Xây dựng đảng chất lượng công tác giám sát của đảng việt nam hiện nay, gắn với chất lượng công tác giám sát của đảng bộ trường đại học vinh

MỞ ĐẦU
I.

Lý do chọn đề tài:

Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng duy nhất cầm quyền, lãnh đạo Nhà
nước và xã hội. Bằng cương lĩnh, chiến lược, các định hướng về chính sách và
chủ trương lớn, bằng cơng tác tun truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, và
đặc biệt là kiểm tra, giám sát, Đảng đang từng ngày lãnh đạo đất nước Việt Nam
phát triển vững mạnh theo đúng định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa.
Đảng Công sản Việt Nam khẳng định rằng: Giám sát là một trong những
chức năng lãnh đạo chủ yếu của Đảng, là nội dung và phương thức lãnh đạo của
Đảng. Cơng tác giám sát cịn là công cụ hữu hiệu giúp Đảng giải quyết những
vấn đề trong nội bộ nhằm hạn chế những khuyết điểm, sai lầm. Nếu công tác
giám sát được diễn ra thường xuyên sẽ góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo,
làm cho sự lãnh đạo của Đảng gắn liền với thực tiễn, đảm bảo tính thống nhất
giữa nghị quyết và sự chấp hành, giữa lời nói và việc làm, giúp khắc phục hiệu
quả bệnh quan liêu, chủ quan, thiếu trách nhiệm. Trong điều kiện Đảng cầm
quyền, cùng với công tác cán bộ, công tác giám sát trở thành một trong những
nhiệm vụ trọng tâm trong công tác xây dựng Đảng.
Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng
Đảng hiện nay” khẳng định về sự suy thối trong tư tưởng chính trị, đạo đức, lối
sống của một số cán bộ, đảng viên. Thêm vào đó, vấn nạn quan liêu, tham nhũng
của đảng viên trong đội ngũ Đảng vẫn chưa được giải quyết triệt để. Chính vì
thế, việc nâng cao chất lượng công tác giám sát của Đảng càng trở nên quan
trọng hơn bao giờ hết bởi lẽ, nó góp phần rất lớn vào cơng cuộc đấu tranh, loại
bỏ những phần tử tha hóa, biến chất và làm trong sạch đội ngũ của Đảng.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác giám sát cùng quan điểm của
chủ nghĩa Mác – Leenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nghị quyết của Đảng, Tỉnh ủy
Nghệ An, công tác giám sát luôn được cấp ủy, tổ chức Đảng, Ủy ban kiểm tra
Đảng Ủy trường Đại Học Vinh tiến hành thường xuyên trong những năm qua.

Công tác Giám Sát tuy mang lại những hiệu quả nhất định như: Góp phần quan
1


trọng vào việc bảo vệ đường lối, quan điểm của Đảng; Thúc đẩy thực hiện các
nhiệm vụ chính trị; nâng cao năng lực chiến đấu của tổ chức Đảng; Tăng cường
giữ gìn đồn kết, thống nhất trong Đảng bộ, nhưng chất lượng cơng tác giám sát
vẫn cịn nhiều vấn đề bất cập gây ảnh hưởng đến công cuộc xây dựng Đảng
trong sạch, vững mạnh của trường Đại Học Vinh.
Từ những hạn chế trên, em nhận ra rằng việc nghiên cứu tìm ra giải pháp
nhằm nâng cao chất lượng cơng tác giám sát của Đảng bộ trường Đại Học Vinh
giai đoạn hiện nay đang thực sự là nhiệm vụ cần thiết và rất cấp bách. Vì vậy,
em quyết định chọn đề tài cho tiểu luận môn Xây Dựng Đảng của em là:” Chất
lượng công tác giám sát của Đảng Việt Nam hiện nay, gắn với chất lượng
công tác giám sát của Đảng bộ trường Đại học Vinh”.
II.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI:

1.

