Tiểu luận cao học công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng góp phần nâng cao bản lĩnh chính trị, chống tự diễn biến, tự chuyển hóa

Đề tài tiểu luận:
Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng góp phần nâng
cao bản lĩnh chính trị, chống tự diễn biến, tự chuyển hóa
Cơng tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng là một hoạt động
vô cùng quan trọng đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của Đảng.
C.Mác và Ăngghen cho rằng: Đảng phải thường xuyên tiến hành
công tác kiểm tra, phải quan tâm kiểm tra mọi hoạt động của bản thân
mình và thường xun uốn nắn hồn thiện trong quá trình lãnh đạo cách
mạng.
V.I. Lênin nhấn mạnh: Khi đường lối, chính sách đã được xác
định, mục tiêu, phương hướng đã được thơng qua thì nhiệm vụ tổ chức
thực hiện phải đặt lên hàng đầu và sự lãnh đạo phải "chuyển trọng tâm
từ việc soạn thảo các sắc lệnh và mệnh lệnh sang việc lựa chọn con
người và kiểm tra thực hiện”.
Chủ tịch Hồ Chí Minh kế thừa các nội dung công tác xây dựng
Đảng theo quan điểm của C.Mác- Ăngghen, V.I.Lênin, Người cho rằng:
“Chính sách đúng là nguồn gốc của thắng lợi". " Khi có chính sách
đúng, thì sự thành cơng hoặc thất bại của chính sách đó: là do cách tổ
chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ và do nơi kiểm tra. Nếu ba điều ấy
sơ sài, thì chính sách đúng mấy cũng vơ ích”, " Nếu tổ chức việc kiểm
tra cho chu đáo thì cũng như có ngọn đèn "pha". Bao nhiêu tình hình,


bao nhiêu ưu điểm và khuyết điểm, bao nhiêu cán bộ chúng ta đều thấy
rõ. Cú thể nói rằng 9 phần 10 khuyết điểm trong công việc của chúng ta
là vì thiếu kiểm tra”. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định " Kiểm ta có
tác dụng thúc đẩy và giáo dục đảng viên và cán bộ làm tròn nhiệm vụ
đối với Đảng, đối với Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân. Do
đó, mà góp phần vào việc củng cố Đảng về tư tưởng, về tổ chức"
Thực tiễn lãnh đạo của Đảng từ khi thành lập đến nay đã khẳng

định kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng, lãnh đạo
phải có kiểm tra, giám sát, lãnh đạo mà khơng kiểm tra thì coi như
khơng có lãnh đạo.
Trong văn kiện Đại hội Đảng III (9/1960) Đảng ta khẳng định:
“Công tác kiểm tra là để đấu tranh chống quan liêu… lãnh đạo mà
khơng kiểm tra thì lãnh đạo trở thành quan liêu. Có nghĩa là vơ hiệu hóa
q trình lãnh đạo”.
Cơng tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng đã góp phần
quan trọng vào việc: Thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng giai
đoạn cách mạng; đổi mới và nâng cao phương thức lãnh đạo, cầm quyền
của Đảng, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng,
tổ chức và đạo đức làm cho Đảng ta đủ sức lãnh đạo sự nghiệp cách
mạng mà nhân dân, dân tộc tin cậy giao phó. Trong tình hình và bối
cảnh hiện nay, cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng càng quan trọng
hơn. Nhận thức rõ điều này, Đảng ta đã xác định giải pháp về kiểm tra,


giám sát, kỷ luật đảng là một trong 4 nhóm giải pháp đề ra trong Nghị
quyết Trung ương 4 khoá XII về "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn
Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối
sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hố" trong nội bộ".
Nhìn lại hơn ba năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, cho thấy:
Cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra các cấp đã có chuyển biến tích
cực trong việc đẩy mạnh và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát định
kỳ hoặc đột xuất việc tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của
Đảng, các nghị quyết của Trung ương, nhất là Nghị quyết Trung ương 4
và Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị khố XII về Học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Xử lý nghiêm minh và công
khai kết quả một số tập thể, cá nhân ban hành văn bản không đúng,
không phù hợp hoặc thực hiện không nghiêm túc các nội dung nghị

