3 hs bc đề xuất chu trương cung thue v2

Cộng hoà xà hội chủ nghĩa việt nam

Độc lập - Tù do - H¹nh phóc
*******************************

BÁO CÁO
ĐỀ XUẤT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ
DỰ ÁN: ĐƯỜNG TRỤC TRƯỚC LÀNG THÔN CUNG THUẾ, XÃ KIM ĐƯỜNG,
HUYỆN ỨNG HỊA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Ứng Hịa, ngày

tháng

năm 2021

UBND X KIM NG

năm 2021


UỶ BAN NHÂN DÂN
XÃ KIM ĐƯỜNG

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Kim Đường, ngày

tháng

năm 2021

THUYẾT MINH
BÁO CÁO ĐỀ XUẤT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

Dự án: Đường trục trước làng thôn Cung Thuế, xã Kim Đường,
huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội
Kính gửi: - HĐND huyện Ứng Hòa;
- UBND huyện Ứng Hòa;
- Hội đồng thẩm định chủ trương đầu tư dự án.
I. Các căn cứ pháp lý:
- Căn cứ Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;
- Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ/CP ngày 16/8/2015 của Chính phủ về quản
lý dự án đầu tư xây dựng;
- Căn cứ Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về
quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình;
- Căn cứ Luật Đầu tư cơng số 39/2019/QH14 của Quốc hội;
- Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ/CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ về quy
định chi tiết thi hành một số điểm của Luật đầu tư công;
- Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc hội khóa 13;
- Căn cứ Quyết định số 41/2016/QĐ-UBND ngày 19/09/2016 của UBND thành
phố Hà Nội về việc ban hành quy định phân cấp quản lý Nhà nước một số lĩnh vực
hạ tầng, kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội;
- Văn bản số 2331/UBND-KH&ĐT ngày 21/4/2016 của UBND thành phố Hà
Nội V/v hướng dẫn trình tự, thủ tục lập , thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư
dự án đầu tư công của thành phố Hà Nội;
- Căn cứ Quyết định số 20/2018/QĐ-UBND ngày 28/8/2018 của UBND thành
phố Hà Nội về việc Ban hành quy định một số nội dung về quản lý đầu tư các dự
án đầu tư công của thành phố Hà Nội;
II. Thông tin chung dự án:

1. Tên dự án: Đường trục trước làng thơn Cung Thuế, xã Kim Đường, huyện
Ứng Hịa, thành phố Hà Nội.
2. Dự án nhóm: Nhóm C.
3. Cấp quyết định chủ trương đầu tư: HĐND huyện Ứng Hòa.
4. Cấp quyết định đầu tư dự án: UBND huyện Ứng Hòa.
5. Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân xã Kim Đường.


6. Địa điểm thực hiện dự án: Thôn Cung Thuế, xã Kim Đường, huyện Ứng
Hòa, TP Hà Nội.
7. Dự kiến tổng mức đầu tư: 3.800.000.000 đồng.
(Bằng chữ: Ba tỷ, tám trăm triệu đồng chẵn./.)
- Cơ cấu nguồn vốn: Nguồn vốn ngân sách huyện hỗ trợ và ngân sách xã.
- Phân kỳ đầu tư sử dụng nguồn vốn: Năm 2021.
- Ngân sách huyện hỗ trợ: Dự kiến 3.800.000.000 đồng.
7. Thời gian thực hiện: Năm 2021.
III. Nội dung chủ yếu của dự án:
1.Sự cần thiết đầu tư, các điều kiện để thực hiện đầu tư, đánh giá về sự phù
hợp với quy hoạch, kế hoạch đầu tư.
a. Sự cần thiết phải đầu tư, các điều kiện để thực hiện đầu tư:
Đường trục trước làng thôn Cung Thuế, xã Kim Đường, nằm trong quy hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của xã Kim Đường.
Hiện tại hệ thống đường trục trước làng thôn Cung Thuế hầu hết chỉ là đường
đá lẫn đất.
Hệ thống giao thơng phía trong làng cơ bản được bê tơng hóa. Nhưng chiều
rộng mặt đường rất nhỏ, về tương lai hệ thống giao thơng ngõ xóm khơng đảm bảo
việc đi lại của nhân dân và phát triển kinh tế địa phương.
Cần thiết phải có tuyến đường mới chạy dọc chiều dài làng, tuyến đường cần
được đầu tư kết nối với đường trục chính của xã tạo thành mạng lưới giao thơng
đồng bộ thơng suốt trong khu vực. Góp phần tích cực nhằm phát triển kinh tế xã