Cơ sở lý luận của đề tài:

Đề tài: được thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác – Leenin, tư
tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cơng tác xây
dựng Đảng nói chung và cơng tác giám sát của Đảng nói riêng, kế thừa kết quả
của một số cơng trình khoa học đã hồn thành trước đây có liên quan đến đề tài.
2.

Cơ sở thực tiễn của đề tài:

Cơ sở thực tiễn chính là chất lượng công tác giám sát của Đảng bộ trường
Đại học Vinh trong giai đoạn hiện nay cùng những báo cáo tổng kết, báo cáo
kiểm tra và khảo sát được thực hiện phục vụ cho mục đích của đề tài.
III.

MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI:

1.

Mục đích:

Trên cơ sở làm rõ hơn một số vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn công
tác giám sát của Đảng bộ trường Đại học Vinh và thông qua điều tra, khảo sát
thực trạng công tác giám sát của Đảng bộ trường Đại học Vinh đề xuất phương
hướng, giải pháp tăng cường công tác giám sát của Đảng bộ trường Đại học
Vinh trong thời gian tới.
2.

Nhiệm vụ:
2


-

Làm rõ những vẫn đề lý luận cơ bản liên quan đến công tác giám

sát của Đảng bộ trường Đại học Vinh.
-

Đánh giá thực trạng chất lượng của công tác giám sát của Đảng bộ

trường Đại học Vinh, chỉ ra ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và rút ra được
kinh nghiệm cho những năm tới.
-

Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất

lượng công tác giám sát của Đảng bộ trường Đại học Vinh trong những năm tiếp
theo.

3


CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ
CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG:
1.

Một số khái niệm chung:

1.1

Khái niệm về giám sát và công tác giám sát của Đảng:

-

Khái niệm giám sát:

-

Theo Đại Từ điển tiếng Việt cho rằng: “Giám sát là theo dõi, kiểm

tra việc thực thi nhiệm vụ”[57,tr.937].
-

Từ điển Bách khoa Việt Nam đã định nghĩa: “Giám sát là một hình

thức hoạt động của cơ quan nhà nước hoặc tổ chức xã hội nhằm bảo đảm pháp
chế hoặc sự chấp hành những quy tắc chung nào đó”[ 50, tr.102]
-

Viện khoa học pháp lý cho rằng: “Giám sát là sự theo dõi, quan sát

hoạt động mang tính chủ động, thường xuyên, liên tục và sẵn sàng tác động
bằng các biện pháp tích cực để buộc và hướng dẫn hoạt động của đối tượng chịu
sự giám sát đi đúng quỹ đạo, quy chế nhằm đạt được mục đích, hiệu quả đã
được xác minh từ trước, đảm bảo cho phép luật được tuân theo nghiêm
chỉnh”[56, tr.174].
Từ những quan niệm trên có thể thấy rằng có rất nhiều quan niệm, quan
điểm khác nhau về giám sát, nhưng chung quy lại có thể rút ra được rằng: Giám
sát là việc theo dõi, xem xét của một chủ thể này đối với một hoặc nhiều chủ thể
khác về một hoạt động đã thực hiện đúng hoặc chưa đúng với những điều đã đặt
ra, để từ đó đề ra các biện pháp tác động, điều chỉnh, làm cho hoạt động của tổ
chức đi đúng định hướng đã được xác định.
-

Khái niệm công tác giám sát:

Theo Quyết định số 46-QDDTWW ngày 01-11-2011 của Ban Chấp hành
Trung ương ban hành hướng dẫn thực hiện quy định về công tác kiểm tra, giám

sát và kỷ luật của Đảng: Giám sát của Đảng là việc các tổ chức Đảng theo dõi,
xem xét, đánh giá hoạt động nhằm kịp thời tác động để cấp ủy, tổ chức đảng
4


cấp dưới và đảng viên được giám sát và chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh
chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng
Tổ chức Đảng cấp trên giám sát tổ chức Đảng cấp dưới và đảng viên
Đảng viên thực hiện việc giám sát theo sự phân cơng của tổ chức Đảng có thẩm
quyền. Giám sát của Đảng có giám sát thường xuyên và giám sát theo chuyên
đề; giám sát trực tiếp, giám sát gián tiếp.
1.2

Mục đích của giám sát trong Đảng:

Một là, chủ động nắm chắc tình hình và đánh giá đúng hoạt động của tổ
chức Đảng, đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý, đề ra các chủ trương,
biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ được
giao; góp phần bổ sung, sửa đổi các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà
nước phù hợp với thực tiễn
Hai là, phát huy ưu điểm; phát hiện hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm, kịp
thời uốn nắn, chấn chỉnh, khắc phục, cảnh báo, phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm
của tổ chức Đảng, đảng viên từ khi còn manh nha.
Ba là, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng;
giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật, bảo đảm sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng,
ngăn chặn sự suy thối về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; tệ
quan liêu, tham nhũng, lãng phí và tiêu cực khác.
1.3

Một số đặc điểm cơ bản của công tác giám sát của Đảng:

Một là,công tác giám sát của Đảng đượctiến hành trong hệ thống tổ chức
Đảng, theo phương pháp, nguyên tắc công tác đảng. Mọi hoạt động giám sát
phải tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, minh bạch, có lãnh đạo, chỉ đạo
cụ thể, nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc bao trùm, xuyên suốt toàn bộ
hoạt động kiểm tra, giám sát của Đảng.
Hai là, đối tượng, phương pháp giám sát của Đảng có điểm khác nhau cơ
bản với đối tượng, phương pháp điều tra, kiểm tra, thanh tra của các cơ quan bảo
vệ pháp luật, thể hiện: đối tượng giám sát của Đảng là đảng viên, tổ chức đảng;
mọi đảng viên, tổ chức đảng khi được kiểm tra, giám sát thì vừa là đối tượng,
5


vừa là chủ thể tự kiểm tra giám sát. Đây là nét đặc thù quy định bản chất,
phương thức hoạt động, mục tiêu, yêu cầu, tác dụng và hiệu quả của công tác
giám sát của Đảng. Với tư cách là đối tượng giám sát mọi đảng viên hoặc tổ
chức đảng được giám sát phải chấp hành nghiêm túc mọi yêu cầu, nội dung, quy
trình, quy chế giám sát; là chủ thể tự giám sát thì đảng viên, tổ chức đảng phải
chủ động, tự giác thực hiện đầy đủ quyền và trách nhiệm trong cuộc giám sát.
Bất cứ đảng viên nào dù có sai lầm nghiêm trọng đến đâu khi tổ chức đảng có
thẩm quyền chưa tiến hành thẩm tra, xác minh, chưa có kết luận và chưa có
quyết định kỷ luật khai trừ ra khỏi Đảng thì vẫn là đảng viên với tư cách là chủ
thể đang cùng tiến hành giám sát. Bất cứ tổ chwusc đảng nào vi phạm nhưng tổ
chức đảng đang có thẩm quyền chưa kỷ luật giải tán thì tổ chức đảng đó vẫn
hoạt động như những tổ chức đảng khác.
Phương pháp giám sát của Đảng cũng mang tính đặc thù, phải dựa vào tổ
chức đảng, phát huy tinh thần tự giác của đối tượng giám sát; coi sự chuyển biến
về tính tự giác, tự phê bình , tự sửa chữa sai lầm, khuyết điểm của đối tượng
kiểm tra, giám sát là chỉ tiêu đánh giá hiệu quả. Trong trường hợp, khi được
giám sát, mọi đảng viên đều phải đề cao tính tự giác, tinh thần tự phê bình, tự

kiểm tra, tự giám sát để thực hiện nghiêm túc trách nhiệm của mình với tư cách
là đối tượng giám sát cũng như với tư cách là đồng chủ thể giám sát.
Ba là, hiệu quả của công tác giám sát được thể hiện chủ yếu và tập trung ở
tính giáo dục, khơng chỉ đối với đảng viên đang là đối tượng giám sát mà cịn có
tác dụng cho cả tập thể, cả tổ chức đảng, không chỉ giáo giục, cảnh báo, răn đe
về những sai lầm, vi phạm đang là dấu hiệu để kiểm tra, mà còn biểu hiện ở chỗ,
thông qua kiểm tra làm thức tỉnh lương tâm, khơi dậy bản chất người cộng sản,
tính tiên phong gương mẫu, ý thức tự tu dưỡng rèn luyện ở mỗi đảng viên.
Bốn là, trong công tác giám sát của Đảng, giám sát và tự giám sát gắn bó
chặt chẽ với nhau. Sự thống nhất chặt chẽ giữa giám sát và tự giám sát là điều
kiện căn bản để công tác giám sát của Đảng đem lại hiệu quả thiết thực, là cơ sở

6


để đối tượng giám sát tự giác nhận thấy hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm, sai lầm
của mình, từ đó có quyết tâm khắc phục, sửa chữa, tiến bộ, trưởng thành,
Năm là, trong công tác giám sát của Đảng, giám sát là hoạt động nội bộ
của Đảng, do cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp thực hiện. Giám sát
chủ yếu là thường xuyên theo dõi, quan sát, nhận xét, đánh giá, kịp thời tác động
để phát huy ưu điểm, uốn nắn sửa chữa, khắc phục khuyết điểm, không đi sâu
thẩm tra xác minh, không kết luận xử lý kỷ luật, trường hợp phát hiện đối tượng
có dấu hiệu vi phạm mới tiến hành kiểm tra, kết luận, xử lý.
2.

Những tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác giám sát của Đảng

Thứ nhất, nhận thức, trách nhiệm, năng lực của cấp ủy, người đứng đầu
cấp ủy và các chủ thể thực hiện công tác giám sát trong Đảng. Khi các chủ thể
thực hiện công tác giám sát nhận thức đúng đắn, nghiêm túc, trách nhiệm thì

chất lượng mới được nâng cao, tránh việc hình thức, làm chiếu lệ.
Thứ hai, việc thực hiện công tác giám sát phải thường xuyên, kịp thời,
đảm bảo quy trình, hình thức, phương pháp thực hiện. Giám sát thường xuyên,
giám sát chuyên đề, xử lý tiếp nhận đơn thư qua đó chủ động phát hiện và kịp
thời kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm.
Để chủ động phòng ngừa đảng viên vi phạm và việc thi hành kỷ luật được
kịp thời, các tổ chức đảng, đặc biệt là chi bộ phải thường xuyên nắm chắc tình
hình đảng viên, cán bộ chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, kỷ luật quân đội, quy định của đơn vị; Khi phát hiện
đảng viên, cán bộ có dấu hiệu vi phạm thì kịp thời xem xét, kết luận và xử lý kỷ
luật ngay nếu vi phạm.
Cấp ủy, Ủy ban kiểm tra thực hiện tốt việc giải quyết tố cáo có liên quan
đến cán bộ, đảng viên và tổ chức đảng thuộc quyền. Thực hiện tốt việc giải
quyết tố cáo chính là thể hiện sự tiếp thu nghiêm túc ý kiến góp ý phê bình, báo
cáo, kiến nghị đúng đắn của đảng viên và quần chúng, giúp cho tổ chức đảng
hoặc đảng viên tố cáo nhận rõ sai lầm, khuyết điểm để sửa chữa; cải chính, minh

7


oan, bảo vệ cán bộ, đảng viên trong trường hợp bị tố cao sai để góp phần tích
cực vào cuộc đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực,
Thứ ba, kết quả thực hiện công tác giám sát như số lượng tổ chức đảng, cá
nhân được giám sát; số lượng đơn thư tố cáo, khiếu nại được xem xét, giải
quyết, bao gồm cả sự chuyển biến, tiến bộ của tổ chức đảng, đảng viên vì mục
đích của cơng tác giám sát là nhằm phát huy những ưu điểm, chỉ ra, khắc phục
những thiếu sót, khuyết điểm, hạn chế, ngăn chặn những tiêu cực. Như vậy, tiêu
chí này căn cứ vào cả chất và lượng để đánh giá.
Thứ tư, riêng đối với Ủy ban Kiểm tra, một tiêu chí đánh giá là việc thực
hiện nhiệm vụ cấp ủy giao, việc thực hiện nhiệm vụ làm tham mưu cho cấp ủy

cùng cấp cũng như hướng dẫn tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên thực hiện các
nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trên về công tác giám sát. Thường xun
nắm tình hình hoạt động cơng tác giám sát đối với các tổ chức đảng cấp dưới
trực tiếp.
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC GIÁM
SÁT CỦA ĐẢNG BỘ ĐẠI HỌC VINH HIỆN NAY.
1.

Ưu điểm

Một là, cấp ủy các cấp trong toàn Đảng bộ trường Đại học Vinh căn cứ
vào các nghị quyết, quy định của cấp trên đã chủ động quán triệt nghiêm túc, kịp
thời đến toàn thể cán bộ, đảng viên trong đảng bộ về công tác giám sát, nhất là
Quyết định số 46-QĐ/TW ngày 01/11/2011 của Ban chấp hành Trung ương về
“Hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của
Đảng trong chương VII và chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI”, Quy định số 47
– QĐ/TW về những điều đảng viên không được làm. Đa số cấp ủy, ủy ban kiểm
tra các cấp và cán bộ, đảng viên có nhận thức tốt về vị trí, vai trị, ý nghĩa, tác
dụng và những nội dung cơ bản của công tác giám sát, xác định được trách
nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và ủy ban kiểm tra đảng ủy về lãnh đạo và tổ
chức thực hiện nhiệm vụ giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng
8


Hai là, cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp trong toàn Đảng bộ trường Đại
học Vinh đã tăng cười lãnh đạo và chủ động thực hiện thường xuyên, có nề nếp
cơng tác giám sát. Trong nghị quyết lãnh đạo nhiệm kỳ hằng năm, sáu tháng,
quý cấp ủy các cấp đều đề cập đến lãnh đạo công tác giám sát và xây dựng
chương trình, kế hoạch giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng, đảm bảo chỉ
tiêu kế hoạc đề ra, thường xuyên răng cường giám sát của cấp trên đối với cấp

dưới trong đó các cấp ủy đã tập trung giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện
các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của Bộ
Giáo dục và Đào tạo; nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng và công tác quản lý tài
chính. Chất lượng các cuộc giám sát được nâng nên. Giám sát là nhiệm vụ mới
được Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X (nhiệm kỳ 2006-2010) bổ sung. Là
nhiệm vụ mới, nhưng cấp ủy, ủy ban kiểm tra Đảng ủy đã xây dựng chương
trình, kết hoạch giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề, bước đầu có tác
dụng trong việc cảnh báo, ngăn chặn, phịng ngừa vi phạm đối với tổ chức và
đảng viên.
Bên cạnh đó, để thống nhất chất lượng giữa các cuộc giám sát, cấp ủy và
ủy ban kiểm tra các cấp của Đảng bộ Đại học Vinh đã ban hành mẫu quy định,
văn bản để thực hiện các nghiệp vụ giám sát.
Đánh giá những kết quả đạt được về công tác giám sát, Nghị quyết Đại
hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2010 – 2015 và giữa nhiệm kỹ 2016 – 2021, Đảng bộ
trường Đại học Vinh khẳng định: Cấp ủy và ủy ban kiểm tra đã lãnh đạo, chỉ
đạo và thực hiện tốt chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ và từng
năm, chú trọng giám sát và thực hiện các nhiệm vụ nâng cao chất lượng đào tạo,
nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng bộ Đại học Vinh trong sạch, vững mạnh.
Ba là, trong giai đoạn từ 2012 – 2019, cấp ủy và ủy ban kiểm tra đảng ủy
các cấp đã thực hiện các cuộc kiểm tra giám sát theo quy định của điều lệ đảng.
Đáng chú ý, về việc giải quyết tố cáo đối với tổ chức đảng và đảng viên, Ủy ban
kiểm tra Đảng ủy Đại học Vinh đã giải quyết được 20/25 đơn thư tố cáo được
gửi đến trong những năm qua và xử lý kịp thời. Qua đây thấy rõ được công tác
9


