ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
Số : 475 /QĐ-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Đồng Xoài, ngày 11 tháng 3 năm 2008
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Đề án sắp xếp các cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh Bình Phước.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ Quy định tổ
chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Đề án sắp xếp các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh Bình Phước.
Điều 2.
1. Giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh thực hiện Đề án theo đúng kế hoạch thời gian đã được UBND tỉnh quy định.
2. Giao Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Xây dựng và
Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh về việc bố trí trụ sở làm việc,
quản lý về tài sản, phương tiện công tác, trang thiết bị làm việc đối với các cơ quan
chuyên môn có sự sắp xếp, thay đổi theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 3. Giám đốc các Sở, ban, ngành có sự sắp xếp, thay đổi có trách nhiệm ổn
định tư tưởng cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan mình an tâm công tác hoàn
thành các nhiệm vụ được giao; đồng thời phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu
UBND tỉnh việc điều động, bố trí nhân sự làm việc tại các cơ quan chuyên môn mới sau
khi đề án được phê duyệt.
Điều 4. Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám
đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc
các Sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Nơi nhận: CHỦ TỊCH.
- TTTU,TTHĐND tỉnh (b/c)
- Đòan Đại biểu QH tỉnh (b/c); Đã ký
- CT, P.CT;
- Như điều 4;
- Trung tâm Công báo tỉnh; Trương Tấn Thiệu
- Sở Nội vụ: 5 bản;
- LĐVP, CV: các khối;
- Lưu VT.
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
ĐỀ ÁN
Sắp xếp các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bình Phước
theo Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/ 02/2008 của Chính phủ .
(Phê duyệt kèm theo Quyết định số: 475/QĐ-UBND
ngày 11 tháng 3 năm 2008 của UBND tỉnh).
A. Căn cứ để thực hiện đề án:
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ
chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
B. Sắp xếp các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
I. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh hiện nay: 22 cơ quan, gồm:
1/ Văn phòng UBND tỉnh.
2/ Sở Nội vụ.
3/ Sở Tư pháp.
4/ Thanh tra tỉnh.
5/ Sở Tài chính.
6/ Sở Kế hoạch và Đầu tư.
7/ Sở Thương mại và Du lịch.
8/ Sở Công nghiệp.
9/ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
10/ Sở Xây dựng.
11/ Sở Giao thông - Vận tải.
12/ Sở Tài nguyên và Môi trường.
13/ Sở Khoa học và Công nghệ.
14/ Sở Giáo dục và Đào tạo.
15/ Sở Y tế.
16/ Sở Văn hoá - Thông tin.
17/ Sở Thể dục - Thể thao.
18/ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
19/ Ủy Ban Dân số, Gia đình và Trẻ em.
20/ Ban Dân tộc.
21/ Ban Tôn giáo.
22/ Sở Bưu chính, Viễn thông.
II. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh được sắp xếp lại, như sau:
1. Giải thể Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em tỉnh.
a) Về chức năng: Chuyển chức năng quản lý nhà nước và tổ chức về dân số sang Sở
Y tế, chuyển chức năng quản lý nhà nước và tổ chức về gia đình sang Sở Văn hoá - Thể
thao và Du lịch, chuyển chức năng quản lý nhà nước và tổ chức về trẻ em sang Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội thực hiện.
b) Về đơn vị sự nghiệp trực thuộc:
+ Giải thể Trung tâm Tư vấn dân số, gia đình và trẻ em tỉnh và chuyển nhiệm vụ và
nhân sự của Trung tâm này về Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản trực thuộc Sở Y tế
thực hiện.
+ Chuyển Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh trực thuộc Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em
tỉnh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý (nhập vào với Quỹ của Hội Từ
thiện bảo trợ người già và trẻ mồ côi).
b) Về nhân sự:
+ Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em rà soát lại trình độ chuyên môn của cán bộ,
công chức thuộc Ủy Ban, các công việc mà cán bộ, công chức đang đảm nhiệm, đồng
thời tổ chức cuộc họp lấy ý kiến về nguyện vọng của từng cán bộ, công chức để thực
hiện việc chuyển nhân sự về các cơ quan liên quan khi thực hiện giải thể cho phù hợp.
Nếu cán bộ, công chức nào có nguyện vọng xin nghỉ việc thì giải quyết theo chính sách
tinh giản biên chế đã được Chính phủ ban hành (Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày
08/8/207 của Chính phủ).