hội, nâng cao đời sống nhân dân.
Việc đầu tư xây dựng cơng trình: Đường trục trước làng thôn Cung Thuế, xã
Kim Đường, huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội là hết sức cần thiết, cấp bách, rất
hợp ý Đảng và lòng dân.
b. Đánh giá sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch đầu tư:
Đánh giá về sự phù hợp với quy hoạch: Trên cơ sở hiện trạng, dự án “Đường
trục trước làng thôn Cung Thuế, xã Kim Đường, huyện Ứng Hòa, thành phố Hà
Nội” cơ bản phù hợp quy hoạch nông thôn mới được UBND huyện Ứng Hòa phê
duyệt.
Đánh giá về dự phù hợp với kế hoạch đầu tư: Kế hoạch triển khai dự án phù
hợp với kế hoạch đầu tư đã được UBND xã Kim Đường thông qua.
2. Mục tiêu, quy mô, địa điểm và phạm vi đầu tư:
a. Mục tiêu đầu tư.
- Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đáp ứng được nhu cầu giao thơng và thốt nước.
- Góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế xã hội.
- Xây dựng xã đạt chuẩn xây dựng NTM theo quy định.
b. Địa điểm đầu tư: Thôn Cung Thuế xã Kim Đường, huyện Ứng Hòa


c. Phạm vi dự án:
Điểm đầu Km0+0,0 cuối đường bê tông trục giữa làng (gần chùa Cung Thuế),
điểm cuối Km0+790 mép đường bê tơng trục chính nội đồng (hướng đi trung tâm
làng).
d. Hiện trạng dự án:
- Đoạn Km0+0,0 đến Km0+430,0 bên trái tuyến có một vài hộ dân, bên phải
tuyến là mương đất, đường cũ là bờ đất rộng khoảng 4,0m nhưng bị sợt lở, hiện tại
đi lại trên đoạn đường này gặp nhiều khó khăn.
- Đoạn Km0+430,0 đến Km0+773,0 bên trái các ao thả cá, bên phải tuyến là
mương đất, đường cũ là bờ đất rộng khoảng 4,0m nhưng bị sợt lở, hiện tại đi lại
trên đoạn đường này gặp nhiều khó khăn.

d. Nội dung quy mơ dự án.
- Quy mơ cơng trình: Vận dụng theo cấp đường giao thông nông thôn (theo
Quyết định 4927/QĐ-BGTVT ngày 25/12/2014 của Bộ GTVT). Dự án nhóm C.
- Chiều dài tuyến đường L= 773m, cấp đường A nông thôn, chiều rộng B nền =
6,0m, chiều rộng B mặt =3,5m, loại mặt đường BTXM M250.
- Các hạng mục chính: Nền đường, kè xây, cống.
e. Giải pháp thiết kế sơ bộ:
- Thiết kế bình đồ: Cơ bản tim tuyến lệch sang phải so với tim đường cũ.
- Thiết kế cắt dọc: Cao độ thiết kế cao hơn đường cũ 30 -:- 50cm.
- Thiết kế cắt ngang, nền đường: Chiều rộng Bnền = 6,0m, độ dốc ngang mặt
đường hai mái I= 2%. Đào bùn, đắp nền đường đến cao độ đáy kết cấu mặt.
- Thiết kế cơng trình trên tuyến:
+ Đoạn tuyến mở rộng nền qua mương, xây kè đá hộc đảo bảo ổn định nền
đường. Kết cấu kè: Móng kè, tường kè xây đá hộc vữa XM mác 75#, đệm đá dăm
móng kè dầy 10cm, khe phòng lún kè 10m/khe bằng giấy dầu tẩm nhựa đường,
đáy móng kè gia cố cọc tre dài L=1,5m.
+ Cống thốt nước ngang đường. Kết cấu: Móng, tường cống xây đá hộc VXM
mác 100, trát tường cống VXM mác 100 dày 1.5cm, giằng, tấm đan bê tông cốt
thép mác 250 đá 1x2.
e. Hình thức đầu tư: Cải tạo, nâng cấp.
3. Dự kiến tổng mức đầu tư và cơ cấu nguồn vốn đầu tư, khả năng cân đối
nguồn vốn đầu tư công và việc huy động các nguồn vốn, nguồn lực khác để
thực hiện dự án.
a. Căn cứ khái toán tổng mức đầu tư:
- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014;
- Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ về quản lý dự
án đầu tư xây dựng;
- Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chi