giám sát của Đảng bộ Đại học Vinh luôn được thực hiện thường xuyên, nhanh
chóng.
Bốn là, đối với Ủy ban Kiểm tra đảng ủy Đại học Vinh đã chủ động thực
hiện toàn diện nhiệm vụ giám sát theo quy định của Điều lệ Đảg do cấp ủy giao

phó; tập trung giám sát các lĩnh vực dễ phát sinh iêu cực như trong đào tạo, công
tác nhân sự, công tác tài chính; chú trọng nhiệm vụ trọng tâm giám sát đảng
viên. Qua giám sát đã kịp thời xử lý được những cá nhân, tổ chức vi phạm, hạn
chế, ngăn ngừa tiêu cực.
Năm là, Cấp ủy các cấp và Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Đại học Vinh luôn
coi trọng việc hướng dẫn, chỉ đạo các cán bộ cấp dưới thực hiện đúng thủ tục,
quy trình giám sát, nâng cao chất lượng hiệu quả trong quá trình thực hiện giám
sát.
2.

Hạn chế:

Tuy đã gặt hái được những hiệu quả ban đầu, công tác giám sát của Đảng
bộ Đại học Vinh vẫn còn tồn tại một số mặt hạn chế:
Một là, nhận thức về cơng tác giám sát của một số đồng chí trong cấp ủy
và cán bộ làm cơng tác giám sát cịn hạn chế. Những đồng chí này chưa nhận
thức được sâu sắc về vai trị của cơng tác giám sát của Đảng, chưa xác định
được đây là nhiệm vụ trực tiếp của cấp ủy, tổ chức Đảng, chưa gắn vai trò lãnh
đạo của cấp ủy với vai trò tham mưu của Ủy ban Kiểm tra trong thực hiện nhiệm
vụ giám sát.
Hai là, chất lượng cán bộ làm công tác giám sát cịn hạn chế về trình độ,
năng lực, thiếu kiến thức về giáo dục, đào tạo, ít dành thời gian cho công tác
giám sát. Một số cán bộ làm công tác giám sát còn lúng túng, còn biểu hiện ngại
nhất là khi tiến hành giám sát với cấp ủy viên cùng cấp hoặc là lãnh đạo đơn vị.
Ba là, việc xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra hàng năm và trong
từng cuộc giám sát chưa tập trung và mặt yếu của tổ chức đảng, đảng viên. Do
đó, chất lượng giám sát cịn hạn chế, thậm chí có nơi cịn thực hiện chưa nghiêm

10

túc quy trình giám sát theo Điều lệ Đảng và quy trình của cấp ủy, Ủy ban Kiểm
tra.
Bốn là, việc chỉ đạo, hướng dẫn của cấp ủy và Ủy ban Kiểm tra cấp trên
đối với cán bộ kiểm tra cấp dưới hiệu quả chưa cao. Từ đó, dẫn đến việc một số
tổ chức đảng đang thực hiện công tác giám sát hiệu quả thấp, thậm chí có hiện
tượng hồn thành cho đủ chỉ tiêu mà không chú ý đến chất lượng, hiệu quả kém.
Thêm vào đó, trong chỉ đạo của một số cấp ủy chưa bám sát vào từng cơ sở nên
khi lựa chọn nội dung, đối tượng, hình thức, thời gian giám sát không phù hợp,
kết luận chung chung khó thấy rõ mặt hạn chế để khắc phục.
Năm là, việc giám sát tổ chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ giám sát
đang còn hạn chế.
.CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG
CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ ĐẠI HỌC
VINH HIỆN NAY
1.

Phương hướng nâng cao chất lượng công tác giám sát của Đảng

bộ Đại học Vinh
Ở thời điểm hiện tại, Đảng đang trong quá trình đẩy mạng việc xây dựng,
chỉnh đốn, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu. Công tác giám sát của
Đảng là một nhân tố quan trọng bảo đảm cho Cương lĩnh chính trị, Điều lệ, nghị
quyết, chỉ thị, quy định của Đảng và chính sách, pháp luật Nhà nước được thực
hiện nghiêm túc; góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng; gữ gìn sự trong sạch của đội ngũ cán bộ đảng viên và đẩy lùi những biểu
hiện suy thoái; gia tăng niềm tin của dân đối với Đảng.
Tuy nhiên, trước tình hình một bộ phận cán bộ, đảng viên suy thoái về tư
tưởng chính trị, phẩm chất, đạo đức, lối sống, quan liêu, tham nhũng, cá nhân
chủ nghĩa, báo động Đảng phải tăng cường chức năng giám sát và nâng cao chất

lượng giám sát của Đảng. Đối với Đảng bộ trường Đại học Vinh, thời gian qua,

11


cơng tác giám sát vẫn cịn q nhiều hạn chế, dẫn đến nhiều sai phạm của cán
bộ, đảng viên chậm được phát hiện.
Trước tình hình này, cần đề ra một phương hướng cụ thể, hiệu quả để
nâng cao chất lượng công tác giám sát của Đảng bộ Đại học Vinh:
-

Tiếp tục duy trì thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Ban

Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Kiểm tra Trung ương,
Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy về công tác giám sát như: Thơng báo số 226TB/TW ngày 03/3/2009 của Ban bí thư Trung ương Đảng về tăng cường công
tác kiểm tra, giám sát của Đảng,...
-

Khi tiến hành công tác giám sát, phải xuất phát từ yêu cầu của

nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, nhằm thực hiện thắng lợi những
nhiệm vụ chính trị của trường Đại học Vinh. Phải lấy việc thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng làm mục tiêu, phương hướng, nội
dung cốt lõi không được xa rời, nếu không sẽ mất phương hướng.
-

Ủy ban Kiểm tra Đảng bộ trường Đại học Vinh cần tăng cường

công tác giám sát, chủ động phát hiện và kịp thời xử lý cán bộ, đảng viên vi
phạm. Thường xuyên hướng dẫn, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới thực

hiện toàn diện và có hiệu quả cơng tác giám sát.
-

Các ban của Đảng ủy và Văn phịng Đảng – Đồn thể thực hiện tốt

các nhiệm vụ giám sát theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
-

Các Đảng bộ bộ phận, các Chi bộ thường xuyên giám sát việc thực

hiện nhiệm vụ đảng viên và những điều đảng viên được làm và không được
làm. Giám sát đảng viên, cấp ủy viên các cấp, cán bộ thuộc diện cấp ủy cấp trên
quản lý sinh hoạt trong chi bộ. Đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục cho cán
bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên.
-

Các cấp ủy, tổ chức đảng cần thực hiện đầy đủ, đúng quy trình các

cuộc giám sát, thực hiện đúng quy định lập và lưu trữ hồ sơ các cuộc giám sát,
bám sát văn bản hướng dẫn, ý kiến chỉ đạo của cấp trên để tổ chức thực hiện tốt
và có hiệu quả cơng tác giám sát.
12


2.

Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát của

Đảng bộ Đại học Vinh
-

Nâng cao nhận thức cho cấp ủy về vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm

vụ và về công tác giám sát trong giai đoạn cách mạng mới nhằm góp phần phục
vụ thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, cơng tác xây dựng Đảng, bảo đảm tổ
chức cơ sở đảng là hạt nhân lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị,
cơng tác xây dựng Đảng bộ trường Đại học Vinh.
Có thể thực hiện bằng cách tổ chức các buổi nghiên cứu, quán triệt, nắm
vững và tổ chức thực hiện có kết quả Nghị quyết Trung ương 5 khóa X về tăng
cường cơng tác giám sát của Đảng gắn với Nghị quyết Trung ương 6 khóa X
-

Từng cấp ủy viên, chi ủy viên trong Đảng bộ trường Đại học Vinh

cần nắm vững quy định của Điều lệ Đảng, các quy định của Đảng, hướng dẫn
của Ủy ban Kiểm tra Trung ương về công tác giám sát. Phải tổ chức thực hiện
theo đúng quan điểm “Giám sát là phải mở rộng”, “Thực hiện đồng bộ giữa
công tác kiểm tra và giám sát”.
-

Đảng ủy, chi ủy của Trường Đại học Vinh phải thực hiện nghiêm

chế độ phân công nhiệm vụ cho cấp ủy viên theo dõi lĩnh vực, địa bàn và tăng
cường năng lực, trách nhiệm của các cấp ủy trong việc chủ động tham mưu,
giúp cấp ủy thực hiện nhiệm vụ giám sát thuộc phạm vi lĩnh vực được phân
công phụ trách.
-

Đảng bộ trường Đại học Vinh phải coi trọng phát huy vai trò, trách

nhiệm của ủy ban kiểm tra trong việc tham mưu, giúp cấp ủy thực hiện có chất
lượng, hiệu quả cơng tác giám sát.
-

Quan tâm, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cấp ủy viên, cán bộ ủy

ban kiểm tra đảng ủy cơ sở để nắm vững và thực hiện tốt công tác giám sát.
Tăng cường kiện toàn ủy ban kiểm tra của đảng ủy cơ sợ để đủ sức hoàn thành
nhiệm vụ được giao. Từng bước đầu tư ứng dụng khoa học – công nghệ, nhất là
công nghệ thông tin gắn với cải cách phương pháp, lề lối làm việc, góp phần
nâng cao công tác giám sát.
13


KẾT LUẬN
Trong xây dựng nội bộ Đảng, cùng công tác tư tưởng và công tác giám sát
được tiến hành nghiêm túc, có nề nếp, đúng quy trình sẽ góp phần ngăn ngừa
các biểu hiện mất đồn kết, vơ kỷ luật; đảm bảo cho nguyên tắc tập trung dân
chủ được thực hiện nghiêm túc; phịng ngừa và khắc phục tình trạng suy thối
về phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống của cán bộ đảng viên, góp phần bảo
vệ Đảng và xây dựng Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh.
Như vậy, có thể thấy được rằng trong những năm qua, Đảng bộ trường
Đại học Vinh đã có rất nhiều điểm tích cực và cố gắng trong cơng tác giám sát,
tuy nhiên bên cạnh đó cũng cịn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục.
Những phương hướng và giải pháp trong bài tiểu luận này sẽ phần nào
giúp ích cho Đảng bộ trường Đại học Vinh có thể nâng cao chất lượng công tác
giám sát, xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạng hơn, trách xa và loại bỏ
những phần tử suy thoái.

14

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.

Giáo trình “ Cơng tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của

Đảng” ,Trương Ngọc Nam – PGS,TS Nguyễn Văn Giang, NXB.Lý luận chính
trị, Hà Nội,2005.
2.

Đổi mới phương thức kiểm tra, giám sát của Đảng giai đoạn hiện

nay, Cao Văn Thống, NXB.Chính trị Quốc Gia,Hà Nội, 2002.
3.

Luận văn “ Chất lượng công tác giám sát Đảng bộ trường Đại học

Vinh” – Đinh Xuân Hải.

15


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU..............................................................................................................1
I. Lý do chọn đề tài:..........................................................................................1
II.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI:.................2

III. MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI:...............................2
CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ
CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG:................................4
1. Một số khái niệm chung:..............................................................................4
1.2

Mục đích của giám sát trong Đảng:.........................................................5

2. Những tiêu chí đánh giá chất lượng công tác giám sát của Đảng.............7
2. Hạn chế:.......................................................................................................10
.CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG BỘ ĐẠI HỌC
VINH HIỆN NAY..............................................................................................11
1. Phương hướng nâng cao chất lượng công tác giám sát của Đảng bộ Đại
học Vinh..............................................................................................................11
2. Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát của Đảng bộ
Đại học Vinh.......................................................................................................13
KẾT LUẬN........................................................................................................14
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................15

16