2. Hợp nhất Sở Công nghiệp với Sở Thương mại và Du lịch thành Sở Công
Thương, đồng thời chuyển chức năng quản lý nhà nước và tổ chức về du lịch từ
Sở Thương mại và Du lịch sang Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch thực hiện
Khi hợp nhất, chức năng và tổ chức bộ máy của Sở Công thương, như sau:
a) Về chức năng: Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại, bao gồm các ngành và lĩnh
vực: cơ khí; luyện kim; điện; năng lượng mới; năng lượng tái tạo; dầu khí(nếu có); hóa
chất; vật liệu nổ công nghiệp; công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản; công
nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; lưu thông hành
hóa trên địa bàn; xuất khẩu, nhập khẩu; quản lý thị trường; xúc tiến thương mại; thương
mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế; thương mại quốc tế; quản lý cụm
công nghiệp và điểm công nghiệp trên địa bàn.
b) Về tổ chức bộ máy:
- Lãnh đạo Sở: Do 01 Giám đốc điều hành và có tối đa không quá 03 Phó Giám đốc
Sở
- Khi chưa có Thông tư hướng dẫn của Bộ Công Thương và Bộ Nội vụ, cơ cấu tổ
chức của Sở Công Thương gồm các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị trực
thuộc Sở Công nghiệp và Sở Thương mại và Du lịch.
c) Về nhân sự: Sắp xếp lại số công chức thuộc Văn phòng 02 Sở, theo hướng giảm kế
toán, văn thư, thủ quỹ, công chức pháp chế, đồng thời chuyển số công chức đang thực
hiện nhiệm vụ tại Phòng quản lý du lịch thuộc Sở Thương mại và Du lịch sang Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Hợp nhất Sở Thể dục Thể thao với Sở Văn hoá - Thông tin thành Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, tiếp nhận chức năng quản lý nhà nước và tổ chức về du
lịch từ Sở Thương mại và Du lịch, chức năng quản lý nhà nước và tổ chức về gia
đình từ Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em chuyển sang, đồng thời chuyển chức
năng quản lý nhà nước và tổ chức về báo chí, xuất bản từ Sở Văn hoá - Thông tin
về Sở Thông tin và Truyền thông.
Khi hợp nhất, chức năng và tổ chức bộ máy của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch,
như sau:
a) Về chức năng: Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về: văn hóa; thể dục, thể thao và du lịch; gia đình; quảng cáo; (trừ quảng cáo trên
các phương tiện báo chí, mạng thông tin máy tính và xuất bản phẩm); tiếp nhận chức
năng và tổ chức về gia đình từ Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em.
b) Về tổ chức bộ máy:
- Lãnh đạo Sở: Do 01 Giám đốc điều hành và có tối đa không quá 03 Phó Giám đốc
Sở
- Khi chưa có Thông tư hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Nội
vụ, cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch gồm: Các phòng chuyên môn,
nghiệp vụ và các đơn vị trực thuộc hiện có của Sở Văn hóa - Thông tin, của Sở Thể dục
Thể thao, tổ chức về lĩnh vực gia đình của Ủy Ban Dân số, Gia đình và Trẻ em và tổ
chức về lĩnh vực du lịch của Sở Thương mại và Du lịch chuyển sang.
c) Về nhân sự: Sắp xếp lại số công chức thuộc Văn phòng 02 Sở theo hướng giảm
kế toán, văn thư, thủ quỹ, công chức pháp chế, đồng thời tiếp nhận, bố trí số công chức
thực hiện nhiệm vụ về du lịch từ Sở Thương mại và Du lịch và công chức thực hiện
nhiệm vụ về gia đình từ Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em chuyển sang .
4. Thành lập Sở Thông tin và Truyền thông trên cơ sở Sở Bưu chính, Viễn
thông và tiếp nhận chức năng quản lý nhà nước và tổ chức về báo chí, xuất bản từ
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chuyển sang.
Khi được thành lập, chức năng và tổ chức bộ máy của Sở Thông tin và Truyền
thông, như sau:
a) Về chức năng: Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nha
nước về: báo chí; xuất bản; bưu chính và chuyển phát; viễn thông và Internet; truyền dẫn
và phát sóng; tần số vô tuyến điện; công nghệ thông tin, điện tử; phát thanh và truyền
hình cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông; quảng cáo trên các phương tiện thông tin báo
chí, mạng thông tin máy tính và xuất bản phẩm.
b) Về tổ chức bộ máy:
- Lãnh đạo Sở: Do 01 Giám đốc điều hành và có tối đa không quá 03 Phó Giám
đốc Sở.
Khi chưa có Thông tư hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Nội vụ,
cơ cấu tổ chức của Sở Thông tin và Truyền thông, gồm các phòng chuyên môn, nghiệp
vụ hiện có của Sở Bưu chính, viễn thông và tổ chức về lĩnh vực báo chí, xuất bản phẩm
của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chuyển sang.
c) Về nhân sự: Tiếp nhận và bố trí số cán bộ, công chức đang thực hiện nhiệm vụ
về báo chí, xuất bản từ Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch chuyển sang.