phí đầu tư xây dựng cơng trình;
- Các Cơng bố đơn giá thành phố Hà Nội;
- Thông tư số 10/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng về việc ban
hành định mức xây dựng.
- Các Công bố đơn giá thành phố Hà Nội;
- Công bố giá VLXD số 04/2021/CBGVL ngày 30/12/2020 của sở Xây Dựng.
- Thông tư số 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng về hướng
dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
- Thơng tư số 16/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng về hướng
dẫn xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng.
- Nghị định 158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành Luật thuế giá trị gia tăng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
thuế giá trị gia tăng.
- Thông tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn
quyết tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước.
- Quyết định số 820/QĐ-UBND ngày 20/02/2020 của UBND thành phố Hà Nội
về công bố giá nhân công thị trường trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn thành
phố Hà Nội.
b. Dự kiến tổng mức đầu tư kiến tổng mức đầu tư n tổng mức đầu tư ng mức đầu tư c đầu tư u tư

Tổng mức đầu tư
1
2
3
4
5

Trong đó:
Chi phí xây dựng
Chi phí quản lý dự án

Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng
Chi phí khác
Dự phịng

3.800.000.000 đồng
3.389.531.889
99.516.656
241.963.090
61.326.886
7.661.479

đồng
đồng
đồng
đồng
đồng

c. Cơ cấu nguồn vốn đầu tư:
- Cơ cấu nguồn vốn: Nguồn vốn ngân sách huyện hỗ trợ và ngân sách xã.
- Phân kỳ đầu tư sử dụng nguồn vốn: Năm 2021
- Ngân sách huyện hỗ trợ: Dự kiến 3.800.000.000 đồng.
4. Dự kiến tiến độ triển khai thực hiện đầu tư phù hợp với điều kiện thực tế
và khả năng huy động các nguồn lực theo thứ tự ưu tiên hợp lý bảo đảm đầu
tư tập trung, có hiệu quả:
Thời gian thực hiện đầu tư: Năm 2021
5. Xác định sơ bộ chi phí liên quan trong q trình thực hiện và chi phí vận
hành dự án khi hồn thành:
Dự án khơng có chi phí liên quan trong q trình thực hiện và vận hành dự án
khi hoàn thành.