quyết, kết luận của Đảng, lạm quyền, lộng quyền, tha hoá quyền lực,
tham nhũng.
Kết quả hoạt động của UBKT các cấp đã đóng góp tích cực vào
cơng tác đấu tranh phịng chống tham nhũng, xử lý kịp thời những đảng
viên có dấu hiệu suy thối, tham nhũng, có hình thức xử lý nghiêm minh
đối với các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm. UBKT các cấp đã phối hợp
chặt chẽ, hiệu quả với các tổ chức, cơ quan có liên quan trong thực hiện
nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng chủ
động đi trước "mở đường" cho công tác thanh tra và hoạt động điều tra.


Nhiều cán bộ, đảng viên cấp cao bị kỷ luật: Đinh La Thăng; Trịnh
Xuân Thanh; Vũ Huy Hoàng; Nguyễn Xuân Anh; Phan Thị Mỹ Thanh;
Nguyễn Thanh Hóa…
Năm qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã thành lập 10 đồn kiểm tra
do các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng làm
trưởng đoàn kiểm tra 30 tổ chức đảng. Cấp ủy các cấp kiểm tra 59.840 tổ
chức đảng và 230.599 đảng viên; kết luận 708 tổ chức đảng và 1.482
đảng viên có khuyết điểm, vi phạm; phải thi hành kỷ luật 22 tổ chức
đảng và 350 đảng viên; đã thi hành kỷ luật 20 tổ chức đảng và 324 đảng
viên.
UBKT Trung ương kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm 12 tổ chức và
16 đảng viên, trong đó có 3 đồng chí là Ủy viên Trung ương Đảng
nhiệm kỳ XI, XII; qua kiểm tra đã thi hành kỷ luật theo thẩm quyền đối
với 18 đảng viên; đề nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị,
Ban Bí thư thi hành kỷ luật 3 tổ chức đảng bằng hình thức cảnh cáo và
10 đảng viên từ cảnh cáo đến cách chức; đề nghị tổ chức đảng cấp dưới
thi hành kỷ luật 2 tổ chức đảng. UBKT các cấp kiểm tra khi có dấu hiệu
vi phạm 3.589 tổ chức đảng và 10.363 đảng viên, kết luận 2.398 tổ chức
đảng và 8.453 đảng viên có vi phạm, phải thi hành kỷ luật 173 tổ chức

và 3.761 đảng viên.
Cùng với đó, UBKT các cấp cũng đã kiểm tra việc thực hiện
nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đối với 33.719 tổ chức đảng; kiểm tra thi


hành kỷ luật đối với 10.113 tổ chức đảng; kiểm tra tài chính đảng đối
với 2.763 tổ chức đảng về thu, chi ngân sách và sản xuất kinh doanh;
kiểm tra 31.711 tổ chức đảng về thu, nộp, quản lý và sử dụng đảng phí...
Tiếp tục nghiên cứu, quán triệt sâu sắc Nghị quyết Trung ương 4
khóa XII về xây dựng và chỉnh đốn Đảng và bài phát biểu chỉ đạo của
đồng chí Tổng Bí thư đối với cơng tác kiểm tra của Đảng trong tình hình
mới; cơng tác kiểm tra đã tập trung triển khai đồng bộ, toàn diện nhiều
nội dung quan trọng, nổi bật như: Tập trung kiểm tra giải quyết dứt điểm
nhiều vụ việc; tiến hành xem xét kỷ luật nghiêm minh, khách quan, công
tâm, đúng người, đúng vi phạm, khuyết điểm, góp phần tạo niềm tin của
cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng.
Với những kết quả của những kỳ họp từ đầu năm 2018 đến nay đã
và đang tiếp tục tạo được niềm tin trong nhân dân về tính nghiêm minh,
nghiêm trị của Đảng trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật
Đảng. Đặc biệt, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí
thư, UBKT Trung ương đã thi hành kỷ luật "cơng minh, chính xác, kịp
thời" và cơng khai, minh bạch vi phạm, hình thức xử lý đối với một số
cán bộ cao cấp ở một số bộ, tỉnh, thành, tập đoàn kinh tế nhà nước, kể cả
Uỷ viên Bộ Chính trị và đưa tin cơng khai trên các phương tiện thơng tin
đại chúng đã góp phần cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, giáo dục đối với cán
bộ, đảng viên, nhất là đối với cán bộ, đảng viên có biểu hiện suy thoái,
"tự diễn biến", "tự chuyển hoá", lạm quyền, lộng quyền, lợi dụng quyền
lực, tha hoá quyền lực và cán bộ là người nhà, người thân của cán bộ

