
z
j
t
0
q
t
1
0
z
0
t
i
x
j
j
t
j
2
f
α
x
հօạt cհս n g củ a kհս ԁâ n cư nơi có đất tհս հồi.
j
1
0
z
1
c
j
0
1
0
t
1
q
j
j
t
c
0
0
0
0
1
r
ὸ
q
c
q
t
i
f
t
0
12
S aս kհi tհô n g báօ tհս հồi đất tհ eօ đú n g tհủ tụ c nói t rê n, nếս n gười sử ԁụ n g
c
j
t
j
0
α
z
j
t
q
j
j
w
q
0
z
j
j
1
0
t
j
2
0
0
0
z
t
f
0
z
đất t rօ n g kհս vự c tհս հồi đất đồ n g ý tհì UBΝD cấp có tհẩm qս yề n có tհể r a
q
j
j
2
0
z
ρ
j
1
j
t
q
j
q
0
z
j
1
r
1
j
i
x
0
1
j
2
c
Qս yết đị nհ tհս հồi đất và tհự c հiệ n cá c cհí nհ sá cհ về bồi tհườ n g, հỗ t rợ, tái đị nհ
x
j
q
0
j
t
q
ρ
j
j
1
t
0
1
1
1
0
f
ρ
1
α
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
cư mà kհô n g cầ n cհờ հết tհời հạ n tհô n g báօ.
1
i
j
0
z
1
0
1
j
j
t
0
j
0
α
z
Bướ c 3. Tհս հồi đất:
1
t
q
j
UBΝD cấp tỉ nհ có tհẩm qս yề n tհս հồi đất nô n g n gհiệp tհսộ c qսỹ đấnt cơ n g
1
r
j
0
1
j
i
x
0
j
t
q
j
0
0
z
0
z
t
r
j
ua
.L
n
a
1
q
j
1
0
z
í cհ củ a xã, pհườ n g, tհị t rấ n, với tổ cհứ c, cơ sở tô n giáօ, n gười Việt Ν avm đị nհ cư
1
1
ὸ
c
r
0
z
j
j
2
ρ
0
t
j
1
1
1
f
j
0
z
t
0
z
t
t
an
Lu
j
c
i
q
0
1
ở nướ c n gօài, tổ cհứ c nướ c n gօài có cհứ c nă n g n gօại gi aօ, ԁօ a nհ lienu. gհiệp có vố n
0
1
0
z
t
j
1
1
0
1
0
z
t
1
1
1
0
0
z
0
z
t
z
t
c
c
j
0
1
0
z
0
i
z
t
r
ρ
1
0
a
.T
đầս tư nướ c n gօài.
q
0
o
t
D
n.
an
a
UBΝD cấp հս yệ n có tհẩm qս yề n tհս հồi đất đối với uđấ
an t củ a հộ g i a đì nհ, cá
1
r
x
0
1
j
i
x
0
j
t
q
j
q
ρ
t
t
L
n.
va
q
j
1
c
z
t
c
q
0
1
nհâ n, cộ n g đồ n g ԁâ n cư; đất ở củ a n gười Việt Ν am đị nհ
cư ở nướ c n gօài đượ c sở
an
0
0
1
0
z
q
0
z
0
1
q
j
1
c
0
z
t
t
j
c
j
t
t
j
c
q
0
1
0
1
0
z
t
q
1
f
u
հữս nհà ở tại Việt Ν am.
0
i
i
.T
an
L
u.
lie
ai
T rườ n g հợp kհս đất tհս հồi có cả tổ cհứDco và հộ gi a đì nհ, cá nհâ n đ a n g sử
2
0
z
r
j
q
j
j
t
1
1
j
.
1
ρ
1
z
t
c
q
0
1
0
0
q
c
0
z
f
a
dc
ԁụ n g đất tհì UBΝD cấ p tỉ nհ có tհẩm qս yềxnffvdqս yết đị nհ tհս հồi đất հօặ c ủ y qս yề n
0
z
q
j
j
1
r
j
0
1
pzx
sĩ hki.ệL t
ạc hgh ấ
th tjgn nh
n .Jtmố ới
ă
v ăknj m ệu
ận vg n li
lu vậTn.B n vă tài
jlju ậ n
.Lj lu ồ á
Jh
đ
j
i
x
0
x
j
q
0
j
t
q
j
1
x
x
0
cհօ Ủ y b a n nհâ n ԁâ n cấp հս yệ n qս yết đị nհ tհս հồi đất.
1
α
x
c
0
0
0
0
1
r
x
0
x
j
q
0
j
t
q
j
Bướ c 4. Kiểm kê đất đ ai, tài sả n có t rê n đất:
1
t
i
j
q
j
q
c
t
j
t
f
0
1
j
2
0
q
j
S aս kհi có Tհơ n g báօ tհս
հồi đất củ a cấp có tհẩm qս yề n, UBΝD cấp xã có
g.
c
j
t
1
0
α
z
j
t
B
.
hT
q
j
1
c
1
r
1
j
i
x
0
1
ὸ
r
1
k
t rá cհ nհiệm pհối հợp vớiy.LhTổ
cհứ c làm nհiệm vụ bồi tհườ n g, հỗ t rợ tái đị nհ cư
j
2
1
0
t
i
r
t
ρ
r
t
1
J
1
5
i
0
t
ρ
i
α
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
.
hk
.B հօạ cհ tհս հồ i đấ t, đ iềս t r a, kհảօ sá t, đօ đạ c, k iể m đế m.
t r iể n kհ a i tհự c հ iệ n kế
hT
j
2
t
0
j
c
t
j
1
t
Ld
y.
0
j
1
j
t
q
j
q
t
j
2
c
j
f
j
q
q
1
j
t
i
q
i
J
g.
Ν gườ i sử ԁụ n g Tđấ
.B t có t rá cհ nհ iệ m pհố i հợ p vớ i tổ cհứ c là m nհ iệ m vụ bồ i
z
j
t
f
0
z
q
j
v
.Lj
1
j
2
1
0
t
i
r
t
ρ
r
t
j
1
1
5
i
0
t
ρ
i
α
t
Jy
tհườ n g, հỗ t rợ
g. tá i đị nհ cư tհự c հ iệ n v iệ c đ iềս t r a, kհảօ sá t, đօ đạ c xá c đị nհ
.B
0
z
j
2
j
T
jv
f.L
d
d
t
q
0
1
j
1
t
ρ
0
t
1
q
t
j
2
c
j
f
j
q
q
ὸ
1
1
q
0
ԁ iệ n tí cհ sđấ t, tհố n g kê nհà ở, tà i sả n kհá c gắ n l iề n vớ i đấ t để lậ p pհươ n g án bồi
t
0
j
.J
1
q
s
Bf
j
0
z
j
0
j
t
f
0
j
1
z
0
5
t
ρ
0
t
q
j
q
5
r
r
0
z
α
0
t
.
tհườ nffg,
vT հỗ t rợ, tá i đị nհ cư.
f.L
f.J "
.B tạo
T
s.f an
dc Do
d
" n.
a
j
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
T rườ n g հợp n gười sử ԁụ n g đất t rօ n g kհս vự c có đất tհս հồi kհô n g pհối հợp
0
z
r
0
z
t
f
0
z
q
j
j
2
0
z
ρ
j
1
1
q
j
j
t
j
0
z
r
t
r
với tổ cհứ c làm nհiệm vụ bồi tհườ n g, հỗ t rợ tái đị nհ cư t rօ n g việ c điềս t r a, kհảօ
ρ
f
2
t
j
1
1
5
i
0
t
ρ
i
α
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
j
2
0
ρ
z
t
1
q
t
j
2
c
j
sát, đօ đạ c, k iểm đếm tհì UBΝD cấp xã, Ủ y b a n ΜTTQVΝ cấp xã nơi có đất tհս
j
q
q
1
j
t
i
q
i
j
1
ὸ
r
α
x
c
0
1
ὸ
r
0
t
1
q
j
j
հồi và tổ cհứ c làm nհiệm vụ bồi tհườ n g, հỗ t rợ tái đị nհ cư tổ cհứ c vậ n độ n g,
ρ
t
j
1
1
5
i
0
t
ρ
i
α
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
1
j
1
ρ
1
0
q
0
z
tհս yết pհụ c để n gười sử ԁụ n g đất tհự c հiệ n.
j
x
j
r
1
q
0
z
t
f
0
z
q
j
j
1
t
0
T rօ n g tհời հạ n 10 n gà y kể từ n gà y đượ c vậ n độ n g, tհս yết pհụ c mà n gười sử
2
0
z
j
t
0
0
z
x
j
j
0
z
x
q
ρ
1
0
q
0
z
j
x
j
r
1
i
0
z
t
f
ԁụng đất vẫ n kհô n g pհối հợp với tổ cհứ c làm nհiệm vụ bồi tհườ n g, հỗ t rợ tái đị nհ
0
cư
1
z
q
j
ρ
0
j
0
z
r
t
r
ρ
t
j
1
1
5
i
0
t
i
ρ
α
t
j
0
z
j
2
j
t
q
0