6. Phân tích đánh giá sơ bộ tác động về môi trường, xã hội, xác định sơ bộ
hiệu quả đầu tư về kinh tế - xã hội.
Phân tích, đánh giá sơ bộ tác động về môi trường, xã hội.
Hiện trạng môi trường vật lý
- Về thổ nhưỡng: Chủ yếu là đất sét, sét pha …
- Nguồn nước cung cấp cho dự án sử dụng nguồn nước cấp từ ao, hồ xung
quanh.
- Về mơi trường khí: Khơng khí trong lành
Hiện trạng môi trường sinh học
- Hệ thực vật chủ yếu các loại cây hoa màu, cây ăn quả, cây tạo bóng mát và
cây bụi ven đường.
- Hệ động vật cũng rất nghèo, động vật trên cạn chủ yếu gia súc, gia cầm, …;
động vật dưới nước mang đặc trưng hệ động vật ao hồ nước ngọt: tôm, cua, cá,
rong rêu …
Tác động về mơi trường:
- Trong q trình thi cơng xây dựng: Phải vận chuyển khối lượng lớn đất thải,
đất đắp và vật liệu xây dựng. Các công việc này nếu khơng được thực hiện đúng
quy trình sẽ dẫn đến ảnh hưởng đến môi trường khu vực dự án và các khu vực lân
cận. Với vật liệu thải nếu không quy hoạch bải đổ thải hợp lý sẽ làm thay đổi tính
chất bề mặt của đất đai, tác động xấu đến đất canh tác, nguồn nước và điều kiện
sinh hoạt của nhân dân trong thời gian thi cơng mà cịn kéo dài trong những năm
sau đó. Phương án vận chuyển vật liệu chủ yếu bằng đường bộ, sẽ làm ảnh hưởng
đến môi trường và tiềm ẩn các tai nạn giao thông với người dân trong khu vực.
- Trong quá trình thi công cần thường xuyên theo dõi các nguồn chất thải tiềm
ẩn nguy cơ gây ô nhiễm, tập huấn các quy định về bảo vệ môi trường và nâng cao
ý thức những người tham gia xây dựng cơng trình.
Tác động về xã hội
- Trong q trình xây dựng các cơng trình các loại đất thải sẽ được thải ra làm
thay đổi điều kiện tự nhiên đang có. Vì vậy cần phải thực hiện một số biện pháp để

theo dõi, kiểm soát, phát hiện và ngăn ngừa dịch bệnh trong cộng đồng.
- Khi dự án thực hiện, nơi đây sẽ có một lượng công nhân không nhỏ từ các
vùng miền khác nhau đến thi công, nên sinh hoạt trong vùng dự án sẽ xảy ra khơng
ít vướng mắc và va chạm, nếu khơng kiểm sốt vấn đề an ninh sẽ xảy ra các tệ nạn
không tốt.
Biện pháp giảm thiểu
Trong khu vực dự án có các khu dân cư sinh sống do vậy vấn đề bảo vệ môi
trường là hết sức cần thiết, làm sao để ảnh hưởng ít nhất đến đời sống và sinh hoạt
của người dân khi triển khai thực hiện dự án, các giải pháp thi công phải đảm bảo
các mục tiêu sau:
- Giảm tiếng ồn, tiếng động mạnh phát sinh trong quá trình vận chuyển và hoạt
động của xe máy thi công.


- Không bơm thải bừa bãi bùn cát làm ô nhiễm môi trường, đổ bùn thải vào các
khu dân cư.
- Hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về tài sản của người dân: Với biện pháp
thi cơng cơng trình chính của dự án chủ yếu bằng cơ giới, với mật độ máy móc
thiết bị và phương tiện lớn. Để không sảy ra những tác động xấu về môi trường
(dầu, mỡ chảy ra xung quanh, tiếng ồn, độ rung quá mức cho phép ...) trong khi chỉ
đạo và giám sát thi cơng, ngồi việc tn thủ theo các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy
phạm trong xây dựng các cơng trình XDCB.
Giải quyết vấn đề nước ăn, nước sinh hoạt, khu vệ sinh, nơi chứa các chất thải,
nước thải trong khu vực cơng trường. Bố trí biện pháp thi cơng, thời gian thi cơng
hợp lý, thích hợp để khơng ảnh hưởng đến sản xuất, sinh hoạt cuả nhân dân trong
vùng, không gây những ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường cuộc sống.
Khống chế ơ nhiễm trong q trình thi cơng
- Khống chế khói bụi trong q trình thi cơng:
+ Lập kế hoạch thi cơng và bố trí nhân lực hợp lý, tuần tự, tránh chồng chéo
giữa các công đoạn thi công.