lãnh đạo, chủ chốt các cấp có nhiều dư luận, được nhân dân đồng thuận
cao.
Qua công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng đối với những vụ
việc tham nhũng, nhất là tham nhũng ở một số tập đoàn kinh tế, ngân
hàng vừa qua đã góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo
Trung ương về phòng, chống tham nhũng. Mặt khác, qua thực hiện công
tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng đã bước đầu tạo cơ sở khoa
học cho việc: Tăng thẩm quyền và chế tài xử lý trách nhiệm của UBKT
các cấp trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đối với tổ
chức đảng, đảng viên; tăng thẩm quyền và đề cao trách nhiệm của người
đứng đầu trong việc tạm đình chỉ cơng tác cán bộ dưới quyền để kiểm
điểm khi có dấu hiệu vi phạm hoặc chậm trễ, trì trệ, kém hiệu quả trong
thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao; tăng cường phối hợp giữa
UBKT với các cơ quan thanh tra, điều tra, cơ quan tư pháp làm rõ và xử
lý nghiêm minh đối với những vụ việc phức tạp, có dấu hiệu suy thối,
tha hố quyền lực, tham nhũng. Đồng thời, là một trong những cơ sở
khoa học để hoàn thiện các quy định của Đảng và Nhà nước về xử lý kỷ
luật, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa kỷ luật của Đảng với kỷ luật
hành chính của Nhà nước như: Ban hành Quy định về kê khai và kiểm
tra việc kê khai tài sản, giải trình và giám sát tài sản, thu nhập của cán
bộ, đảng viên; bổ sung hình thức kỷ luật đối với 29 biểu hiện suy thối
tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có lời nói, việc làm biểu hiện "tự
diễn biến", "tự chuyển hoá" của cán bộ, đảng viên mà Nghị quyết Trung


ương 4 đã nêu cụ thể vào Quy định 102 về xử lý đảng viên vi phạm của
Bộ Chính trị khố XII.
Tuy nhiên, chất lượng, hiệu quả của cơng tác kiểm tra, giám sát và
xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm chưa cao, chưa đồng đều, có cảm
nhận ở Trung ương thì sơi động hơn nhiều nơi ở cấp tỉnh, thành phố cho

đến cấp cơ sở còn chưa thật quyết tâm dẫn đến chưa đủ sức góp phần
ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lạm quyền, lộng
quyền, lợi dụng quyền lực - tha hoá quyền lực trong nội bộ Đảng. Công
tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung
ương 4 bước đầu mới có tác dụng giáo dục, răn đe, nhắc nhở, cảnh báo
song chưa thực sự có sức mạnh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối
về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá"
của một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhất là ở các địa phương, đơn vị.
Nhiều người cho rằng, ở Trung ương nhờ có Tổng Bí thư "đánh trống",
chỉ đạo trực tiếp và cụ thể nên đã làm rõ được nhiều vụ việc bức xúc liên
quan đến đảng viên là cán bộ lãnh đạo cấp cao, chứng tỏ kỷ luật của
Đảng ta là nghiêm minh và tự giác, khơng có vùng cấm, củng cố được
miền tin của nhân dân. Nhưng còn ở nhiều địa phương, đơn vị vẫn ít
chuyển biến, chưa chủ động nắm tình hình, phát hiện dấu hiệu vi phạm
để tiến hành kiểm tra....
Tình trạng trên cộng với tình hình thế giới và khu vực cịn tiềm ẩn
nhiều nguy cơ khó lường, nhất là tình hình biển Đông; các thế lực thù
địch vẫn ra sức chống phá Đảng và Nhà nước ta, nguy cơ "tự diễn biến",


tự chuyển hố" và mắc "bẫy" thu nhập trung bình ln hiện hữu…
Trong bối cảnh đó, địi hỏi cơng tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng phải
phát huy kết quả, ưu điểm, mặt mạnh, khắc phục hạn chế, thiếu sót để
góp phần tích cực hơn nữa vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị và
xây dựng Đảng với trọng tâm là phịng, chống sự suy thối về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" theo tinh
thần Nghị quyết Trung ương 4 là rất cần thiết và quan trọng. Muốn vậy,
cần tập trung vào một số giải pháp chủ yếu sau:
Một là, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp uỷ, tổ
chức đảng, UBKT các cấp, trước hết là người đứng đầu cấp uỷ về công

tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng.
Hai là, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ
kiểm tra, giám sát của Đảng và phối hợp chặt chẽ với công tác thanh tra,
kiểm toán của Nhà nước, thanh tra, kiểm tra của các đồn thể chính trị xã hội; Đặc biệt, cần kiểm tra đột xuất ở những nơi có vấn đề "nổi cộm"
có nhiều dư luận, nhất là ở những nơi có vấn đề về cơng tác cán bộ, tha
hố quyền lực, tham nhũng, lãng phí. Tập trung vào tăng cường kiểm
tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 gắn với thực hiện
Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị về việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo
đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Ba là, UBKT các cấp ngồi việc chủ động, tích cực thực hiện có
chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng


theo các nhiệm vụ được quy định trong Điều lệ Đảng và nhiệm vụ cấp
uỷ giao
Bốn là, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thi hành kỷ luật trong
Đảng. Chú trọng tuyên truyền, thực hiện công khai những vi phạm
nghiêm trọng của cán bộ, đảng viên và việc xử lý, nhất là những trường
hợp suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hố", khơng bảo đảm về tiêu
chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm, năng lực và hiệu quả cơng tác
thấp, những trường hợp người nhà, người thân của cán bộ chủ chốt các
cấp có nhiều dư luận để cảnh báo, răn đe, phòng ngừa và giáo dục đối
với tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên. Đồng thời, tích cực tuyên truyền và
khen thưởng những điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt trong
thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng để phát huy
và nhân rộng.
Năm là, xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kiểm tra có
bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng, cơng tâm, khách quan,
có quan điểm tồn diện và lịch sử cụ thể, trình độ chun môn nghiệp vụ
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao,…

Thực hiện tốt những giải pháp trên sẽ bảo đảm đổi mới, nâng cao
hiệu lực, hiệu quả, chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng.
Góp phần quan trọng vào việc: thực hiện nhiệm vụ chính trị và các nghị
quyết, chỉ thị, kết luận, quy định của Đảng, trực tiếp là Nghị quyết
Trung 4; giữ gìn sự đồn kết trong nội bộ Đảng. Đặc biệt, trong điều


kiện hiện nay, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng phải giữ vai
trò quyết định ngăn chặn không để ba hạng người sau chui vào Đảng và
vào đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, đó là: Những người cơ hội về
chính trị; những người suy thối tư tưởng chính trị, tha hố đạo đức, lối
sống, quan liêu, tham nhũng, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" và những
người bất tài, khơng có năng lực và trí tuệ nên khơng có chính kiến "gió
chiều nào che chiều ấy", dựa dẫm vào người khác để tồn tại.