(Luận văn) phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học ở thành phố quy nhơn, tỉnh bình định đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.17 MB, 116 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN
LÊ MINH TIẾN
lu
an
va
n
to
ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI CĂN BẢN,
TOÀN DIỆN GIÁO DỤC
p
ie
gh
tn
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC
Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH
do
oa
nl
w
d
an
lu
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
va
: 60.14.01.14
ul
nf
Mã số
oi
lm
at
nh
z
z
Người hướng dẫn 1: PGS.TS. VÕ NGUYÊN DU
@
ai
gm
Người hướng dẫn 2: TS. ĐINH ANH TUẤN
om
l.c
Lu
an
n
va
ac
th
si
LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi, được thực
hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS. Võ Nguyên Du và TS. Đinh
Anh Tuấn.
Các số liệu, những kết luận nghiên cứu được trình bày trong luận văn
này trung thực và chưa từng cơng bố dưới bất cứ hình thức nào.
Tơi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình.
lu
an
va
n
to
p
ie
gh
tn
do
oa
nl
w
d
ul
nf
va
an
lu
oi
lm
at
nh
z
z
ai
gm
@
om
l.c
Lu
an
n
va
ac
th
si
LỜI CẢM ƠN
Để hồn thành chương trình cao học và viết luận văn này, tôi xin chân
thành cảm ơn:
PGS.TS. Võ Nguyên Du và TS. Đinh Anh Tuấn, là những người Thầy đã
tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi trong suốt q trình học tập, cũng như hồn
thành luận văn tốt nghiệp.
Ủy ban nhân dân thành phố Quy Nhơn, Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào
lu
tạo thành phố Quy Nhơn đã cho phép và tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi
an
trong q trình học tập.
va
n
Ban giám hiệu, Phịng Đào tạo sau đại học, Khoa Tâm lý-Giáo dục và
to
tn
Công tác xã hội của Trường Đại học Quy Nhơn, đặc biệt là q Thầy, Cơ tận
Các đồng nghiệp Phịng Giáo dục và Đào tạo, Cán bộ quản lý, giáo viên
p
ie
gh
tình giảng dạy và giúp đỡ tôi trong thời gian học tập tại trường.
do
nl
w
các trường tiểu học trên địa bàn thành phố Quy Nhơn và gia đình, bạn bè đã
oa
động viên, khích lệ tạo điều kiện cho tơi trong suốt q trình học tập và hoàn
d
va
an
lu
thành luận văn.
ul
nf
Học viên
lm
oi
Lê Minh Tiến
at
nh
z
z
ai
gm
@
om
l.c
Lu
an
n
va
ac
th
si
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
MỞ ĐẦU ................................................................................................ 1
1. Lý do chọn đề tài ...................................................................................... 1
lu
an
2. Mục đích nghiên cứu ................................................................................ 2
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu .......................................................... 2
4. Giải thuyết khoa học ................................................................................ 3
va
n
to
gh
tn
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ............................................................................... 3
p
ie
6. Giới hạn đề tài .......................................................................................... 3
7. Phương pháp nghiên cứu .......................................................................... 3
8. Cấu trúc luận văn ..................................................................................... 4
do
nl
w
oa
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC ....................... 5
d
an
lu
nf
va
1.1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề ...................................................... 5
1.2. Các khái niệm cơ bản ............................................................................ 7
ul
1.2.1. Quản lý ........................................................................................... 7
1.2.2. Quản lý giáo dục ............................................................................. 9
1.2.3. Quản lý trường học ....................................................................... 10
oi
lm
nh
at
1.2.4. Cán bộ quản lý .............................................................................. 11
z
z
1.2.5. Đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học ........................................ 11
1.2.6. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý .................................................. 12
1.3. Tiếp cận lý thuyết phát triển nguồn nhân lực trong việc phát
triển đội ngũ cán bộ quản lý ......................................................... 13
ai
gm
@
om
l.c
Lu
1.4. Những yêu cầu cơ bản đối với đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu
học đáp ứng đổi mới căn bản, toàn diện .............................................. 15
an
n
va
ac
th
si
1.4.1. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ quản
lý trường tiểu học ........................................................................... 17
1.4.2. Yêu cầu về số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ
quản lý trường tiểu học theo định hướng đổi mới ........................... 19
1.5. Nội dung công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
tiểu học ........................................................................................ 22
1.5.1. Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển ............................................ 21
1.5.2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ .................................................. 22
1.5.3. Công tác tuyển chọn, đề bạt, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ ....... 23
lu
1.5.4. Công tác kiểm tra, đánh giá, sàng lọc đội ngũ ............................... 24
an
1.5.5. Công tác thi đua, khen thưởng, chế độ chính sách ......................... 25
1.6. Một số yếu tố tác động đến việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường tiểu học trong giai đoạn hiện nay ............................................. 27
va
n
to
tn
1.6.1. Yêu cầu đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp
gh
ie
giáo dục ở trường tiểu học .............................................................. 27
p
1.6.2. Cơ chế phân cấp trong quản lý giáo dục ........................................ 29
do
nl
w
1.6.3. Các yếu tố về phát triển kinh tế- xã hội của địa phương ................ 30
oa
Tiểu kết chương 1 ...................................................................................... 30
d
Chương 2. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ CÔNG TÁC QUẢN
LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
va
an
lu
ul
nf
TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH
BÌNH ĐỊNH ................................................................................ 32
2.1. Khái quát về địa bàn nghiên cứu.......................................................... 32
2.1.1. Một số đặc điểm của thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định .......... 32
2.1.2. Đặc điểm giáo dục tiểu học ở thành phố Quy Nhơn ...................... 34
oi
lm
at
nh
z
z
2.2. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học thành phố Quy
Nhơn, tỉnh Bình Định .......................................................................... 35
2.2.1. Số lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý ................................... 35
2.2.2. Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý .................................. 38
ai
gm
@
om
l.c
2.3. Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường
Lu
an
tiểu học thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định .................................... 46
n
va
ac
th
si
2.3.1. Thực trạng về việc xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý ....... 46
2.3.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý........ 48
2.3.3. Thực trạng về công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển,
miễn nhiệm đội ngũ cán bộ quản lý ............................................. 49
2.3.4. Thực trạng về công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán bộ
quản lý ......................................................................................... 51
