Chuyên+đề+tài+chính+tiên+tệ+hoàn+chỉnh+slide+ve+NSNN ppt

Đ tàiề
Nội dung chính

Phần thứ nhất : Một số khái niệm cơ bản về
NSNN.

Phần thứ hai : Tình hình chi tiêu NSNN của nuớc
ta trong giai đoạn từ năm 2006 – 2008 và một số
phân tích về tình hình thu chi và thâm hụt NSNN

Phần thứ ba : Bối cảnh kinh tế xã hội đầu năm
2009, các giải pháp của chính phủ, tình hình thực
hiện thu chi sáu tháng đầu năm, những điểm còn
tồn tại.
Khái niệm cơ bản về NSNN:
•
Ngân sách Nhà nước
•
Vai trò của NSNN
•
Thu NSNN
•
Chi NSNN
•
Thâm hụt NSNN
Ngân sách Nhà nước:
Ngân sách Nhà n c là gì?ướ
Vai trò của NSNN :
•
Kích thích tăng trưởng kinh tế (vai trò điều

tiết trong lĩnh vực kinh tế).
•
Giải quyết các vấn đề xã hội (vai trò điều tiết
trong lĩnh vực xã hội).
•
Góp phần ổn định thị trường giá cả, chống
lạm phát (điều chỉnh trong lĩnh vực thị
trường).
Thu NSNN:
o
Khái niệm
Thu NSNN là việc Nhà nước dùng quyền lực
của mình để tập trung một phần tích lũy tiền
tệ vào quỹ ngân sách nhằm thỏa mãn các yêu
cầu của Nhà nước.
o
Đặc điểm

Cơ cấu các khoản chi NSNN đều gắn với chức
năng, nhiệm vụ và quyền lực chính trị của Nhà
nước.

Thu NSNN được hình thành từ nhiều nguồn
khác nhau.
Chi NSNN:
•
Khái niệm
•
Đặc điểm
•

Nội dung chi NSNN
Chi NSNN:
•
Khái niệm Chi NSNN là việc phân phối và sử
dụng quỹ NSNN nhằm đảm bảo thực hiện
các chức năng Nhà nước theo những nguyên
tắc nhất định.
•
Đặc điểm

Gắn chặt với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - chính trị -
xã hội của Nhà nước.

Chi NSNN gắn với quyền lực Nhà nước

Tính hiệu quả của các khoản chi NSNN được xem xét trên tầm vĩ mô

Chi NSNN mang tính chất không hoàn trả trực tiếp

Chi NSNN là một bộ phận cấu thành luồng vận động tiền tệ
Nội dung chi NSNN:
•
Căn cứ theo mục đích chi tiêu:
Chi tích lũy của NSNN
Chi tiêu dùng của NSNN
•
Căn cứ vào lĩnh vực chi tiêu:
Chi đầu tư kinh tế.
Chi cho y tế.
Chi cho giáo dục, đào tạo, khoa học.

Chi cho văn hóa, thể dục thể thao.
Chi về xã hội
•
Căn cứ theo yếu tố và phương thức quản lý Nhà nước:
Chi thường xuyên
Chi đầu tư phát triển
Chi trả nợ và viện trợ
Các nhân tố ảnh hưởng đến chi NSNN:
•
Sự phát triển của lực lượng sản xuất.
•
Khả năng tích lũy của nền kinh tế.
•
Mô hình tổ chức bộ máy Nhà nước và
những nhiệm vụ kinh tế - xã hội mà
Nhà nước đảm nhận trong từng thời
kỳ.
•
Các nhân tố khác.
Những nguyên tắc tổ chức chi
NSNN
•
Nguyên tắc 1: Gắn chặt các khả năng thu để bố trí các khoản chi.
•
Nguyên tắc 2: Bảo đảm yêu cầu tiết kiệm và hiệu quả trong việc bố trí
các khoản chi tiêu của NSNN.
•
Nguyên tắc 3: Tập trung có trọng điểm.
•
Nguyên tắc 4: Nhà nước và nhân dân cùng làm trong việc bố trí các

khoán chi NSNN, nhất là các khoản chi mang tính chất phúc lợi xã hội.
•
Nguyên tắc 5: Phân biệt rõ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của các
cấp thao luật định để bố trí các khoản chi cho thích hợp.
•
Nguyên tắc 6: Tổ chức chi NSNN trong sự phối hợp chặt chẽ với khối
lượng tiền tệ, lãi suất, tỷ giá hối đoái.
Thâm hụt NSNN:
•
Khái niệm:
Thâm hụt NSNN (hay còn gọi là bội chi NSNN) là tình trạng
khi tổng chi tiêu của NSNN vượt quá các khoản thu không
mang tính hoàn trả .
•
Nguyên nhân bội chi NSNN

Tác động của chu kỳ kinh doanh.