5. Sáp nhập Ban Tôn giáo (theo nguyên trạng) vào Sở Nội vụ, đồng thời
chuyển chức năng quản lý nhà nước và tổ chức về thi đua - khen thưởng và về văn
thư, lưu trữ từ Văn phòng UBND tỉnh về Sở Nội vụ thực hiện.
a)Về chức năng: Sở Nội vụ có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà
nước về nội vụ, gồm: Tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính sự nghiệp, cải cách
hành chính, chính quyền địa phương, địa giới hành chính, cán bộ, công chức, viên chức
nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, phi Chính phủ, thi đua -
khen thưởng; tôn giáo, văn thư, lưu trữ nhà nước.
b) Về tổ chức bộ máy :
- Lãnh đạo Sở: Do 01 Giám đốc điều hành và có tối đa không quá 03 Phó Giám đốc
Sở.
- Khi chưa có Thông tư hướng dẫn của Bộ Nội vụ, cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ:
gồm các phòng chuyên môn, nghiệp vụ hiện có của Sở Nội vụ, các Phòng chuyên môn,
nghiệp vụ hiện có của Ban Tôn giáo, Bộ phận chuyên trách thi đua - khen thưởng và
Trung tâm Lưu trữ tỉnh.
c) Về nhân sự:
Chuyển nhân sự Ban Tôn giáo, Bộ phận chuyên trách công tác thi đua - khen
thưởng và Trung tâm lưu trữ từ văn phòng UBND tỉnh về Sở Nội vụ (việc sắp xếp bộ
phận chuyên trách công tác thi đua - khen thưởng do Giám đốc Sở Nội vụ thực hiện theo
quy định của pháp luật).
6. Sắp xếp các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh được tổ chức theo đặc
đặc thù của tỉnh:
6.1. Thành lập Sở Ngoại vụ: Theo Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008
của Chính phủ thì việc thành lập Sở Ngoại vụ phải đảm bảo tiêu chí sau:
Những tỉnh có đường biên giới trên bộ và có cửa khẩu quốc tế hoặc quốc gia.
Theo tiêu chí này thì tỉnh ta được thành lập Sở Ngoại vụ và việc thành lập Sở Ngoại vụ
đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII thông qua tại kỳ họp thứ 6 ( Nghị quyết số
10/2006/NQ-HĐND ngày 21/7/2006 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước về việc
thành lập Sở Ngoại vụ).
6.2. Giữ nguyên Ban Dân tộc như hiện nay
7. Các cơ quan chuyên môn khác thuộc UBND tỉnh giữ nguyên như hiện nay.
Như vậy, theo Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/ 02 /2008 của Chính phủ,
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh được tổ chức lại, gồm 19 cơ quan, có các
chức năng như sau:
1. Văn phòng UBND tỉnh: là cơ quan ngang Sở, là bộ máy giúp việc của UBND
tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
Văn phòng có chức năng tham mưu tổng hợp, giúp UBND tỉnh tổ chức các họat
động chung của UBND tỉnh; tham mưu, giúp Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch
UBND tỉnh về chỉ đạo, điều hành các hoạt động chung của bộ máy hành chính ở địa
phương; bảo đảm cung cấp thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ
tịch UBND tỉnh và thông tin cho công chúng theo quy định của pháp luật; bảo đảm các
điều kiện vật chất kỹ thuật cho hoạt động của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Sở Nội vụ: Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về nội vụ, gồm: tổ chức bộ máy; biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệ; cải cách
hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức
nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi Chính phủ;
văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua- khen thưởng.
3. Sở Ngoại vụ: Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về: công tác ngoại vụ, biên giới lãnh thổ quốc gia theo quy định của pháp luật.
4. Sở Tư pháp: Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về: công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm
pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sư; công chứng; chứng thực;
nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài; trọng tài thương mại; hộ tịch; quốc tịch; lý lịch tư
pháp; luật sư; tư vấn pháp luật; trợ giúp pháp lý; giám định tư pháp; hòa giải ở cơ sở;
bán đấu giá tài sản liên quan đến thi hành án và công tác tư pháp khác theo quy định của
pháp luật.
5. Thanh tra tỉnh: Là cơ quan ngang Sở, tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về: công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra và phòng, chống tham nhũng.
6. Sở Tài chính: Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về: tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà
nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầu tư tài chính; tài chính doanh nghiệp; kế toán;
kiểm toán độc lập; giá cả và hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phương theo quy định
của pháp luật.
7. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản
lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư, bao gồm các lĩnh vực: tổng hợp về quy hoạch, kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản
lý kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài ở địa phương;