+ Áp dụng các biện pháp thi cơng cơ giới hóa mức tối đa.
+ Việc vận phương tiện chuyển vật liệu xây dựng, máy thi cơng sẽ phát sinh
khói bụi. Do đó các sân, kho bãi tập kết vật liệu xây dựng phải được phun nước,
rửa thường xuyên, nhằm hạn chế bụi phát tán vào khơng khí.
+ Xe chuyện chở vật liệu xây dựng phải được phủ kín bằng vải bạt, khơng rơi
vãi vật liệu trên đường. Khi bốc dỡ vật liệu, công nhân phải được trang bị bảo hộ
lao động đầy đủ.
- Khắc phục tiếng ồn, rung trong quá trình thi công:
Máy, thiết bị thi công gây tiếng ồn lớn như máy đào, máy ủi,… không hoạt
động trong khoảng thời gian từ 18h hôm trước đến 6h hôm sau.
- Nước thải từ q trình thi cơng xây dựng:
Cơng trường sẽ được lắp dựng lán trại và nhà vệ sinh có hầm tự hoại được thiết
kế với kích thước phù hợp với số lượng công nhân. Khi giai đoạn thi công kết thúc,
bùn trong hầm tự hoại sẽ được hút lên bằng các xe hút chuyện dùng và tiến hành
lấp hầm tự hoại.
- Có thể th nhà dân để bố trí nơi ăn, nghỉ, vệ sinh của cơng nhân vì cơng
trường liền kề khu dân cư.
- Các loại chất thải trong quá trình xây dựng chủ yếu bao gồm đất đá, cát, coffa,
sắt thép… sẽ được tập trung tại bãi chứa quy định. Đất, đá, cát sẽ được vận chuyển
đi san lấp các vùng trũng trong khu vực; coffa, sắt thép sẽ được bán cho các đơn vị
có nhu cầu tái sử dụng.
Xác định sơ bộ hiệu quả đầu tư về kinh tế - xã hội:
Dự án được xây dựng sẽ đáp ứng được các yêu cầu bức thiết về vấn đề cơ sở hạ
tầng kỹ thuật, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, từng
bước hoàn thành kế hoạch xây dựng nông thôn mới.


7. Phân chia các dự án thành phần: Không
8. Các giải pháp tổ chức thực hiện:
a. Chủ đầu tư, cơ quan quản lý sử dụng sau đầu tư:

Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân xã Kim Đường
Cơ quan quản lý, sử dụng sau đầu tư: UBND xã Kim Đường.
b. Tổ chức thực hiện:
- Lập hồ sơ báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư: Quý I/2021;
- Hoàn thành hồ sơ lập BCKTKT: Quý II/2021;
- Thẩm định và trình phê duyệt BCKTKT: Quý II/2021;
- Thực hiện đầu tư: Năm 2021-2022.
c. Công tác chuẩn bị đầu tư:
- Lập BCKTKT xây dựng công trình;
- Trình thẩm định và các thủ tục phê duyệt BCKTKT.
Kinh phí chuẩn bị đầu tư dự kiến ( làm trịn):
254.978.000 đồng
Trong đó:
- Chi phí quản lý dự án (tạm tính)
99.516.656 đồng
- Chi phí khảo sát
26.506.055 đồng
121.668.60 đồng
- Chi phí lập báo cáo kinh tế kỹ thuật
3
- Chi phí thẩm định dự án
7.287.494 đồng
- Nguồn vốn ngân sách huyện hỗ trợ và ngân sách xã.
IV. Kết luận:
Ủy ban nhân dân xã Kim Đường trình Hội đồng thẩm định chủ trương đầu tư
dự án thẩm định và trình HĐND huyện phê duyệt chủ trương đầu tư dự án: Đường
trục trước làng thơn Cung Thuế, xã Kim Đường, huyện Ứng Hịa, thành phố Hà
Nội để Ủy ban nhân dân xã có cơ sở thực hiện các bước tiếp theo./.
Nơi nhận:
- Như trên (để báo cáo và giải quyết);

- Lưu VT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN