Đề cương lý thuyết quản lý tài chính công

Chương 1ng 1
I, Tài Chính Cơng
a, KN: Tài Chính Cơng là những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n với các quỹ tiền tệ i các quỹ ti ền tệ n t ệ
c a các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chính quyền tệ n nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội m thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n các chức năng Kinh tế - Xã hội c năng Kinh tế - Xã hội - Xã hộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i
c a Nhà nưới các quỹ tiền tệ c
b, Phân loạii: Có 3 cách phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i
*Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i phù hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p với các quỹ tiền tệ i tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c hệ thống chính quyền:ng chính quyền tệ n:
 Tài Chính c a Chính ph chung bao gồm tài chính gắn với hoạt động m tài chính gắn với các quỹ tiền tệ n với các quỹ tiền tệ i hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t đ ộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng
c a cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chính quyền tệ n trung ương và cấp chính quyền địa phươngng và cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chính quyền tệ n địa phươnga phương và cấp chính quyền địa phươngng
 Theo tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c hệ thống chính quyền:ng chính quyền tệ n: gồm tài chính gắn với hoạt động m 5 loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i
+TCC trung ương và cấp chính quyền địa phươngng
+TCC tỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh)nh, tp trực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c trung ương và cấp chính quyền địa phươngng (gọi chung là cấp tỉnh)i chung là cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p tỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh)nh)
+TCC huyệ n, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố n, thịa phương xã, thành phống chính quyền: thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c tỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh)nh, thành phống chính quyền:
trực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c trung ương và cấp chính quyền địa phươngng (gọi chung là cấp tỉnh)i chung là cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p huyệ n)
TCC xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng, thịa phương trấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội n (gọi chung là cấp tỉnh)i chung là cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p xã)
+TCC đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương hành chính – kinh tế - Xã hội đặc biệtc biệ t
 Gắn với các quỹ tiền tệ n liền tệ n với các quỹ tiền tệ i hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng c a các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chính quyền tệ n này là các b ộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ , các
s , các tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c chính trịa phương, các hộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i, các đương và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội nghiệ p công l ận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p và
các tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c cá nhân, cá nhân khác có liên quan đế - Xã hội n ngân sách nhà
nưới các quỹ tiền tệ c
*Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic đích tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c quỹ: chia thành 2 loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i
 Ngân sách nhà nưới các quỹ tiền tệ c: là toàn bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu, chi c a nhà nưới các quỹ tiền tệ c đc
dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán và thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n trong 1 khoản thu, chi của nhà nước đc ng thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i gian nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t địa phươngnh do cơng và cấp chính quyền địa phương quan
nhà nưới các quỹ tiền tệ c có thẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và m quyền tệ n quyế - Xã hội t địa phươngnh. Gồm tài chính gắn với hoạt động m Ngân sách trung ương và cấp chính quyền địa phươngng và
ngân sách địa phươnga phương và cấp chính quyền địa phươngng
 Quỹ ngồi ngân sách nhà nưới các quỹ tiền tệ c: là các tài khoản thu, chi của nhà nước đc n giao dịa phươngch chính ph
chung không đưa vào Ngân sách nhà nưới các quỹ tiền tệ c, không đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n
theo những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng th tục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic ngân sách thông thường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng
VD: việ n trợp với tổ chức hệ thống chính quyền: nưới các quỹ tiền tệ c ngoài, khoản thu, chi của nhà nước đc n thu nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội m mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic đích riêng,…
+Theo luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t ngân sách nhà nưới các quỹ tiền tệ c năm 2015: Quỹ ngoài ngân sách là
quỹ do cơng và cấp chính quyền địa phương quan có thẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và m quyền tệ n quyế - Xã hội t địa phươngnh thành lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p, hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng đ ộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c

lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p với các quỹ tiền tệ i ngân sách nhà nưới các quỹ tiền tệ c, nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu, nhiêm vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại chi c a quỹ để
thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n các nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại theo quy địa phươngnh c a pháp luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t


*Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo ch thể trực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c tiế - Xã hội p quản thu, chi của nhà nước đc n lý:
 Gồm tài chính gắn với hoạt động m 2 bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ phận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố n
+Tài chính c a các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chính quyền tệ n
+Tài chính c a các đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán ngân sách
 Ch thể trực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c tiế - Xã hội p quan lý TCC c a các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chính quy ền tệ n là các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p
chính quyền tệ n với các quỹ tiền tệ i các cơng và cấp chính quyền địa phương quan tham mưu
 Ch thể trực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c tiế - Xã hội p quản thu, chi của nhà nước đc n lý các quỹ ngoài ngân sách là các c ơng và cấp chính quyền địa phương quan nhà
nưới các quỹ tiền tệ c đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c nhà nưới các quỹ tiền tệ c giao nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c và quản thu, chi của nhà nước đc n lý các quỹ đó
 Dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán ngân sách nhà nưới các quỹ tiền tệ c là kế - Xã hội hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch thu, chi ngân sạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch theo các
chỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) tiêu xác địa phươngnh trong 1 năm, đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c các cơng và cấp chính quyền địa phương qua nhà nưới các quỹ tiền tệ c có thẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và m
quyền tệ n quyế - Xã hội t địa phươngnh là căn cức năng Kinh tế - Xã hội để thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n thu, chi ngân sách
 Đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tốn cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p I là đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán ngân sách đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c th tưới các quỹ tiền tệ ng
chính phỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) hoặc biệtc y ban nhân dân giao dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán ngân sách. Trong 1 c ấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p
ngân sách, tùy thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c vào thẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và m quyền tệ n phân bổ chức hệ thống chính quyền:, giao dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tốn ngân
sách cho đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p dưới các quỹ tiền tệ i trực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c, chịa phươngu trách nhiệ m trc Nhà nưới các quỹ tiền tệ c
vền tệ việ c tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c, thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n cơng tác kế - Xã hội tốn và quyế - Xã hội t toán ngân sách
c a đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương mình và cơng tác kế - Xã hội tốn và quyế - Xã hội t toán ngân sách c a các
đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p dưới các quỹ tiền tệ i mà có thể có các đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán trung gian
với các quỹ tiền tệ i tên gọi chung là cấp tỉnh)i dơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tốn cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p II, cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p III trưới các quỹ tiền tệ c khi ngân sách phân b ổ chức hệ thống chính quyền:
đế - Xã hội n đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương sử dụng ngân sách (cấp IV) dục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạing ngân sách (cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p IV)
II, Quản lý tài chính cơng:n lý tài chính cơng:
a, KN:

Quản thu, chi của nhà nước đc n lý tài chính cơng là q trình tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c công thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p

chính quyền tệ n xây dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng kế - Xã hội hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch, tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c, chỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) đạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ o, theo dõi và đánh giá

việ c thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n kế - Xã hội hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch thu, chi, vay nợp với tổ chức hệ thống chính quyền: nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội m thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n các chính sách
tài chính cơng 1 cách hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc trong từng thời kỳng thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i kỳ
b, Các mục tiêuc tiêu: gồm tài chính gắn với hoạt động m có 3 mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu
*Kỷ luật tài khóa tổng thể: luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t tài khóa tổ chức hệ thống chính quyền:ng thể :
 Đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c hiể u là giới các quỹ tiền tệ i hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n ngân sách phái đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c duy trì bền tệ n vững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng trong
trung hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n
 Vì bản thu, chi của nhà nước đc o đản thu, chi của nhà nước đc m quản thu, chi của nhà nước đc n lý thu, chi khơng làm mấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t ổ chức hệ thống chính quyền:n ddinhj kinh tế - Xã hội vĩ
mô
 Để đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o cầnn
 Lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p kế - Xã hội hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch thu, chi ngân sách cầnn xem xét đế - Xã hội n ổ chức hệ thống chính quyền:n địa phươngnh
kinh tế - Xã hội vĩ mô theo chu kỳ kinh tế - Xã hội
 Bản thu, chi của nhà nước đc o đản thu, chi của nhà nước đc m dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội báo thu, chi đáng tin cận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố y
 Thiế - Xã hội t lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p mức năng Kinh tế - Xã hội c trầnn chi tiêu cho các bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ , ngành, địa phươnga phương và cấp chính quyền địa phươngng
có tính hiệ n thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c trong kế - Xã hội hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch tài chính – ngân sách trung
hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n; chi tiêu mới các quỹ tiền tệ i phản thu, chi của nhà nước đc i chỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) rõ nguồm tài chính gắn với hoạt động n bản thu, chi của nhà nước đc o đản thu, chi của nhà nước đc m.
 Đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o tính toàn diệ n và minh bạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch c a thu, chi ngân
sách
*Hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc phân bổ chức hệ thống chính quyền:
 KN


 Thu ngân sách: Bản thu, chi của nhà nước đc o đản thu, chi của nhà nước đc m chia sẻ “gánh nặng” thuế, giảm thiểu “gánh nặc biệtng” thuế - Xã hội , giản thu, chi của nhà nước đc m thiể u
những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng tác động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng tiêu cực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c gây “mấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t trắn với các quỹ tiền tệ ng” c a thuế - Xã hội
 Chi ngân sách: phù hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p vs các ưu tiên trong chiế - Xã hội n lượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c quống chính quyền:c
gia, khuyế - Xã hội n khích tái phân bổ chức hệ thống chính quyền: các nguồm tài chính gắn với hoạt động n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c tài chính từng thời kỳ các
chương và cấp chính quyền địa phươngng trình ưu tiên cao hơng và cấp chính quyền địa phươngn trong giới các quỹ tiền tệ i hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n trầnn ngân sách
 Vì giới các quỹ tiền tệ i hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n nguồm tài chính gắn với hoạt động n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c nên cầnn ưu tiên cho các mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu chiế - Xã hội n lượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c và
giản thu, chi của nhà nước đc m mấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t trắn với các quỹ tiền tệ ng.

 Để đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o cầnn:
 Xác địa phươngnh các mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu chiế - Xã hội n lượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c c a quống chính quyền:c gia
 Xác địa phươngnh nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c và tiêu chí phâ bổ chức hệ thống chính quyền: ngân sách gắn với các quỹ tiền tệ n với các quỹ tiền tệ i mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic
tiêu chiế - Xã hội n lượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c
 Trao quyền tệ n cho các Bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ chịa phươngu trách nhiệ m quản thu, chi của nhà nước đc n lỹ ngành trong
việ c quyế - Xã hội t địa phươngnh phân bổ chức hệ thống chính quyền: ngân sách cục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại thể cho các dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội án,
chương và cấp chính quyền địa phươngng trình thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c thẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và m quyền tệ n quản thu, chi của nhà nước đc n lý
 Theo dõi, đánh giá kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n các mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu chiế - Xã hội n lượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c
 Giản thu, chi của nhà nước đc m thiể u tác động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng “bóp méo” c a thuế - Xã hội bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng cách: M rộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng
cơng và cấp chính quyền địa phương s đánh thuế - Xã hội và bản thu, chi của nhà nước đc o đản thu, chi của nhà nước đc m tính trung lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p c a hệ thống chính quyền:ng thuế - Xã hội
 Đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o tính tồn diệ n và tính minh bạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch c a thuế - Xã hội
*Hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng
 Hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng xem xét mống chính quyền:i quan hệ giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a đầnu vào và kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc
thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại

các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ : đầnu ra, kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc


 Vì để tăng cường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng trách nhiệ m giản thu, chi của nhà nước đc i trình vền tệ kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc sử dụng ngân sách (cấp IV) dục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạing ngân
sách
 Để đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o cầnn:
 Thiế - Xã hội t lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p các mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu vền tệ đầnu ra, kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n nhiệ m v ục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại
trong dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội thản thu, chi của nhà nước đc o ngân sách
 Giao ngân sách gắn với các quỹ tiền tệ n với các quỹ tiền tệ i các chỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) tiêu vền tệ kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n
nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại
 Trao quyền tệ n tực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ch , tực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội chịa phươngu trách nhiệ m cho th trư ng đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương
sử dụng ngân sách (cấp IV) dục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạing ngân sách trong giới các quỹ tiền tệ i hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n ngân sách
 Theo dõi, đánh giá đầnu ra, kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc phát triể n và đánh giá chi
tiêu công
? Mối quan hệ với tứ trụi quan hệ với tứ trụ với tứ trụi tứ trụ trục tiêu

Trách nhiệ m

Minh bạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch

Kỷ luật tài khóa tổng thể: luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t tài khóa

Hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc phân

Hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t

Đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội báo

bổ chức hệ thống chính quyền:
Đạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c kế - Xã hội t

động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng
Cân bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p lý

thu đáng tin cận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố y,

quản thu, chi của nhà nước đc teo mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu giwuax giao

chi tiêu trong

c a các chương và cấp chính quyền địa phươngng

giới các quỹ tiền tệ i hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n ngân

trình bao gồm tài chính gắn với hoạt động m cản thu, chi của nhà nước đc sốt bao gồm tài chính gắn với hoạt động m cản thu, chi của nhà nước đc

sách đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c phân

thu thuế - Xã hội công

quản thu, chi của nhà nước đc n lý thu và

bổ chức hệ thống chính quyền:

bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng và hiệ u

quản thu, chi của nhà nước đc n lý chi

Cơng bống chính quyền: các dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội

quản thu, chi của nhà nước đc
Cơng khai ngân

Kiể m tốn và

quyền tệ n và kiể m


Tiên liệ u

báo kinh tế - Xã hội

sách, mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu và đánh giá c a cơng và cấp chính quyền địa phương

trung hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n và

kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc c a các

quan lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p pjaps

mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu tài khóa chương và cấp chính quyền địa phươngng trình

vền tệ tính hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc

Mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu tài khóa Nhận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố n biế - Xã hội t và

và sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tuân th
Đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o chi phí

phản thu, chi của nhà nước đc i rõ ràng, Kế - Xã hội

quản thu, chi của nhà nước đc n lý r i ro tài và ngân sách

hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng khóa trong hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t
và ngân sách

động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng phân bổ chức hệ thống chính quyền:

phản thu, chi của nhà nước đc i cục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại thể

nguồm tài chính gắn với hoạt động n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c

theo cam kế - Xã hội t chi

trong giới các quỹ tiền tệ i hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n

Sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tham gia

mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu tài khóa
Tham vấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội n các
Tham vấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội n vền tệ

Cho phép ngường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i

bên liên quan vền tệ

chiế - Xã hội n lượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c quống chính quyền:c

dân phản thu, chi của nhà nước đc n hồm tài chính gắn với hoạt động i và

mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu tài khóa gia, cho phép các

đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c giản thu, chi của nhà nước đc i quyế - Xã hội t

địa phươnga phương và cấp chính quyền địa phươngng tực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội
quyế - Xã hội t địa phươngnh các
chương và cấp chính quyền địa phươngng trình c a
họi chung là cấp tỉnh)

c, Vai trò và nhiệ với tứ trụm vục tiêu của các cơ quan quản lý nhà nước về tài chính a các cơng 1 quan quản lý tài chính cơng:n lý nhà n ưới tứ trục v ề tài chính tài chính
cơng:
*Vai trị:


*Nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại:
 Cơng và cấp chính quyền địa phương quan Tài chính

 Xây dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán ngân sách nhà nưới các quỹ tiền tệ c trung hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n và hằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng năm
 Xây dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng địa phươngnh mức năng Kinh tế - Xã hội c phân bổ chức hệ thống chính quyền: chi thường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng xuyên c a ngân sách
nhà nưới các quỹ tiền tệ c; các chế - Xã hội động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ , tiêu chuẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và n, địa phươngnh mức năng Kinh tế - Xã hội c vền tệ : chi ngân sách,
kế - Xã hội toán, thanh toán, quyế - Xã hội t tốn, mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic lục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic ngân sách nhà nưới các quỹ tiền tệ c
 Tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n ngân sách nhà nưới các quỹ tiền tệ c bao gồm tài chính gắn với hoạt động m quản thu, chi của nhà nước đc n lý thu,
quản thu, chi của nhà nước đc n lý ngân quỹ, quản thu, chi của nhà nước đc n lý nợp với tổ chức hệ thống chính quyền: và đánh giá hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc chi ngân
sách nhà nưới các quỹ tiền tệ c (thu nộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i địa phươnga và thu xuấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t nhận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p khẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và u)
 Cơng và cấp chính quyền địa phương quan Kế - Xã hội hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch:
 Xây dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng kế - Xã hội hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch Đầnu tư công trung hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n và hằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng năm, ch
trì trong việ c quản thu, chi của nhà nước đc n lý ODA
 Xây dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng địa phươngnh mức năng Kinh tế - Xã hội c phân bổ chức hệ thống chính quyền: vống chính quyền:n đầnut ư phát triể n c a ngân
sách nhà nưới các quỹ tiền tệ c
 Hưới các quỹ tiền tệ ng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát về đấu thầu và tổ n, thanh tra, kiể m tra, giám sát vền tệ đấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội u thầnu và tổ chức hệ thống chính quyền:
chức năng Kinh tế - Xã hội c mạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng lưới các quỹ tiền tệ i thông tin vền tệ đấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội u thầnu
 Ngoài ra, giúp việ c cho cơng và cấp chính quyền địa phương quan tài chính cịn có cơng và cấp chính quyền địa phương quan quản thu, chi của nhà nước đc n lý thu ế - Xã hội
và cơng và cấp chính quyền địa phương quan quản thu, chi của nhà nước đc n lý ngân quỹ


Chương 2: Ngân sách nhà nước và phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
2.1. K/n, phân loạii NSNN
2.1.1. K/n NSNN
-Theo góc động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ kinh tế - Xã hội , NSNN là 1 cơng cục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại c/s kinh tế - Xã hội c a quống chính quyền:c gia, đc sd đ ể đạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t đc các m ục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu: K ỷ luật tài khóa tổng thể:
luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t tài khóa, phân bổ chức hệ thống chính quyền: nguồm tài chính gắn với hoạt động n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c theo thức năng Kinh tế - Xã hội tực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội uuw tiên, và sd nguồm tài chính gắn với hoạt động n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc ;
-Theo góc động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ chính trịa phương, NSNN đc trình cho cơng và cấp chính quyền địa phương quan quyền tệ n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c nhà nc đ ể đám b ản thu, chi của nhà nước đc o các đ ạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i biể u dân
cử dụng ngân sách (cấp IV) đc giám sát, phê duyệ t các quyế - Xã hội t địa phươngnh vền tệ thu và chi ngân sách;
-Theo góc động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t pháp, NSNN vền tệ hình thức năng Kinh tế - Xã hội c là mộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t văn bản thu, chi của nhà nước đc n pháp luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t đc phê duy ệ t b i c ơng và cấp chính quyền địa phương quan
quyền tệ n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c nhà nc, giới các quỹ tiền tệ i hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n các quyền tệ n và cơng và cấp chính quyền địa phương quan hành pháp đc phép thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n;
-Theo góc động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ quản thu, chi của nhà nước đc n lý, NSNN là căn cức năng Kinh tế - Xã hội để quản thu, chi của nhà nước đc n lý tài chính tỏng các đơn vị sd ngân sách, cho biết ng các đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương sd ngân sách, cho biế - Xã hội t
sống chính quyền: tiền tệ n đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương đc phép ch, các nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại chi và kế - Xã hội hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n, ngân sách phân b ổ chức hệ thống chính quyền: cho đ ơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương.
=> Ngân sách nhà nước: c: là toàn bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu, chi c a Nhà nưới các quỹ tiền tệ c đc dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán và thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n

trong 1 khoản thu, chi của nhà nước đc ng thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i gian nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t địa phươngnh do cơng và cấp chính quyền địa phương quan nhà nc có thẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và m quyền tệ n quyế - Xã hội t địa phươngnh để đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o
thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n các chức năng Kinh tế - Xã hội c năng, nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại c a Nhà nưới các quỹ tiền tệ c.
2.1.2: Phân loạii ngân sách:
2.1.2.1.Khái niệ với tứ trụm và mục tiêuc đích phân loạii nsnn:
- Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i nsnn là sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội sắn với các quỹ tiền tệ p xế - Xã hội p có hệ thống chính quyền:ng các nộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i dung thu,chi ngân sách c a chính ph theo các
tiêu thức năng Kinh tế - Xã hội c nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t địa phươngnh.
- Mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic đích c a hệ thống chính quyền:ng phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i ngân sách tống chính quyền:t nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t đó là nó phản thu, chi của nhà nước đc i cung cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p thông tin rõ ràng cho
tấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t cản thu, chi của nhà nước đc các giai đoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n c a chu trình nsnn, bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng cách phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng tài chính theo bản thu, chi của nhà nước đc n chấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t
kinh tế - Xã hội và các tiêu chí cầnn thiế - Xã hội t khác cho việ c quản thu, chi của nhà nước đc n lý hoặc biệtc phân tích ngấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội n sách.
2.1.2.2.Các tiêu thứ trục phân loạii nsnn theo thông lệ với tứ trụ quối quan hệ với tứ trục tế::
* Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo chức năng Kinh tế - Xã hội c năng c a chính ph (COFOG):
- Mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu:
+ Làm rõ mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic đích KT – XH c a các khoản thu, chi của nhà nước đc n phân bổ chức hệ thống chính quyền: ngân sách theo các chức năng Kinh tế - Xã hội c năng khác nhau c a
chính ph


+ Phân tích sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội phân bổ chức hệ thống chính quyền: nguồm tài chính gắn với hoạt động n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a các ngành và chỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) ra những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng lĩnh vực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c chính có sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tham gia
c a chính ph trong việ c cung cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p các dịa phươngch vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại cơng.
-Vai trị: Đánh giá các hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c chức năng Kinh tế - Xã hội c năng, nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại cục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại thể c a nhà nưới các quỹ tiền tệ c trong t ừng thời kỳng thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i
kì.
-Ví dục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại: phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i nsnn theo chức năng Kinh tế - Xã hội c năng c a chính ph để phân bổ chức hệ thống chính quyền: nguồm tài chính gắn với hoạt động n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c cho các d ịa phươngch vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại cơng
nói chung, quống chính quyền:c phịng, an tồn và trận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t tực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội xã hộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i, các vấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội n đền tệ kinh tế - Xã hội , bản thu, chi của nhà nước đc o vệ môi tr ường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng, nhà và
phương và cấp chính quyền địa phươngng tiệ n cộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng đồm tài chính gắn với hoạt động ng, y tế - Xã hội , giản thu, chi của nhà nước đc i trí, văn hóa và tơn giáo, giáo dục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic, bản thu, chi của nhà nước đc o tr ợp với tổ chức hệ thống chính quyền: xã hộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i.
* Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo nộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i dung kinh tế - Xã hội :
- Thu nsnn: Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i ch yế - Xã hội u theo tính chấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng viên các nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu bao gồm tài chính gắn với hoạt động m:
+ Các loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i thuế - Xã hội , phí, lệ phí
+ Các khoản thu, chi của nhà nước đc n đóng góp xã hộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i
+ Tài trợp với tổ chức hệ thống chính quyền:
+ Các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu khác
-Chi ngân sách: Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i kinh tế - Xã hội là xác địa phươngnh ra các loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i chi phí phát sinh cho các ho ạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t đ ộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng cung

cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng dịa phươngch vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại cơng do chính ph trực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c tiế - Xã hội p thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n hoặc biệtc chính ph mua chúng t ừng thời kỳ bên th ức năng Kinh tế - Xã hội
ba để phân phống chính quyền:i hoặc biệtc h& trợp với tổ chức hệ thống chính quyền: cho các hộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ gia đình để họi chung là cấp tỉnh) tực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội mua hàng hóa dịa phươngch vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại mộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t cách trực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c
tiế - Xã hội p ( các khoản thu, chi của nhà nước đc n trợp với tổ chức hệ thống chính quyền: cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p, tài trợp với tổ chức hệ thống chính quyền:, lợp với tổ chức hệ thống chính quyền:i ích xã hộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i). Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i chi tiêu bao gồm tài chính gắn với hoạt động m:
+ Thù lao cho ngường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i lao động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng
+ Chi phí sử dụng ngân sách (cấp IV) dục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạing hàng hóa dịa phươngch vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại
+ Chi tiêu dùng tài sản thu, chi của nhà nước đc n cống chính quyền: địa phươngnh
+ Chi lãi vay
+ Trợp với tổ chức hệ thống chính quyền: cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p
+ Tài trợp với tổ chức hệ thống chính quyền:
+ Chi phí khác
-Ví dục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại: Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i thu, chi nsnn theo nộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i dung kinh tế - Xã hội bên thu nhận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p ( vền tệ tài trợp với tổ chức hệ thống chính quyền: gồm tài chính gắn với hoạt động m từng thời kỳ chính ph
nưới các quỹ tiền tệ c ngoài và từng thời kỳ các tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c quống chính quyền:c tế - Xã hội ,…), bên chi tiêu( vền tệ thù lao cho ngường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i lao đ ộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng gồm tài chính gắn với hoạt động m tiền tệ n
cơng và lương và cấp chính quyền địa phươngng , tiền tệ n cơng và lương và cấp chính quyền địa phươngng bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng tiền tệ n mặc biệtt,các khoản thu, chi của nhà nước đc n đóng góp xã hộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i,…)
-' nhiền tệ u quống chính quyền:c gia phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i chi tiêu theo tính chấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t phát sinh gồm tài chính gắn với hoạt động m:
+ Chi hđ- chi thg xuyên là những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng khản thu, chi của nhà nước đc n chi có thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i gian tác động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng ngắn với các quỹ tiền tệ n thường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng d ưới các quỹ tiền tệ i 1 năm, là kho ản thu, chi của nhà nước đc n
chi ch yế - Xã hội u phục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại cho chức năng Kinh tế - Xã hội c năng quản thu, chi của nhà nước đc n lý và điền tệ u hành xh 1 cách thg xuyên.


+ Chi đầnu tư phát triể n là những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng khoản thu, chi của nhà nước đc n chi có thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i gian tác động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng dài thường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng trên 1 năm, hình
thành nên những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng tài sản thu, chi của nhà nước đc n vận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t chấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t có khản thu, chi của nhà nước đc năng tạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ o đc nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu, trực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c tiế - Xã hội p làm tăng c ơng và cấp chính quyền địa phương s vận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t chấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t
c a đấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t nc.
-Việ c phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i này rấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t cầnn thiế - Xã hội t trong quản thu, chi của nhà nước đc n lý NSNN, cung cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p các thông tin cầnn thiế - Xã hội t để Nhà nc
phân bổ chức hệ thống chính quyền: cũng như quản thu, chi của nhà nước đc n lý NS cho các hđ đầnu tư, đpá ức năng Kinh tế - Xã hội ng cho mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic đích thống chính quyền:ng kê TC, kiể m soát
tuân th các tiêu chuẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và n địa phươngnh mức năng Kinh tế - Xã hội c chi tiêu, phân tích kế - Xã hội tốn đám bản thu, chi của nhà nước đc o cân đống chính quyền:i giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a các nhóm, m ục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic
chi.
* Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo đống chính quyền:i tượp với tổ chức hệ thống chính quyền:ng:
- Ngân sách đc trình bày theo đống chính quyền:i tg cung cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p thông tin vền tệ các yế - Xã hội u tống chính quyền: đầnu vào nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội m xác đ ịa phươngnh:
+ Nguồm tài chính gắn với hoạt động n gống chính quyền:c
+ Cơng và cấp chính quyền địa phương s pháp lý
+ Mức năng Kinh tế - Xã hội c động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ chi tiêu c a các hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic như chi tiêu nhân sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội , chi tiêu đi lạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i, in ấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội n….

-Các phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i này:
+ Không phản thu, chi của nhà nước đc n ánh mqh giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a Chính ph thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n và kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc thu đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c.
+ Khơng cung cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p thông tin vền tệ việ c sd có kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc các nguồm tài chính gắn với hoạt động n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c đc phân b ổ chức hệ thống chính quyền:.
+ Tuy nhiên cho biế - Xã hội t cách thức năng Kinh tế - Xã hội c để thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n 1 khoản thu, chi của nhà nước đc n chi tiêu và kiể m soát chặc biệtt chẽ các yế - Xã hội u t ống chính quyền: đầnu
vào c a qt hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng có sd ngân sách.


Việ c phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i này luôn cầnn thiế - Xã hội t cho bấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t kỳ hệ thống chính quyền:ng quản thu, chi của nhà nước đc n lý NS nào, bao gồm tài chính gắn với hoạt động m cản thu, chi của nhà nước đc
quản thu, chi của nhà nước đc n lý NS theo kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc và quản thu, chi của nhà nước đc n lý ns theo chương và cấp chính quyền địa phươngng trình.

*Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c hành chính:
- Mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu: nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội m xđ rõ trách nhiệ m trong quản thu, chi của nhà nước đc n lý thu, chi nsnn gồm tài chính gắn với hoạt động m:
+ Trách nhiệ m thu, chi đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c phân cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p.
+ Trách nhiệ m giản thu, chi của nhà nước đc i trình.
-Thu, chi ns đc trình bày chi tiế - Xã hội t cho từng thời kỳng bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ , đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương trực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c,
-Phục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c vào cách thức năng Kinh tế - Xã hội c tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c hành chính nhà nc c a 1 quống chính quyền:c gia.
-Ví dục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại: Bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ tài chính ( Tổ chức hệ thống chính quyền:ng cục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic thuế - Xã hội ; Văn phịng Tổ chức hệ thống chính quyền:ng cục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic thuế - Xã hội …). Bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ Giao thông….
2.2. Hệ với tứ trụ thối quan hệ với tứ trụng mục tiêuc lục tiêuc nsnn.



-Hệ thống chính quyền:ng mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic lục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic nsnn c a VN đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c thiế - Xã hội t kế - Xã hội trên cơng và cấp chính quyền địa phương s 6 tiêu thức năng Kinh tế - Xã hội c phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i thu, chi nsnn:
+Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c hành chính (Chương và cấp chính quyền địa phươngng): phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội a trên cơng và cấp chính quyền địa phương s hệ thống chính quyền:ng tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c c a các
cơng và cấp chính quyền địa phương quan, tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c trực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c mộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chính quyền tệ n (cơng và cấp chính quyền địa phương quan ch quản thu, chi của nhà nước đc n) đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c quản thu, chi của nhà nước đc n lý ngân
sách riêng nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội m xác địa phươngnh trách nhiệ m quản thu, chi của nhà nước đc n lý c a cơng và cấp chính quyền địa phương quan, tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c đó đống chính quyền:i với các quỹ tiền tệ i nsnn.
+ Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo ngành kinh tế - Xã hội (Loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i, khoản thu, chi của nhà nước đc n): Là phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội a vào tính chấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t đ ộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng kinh t ế - Xã hội
(ngành kinh tế - Xã hội quống chính quyền:c dân) để hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch toán thu, chi nsnn.
+ Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo nộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i dung kinh tế - Xã hội : Dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội a vào nộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i dung kinh tế - Xã hội c a khoản thu, chi của nhà nước đc n thu, chi nsnn để phân lo ạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i
vào các mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic, tiể u mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic, nhóm, tiể u nhóm khác nhau.
+ Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo chương và cấp chính quyền địa phươngng trình, mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu và dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội án quống chính quyền:c gia: Dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội a trên cơng và cấp chính quyền địa phương s nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại chi ngân

sách cho các chuương và cấp chính quyền địa phươngng trình, mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu, dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội án quống chính quyền:c gia và các nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại chi cầnn theo dõi riêng.
+ Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo nguồm tài chính gắn với hoạt động n chi nsnn: Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo nguồm tài chính gắn với hoạt động n gống chính quyền:c hình thành chi nsnn gồm tài chính gắn với hoạt động m:
(+) Chi từng thời kỳ vống chính quyền:n trong nưới các quỹ tiền tệ c
(+) Nguồm tài chính gắn với hoạt động n chi từng thời kỳ vống chính quyền:n ngồi nưới các quỹ tiền tệ c




Xác địa phươngnh trên cơng và cấp chính quyền địa phương s dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán nsnn đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c th tưới các quỹ tiền tệ ng chính ph , ch tịa phươngch
UBND giao cho đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán.

+ Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i theo cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p nsnn: Phân loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội a trên cơng và cấp chính quyền địa phương s phân cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p quản thu, chi của nhà nước đc n lý nsnn cho t ừng thời kỳng cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chính
quyền tệ n, nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội m hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch toán đầny đ , kịa phươngp thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu, chi nsnn theo từng thời kỳng cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p ngân sách.
2.3. Nguyên tắc quản lý NSNNc quản lý tài chính cơng:n lý NSNN
2.3.1. Nguyên tắc quản lý NSNNc một tài liệu ngân sách duy nhất.t tài liệ với tứ trụu ngân sách duy nhất.t.
- Đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c hiể u là tấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t cản thu, chi của nhà nước đc các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu, chi c a Nhà nưới các quỹ tiền tệ c đền tệ u phản thu, chi của nhà nước đc i đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c phản thu, chi của nhà nước đc n ánh đầny đ , rõ ràng
trong cùng 1 thòi gian và trong cùng 1 văn bản thu, chi của nhà nước đc n tổ chức hệ thống chính quyền:ng hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p đc cơng và cấp chính quyền địa phương quan lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p pháp quyế - Xã hội t đ ịa phươngnh.
-Y/c:
+ NSNN phản thu, chi của nhà nước đc i tổ chức hệ thống chính quyền:ng hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p đc toàn bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ các hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng thu,chi c a Nhà nưới các quỹ tiền tệ c, ko loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i trừng thời kỳ bấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t cức năng Kinh tế - Xã hội 1 hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t
động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng nào.
+ Các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu,chi phản thu, chi của nhà nước đc i đc tận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p trong 1 dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tốn NS duy nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t trình cơng và cấp chính quyền địa phương quan l ận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p pháp xem xét.


Nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c này ko cho phép sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tồm tài chính gắn với hoạt động n tạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i c a nhiền tệ u tài liệ u NS và các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu hoặc biệtc chi
c a Nhà nưới các quỹ tiền tệ c đc thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n ngoài NS.

-Nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c này có lí do chính trịa phương đo là để đám bản thu, chi của nhà nước đc o quyền tệ n c a cơng và cấp chính quyền địa phương quan lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p pháp trong quyế - Xã hội t đ ịa phươngnh
ngân sách 1 cách toàn diệ n trên cơng và cấp chính quyền địa phương s đó phân bổ chức hệ thống chính quyền: nguồm tài chính gắn với hoạt động n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c 1 cách công b ằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng, hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc .
-Tôn trọi chung là cấp tỉnh)ng nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c này => cho phép biế - Xã hội t đc 1 cách rõ ràng tình trạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng cân bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng hay thâm h ục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạit
NS và tính tốn đc 1 cách chính xác mức năng Kinh tế - Xã hội c thâm hục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạit NS để có biệ n pháp xử dụng ngân sách (cấp IV) lý phù hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p.

-Trong thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c tế - Xã hội , quy địa phươngnh này chỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) mang tính tương và cấp chính quyền địa phươngng đống chính quyền:i và nó tồm tài chính gắn với hoạt động n tạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng trg hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p ngoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i lệ như:
việ c chuyể n ra ngoài phạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ m vi NS các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu, chi phản thu, chi của nhà nước đc i ghi trong NSNN. Các ngaoij lệ này lien
quan đế - Xã hội n những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng thu, chi có tính chấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t thương và cấp chính quyền địa phươngng mạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i, dịa phươngch vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại do các tổ chức hệ thống chính quyền: chức năng Kinh tế - Xã hội c c a Nhà nưới các quỹ tiền tệ c
thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n.
-Những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng ngoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i lệ này cx có thể chỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) là phương và cấp chính quyền địa phươngng pháp đc dùng để che đận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố y 1 khoản thu, chi của nhà nước đc n thâm hục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạit NS hoặc biệtc
thoát ly sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội giám sát c a cơng và cấp chính quyền địa phương quan lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p pháp => cầnn có những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng quy địa phươngnh cục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại thể , rõ ràng và có c ơng và cấp chính quyền địa phương ch ế - Xã hội
kiể m tra, giám sát phù hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p.
-Liên hệ : 1 khoản thu, chi của nhà nước đc n 2 Điền tệ u 8 và Điền tệ u 47 tạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i Luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t NSNN 2015.
Khoản thu, chi của nhà nước đc n 2 điền tệ u 8
2.3.2. Nguyên tắc quản lý NSNNc NS tổng thể.ng thể..


Ví dục tiêu:
- Đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c hiể u là tấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t cản thu, chi của nhà nước đc các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu đc tận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p vào 1 quỹ duy nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t để tài trọi chung là cấp tỉnh) chung cho các kho ản thu, chi của nhà nước đc n
chi.
-Y/c:
+ Tấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t cản thu, chi của nhà nước đc các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu và các khoản thu, chi của nhà nước đc n chi phản thu, chi của nhà nước đc i đc ghi vào NS 1 cách riêng biệ t, theo s ống chính quyền: ti ền tệ n đ ầny đ
c a nó, ko đc bù trừng thời kỳ giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a thu và chi.
+ Khơng phân bổ chức hệ thống chính quyền: riêng 1 khoản thu, chi của nhà nước đc n thu để trản thu, chi của nhà nước đc ng trản thu, chi của nhà nước đc i cho 1 khoản thu, chi của nhà nước đc n chi nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t địa phươngnh.
-Sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tồm tài chính gắn với hoạt động n tạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i c a 1 quỹ NS duy nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t xuấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t phát từng thời kỳ 1 sống chính quyền: lý do:
+ Nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c này quyế - Xã hội t địa phươngnh đế - Xã hội n tính hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc c a phê chuẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và n NS khi cơng và cấp chính quyền địa phương quan lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p pháp xem xét
chi tiế - Xã hội t từng thời kỳng khoản thu, chi của nhà nước đc n thu, chi và quyế - Xã hội t địa phươngnh phân bổ chức hệ thống chính quyền: NS trên cơng và cấp chính quyền địa phương s cân hắn với các quỹ tiền tệ c lợp với tổ chức hệ thống chính quyền:i ích chubg tổ chức hệ thống chính quyền:ng thể và
các mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu chiế - Xã hội n lượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c quống chính quyền:c gia.
+ Đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o chắn với các quỹ tiền tệ c chắn với các quỹ tiền tệ n rằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng bấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t kì 1 khoản thu, chi của nhà nước đc n chi nào đã đc cơng và cấp chính quyền địa phương quan có thẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và m quyền tệ n quyế - Xã hội t đ ịa phươngnh không
phục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c vào 1 nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu cục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại thể nào đó.
+ Việ c phân bổ chức hệ thống chính quyền: 1 khoản thu, chi của nhà nước đc n chi khoản thu, chi của nhà nước đc n thu cho 1 khoản thu, chi của nhà nước đc n chi cục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại thể , có nguy cơng và cấp chính quyền địa phương gây ra tình trạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng lãng
phí trong quản thu, chi của nhà nước đc n lý NS nế - Xã hội u như cơng và cấp chính quyền địa phương quan có đc nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu lới các quỹ tiền tệ n hơng và cấp chính quyền địa phươngn nhu cầnu c a họi chung là cấp tỉnh) hoặc biệtc khơng muống chính quyền:n
thay đổ chức hệ thống chính quyền:i 1 hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng chi ko đem lạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i nhiền tệ u lợp với tổ chức hệ thống chính quyền:i ích so vs các hđ khác chỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) vì khơng muống chính quyền:n t ừng thời kỳ bỏng các đơn vị sd ngân sách, cho biết ngu ồm tài chính gắn với hoạt động n
thu đã đc phân bổ chức hệ thống chính quyền: cho hđ chi đó.
-Liên hệ : Khoản thu, chi của nhà nước đc n 1 điền tệ u 7 Luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t NSNN 2015.

2.3.3.Nguyên tắc quản lý NSNNc niên đột tài liệu ngân sách duy nhất. NS.


- Đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c hiể u là dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tốn NS đc cơng và cấp chính quyền địa phương quan có thẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và m quyền tệ n quyế - Xã hội t địa phươngnh chỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) coa hiệ u lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c trong thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i gian 1
năm.
-Y/c:
+ Trong quyế - Xã hội t địa phươngnh NS, các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu,chi NSNN chỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) đc quyế - Xã hội t địa phươngnh cho từng thời kỳng năm.
+ Trong chấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p hành NS, Chính ph phản thu, chi của nhà nước đc i sd trong năm những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng khoản thu, chi của nhà nước đc n kinh phí đã đc c ấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p.
-

Nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c này vẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát về đấu thầu và tổ n đc tôn trọi chung là cấp tỉnh)ng cho đế - Xã hội n ngày nay vì:

+ Thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n niên động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ theo năm là không quá dài để cho phép hđ kiể m tra c a c ơng và cấp chính quyền địa phương quan l ận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p pháp đ ống chính quyền:i
vs việ c thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n NS đạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc .
+ Do những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng khó khăn trong việ c thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tốn khi nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu diễn biến và ảnh hg bởi mức độ n biế - Xã hội n và ản thu, chi của nhà nước đc nh hg b i mức năng Kinh tế - Xã hội c động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ
phát triể n c a nền tệ n kinh tế - Xã hội -> buộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c phản thu, chi của nhà nước đc i xem xét lạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i các mức năng Kinh tế - Xã hội c động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ thu, chi theo niên đ ộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ , để có th ể
đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o đc cân đống chính quyền:i trong chấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p hành NS c a niên động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ tiế - Xã hội p theo.
-

Liên hệ : Khoản thu, chi của nhà nước đc n 3 điền tệ u 64 Luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t NSNN năm 2015

2.3.4.Nguyên tắc quản lý NSNNc chuyên dùng của các cơ quan quản lý nhà nước về tài chính a Ngân sách.
- Đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c hiể u là các khoản thu, chi của nhà nước đc n chi phản thu, chi của nhà nước đc i đc phân bổ chức hệ thống chính quyền: và sd cho đống chính quyền:i tượp với tổ chức hệ thống chính quyền:ng và mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic đích nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t đ ịa phươngnh đã
dduwwocj cơng và cấp chính quyền địa phương quan có thẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và m quyền tệ n quyế - Xã hội t địa phươngnh.
-Y/c:
+ Phân bổ chức hệ thống chính quyền: chi tiêu NS phản thu, chi của nhà nước đc i đc chi tiế - Xã hội t theo các đống chính quyền:i tg và mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic đích cục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại thể .
+ Các khoản thu, chi của nhà nước đc n chi chỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) có thể đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c cam kế - Xã hội t và chuẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và n chi theo đúng đống chính quyền:i tg và mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic đích đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c ghi trong
dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán NS đã đc phê duyệ t và trong phạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ m vi kinh phí đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p đ ể đ ản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o tính chuyên dùng và
sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội cân đống chính quyền:i tài chính.
-Trên thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c tế - Xã hội việ c áp dục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạing nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c này có thể thay đổ chức hệ thống chính quyền:i tùy theo y/c quản thu, chi của nhà nước đc n lý NSNN c a các

quống chính quyền:c gia và có những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng khác biệ t giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a các quống chính quyền:c gia thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n phương và cấp chính quyền địa phươngng thức năng Kinh tế - Xã hội c quản thu, chi của nhà nước đc n lý NS theo đầnu vào
với các quỹ tiền tệ i quống chính quyền:c gia chuyể n sang quản thu, chi của nhà nước đc n lý NS theo kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc , song vền tệ cơng và cấp chính quyền địa phương bản thu, chi của nhà nước đc n nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c này hiệ n vẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát về đấu thầu và tổ n đc các
quống chính quyền:c gia sd => nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội m bản thu, chi của nhà nước đc o đám thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c thi quyền tệ n giám sát sd NS c a cá cơng và cấp chính quyền địa phương quan dân c ử dụng ngân sách (cấp IV) đvs c ơng và cấp chính quyền địa phương quan
hành pháp trong việ c sd tiền tệ n thuế - Xã hội theo các mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu mà ngường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i dân mong muống chính quyền:n.


Khoản thu, chi của nhà nước đc n 4 điền tệ u 8

2.3.5. Nguyên tắc quản lý NSNNc cân đối quan hệ với tứ trụi ns.
- Đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c hiể u là:
+ Trên góc động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ pháp lý: trên góc động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ pháp lý NSNN đc quyế - Xã hội t địa phươngnh b i cơng và cấp chính quyền địa phương quan lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p pháp phản thu, chi của nhà nước đc i có s ực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội
cân bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng.
+ Trên góc động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ kinh tế - Xã hội : là các cam kế - Xã hội t chi NS phản thu, chi của nhà nước đc i đc cân đống chính quyền:i bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu và các nguồm tài chính gắn với hoạt động n tài
chính khác như các khoản thu, chi của nhà nước đc n vay.
-Y/c:
+ Sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội cân bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng vền tệ thu, chi.
+ Sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội hài hòa, hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p lý trong cơng và cấp chính quyền địa phương cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội u thu, chi giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ u các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu, chi.
+ Các lĩnh vực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c, các ngành, các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chính quyền tệ n thận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố m chí ngay cản thu, chi của nhà nước đc giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a các thế - Xã hội hệ (vd: vay n ợp với tổ chức hệ thống chính quyền:)
-Nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c cân đống chính quyền:i NSNN trong Luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t NSNN năm 2015 c a Việ t Nam đc quy đ ịa phươngnh ực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội a trên tính cân
đống chính quyền:i theo cơng và cấp chính quyền địa phương cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội u giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a thu và chi NSNN.
+ Bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i chi NSNN

bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i chi NCTW
bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i chi NSĐP cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p tỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh)nh

+ Tổ chức hệ thống chính quyền:ng sống chính quyền: thu tư thuế - Xã hội , phí, lệ phí > tổ chức hệ thống chính quyền:ng sống chính quyền: chi thường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng xuyên và góp phầnn tích lũy ngày càng cao
để chi đầnu tư phát triể n.


+ Trường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p cịn bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i chi, só bống chính quyền:i chi< sống chính quyền: chi đầnu tư phát triể n, tiế - Xã hội n tới các quỹ tiền tệ i cân bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng thu, chi NS.

+ Vay bù đắn với các quỹ tiền tệ p bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i chi NSNN chi đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c sd cho đầnu tư phát triể n, không sd cho chi th ường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng xuyên.
-Liên hệ : Khoản thu, chi của nhà nước đc n 2 điền tệ u 7 Luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t NSNN năm 2015. (Khoản thu, chi của nhà nước đc n … điền tệ u 9)
2.3.6 Nguyên tắc quản lý NSNNc hiệ với tứ trụu năng.
- Là nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c quản thu, chi của nhà nước đc n lý NSNN gắn với các quỹ tiền tệ n với các quỹ tiền tệ i tính kinh tế - Xã hội , hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc và hiệ u lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c các khoản thu, chi của nhà nước đc n chi tiêu.
-Y/c : các cơng và cấp chính quyền địa phương quan hành pháp khi nộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ p dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội thản thu, chi của nhà nước đc o NS cho cơng và cấp chính quyền địa phương quan lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p pháp phản thu, chi của nhà nước đc i trình bày các thông tin
vền tệ kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc đã đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n và kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội kiế - Xã hội n vền tệ sd ngân sách.
- Nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c này nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội n mạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ nh đế - Xã hội n việ c đánh giá, đo lường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc và kiể m toán Nhà nưới các quỹ tiền tệ c cũng
tận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p trung nhiền tệ u hơng và cấp chính quyền địa phươngn vào loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i hình kiể m tốn hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng. Kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n NS sẽ đc đánh giá và
báo cáo trưới các quỹ tiền tệ c cơng chúng trên 3 khía cạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ nh : Tính kinh tế - Xã hội , hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc và hiệ u lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c c a các khoản thu, chi của nhà nước đc n chi
tiêu.
- Thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c này vì trong bống chính quyền:i cản thu, chi của nhà nước đc nh nền tệ n kinh tế - Xã hội tồn cầnu suy thối như hiệ n nay, các nhà
quản thu, chi của nhà nước đc n lý khu vực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c công đang đức năng Kinh tế - Xã hội ng trc 1 thách thức năng Kinh tế - Xã hội c không nhỏng các đơn vị sd ngân sách, cho biết , đó là với các quỹ tiền tệ i nguồm tài chính gắn với hoạt động n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c ít hơng và cấp chính quyền địa phươngn nhưng
ngường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i dân đòi hỏng các đơn vị sd ngân sách, cho biết i Chính ph phản thu, chi của nhà nước đc i làm đc nhiền tệ u việ c hơng và cấp chính quyền địa phươngn và phản thu, chi của nhà nước đc i bản thu, chi của nhà nước đc o cáo kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc đã đạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t đc tr ưới các quỹ tiền tệ c
công chúng.
- Liên hệ : Khoản thu, chi của nhà nước đc n 6 điền tệ u 65, Khoản thu, chi của nhà nước đc n 1 mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic a điền tệ u 15 Luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t NSNN năm 2015. Khoản thu, chi của nhà nước đc n 4 điền tệ u 29

2.3.7. Nguyên tắc quản lý NSNNc minh bạich NS.
- Đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c hiể u là cung cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p thông tin vền tệ NS 1 cách rõ ràng, toàn diệ n và đáng tin cận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố y, dễn biến và ảnh hg bởi mức độ hi ể u và k ịa phươngp
thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i vền tệ cơng và cấp chính quyền địa phương cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội u và các chức năng Kinh tế - Xã hội c năng c a CP, các mục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic tiêu c a các c/s NS ,các báo cáo và các d ực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội toán v ền tệ
tình hình thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n và kế - Xã hội t quản thu, chi của nhà nước đc thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n NSNN.


- Xác địa phươngnh rõ vài trò và trách nhiệ m :
+ Cầnn có 1 khn khổ chức hệ thống chính quyền: luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t pháp, hành chính rõ ràng và cơng khai vền tệ quản thu, chi của nhà nước đc n lý tài khóa : huy đọi chung là cấp tỉnh)ng,
cam kế - Xã hội t và sd các quỹ công nên đc điền tệ u chỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh)nh toàn diệ n bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng 1 văn bản thu, chi của nhà nước đc n luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t các quy đ ịa phươngnh và
những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng th tục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic hành chính, rõ ràng và cơng khai.
+ Luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t pháp và các quy địa phươngnh liên quan đế - Xã hội n thuế - Xã hội và phí cũng như quyền tệ n hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n hành chính trong việ c
thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c thi các quy địa phươngnh này phản thu, chi của nhà nước đc i đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c dễn biến và ảnh hg bởi mức độ dàng tiế - Xã hội p cận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố n, rõ ràng và dễn biến và ảnh hg bởi mức độ hiể u.
-Công khai thông tin cho công chúng :
Những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng tài liệ u NS cơng khai cho cơng chúng cầnn bao gồm tài chính gắn với hoạt động m tấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t cản thu, chi của nhà nước đc các hđ NS và ngồi NS; thơng tin

vền tệ thu, chi NS năm hiệ n hành phản thu, chi của nhà nước đc i đc cơng bống chính quyền: kèm với các quỹ tiền tệ i thông tin thu, chi NSNN c a 2 năm tr ưới các quỹ tiền tệ c và
thông tin vền tệ dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội báo thu, chi NS cho 2 năm tiế - Xã hội p theo, mức năng Kinh tế - Xã hội c nợp với tổ chức hệ thống chính quyền: và coe cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội u nợp với tổ chức hệ thống chính quyền: c a chính quyền tệ n TW.
-Cơng khai quy trình NS:
+ Cầnn nêu rõ quy trình thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n NS, theo dõi và thông tin vền tệ NS.
+ Cầnn có các báo cáo tài khóa thường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng xuyên cho Quống chính quyền:c hộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i và công chúng.
-Đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o tính tồn vẹn của thông tin.n c a thông tin.
Các dững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ liệ u tài khóa phản thu, chi của nhà nước đc i đáp ức năng Kinh tế - Xã hội ng đc các tiêu chuẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và n vền tệ chấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t lượp với tổ chức hệ thống chính quyền:ng dững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ kiệ u đã đc chấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p nhận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố n:
+ Cầnn phản thu, chi của nhà nước đc i phản thu, chi của nhà nước đc n ánh các xu hưới các quỹ tiền tệ ng gầnn đây vền tệ thu, chi NS, các thay đổ chức hệ thống chính quyền:i vền tệ kinh tế - Xã hội vĩ mô, và các
cam kế - Xã hội t c/s rõ ràng.
+ Chi rõ cơng và cấp chính quyền địa phương s kế - Xã hội toán và các chuẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và n mực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c kế - Xã hội tốn đc sd trong việ c tính tốn và trình bày các d ững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ liệ u
ngân sách.
Thông tin tài khóa cầnn phản thu, chi của nhà nước đc i đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c giám sát 1 cách động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p:
+ Cầnn có 1 cơng và cấp chính quyền địa phương quan kiể m toán động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p với các quỹ tiền tệ i cơng và cấp chính quyền địa phương quan hành pháp để cung cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p các báo cáo k ịa phươngp th ờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i cho
Quống chính quyền:c hộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i và công chúng.
+ Cầnn có các chuyên gia động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p để đánh giá các dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội báo tài khóa, các dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội báo kinh tế - Xã hội vĩ mô.
+ Mộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t cơng và cấp chính quyền địa phương quan thống chính quyền:ng kê quống chính quyền:c gia cầnn phản thu, chi của nhà nước đc i có sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p vền tệ thể chế - Xã hội trong việ c ktra chấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t lg các s ống chính quyền:
liệ u tài khóa.
Các hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng tài chính cầnn đc kiế - Xã hội m toán nộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i bộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ với các quỹ tiền tệ i quy trình th tục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạic công khai.
-Liên hệ : Khoản thu, chi của nhà nước đc n 1 điền tệ u 8 Luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t NSNN năm 2015, điền tệ u 8,15,26

2.4.Phân cất.p nsnn:


2.4.1.Khái niệ với tứ trụm phân cất.p nsnn: Phân cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p quản thu, chi của nhà nước đc n lý nsnn là việ c xác địa phươngnh phạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ m vi, trách nhiệ m,
quyền tệ n hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n c a chính quyền tệ n các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p, các đơng và cấp chính quyền địa phươngn vịa phương dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tốn ngấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội n sách trong việ c quản thu, chi của nhà nước đc n lý nsnn phù
hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p với các quỹ tiền tệ i phân cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p quản thu, chi của nhà nước đc n lý KT – XH.
2.4.3.Nột tài liệu ngân sách duy nhất.i dung phân cất.p nsnn:
2.4.3.1.Phân cất.p chi nsnn:
-Nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại :
+ Phù hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p với các quỹ tiền tệ i trách nhiệ m cung cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p các hàng hóa cơng cộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng c a chính quyền tệ n địa phươnga phương và cấp chính quyền địa phươngng.

+ Rõ ràng và minh bạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ch khơng chồm tài chính gắn với hoạt động ng chéo nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại chi giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p.
+ Đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc vền tệ kinh tế - Xã hội , công bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng vền tệ tài chính, trách nhiệ m giản thu, chi của nhà nước đc i trình và hiệ u lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c quản thu, chi của nhà nước đc n
lý hành chính.
-Hiệ u quản thu, chi của nhà nước đc phân bổ chức hệ thống chính quyền: nguồm tài chính gắn với hoạt động n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c không có đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c khi CQTW áp đặc biệtt chi tiêu bắn với các quỹ tiền tệ t buộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c cho CQĐP =>
Quyế - Xã hội t địa phươngnh chi tiêu c a CQTW đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c CQĐP thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n không phản thu, chi của nhà nước đc n ánh đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c nhu cầnu c a ngường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i dân
địa phươnga phương và cấp chính quyền địa phươngng.
-Việ c cho phép CQĐP có quyền tệ n tực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội quyế - Xã hội t trong lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội a chọi chung là cấp tỉnh)n các khoản thu, chi của nhà nước đc n chi, địa phươngnh mức năng Kinh tế - Xã hội c chi tiêu là m ộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t
trong những hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng tiêu chí đánh giá mức năng Kinh tế - Xã hội c động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ phân cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p vền tệ chi ns.
2.4.3.2.Phân cất.p thu nsnn:
-Là việ c chuyể n giao quyền tệ n và trách nhiệ m cho cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chính quyền tệ n đó, đống chính quyền:i với các quỹ tiền tệ i việ c nuôi d ưỡng, huy ng, huy
động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng và sử dụng ngân sách (cấp IV) dục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạing nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu để thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n các nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại chi.
-Đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o mộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t sống chính quyền: nguyên tắn với các quỹ tiền tệ c:
+ Tương và cấp chính quyền địa phươngng ức năng Kinh tế - Xã hội ng với các quỹ tiền tệ i nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại chi đượp với tổ chức hệ thống chính quyền:c phân cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p.
+ Đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o cân bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng mống chính quyền:i quan hệ lợp với tổ chức hệ thống chính quyền:i ích – chi phí c a ngường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i nộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ p thuế - Xã hội và hạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ n chế - Xã hội các tác đ ộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng
r i ro c a thuế - Xã hội .
+ Giản thu, chi của nhà nước đc m thiể u chi phí hành chính liên quan đế - Xã hội n việ c quản thu, chi của nhà nước đc n lý và thu thuế - Xã hội .
-CQĐP có thể trao thẩm quyền quyết định. Gồm Ngân sách trung ương và m quyền tệ n nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t địa phươngnh để cân bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng ngân sách khi mộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t sống chính quyền: chi phí phát sinh:
+ Ấn định cơ sở tính thuế và thuế suất.n địa phươngnh cơng và cấp chính quyền địa phương s tính thuế - Xã hội và thuế - Xã hội suấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t.
+ Quy địa phươngnh mức năng Kinh tế - Xã hội c thu c a các khoản thu, chi của nhà nước đc n thu phí dịa phươngch vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại.
+ Mức năng Kinh tế - Xã hội c động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ cao nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t là đưa ra khoản thu, chi của nhà nước đc n thu.
2.4.3.3.Điề tài chính u hịa và trợ cấp nsnn: cất.p nsnn:
-Cơng và cấp chính quyền địa phương chế - Xã hội điền tệ u hòa nsnn nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội m giản thu, chi của nhà nước đc i quyế - Xã hội t các mấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t cân đống chính quyền:i giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a thu và chi ngân sách c a các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p
chính quyền tệ n.


-Gồm tài chính gắn với hoạt động m 2 loạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i:
+ Mấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t cân đống chính quyền:i theo chiền tệ u dọi chung là cấp tỉnh)c khi nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại chi c a CQĐP khơng cân đống chính quyền:i với các quỹ tiền tệ i nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu c a đ ịa phươnga
phương và cấp chính quyền địa phươngng đó.
+ Mấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t cân đống chính quyền:i theo chiền tệ u ngang khi khản thu, chi của nhà nước đc năng tài chính c a các địa phươnga phương và cấp chính quyền địa phươngng khác nhau nhưng phản thu, chi của nhà nước đc i
thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n các chức năng Kinh tế - Xã hội c năng, nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại như nhau.

-Thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n theo các giản thu, chi của nhà nước đc i pháp khác nhau:
+ Giản thu, chi của nhà nước đc i pháp vền tệ thu để lạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu để giản thu, chi của nhà nước đc i quyế - Xã hội t vấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội n đền tệ cân đống chính quyền:i theo chiền tệ u dọi chung là cấp tỉnh)c hoặc biệtc điền tệ u tiế - Xã hội t
nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu từng thời kỳ nơng và cấp chính quyền địa phươngi có nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu cao vền tệ nơng và cấp chính quyền địa phươngi có nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu thấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p hơng và cấp chính quyền địa phươngn để giản thu, chi của nhà nước đc i quyế - Xã hội t vấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội n đền tệ cân đống chính quyền:i
theo chiền tệ u ngang.
+ Trợp với tổ chức hệ thống chính quyền: cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p ngân sách, thông qua các khoản thu, chi của nhà nước đc n chi trợp với tổ chức hệ thống chính quyền: cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chung để thiế - Xã hội t lận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố p sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội cân bằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội ng giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a năng
lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c tài chính và nhu cầnu chi tiêu c a các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chính quyền tệ n.
2.4.3.4.Phân cất.p vay nợ cấp nsnn: cho chính quyề tài chính n địa phương:a phương 1ng:
-Giản thu, chi của nhà nước đc i quyế - Xã hội t thiế - Xã hội u hục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạit vền tệ nguồm tài chính gắn với hoạt động n lực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c tài chính trong các trường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p:
+ Địa phươnga phương và cấp chính quyền địa phươngng có nhu cầnu chi đầnu tư phát triể n.
+ Suy giản thu, chi của nhà nước đc m nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu trong khi nhu cầnu chi lạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i tăng vào các thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i kì suy thoái kinh t ế - Xã hội .
+ Sực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội không trùng hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i điể m thu và thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i điể m chi dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát về đấu thầu và tổ n đế - Xã hội n các khoản thu, chi của nhà nước đc n thiế - Xã hội u hục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loạit ngân
sách tạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ m thờng, thị trấn (gọi chung là cấp xã)i buộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c các địa phươnga phương và cấp chính quyền địa phươngng phản thu, chi của nhà nước đc i tìm ra các giản thu, chi của nhà nước đc i pháp huy đ ộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ ng nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu n ế - Xã hội u khơng th ể
trì hỗn các khoản thu, chi của nhà nước đc n chi.
-Cầnn mộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ t khung thể chế - Xã hội để đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o CQĐP và cử dụng ngân sách (cấp IV) tri c a địa phươnga phương và cấp chính quyền địa phươngng phản thu, chi của nhà nước đc i chịa phươngu trách nhiệ m vền tệ
quyế - Xã hội t địa phươngnh vay và trản thu, chi của nhà nước đc nợp với tổ chức hệ thống chính quyền: vay tiền tệ n.
2.4.4.Phân cất.p quản lý tài chính cơng:n lý nsnn ở VN: VN:
2.4.4.1: Các ngun tắc quản lý NSNNc phân cất.p quản lý tài chính công:n lý nsnn của các cơ quan quản lý nhà nước về tài chính a VN:
-Thức năng Kinh tế - Xã hội nhấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội t: Phân địa phươngnh nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu và nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại chi cục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại thể cho ngân sách m&i cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p chính quyền tệ n nhà
nưới các quỹ tiền tệ c
+ Luận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố t nsnn quy địa phươngnh việ c phân chia nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu cho NSTW và NSĐP ( Hộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ i đồm tài chính gắn với hoạt động ng ND cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p t ỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh)nh quyế - Xã hội t
địa phươngnh phân cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p nguồm tài chính gắn với hoạt động n thu, nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại chi giững hoạt động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ a các cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p ngấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội n sách cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p tỉnh, tp trực thuộc trung ương (gọi chung là cấp tỉnh)nh, ngân sách cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p huyệ n và
ngân sách xã phù hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p với các quỹ tiền tệ i phân cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p quản thu, chi của nhà nước đc n lý KT – XH, QPAN và trình động thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ quản thu, chi của nhà nước đc n lý c a m &i c ấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p trên
địa phươnga bàn).
+Nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại chi thuộng thu, chi gắn với các quỹ tiền tệ c ngấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội n sách cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p nào do ngân sách cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p đó đản thu, chi của nhà nước đc m bản thu, chi của nhà nước đc o.
+ Trường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)ng hợp với tổ chức hệ thống chính quyền:p cơng và cấp chính quyền địa phương quan quản thu, chi của nhà nước đc n lý nhà nưới các quỹ tiền tệ c cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p trên y quyền tệ n cho cơng và cấp chính quyền địa phương quan quản thu, chi của nhà nước đc n lý nhà nưới các quỹ tiền tệ c cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p
dưới các quỹ tiền tệ i thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội c hiệ n nhiệ m vục đích tổ chức quỹ: chia thành 2 loại chi, thì phản thu, chi của nhà nước đc i phân bổ chức hệ thống chính quyền: và giao dực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội tốn cho cấp chính quyền nhằm thực hiện các chức năng Kinh tế - Xã hội p dưới các quỹ tiền tệ i.