2.3.5. Thực trạng việc thực hiện chế độ chính sách đãi ngộ đối với
đội ngũ cán bộ quản lý ................................................................. 53
2.4. Đánh giá chung về thực trạng .............................................................. 55
lu
2.4.1. Đánh giá chung ............................................................................. 55
an
2.4.2. Nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế ........................................... 57
Tiểu kết chương 2 ...................................................................................... 59
va
n
to
Chương 3. BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
p
ie
gh
tn
QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ QUY
NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI
MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ...... 61
do
nl
w
3.1. Định hướng, căn cứ xác lập biện pháp ................................................. 61
oa
3.1.1. Căn cứ vào cơ sở pháp lý ............................................................. 61
3.1.2. Căn cứ vào cơ sở lý luận của khoa học quản lý giáo dục ............... 61
3.1.3. Căn cứ vào thực tiễn hoạt động quản lý và thực tiễn công tác
d
va
an
lu
nf
phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học thành phố
ul
Quy Nhơn .................................................................................... 62
3.2. Các nguyên tắc xây dựng biện pháp .................................................... 62
3.2.1. Đảm bảo tính hệ thống .................................................................. 62
3.2.2. Đảm bảo tính kế thừa .................................................................... 62
oi
lm
at
nh
z
z
3.2.3. Đảm bảo tính phù hợp ................................................................... 63
3.2.4. Đảm bảo tính tồn diện ................................................................. 63
3.2.5. Đảm bảo tính hiệu quả .................................................................. 63
3.3. Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu
ai
gm
@
om
l.c
học trên địa bàn thành phố Quy Nhơn đáp ứng yêu cầu đổi mới
Lu
an
căn bản, toàn diện giáo dục ................................................................. 63
n
va
ac
th
si
3.3.1. Biện pháp 1: Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng,
chính quyền địa phương về việc phát triển đội ngũ cán bộ
quản lý trường tiểu học ................................................................ 63
3.3.2. Biện pháp 2: Quy hoạch nguồn cán bộ quản lý và xây dựng
tiêu chuẩn cán bộ quản lý phù hợp với mục tiêu đổi mới giáo
dục ............................................................................................... 65
3.3.3. Biện pháp 3: Hồn thiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
miễn nhiệm và luân chuyển cán bộ quản lý các trường tiểu
học ............................................................................................... 67
lu
3.3.4. Biện pháp 4: Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng và khuyến
an
va
khích cơng tác tự đào tạo, bồi dưỡng của cán bộ quản lý và
cán bộ dự nguồn. ......................................................................... 72
n
to
3.3.5. Biện pháp 5: Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm
p
ie
gh
tn
tra, đánh giá cán bộ quản lý trường tiểu học................................. 74
3.3.6. Biện pháp 6: Có các chính sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo
do
mọi điều kiện để phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ...................... 75
3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp .......................................................... 77
nl
w
oa
3.5. Áp dụng một số biện pháp tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thành
phố Quy Nhơn ..................................................................................... 78
3.6. Khảo nghiệm tính hợp lý và tính khả thi của các biện pháp ................. 82
d
va
an
lu
ul
nf
3.6.1. Khảo nghiệm tính hợp lý ....................................................... 82
oi
lm
3.6.2. Khảo nghiệm tính khả thi ............................................................. 84
3.6.3. Tương quan giữa tính hợp lý và tính khả thi của các biện
pháp ............................................................................................. 85
Tiểu kết chương 3 ...................................................................................... 87
at
nh
z
z
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ......................................................... 88
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................. 90
gm
@
ai
PHỤ LỤC
QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao)
om
l.c
Lu
an
n
va
ac
th
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Viết tắt
Viết đầy đủ
lu
an
va
Cán bộ quản lý
CNH
Cơng nghiệp hóa
CNTT
Cơng nghệ thông tin
GD
Giáo dục
GDTH
Giáo dục tiểu học
GD&ĐT
Giáo dục và đào tạo
GV
Giáo viên
HĐH
Hiện đại hóa
KT-XH
Kinh tế - xã hội
NĐ
Nghị định
NQ
Nghị quyết
QĐ
Quyết định
QL
Quản lý
n
CBQL
to
p
ie
gh
tn
do
oa
nl
w
Quản lý giáo dục
TH
Tiểu học
d
QLGD
va
an
lu
Trung học phổ thông
oi
Thông tư
nh
Trung ương
at
TW
lm
TT
ul
THPT
Trung học cơ sở
nf
THCS
z
Ủy ban nhân dân
z
UBND
ai
gm
@
om
l.c
Lu
an
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
Số hiệu
Tên bảng, Sơ đồ
Bảng 2.1
Bảng 2.2
Bảng 2.3
Bảng 2.4
lu
an
Bảng 2.5
va
n
Bảng 2.6
to
tn
p
ie
gh
Bảng 2.7
do
Bảng 2.8
Trang
Thâm niên công tác của đội ngũ CBQL trường TH thành phố
Quy Nhơn
Trình độ của đội ngũ CBQL trường TH thành phố Quy Nhơn
Kết quả đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp
của đội ngũ CBQL trường TH thành phố Quy Nhơn
Kết quả đánh giá năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm
của đội ngũ CBQL trường TH thành phố Quy Nhơn
Kết quả đánh giá năng lực quản lý của đội ngũ CBQL
trường TH thành phố Quy Nhơn
Kết quả đánh giá năng lực tổ chức các hoạt động phối hợp
giữa gia đình, cộng đồng và nhà trường của đội ngũ CBQL
Kết quả đánh giá việc xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL
trường TH thành phố Quy Nhơn
Kết quả đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
CBQL trường TH thành phố Quy Nhơn
Kết quả đánh giá công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, luân
chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL trường TH thành phố
Quy Nhơn
Kết quả đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá đội
ngũ CBQL trường TH thành phố Quy Nhơn
Kết quả đánh giá việc thực hiện chế độ chính sách, đãi ngộ
đối với đội ngũ CBQL trường TH thành phố Quy Nhơn
Kết quả trưng cầu ý kiến về tính hợp lý của các biện pháp
phát triển đội ngũ CBQL trường TH thành phố Quy Nhơn
36
36
38
40
42
44
46
48
oa
nl
w
50
d
Bảng 2.9
va
an
lu
52
ul
nf
Bảng 2.10
53
oi
nh
83
at
Bảng 3.1
lm
Bảng 2.11
z
Kết quả trưng cầu ý kiến về tính khả thi của các biện pháp
phát triển đội ngũ CBQL trường TH thành phố Quy Nhơn
Bảng 3.3
Tương quan giữa tính hợp lý và tính khả thi của các biện pháp
z
Bảng 3.2
@
84
ai
gm
78
Lu
Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ giữa các biện pháp
om
l.c
85
an
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Giáo dục (GD) có vai trị quan trọng và là động lực to lớn trong việc thúc
đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội của mỗi một quốc gia hay dân tộc. Trong
những năm qua, sự nghiệp GD nước ta đã có những bước phát triển mới, đạt
được nhiều kết quả quan trọng trong việc mở rộng quy mô, tăng cơ hội tiếp
cận GD cho mọi người và chuẩn bị nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa
lu
(CNH), hiện đại hóa (HĐH) đất nước. Để đáp ứng yêu cầu về con người và
an
nguồn nhân lực với tư cách là nhân tố quyết định sự phát triển đất nước trong
va
n
thời kỳ CNH, HĐH, cần tạo chuyển biến cơ bản toàn diện về giáo dục và đào
to
gh
tn
tạo (GD&ĐT), trong đó phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo
ie
dục (QLGD) là một yêu cầu cấp bách của việc tiếp tục triển khai, điều chỉnh
p
và nâng cao chất lượng GD hiện nay.
do
nl
w
Tại Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương (TW) khóa XI ban
oa
hành Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 về đổi mới căn bản, toàn
d
an
lu
diện GD&ĐT đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường
nf
va
định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Trong hệ thống GD quốc
ul
dân, Giáo dục tiểu học (GDTH) có độ tuổi từ 6 đến 11, là cấp học nền tảng
lm
oi
đặt cơ sở ban đầu cho việc hình thành và phát triển tồn diện nhân cách,
at
nh
chuẩn bị những tiền đề cần thiết cho học sinh bước vào bậc học trung học cơ
z
sở (THCS) và trung học phổ thơng (THPT). Do đó, phát triển GDTH một
z
cách vững chắc là nền tảng cho việc nâng cao nguồn lực con người, phục vụ
ai
gm
@
cho phát triển GD phổ thông.
om
l.c
Hiện nay trên địa bàn thành phố Quy Nhơn có 26 trường tiểu học (TH)
công lập được đầu tư về cơ sở vật chất, cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới hệ
Lu
an
thống trường lớp, sân chơi phù hợp với điều kiện vui chơi, học tập của học
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
2
sinh trên địa bàn thành phố với đội ngũ giáo viên (GV) được trẻ hóa, có trình
độ đạt chuẩn và trên chuẩn. Đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) có nhiều kinh
nghiệm chủ yếu từ phong trào thực tiễn nhưng còn mất cân đối về cơ cấu,
chất lượng quản lý (QL) chưa đáp ứng yêu cầu. Điều này bắt nguồn từ đội
ngũ CBQL trường TH trên địa bàn thành phố Quy Nhơn có xuất phát điểm
còn thấp chủ yếu là được đào tạo từ trung cấp, cao đẳng nên khó đổi mới về
tư duy và phương thức QL. Một bộ phận CBQL chưa được đào tạo bồi dưỡng
về lí luận và nghiệp vụ QL nhà trường nên thiếu kiến thức và kỹ năng QL,
lu
còn lúng túng, thiếu linh hoạt sáng tạo trong QL, điều hành các hoạt động của
an
nhà trường nên hiệu quả công tác chưa cao. Các khâu tạo nguồn, quy hoạch,
va
n
tuyển chọn, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, chính sách đãi ngộ sử dụng,... đối
to
gh
tn
với CBQL các trường TH chưa được nghiên cứu và phát triển một cách khoa
ie
học với tầm nhìn dài hạn. Vì vậy, chúng tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Phát
p
triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Tiểu học ở thành phố Quy Nhơn, tỉnh
do
nl
w
Bình Định đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục”.
oa
2. Mục đích nghiên cứu
d
an
lu
Trên cơ sở nghiên cứu lí luận và khảo sát phân tích đánh giá thực trạng
nf
va
phát triển đội ngũ CBQL các trường TH trên địa bàn thành phố Quy Nhơn,
ul
tỉnh Bình Định, từ đó đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường
lm
oi
TH đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD.
at
nh
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
z
3.1. Khách thể nghiên cứu: Quá trình phát triển đội ngũ CBQL
z
@
trường TH.
ai
gm
3.2. Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường
om
l.c
TH ở thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản,
toàn diện GD.
Lu
an
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
3
4. Giả thuyết khoa học
Đội ngũ CBQL trường TH là nhân tố quyết định đến chất lượng và hiệu
quả GDTH. Thực tế cho thấy, bên cạnh những ưu điểm và kết quả đạt được,
đội ngũ CBQL trường TH thành phố Quy Nhơn vẫn còn những hạn chế, nếu
hệ thống hóa, làm sáng tỏ được cơ sở lý luận, đánh giá đúng thực trạng đội
ngũ CBQL trường TH thành phố Quy Nhơn thì có thể đề xuất được biện pháp
phát triển đội ngũ CBQL trường TH một cách hợp lý và khả thi trong bối
cảnh hiện nay.
lu
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
an
Khái quát cơ sở lý luận về công tác phát triển đội ngũ CBQL trường TH;
va
n
Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường TH; thực trạng công
to
Xác lập các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường TH ở thành phố
ie
gh
tn
tác phát triển đội ngũ CBQL ở thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định;
p
Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD.
do
nl
w
6. Giới hạn đề tài
oa
Do điều kiện thời gian có hạn, đề tài khơng tổ chức thực nghiệm mà áp
d
an
lu
dụng một số biện pháp tại các trường TH trên địa bàn nghiên cứu.
nf
va
7. Phương pháp nghiên cứu
ul
7.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận: phân tích - tổng hợp tài liệu...
lm
oi
nhằm xây dựng cơ sở lý luận của đề tài.
at
nh
7.2. Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Sử dụng các phương pháp
z
quan sát; điều tra GD; phỏng vấn, trị chuyện, … nhằm khảo sát, thu thập
z
thơng tin để đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL và thực trạng công tác phát
@
ai
gm
triển đội ngũ CBQL trường TH thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.
om
l.c
Khảo sát về thực trạng hoạt động của đội ngũ CBQL các trường TH ở
thành phố Quy Nhơn trên 03 đối tượng: Cán bộ Phòng GD&ĐT; CBQL các
Lu
an
trường TH và đội ngũ GV. Lựa chọn ngẫu nhiên mỗi trường TH 05 GV tham
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
4
gia trả lời, số GV tham gia trả lời: 130; CBQL: 60 và cán bộ Phòng GD&ĐT:
20. Tổng số người tham gia khảo sát là 210 người.
Đối với phần thực trạng phát triển đội ngũ CBQL, chúng tôi chỉ khảo sát
trên 02 đối tượng là CBQL các trường TH (60 người) và cán bộ Phòng
GD&ĐT thành phố Quy Nhơn (20 người), tổng số người tham gia trả lời là 80.
Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia để thu thập thông tin làm sáng tỏ cơ
sở lý luận và thực tiễn của đề tài.
7.3. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu
lu
Sau khi hoàn thành công việc khảo sát, điều tra bằng bảng hỏi, chúng tơi
an
sử dụng phương pháp thống kê tốn học để xử lý số liệu điều tra.
va
n
Đối với phần thực trạng đội ngũ CBQL và thực trạng phát triển đội ngũ
to
gh
tn
CBQL các trường TH, chúng tơi phân tích theo số lượng người trả lời của từng
ie
phương án: Tốt; Khá; Trung bình, Yếu; Phần đánh giá các biện pháp với câu hỏi
p
03 mức độ: Rất hợp lý; Hợp lý và Ít hợp lý; Rất khả thi, Khả thi và Ít khả thi.
do
nl
w
8. Cấu trúc luận văn
oa
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung luận văn được trình bày trong 3
d
an
lu
chương.
ul
trường tiểu học.
nf
va
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
lm
oi
Chương 2: Thực trạng đội ngũ và công tác quản lý phát triển đội ngũ cán
at
nh
bộ quản lý trường tiểu học thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.
z
Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học
z
thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn
@
Tài liệu tham khảo
om
l.c
Kết luận và khuyến nghị
ai
gm
diện giáo dục.
Lu
an
Phụ lục
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
5
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC
1.1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề
Hoạt động QL bắt nguồn từ sự phân công, hợp tác lao động. Chính sự
phân cơng, hợp tác lao động nhằm mục đích đạt hiệu quả, năng suất cao hơn
trong lao động, địi hỏi phải có sự chỉ huy phối hợp, điều hành, kiểm tra,
lu
chỉnh lý..., phải có người đứng đầu. Đây là hoạt động giúp người thủ trưởng
an
phối hợp nỗ lực của các thành viên trong nhóm, trong cộng đồng, trong tổ
va
n
chức đạt được mục tiêu đề ra. Nói đến hoạt động này, người ta thường nhắc
to
gh
tn
đến quan điểm của C. Mác: "Bất cứ lao động hay lao động chung nào mà tiến
ie
hành trên một quy mô khá lớn, đều yêu cầu phải có một sự chỉ đạo để điều
p
hoà những hoạt động cá nhân... Một nhạc sĩ độc tấu thì điều khiển lấy mình,
do
nl
w
nhưng một dàn nhạc thì phải có nhạc trưởng" [7, tr.350]. Thuật ngữ “Quản
oa
lý” (tiếng Việt gốc Hán) lột tả được bản chất hoạt động này trong thực tiễn,
d
an
lu
gồm hai q trình tích hợp vào nhau: q trình “Quản” gồm sự coi sóc, giữ
nf
va
gìn, duy trì hệ ở trạng thái “ổn định”; quá trình “lý” gồm sự sửa sang, sắp xếp,
ul
đổi mới, đưa hệ vào thế “phát triển”. "Các tư tưởng quản lý sơ khai xuất phát
lm
oi
từ các tư tưởng triết học cổ Hy Lạp và cổ Trung Hoa, trong đó có sự đóng
at
nh
góp của các nhà triết học tuy cịn ít ỏi nhưng rất đáng ghi nhận": đó là các tư
z
tưởng của Xơcrát (469-399 Tr. CN), Platôn (427-347 Tr.CN) và Arixtôt (384-
z
@
322 Tr.CN) [23, tr.17].
ai
gm
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã có nhiều quan điểm chỉ đạo về công tác QL,
om
l.c
Người nhấn mạnh đến tầm quan trọng của người QL, Người khẳng định cán
bộ là cái gốc của mọi công việc, muôn việc thành công hay thất bại đều do
Lu
an
cán bộ tốt hay kém. Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng,
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
6
gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt
trong cơng tác xây dựng Đảng.
Trong q trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng và Nhà nước ta
luôn coi GD là quốc sách hàng đầu. Quan điểm xuyên suốt của Đảng và Nhà
nước ta đối với việc xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD
là ln khẳng định vai trị quyết định của nhà giáo trong việc nâng cao chất
lượng và tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ QLGD trong việc điều hành một
hệ thống GD đang ngày càng mở rộng và phát triển. Do đó, đội ngũ nhà giáo
lu
và cán bộ QLGD luôn nhận được sự quan tâm, chăm lo của Đảng, Nhà nước.
an
Ngày 11/01/2005, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 09/2005/QĐ -
va
n
TTg về việc phê duyệt đề án “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo
to
gh
tn
và cán bộ QLGD giai đoạn 2005 - 2010” với mục tiêu tổng quát là: “Xây
ie
dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hóa,
p
nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt
do
nl
w
chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức lối sống, lương tâm
oa
nghề nghiệp và trình độ chun mơn của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng
d
an
lu
cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”
nf
va
[39]. Chính vì vậy, trong thời gian gần đây có rất nhiều tác giả, các nhà khoa
ul
học quan tâm nghiên cứu về vấn đề này, cụ thể:
lm
oi
Tác giả Nguyễn Ngọc Quang đã nghiên cứu: “Những khái niệm cơ bản
at
nh
về lý luận quản lý giáo dục” đã đề cập đến những khái niệm cơ bản của QL,
z
QLGD, các đối tượng của khoa học QLGD [34]; các tác giả Vũ Ngọc Hải,
z
Trần Khánh Đức nghiên cứu: “Hệ thống giáo dục hiện đại trong những năm
@
om
l.c
GD và hệ thống GD [19] ...