Tác động của chính sách cơ cấu thu chi của Nhà nước.
•
Các giải pháp xử lý bội chi NSNN

Thứ nhất: Nhà nước phát hành thêm tiền.

Thứ hai: Vay nợ cả trong và ngoài nước.

Thứ ba: Tăng các khoản thu, đặc biệt là thuế.

Thứ tư: Triệt để tiết kiệm các khoản đầu tư công và chi thường xuyên từ NSNN.


Thứ năm: Tăng cường vai trò quản lý nhà nước.
Thực tiễn
•
Tình hình thu ngân sách nhà nước giai đoạn
2006-2008
•
Tình hình chi NSNN qua các năm giai đoạn
2006-2008 và 6 tháng đầu năm 2009:
Tình hình thu ngân sách nhà nước giai
đoạn 2006-2008


T
T
ì
ì
nh h
nh h
ì
ì
nh
nh


Năm
Năm
D
D
ự
ự

toán
toán
(t
(t
ỷ
ỷ
đ
đ
ồ
ồ
ng)
ng)
T
T
ổ
ổ
ng thu
ng thu
(t
(t
ỷ
ỷ
đ
đ
ồ
ồ
ng)
ng)
V
V

ượ
ượ
t m
t m
ứ
ứ
c d
c d
ự
ự


toán(%)
toán(%)
V
V
ượ
ượ
t m
t m
ứ
ứ
c
c
năm
năm
tr
tr
ướ
ướ

c(%)
c(%)
M
M
ứ
ứ
c đ
c đ
ộ
ộ
ng
ng
viên NSNN
viên NSNN
(%/GDP)
(%/GDP)
2006
2006
238051
238051
279472
279472
117,4
117,4
28,7
28,7
2007
2007
281900
281900

315914
315914
105,9
105,9
113,04
113,04
27,6
27,6
2008
2008
323000
323000
399000
399000
123,5
123,5
126,3
126,3
27,2
27,2
Tình hình thu ngân sách nhà nước giai
đoạn 2006-2008
Biểu đồ cơ cấu nguồn thu giai đoạn 2006 - 2008
52,8%
26,4%
19,3%
1,5%

TÌNH HÌNH CHI NSNN QUA CÁC NĂM GIAI ĐOạN
TÌNH HÌNH CHI NSNN QUA CÁC NĂM GIAI ĐOạN

2006-2008
2006-2008
2006
2006
2007
2007
2008
2008
Tổng chi
Tổng chi
308.085
308.085
387.800
387.800
474.280
474.280
Đầu tư ph
Đầu tư ph
á
á
t triển
t triển
88.341
88.341
101.500
101.500
117.980
117.980
Chi trả nợ v
Chi trả nợ v

à
à
viện trợ
viện trợ
40.800
40.800
49.160
49.160
51.200
51.200
Chi sự nghiệp
Chi sự nghiệp
…
…
161.852
161.852
206.000
206.000
268.804
268.804
Biểu đồ tình hình thực tế chi ngân sách các
năm từ 2006 - 2008
Nhận xét đánh giá thu chi 2006 - 2008
Bội chi ngân sách nhà nước
Tình hình bội chi ngân sách qua các
năm
B i chi NSNN/GDPộ
Tình hình thâm hụt ngân sách nhà
nước qua các năm
THÂM HụT NGÂN SÁCH NHÀ

THÂM HụT NGÂN SÁCH NHÀ
NƯớC QUA CÁC NĂM
NƯớC QUA CÁC NĂM
Nhận xét:
Ưu điểm:
Thu NSNN luôn vượt mức
Ưu tiên chi cho phát triển con người, đảm bảo an
sinh xã hội
Nhược:
Cơ cấu thu chưa thực sự vững chắc
Xây dựng dự toán
Chi NSNN còn lãng phí, thất thoát…