ai
gm
đầu thế kỷ XXI” đã trình bày những quan điểm, mục tiêu, giải pháp phát triển
Bên cạnh đó có một số luận văn Thạc sĩ nghiên cứu về phát triển đội ngũ
Lu
an
CBQL trong các trường TH như: tác giả Trần Quốc Thắng - Các biện pháp
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
7
xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học tỉnh Quảng Bình đến
năm 2010 [38]; tác giả Đồng Thị Thanh Hải - Phát triển đội ngũ cán bộ quản
lý trường Tiểu học trên địa bàn tỉnh Gia Lai trong giai đoạn hiện nay [20];
tác giả Nguyễn Anh Hùng - Biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các
trường Tiểu học huyện Lạc Dương, tỉnh Lâm Đồng [23]; tại tỉnh Bình Định
tác giả Mai Xuân Hậu đã nghiên cứu về Phát triển đội ngũ CBQL các trường
Tiểu học huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định [21],...
Các cơng trình nghiên cứu trên đã đi sâu phân tích những khái niệm cơng
cụ: QL, QLGD, biện pháp, đội ngũ...xây dựng khung lý thuyết về phát triển
lu
an
đội ngũ cán bộ QLGD. Khảo sát đánh giá thực trạng xây dựng đội ngũ trên
va
các phương diện số lượng, chất lượng, cơ cấu, công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố
n
to
tn
trí, sử dụng, và chế độ chính sách... Từ đó đề xuất các giải pháp, biện pháp
ie
gh
phát triển đội ngũ theo tiếp cận chức năng hoặc năng lực... Tuy nhiên nghiên
p
cứu tổng quan còn chung chung, đánh giá thực trạng dàn trải. Biện pháp, giải
do
nl
w
pháp chưa gắn với kết quả khảo sát thực trạng, nội dung biện pháp, giải pháp
oa
còn chung chung, chủ yếu nêu ra những yêu cầu.
d
Trong công trình này, chúng tơi tiếp thu và kế thừa các thành tựu trên,
an
lu
đồng thời tiếp tục đi sâu nghiên cứu làm sáng tỏ thêm các vấn đề mà các tác
va
nf
giả đi trước đặt ra nhưng chưa giải quyết có kết quả.
ul
Trong những năm gần đây, ngành GD nước ta đang khơng ngừng đổi mới
lm
oi
tồn diện đáp ứng với sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, thành phố Quy Nhơn
nh
at
đang vươn mình phát triển trở thành một trong những thành phố, trung tâm văn
z
hóa – chính trị trọng điểm của khu vực Miền Trung – Tây Nguyên. Vì vậy việc
z
gm
@
xây dựng đội ngũ cán bộ QLGD đáp ứng yêu cầu mới của các ngành học, bậc
học, theo định hướng mới là một trong những nhiệm vụ vô cùng trọng tâm.
ai
1.2.1. Quản lý
om
l.c
1.2. Các khái niệm cơ bản
Lu
an
Khái niệm “Quản lý” được hình thành từ rất lâu cùng với sự phát triển
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
8
của nhân loại. Mọi hoạt động của xã hội đều cần QL. QL vừa là khoa học,
vừa là nghệ thuật. Hoạt động QL là hoạt động cần thiết phải thực hiện khi
những con người kết hợp với nhau trong các nhóm, có tổ chức nhằm đạt mục
tiêu chung. Trên cơ sở những quan điểm khác nhau, cách tiếp cận khác nhau,
đã có nhiều quan niệm khác nhau về khái niệm QL:
Theo Từ điển Tiếng Việt của tác giả Hồng Phê (chủ biên) có ghi:
“Quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất
định" [32, tr.800].
lu
Theo các tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Hoạt động
an
quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người
va
n
quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm
to
Theo tác giả Đặng Quốc Bảo và tập thể tác giả: “Quản lý là một quá
ie
gh
tn
làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [8, tr.1].
p
trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý
do
nl
w
nhằm đạt được mục tiêu chung” [4, tr.176].
oa
Theo Giáo sư Hà Thế Ngữ và Giáo sư Đặng Vũ Hoạt thì: “Quản lý là
d
an
lu
một quá trình định hướng, q trình có mục tiêu, quản lý có hệ thống là quá
va
trình tác động đến hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định. Những
ul
nf
mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý
oi
lm
mong muốn” [31, tr.225].
nh
Tác giả Trần Kiểm cho rằng: “Quản lý là những tác động của chủ thể
at
quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối
z
z
các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là
@
ai
l.c
nhất” [25, tr.8].
gm
nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao
om
Như vậy, khái niệm QL có thể hiểu là q trình tác động có định hướng,
Lu
có tổ chức của chủ thể lên khách thể thông qua các cơ chế QL, nhằm sử dụng
an
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
9
có hiệu quả cao nhất các nguồn lực bên trong và bên ngoài trong điều kiện
mơi trường ln có biến động để cho hệ thống ổn định và vận động theo chiều
hướng phát triển tích cực đạt được những mục tiêu đề ra.
1.2.2. Quản lý giáo dục
GD là một hoạt động đặc trưng của lao động xã hội. Đây là hoạt động
chuyên môn nhằm thực hiện quá trình truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch
sử - xã hội qua các thế hệ, đồng thời là một động lực thúc đẩy sự phát triển xã
hội. Để hoạt động này vận hành có hiệu quả, GD phải được tổ chức thành các
lu
cơ sở, tạo nên một hệ thống nhất. Điều này dẫn đến một tất yếu là phải có một
an
lĩnh vực hoạt động có tính độc lập tương đối trong GD, đó là hoạt động QLGD.
va
n
QLGD được xem như là một hoạt động chuyên biệt để QL các cơ sở GD.
to
Theo Giáo sư Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường hay nói rộng ra là
ie
gh
tn
Có nhiều quan niệm khác nhau về QLGD:
p
quản lý giáo dục là quản lý hoạt động dạy và học nhằm đưa nhà trường từ
do
nl
w
trạng thái này sang trạng thái khác và dần đạt tới mục tiêu giáo dục đã xác
oa
định” [17, tr.61].
d
an
lu
Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống những
nf
va
tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm
ul
làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực
lm
oi
hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu
at
nh
điểm hội tụ là quá trình dạy học – giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới
z
mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [34, tr.31].
z
Nhà nghiên cứu Trần Kiểm cho rằng: "Quản lý giáo dục là tác động có
@
ai
gm
hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở mọi cấp
om
l.c
khác nhau đến tất cả các mắt xích của tồn bộ hệ thống nhằm mục đích đảm
bảo sự hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở quy luật của quá trình
Lu
an
giáo dục về sự phát triển thể lực, trí lực và tâm lực trẻ em" [24, tr.24].
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
10
Theo tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc (chủ biên): “Quản lý giáo dục là
quá trình tác động có kế hoạch, có tổ chức của các cơ quan quản lý giáo
dục các cấp tới các thành tố của quá trình dạy học – giáo dục nhằm làm
cho hệ giáo dục vận hành có hiệu quả và đạt tới mục tiêu giáo dục nhà
nước đề ra” [27, tr.16].
Từ ý kiến của các tác giả trên, trong luận văn này chúng tôi hiểu một
cách khái quát: QLGD là tác động có mục đích và có kế hoạch vào toàn bộ
các lực lượng GD, nhằm tổ chức và phối hợp các lực lượng này, sử dụng một
lu
cách đúng đắn các nguồn lực và phương tiện, bảo đảm thực hiện có kết quả
an
những chỉ tiêu phát triển về số lượng và chất lượng GD theo phương hướng
va
n
của mục tiêu GD.
to
Khái niệm trường học: Trường học là một bộ phận của xã hội, là tổ chức
ie
gh
tn
1.2.3. Quản lý trường học
p
GD - cơ sở của hệ thống GD quốc dân. Hoạt động dạy và học là hoạt động
do
nl
w
trung tâm của nhà trường. Mọi hoạt hoạt động đa dạng, phức tạp khác đều
oa
hướng vào hoạt động trung tâm này. Theo Đặng Quốc Bảo: “Trường học là
d
an
lu
một thiết chế xã hội, trong đó diễn ra quá trình đào tạo, giáo dục với sự
nf
va
tương tác của hai nhân tố Thầy - Trò. Truờng học là một bộ phận của cộng
ul
đồng và trong guồng máy của hệ thống giáo dục quốc dân, nó là đơn vị cơ
oi
lm
sở” [3, tr.63].
at
nh
Khái niệm quản lý trường học: Trong phạm vi nhà trường, hoạt động QL
z
bao gồm QL hoạt động GD, các đối tượng GD như: QL hoạt động dạy học,
z
hoạt động lao động, hoạt động ngoại khoá, hoạt động xã hội; QL giáo viên,
@
ai
gm
QL học sinh, QL tài chính, tài sản … Như vậy, QLGD trong nhà trường chính
om
l.c
là nội dung quan trọng trong QLGD. Theo Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà
trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm
Lu
an
của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục của Đảng
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
11
để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế
hệ trẻ và với từng học sinh” [18, tr.373].
QL nhà trường thực chất là những tác động của chủ thể QL vào quá trình
GD (được tiến hành bởi tập thể giáo viên và học sinh, với sự hỗ trợ của các
lực lượng xã hội) nhằm hình thành và phát triển toàn diện nhân cách học sinh
theo mục tiêu đào tạo của nhà trường.
1.2.4. Cán bộ quản lý
Theo Từ điển Tiếng Việt: “Cán bộ là người làm công tác có chức vụ
lu
trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt với người thường, khơng có chức
an
vụ" [32, tr.109].
va
n
CBQL là những người được giao chức trách tổ chức điều hành hoạt
to
gh
tn
động của một đơn vị, một cơ quan, một tổ chức. Cán bộ QLGD trước hết phải
ie
là những người đã có nhiều kinh nghiệm thực tiễn hoặc được bồi dưỡng
p
nghiệp vụ QL đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị, được phân
do
nl
w
công một hay nhiều lĩnh vực trong công tác GD của một tổ chức trong hệ
oa
thống GD, cơ sở GD, tổ chức điều hành hoạt động GD của đơn vị. Cán bộ
d
an
lu
QLGD phải là một nhà giáo đã có nhiều kinh nghiệm thực tiễn hoặc được bồi
nf
va
dưỡng nghiệp vụ trong các trường QLGD của ngành.
ul
1.2.5. Đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học
lm
oi
Theo Từ điển Tiếng Việt: "Đội ngũ là tập hợp gồm một số đông người
at
nh
cùng chức năng hoặc nghề nghiệp, thành lực lượng" [32, tr.339].
z
Có thể hiểu đội ngũ là một tập thể gắn kết với nhau, cùng chung lý
z
tưởng, mục đích, ràng buộc nhau về vật chất, tinh thần và hoạt động theo một
@
ai
gm
nguyên tắc. Khi xem xét đội ngũ người ta thường chú ý tới ba yếu tố tạo
om
l.c
thành đó là: Số lượng; cơ cấu đội ngũ; trình độ, phẩm chất, năng lực đội ngũ.
Đội ngũ CBQL trường TH được hiểu là tập hợp những người làm công tác
Lu
an
QL ở các trường TH đây là những chủ thể QL bên trong nhà trường. Đội ngũ
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
12
CBQL trường TH bao gồm hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng, là lực lượng
cốt cán của đội ngũ cán bộ giáo viên trong nhà trường.
1.2.6. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
Phát triển là thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực như
phát triển kinh tế, phát triển xã hội, phát triển nguồn lực, phát triển đội ngũ...
Theo nghĩa thông thường, "phát triển" được hiểu là sự tăng trưởng, là sự
chuyển biến theo chiều hướng tích cực. "Từ điển Tiếng Việt" đã định nghĩa
"phát triển" như sau: "Phát triển là biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít đến
lu
nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp" [32, tr.769].
an
Phát triển đội ngũ CBQL thực chất là q trình xây dựng đội ngũ, đảm
va
n
bảo tích lũy dần tiến tới đủ về số lượng, cân đối về cơ cấu và đảm bảo tăng
to
Nội dung phát triển đội ngũ CBQL bao gồm:
ie
gh
tn
lên về chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao.
p
Phát triển đội ngũ CBQL bắt đầu từ việc thực hiện công tác quy hoạch,
do
nl
w
tuyển chọn, bổ nhiệm, sủ dụng hợp lý, khoa học cho đội ngũ này;
oa
Thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát triển nhận thức, trình
d
nf
va
nhiệm vụ mới;
an
lu
độ, năng lực QL, phẩm chất chính trị cho đội ngũ đáp ứng yêu cầu thực hiện
ul
Thực hiện công tác đánh giá có thể xếp loại được đội ngũ CBQL một
lm
oi
cách khách quan và chính xác. Kết quả của quá trình đánh giá sẽ giúp phân
at
nh
loại, sàng lọc đối tượng và từ đó có những chiến lược phù hợp với từng loại
z
đối tượng, giúp đối tượng tiến bộ không ngừng;
z
Tạo động lực và môi trường cho sự phát triển là tạo điều kiện cho đội
@
ai
gm
ngũ cán bộ QLGD phát huy vai trị của họ như thực hiện tốt các chính sách
om
l.c
đãi ngộ, chế độ khen thưởng, kỷ luật, xây dựng điển hình tiên tiến... tạo cơ hội
cho cá nhân có sự thăng tiến, tạo cơ hội cho CBQL có điều kiện học tập, bồi
Lu
an
dưỡng, giao lưu, trao đổi kinh nghiệm.
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
13
Như vậy, phát triển đội ngũ CBQL trường TH thực chất là thực hiện
công tác quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, bố trí sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng,
đánh giá, sàng lọc cũng như tạo môi trường và động lực cho đội ngũ này phát
triển. Để thực hiện tốt việc này, chúng ta cần nghiên cứu đặc điểm của từng địa
phương, vùng miền, số lượng và đặc trưng của các trường TH, bối cảnh về chính
trị, kinh tế-xã hội (KT-XH) hiện tại, yêu cầu chuẩn đối với CBQL cùng những
đặc điểm tâm lý của người CBQL để đề ra nội dung, giải pháp cho phù hợp.
1.3. Tiếp cận lý thuyết phát triển nguồn nhân lực trong việc phát
lu
triển đội ngũ cán bộ quản lý
an
Nguồn có nghĩa là một tiềm năng, một tài sản của đất nước, có thể khai
va
n
thác. Nguồn nhân lực là nguồn lực về con người của đất nước.
to
gh
tn
Theo tác giả Phạm Thành Nghị, nguồn nhân lực “Là tổng thể các tiềm
ie
năng lao động của một tổ chức, một địa phương, một quốc gia trong thể
p
thống nhất hữu cơ năng lực xã hội (thể lực, trí tuệ, nhân cách) và tính năng
do
nl
w
động xã hội của con người, nhóm người, tổ chức, địa phương, vùng, quốc gia.
oa
Tính thống nhất đó được thể hiện ở quá trình biến nguồn lực con người thành
d
an
lu
vốn con người đáp ứng yêu cầu phát triển” [30, tr.9].
nf
va
Nói đến nguồn nhân lực, không thể không đề cập đến nhân lực lãnh đạo,
ul
QL, bất cứ tổ chức nào đều phải có bộ phận lãnh đạo, QL và nhân lực thừa
lm
oi
hành, tác nghiệp theo từng lĩnh vực, từng công việc, với chức năng, nhiệm vụ
at
nh
cụ thể. Trong cơ cấu tổ chức chính trị-xã hội, kinh tế, nhân lực quan trọng
z
nhất là người lãnh đạo (leader), người QL (manager), họ là những người có
z
kiến thức và kinh nghiệm thực tiễn để hoạch định chủ trương, đường lối và tổ
@
ai
gm
chức thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối đó trong thực tế. Tùy theo
om
l.c
cấp độ mà có thể phân biệt ở hai bậc chủ yếu; lãnh đạo ở tầm vĩ mô và vi mơ.
Tuy nhiên, cũng cần phân biệt vai trị của nhà lãnh đạo và nhà QL, các nhà
Lu
an
QL, với tư cách là các nhà chun mơn có trách nhiệm tổ chức QL và điều
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
14
hành các hoạt động cụ thể. Nếu như các nhà lãnh đạo là hạt nhân, là ngọn đèn
pha của tổ chức, định hướng lãnh đạo thì các nhà QL cần có những năng lực
QL chuyên môn với các phương pháp, cách thức QL chuyên mơn phù hợp với
các quy luật chung và tình hình cụ thể. Về cơ bản các nhà lãnh đạo và các nhà
QL có những điểm tương đồng về các năng lực và phẩm chất, nhưng do vai
trị, vị trí, chức trách khơng đồng nhất, vì vậy, cần phân biệt cần thiết trong
quá trình tạo nguồn, đào tạo và bồi dưỡng, sử dụng hợp lý.
Phát triển nguồn nhân lực, theo tác giả Trần Khánh Đức: “Là quá trình
lu
tạo ra sự biến đổi, chuyển biến cơ cấu, số lượng và chất lượng nguồn nhân
an
lực phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế-xã hội ở các cấp độ khác
va
n
nhau (quốc gia, vùng miền, địa phương…), đáp ứng nhu cầu cần thiết cho các
to
gh
tn
lĩnh vực hoạt động lao động và đời sống xã hội… và cuối cùng là đóng góp
ie
chung cho sự phát triển của xã hội” [15, tr.10].
p
Theo tác giả Nguyễn Minh Đường: “Phát triển nguồn nhân lực là phát
do
nl
w
triển nhân cách, sinh lực/thể lực, đồng thời tạo dựng một môi trường xã hội
oa
thuận lợi, gìn giữ một mơi trường sinh thái bền vững cho con người phát triển
d
an
lu
để cùng nhau lao động và chung sống, nhằm mục tiêu phục vụ cho sự phát
nf
va
triển bền vững của xã hội và phục vụ cho con người” [16, Tr.16].
ul
Phát triển nguồn nhân lực liên quan đến GD&ĐT, sử dụng những tiềm
lm
oi
năng con người và tiến bộ KT-XH. Các yếu tố tác động đến phát triển nguồn
at
nh
nhân lực là: GD, sức khỏe, việc làm và các nhân tố KT-XH. Các yếu tố này
z
xâm nhập vào nhau và phụ thuộc lẫn nhau. Vấn đề phát triển nguồn nhân lực
z
trong chiến lược CNH, HĐH đất nước bao gồm cả 3 mặt chủ yếu: GD&ĐT
@
ai
gm
con người; sử dụng con người; tạo môi trường việc làm và đãi ngộ thỏa đáng
om
l.c
cho con người, trong đó GD&ĐT được coi như là cơ sở để sử dụng con người
có hiệu quả cũng như để mở rộng và cải thiện môi trường làm việc.
Lu
an
Như vậy, GD&ĐT được coi là giải pháp chủ yếu và quan trọng phát triển
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
15
nguồn nhân lực. Dưới góc độ xã hội, con người là một tập thể; trong đó mỗi
cá thể có những đặc thù riêng, với năng lực, sở trường và hoàn cảnh khác
nhau. Phát triển nguồn nhân lực của toàn xã hội là làm sao để mọi cá thể con
người đều có cơ hội và điều kiện phát triển năng lực cá nhân, đồng thời có
được việc làm phù hợp với nhu cầu của xã hội.
Từ phân tích trên, có thể khẳng định lý luận phát triển nguồn nhân lực là
một trong những cơ sở đặc biệt quan trọng cho tồn bộ cơng tác QL phát triển
đội ngũ CBQL nói chung, CBQL trường TH nói riêng.
lu
Theo lý thuyết phát phát triển nguồn nhân lực đã đề cập ở trên, từ chức
an
năng, nhiệm vụ quyền hạn của mình, Phịng GD&ĐT cần tập trung tạo ra sự
va
n
chuyển biến mạnh mẽ về cơ cấu, số lượng và chất lượng đội ngũ CBQL, đáp
to
gh
tn
ứng với quy mô trường, lớp và yêu cầu đổi mới công tác QLGD, phát triển
ie
kinh tế -xã hội (KT-XH) của địa phương.
p
Tóm lại, phát triển nguồn nhân lực-đội ngũ CBQL trường TH phải nằm
do
nl
w
trong tổng thể công tác quản lý nguồn nhân lực của địa phương, của ngành,
oa
đặc biệt chú ý đến 3 mặt chủ yếu: đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ, sử dụng đội
d
an
lu
ngũ, tạo môi trường phát triển và đãi ngộ thỏa đáng cho đội ngũ.
nf
va
1.4. Những yêu cầu cơ bản đối với đội ngũ cán bộ quản lý trường
ul
tiểu học đáp ứng đổi mới căn bản, toàn diện
lm
oi
Trước những đặc điểm của GDTH và yêu cầu đổi mới căn bản, toàn
at
nh
diện GD, đặt ra cho CBQL trường TH trong công tác QL, lãnh đạo nhà trường
z
ngoài các yêu cầu chung về phẩm chất đạo đức, chuyên môn, năng lực QL
z
của một nhà QL trường học thì với đặc thù riêng của trường TH, cần có đặc
ai
gm
@
điểm riêng và yêu cầu QL như sau:
om
l.c
Phải am hiểu tất cả các lĩnh vực liên quan đến GDTH, biết mọi điều, mọi
việc, hiểu biết sâu về đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi học sinh TH và tất cả các
Lu
an
môn học thuộc các khối lớp. Tập trung QL, chỉ đạo, yêu cầu quyết liệt đội ngũ
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
16
GV nhất cử, nhất động hướng vào việc xây dựng và phát triển tình cảm, đạo
đức, trí tuệ, thẩm mỹ và thể chất của trẻ nhằm hình thành, đặt cơ sở, nền
móng ban đầu cho sự phát triển toàn diện nhân cách, cho suốt q trình GD
phổ thơng và sau này của thế hệ trẻ Việt Nam.
Phải tỉ mỉ, đi sâu, đi sát không chỉ với đội ngũ thầy cô giáo mà phải dành
thời gian thích đáng để trị chuyện với học sinh, tìm hiểu nhu cầu, mong muốn
của trẻ được vui chơi, học tập, sinh hoạt như thế nào… làm sao để trẻ coi mỗi
CBQL nhà trường như những người bạn lớn thân thiết, tin cậy, người mẹ,
lu
người cha mẫu mực của chúng.
an
Nâng cao trách nhiệm làm cho đội ngũ hiểu được, nhận thức sâu sắc về
va
n
đặc điểm tâm sinh lý trẻ, từ đó có những tác động sư phạm, khoa học đến trẻ
to
Trong công tác bồi dưỡng đội ngũ, chú ý đến bồi dưỡng tồn diện, bồi
ie
gh
tn
một cách tích cực.
p
dưỡng tất cả các môn học, cả khoa học tự nhiên và xã hội, bồi dưỡng phương
do
nl
w
pháp giảng dạy, nghệ thuật giao tiếp, ứng xử, đối thoại…, bồi dưỡng năng lực
oa
làm chủ nhiệm lớp, năng lực QL lớp học, xem họ như nhà QL, như Hiệu
d
an
lu
trưởng, đặt họ vào vị trí được tin tưởng, được đề cao, tạo động lực cho họ học
nf
va
tập tự giác, tích cực, hiệu quả hơn và cũng là đặt ra yêu cầu cao và quyết tâm
ul
trong công tác bồi dưỡng đội ngũ của CBQL nhà trường.
lm
oi
Đối với sự nghiệp GD&ĐT, việc phát triển đội ngũ CBQL trường TH,
at
nh
đội ngũ CBQL của cấp học nền tảng, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhằm
z
đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD, khi mà yêu cầu QL nhà
z
trường phải ở một trình độ cao cùng với phương pháp tư duy hiện đại. Nội
@
ai
gm
dung phát triển đội ngũ CBQL trường TH phải gắn với việc phát triển về quy
om
l.c
mô, chất lượng và cơ cấu đội ngũ, không thể không quan tâm đến đặc điểm
QL của CBQL trường TH để ngồi những u cầu chung, có những u cầu
Lu
an
riêng về phẩm chất đạo đức và năng lực.
n
va
ac
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
th
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
si
