Đề án cho thuê căng tin trường học

SỞ GD&ĐT LÂM ĐỒNG
TRƯỜNG THPT ĐẠ TƠNG

Số:

/ĐA - ĐT

CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Đam Rông, ngày 15 tháng 10 năm 2023

ĐỀ ÁN
Sử dụng tài sản công tại trường THPT Đạ Tông
vào mục đích cho th đất trống trong khn viên trường.
I. CƠ SỞ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Cơ sở pháp lý
- Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017;
- Căn cứ Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công;
- Căn cứ Thông tư số 144/2017/TT-BTC, ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính về việc hướng dẫn một số nội dung của nghị định số 151/2017/
NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của
luật quản lý, sử dụng tài sản công;
- Căn cứ Nghị định số 167/2017/NĐ – CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ
quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công;
- Căn cứ Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thơng, trường
phổ thơng có nhiều cấp học Ban hành kèm theo Thông tư số 32/2020/TT- BGDĐT
ngày 15/9/2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo;
- Căn cứ Quyết định số 28/2019/QĐ – UBND ngày 31/5/2019 của UBND
Tỉnh Lâm Đồng về việc ban hành Quyết định “Phân cấp quản lý cán bộ, công chức,
viên chức, người quản lý doanh nghiệp tỉnh Lâm Đồng;

- Căn cứ Quyết định 1340/QĐ – UBND ngày 26/05/2021 của Ủy ban Nhân
dân Tỉnh Lâm Đồng Về việc phê duyệt Phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc
Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý.
2. Cơ sở thực tiễn
2.1. Chức năng, nhiệm vụ của đơn vị: Trường THPT Đạ Tông là đơn vị sự nghiệp
công lập thực hiện chức năng giáo dục phổ thông trong hệ thống giáo dục quốc dân,
cụ thể:
+ Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu,


chương trình giáo dục phổ thơng dành cho cấp THCS và cấp THPT do Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo ban hành. Công khai mục tiêu, nội dung các hoạt động giáo dục,
nguồn lực và tài chính, kết quả đánh giá chất lượng giáo dục.
+ Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật.
+ Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trường; quản lý học
sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
+ Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi được phân công.
+ Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục. Phối hợp
với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục.
+ Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của
Nhà nước.
+ Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội.
+ Thực hiện các hoạt động về kiểm định chất lượng giáo dục.
+ Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
2.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của đơn vị
Trường có 38 CB – GV - NV (gồm 03 CBQL; 35 Giáo viên và 2 nhân viên)
được biên chế thành 5 tổ Chun mơn và 01 tổ Văn phịng.
Năm học 2022 – 2023, tổng số học sinh của trường là 474 được biên chế 16
lớp.
II. NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN

1. Mục tiêu:
1.1. Mục tiêu chung:
Nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản cơng tại nhà trường, từng bước thực hiện lộ
trình tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp cơng lập, giảm bớt chi phí đầu tư từ
ngân sách Nhà nước, tăng tính tự chủ trong việc quản lý sử dụng các cơng trình, cơ sở
vật chất tại đơn vị, nâng cao đời sống, thu nhập cho viên chức, người lao động.
1.2. Mục tiêu cụ thể:
- Cho thuê các tài sản hiện có tại đơn vị mà đơn vị vẫn hoàn thành tốt các
nhiệm vụ được giao hàng năm.
- Nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng tài sản cơng của Nhà nước, từng bước
thực hiện lộ trình tài chính đối với đơn vị sự nghiệp cơng lập, giảm chi phí đầu tư của
nhà nước, tăng tính chủ động trong việc quản lý sử dụng các cơng trình cơ sở vật chất
tại đơn vị.


- Nâng cao hiệu quả tài chính và tăng nguồn thu từ việc cho thuê tài sản của
nhà trường, nâng cao đời sống, thu nhập cho viên chức, người lao động.
2. Thực trạng quản lý, sử dụng tài sản công tại đơn vị
2.1. Thực trạng quản lý, sử dụng tài sản cơng tại đơn vị theo các nhóm tài sản:
a) Quyền sử dụng đất:
- Trường THPT Đạ Tông hiện đang xin giao quyền sử dụng đất.
b) Nhà làm việc, công trình sự nghiệp và tài sản khác gắn liền với đất:
+ Nhà làm việc:
Đơn vị có tổng số 05 ngơi nhà với tổng diện tích xây dựng là 2.320,94 m 2 và
tổng diện tích sàn sử dụng nhà là 3.405,02 m2, cụ thể như sau:
Ngôi số 1: Dãy Nhà gồm 8 phịng học, diện tích xây dựng 307.2m2 và diện tích
sàn sử dụng 614.4m2 với hiện trạng sử dụng vào mục đích dạy và học
Ngơi số 2: Dãy Nhà hiệu bộ, diện tích xây dựng 307.2m2 và diện tích sàn sử
dụng 614.4m2 với hiện trạng sử dụng vào mục đích quản lý dạy và học của nhà
trường.

Ngôi số 3: Dãy nhà bộ mơn diện tích xây dựng nhà 153.6 m 2, diện tích sàn sử
dụng 307.2 m2 với hiện trạng sử dụng vào mục đích dạy và học.
Ngơi số 4: Nhà bảo vệ diện tích xây dựng 18,6m2 và diện tích sàn sử dụng:
18,6m2 với hiện trạng sử dụng vào mục đích phục vụ bảo vệ tài sản của nhà trường
phục vụ công việc chung của nhà trường.
Ngôi số 5: Nhà vệ sinh học sinh diện tích xây dựng 90m2 và diện tích sàn sử
dụng 90m2 với hiện trạng sử dụng vào mục đích phục vụ cho học sinh.
Ngơi số 6: Dãy Nhà gồm 5 phịng học, diện tích xây dựng 384m2 và diện tích
sàn sử dụng 384m2 với hiện trạng sử dụng vào mục đích dạy và học.
+ Tài sản khác gắn liền với đất: Sân, đường đi, nhà để xe, sân chơi bãi tập,
cơng trình thanh niên, diện tích 5.500 m2
c) Xe ơ tơ và phương tiện vận tải khác: Khơng
d) Quyền sở hữu trí tuệ, phần mềm ứng dụng, cơ sở dữ liệu: Phần mềm kế toán
MISA, phần mềm quản lý tài sản, phần mềm quản lý trường học, phần mềm sắp xếp
thời khóa biểu, phần mềm quản lý các khoản thu.
e) Tài sản khác: Không.
2.2. Tài sản đang sử dụng vào mục đích cho thuê:


2.2.1 Chủng loại, số lượng, nguyên giá, giá trị còn lại, thời điểm sử dụng vào mục
đích và hình thức cho thuê:
Căn tin: Nhà trường làm hợp đồng cho thuê đất trống sau khuôn viên dãy lớp học để
làm căn tin từ tháng 10 năm 2023 đến tháng 09 năm 2028, bên thuê xây dựng phòng
để làm căn tin diện tích xây dựng khoảng 40m2 . Nhà trường bắt đầu cho thuê từ tháng
10 năm 2023 với đơn giá thực hiện là: 3.000.000 đ/tháng, tính 10 tháng /1 năm
(khơng tính tháng hè).
2.2.2 Kết quả của việc sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê, kinh doanh trong 3
năm gần nhất (từ năm 2020 đến năm 2022): Nhà trường chưa thực hiện
3. Phương án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, kinh doanh:
3.1. Phương án sử dụng tài sản công tại đơn vị:

a)Tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê, kinh doanh(chủng loại, số lượng, tỷ lệ
nguyên giá tài sản sử dụng vào mục đích cho thuê, kinh doanh):
* Cho thuê đất trống trong khuôn viên ( sau dãy các lớp học) làm căn tin:
- Nhà trường cho thuê khu đất trống khoảng 40m2 làm căn tin.
- Là một biện pháp hỗ trợ để chống tình trạng học sinh ra ngoài mua quà rồi
trốn tiết học đi chơi, vi phạm an ninh trật tự, góp phần nâng cao hiệu quả đặc biệt
trong việc duy trì sĩ số học sinh nhà trường.
b) Sự cần thiết của việc sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th:
- Nhằm tránh việc lãng phí tài sản cơng chưa sử dụng hết công suất và để duy
tu, bảo dưỡng và giữ gìn tài sản và tạo nguồn thu quỹ phúc lợi của đơn vị.
- Là một biện pháp hỗ trợ để chống tình trạng học sinh ra ngồi mua q rồi
trốn tiết đi chơi, vi phạm an ninh trật tự.
- Tạo một phần kinh phí để nhà trường dùng cho các khoản chi phúc lợi cho
CB, GV, NV. Vì hiện nay, NSNN dành cho nhà trường chủ yếu chi cho lương còn
phần dành cho chi khác rất hạn chế.
c) Thời gian xây dựng đề án cho thuê: 05 năm
d) Hình thức, phương thức thực hiện cho thuê:
* Hình thức cho thuê: Đấu giá (Thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 46
Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017)
* Phương thức cho thuê:


- Ký hợp đồng cho thuê thời hạn là 5 năm từ tháng 10 năm 2023 đến tháng 09
năm 2028 (tổng cộng là 60 tháng), bên thuê trả tiền thuê hàng tháng.
Số tiền thu được từ việc sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê, sau khi chi trả
các chi phí hợp lý có liên quan, thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, phần cịn
lại đơn vị được quản lý, sử dụng theo quy định của Chính phủ về cơ chế tài chính của
đơn vị sự nghiệp công lập tại khoản 6 khoản 7 Điều 46 Nghị định số 151/2017/NĐCP ngày 26/12/2017 của Chính phủ.
e) Đơn giá cho thuê: Thủ trưởng đơn vị quyết định trên cơ sở đấu giá.
- Đơn giá cho thuê đất trống trong khuôn viên trường học (sau dãy các lớp học)

để làm căn tin 1 tháng là 3.000.000đ tính 10 tháng/1 năm.
- Sau khi hạch tốn đầy đủ các khoản chi phí, nộp thuế và các khoản nộp ngân
sách nhà nước khác theo quy định. Đơn vị sử dụng phần chênh lệch thu lớn hơn chi
theo thứ tự ưu tiên như sau:
+ Trích để cải cách tiền lương: 40%
+ Phần cịn lại để chi các hoạt động con người, mua sắm, sữa chữa: 60%.
f) Phương án tài chính:
- Doanh thu dự kiến từ các nguồn thu cho thuê: 30.000.000đồng/1 năm
+ Doanh thu cho thuê căn tin: 30.000.000đ/ năm
3.2. Đánh giá sơ bộ hiệu quả của phương án cho thuê:
- Dự kiến doanh thu, chi phí, số nộp ngân sách nhà nước, chênh lệch thu chi:
STT
I

Nội dung
Doanh thu

II
1

Chi phí
Thuế 10%

III

Chênh lệch
thu chi
Tỷ
trọng
doanh thu

từ việc sử
dụng tài sản
vào
mục
đích
cho
thuê
tổng
nguồn thu
sự
nghiệp
của đơn vị

IV

Năm 2022
12.600.000

Năm 2023
42.000.000

Năm 2024
42.000.000

Năm 2025
42.000.000

1.260.000
1.260.000

4.200.000
4.200.000

4.200.000
4.200.000

4.200.000
4.200.000

11.340.000

37.800.000

37.800.000

37.800.000

5,5%

5,5%

5,5%

Năm 2026
42.000.000
4.200.000
4.200.000
37.800.000

Năm 2027

29.400.000
2.940.000
2.940.000
26.460.000

5,5%

(Trong đó: Tổng nguồn thu sự nghiệp của đơn vị là 683.129.000đồng, tổng
nguồn thu từ việc sử dụng tài sản vào mục đích cho thuê là 37.800.000 đồng chiếm


khoảng 5,5% tổng nguồn thu sự nghiệp của đơn vị).
- Trên cơ sở doanh thu từ việc sử dụng tài sản cơng vào mục đích cho th, sẽ
giúp nhà trường thêm nhiều cơ hội tốt, đó là :tăng nguồn thu sự nghiệp, giúp giáo
viên có cơ hội tăng thu nhập, dễ dàng hơn trong việc quản lý học sinh, góp phần
chống tình trạng trốn tiết, bỏ học, vi phạm an ninh trật tự v.v...
- Chênh lệch thu chi năm được phân bổ như sau:
+ 40% cải cách tiền lương: 15.120.000 đồng.
+ 60% chi thường xuyên khác: 22.680.000 đồng.
- Đánh giá:
+ Qua phương án tài chính dự kiến 05 năm, số tiền thu được sau khi trừ các
khoản chi phí: 189.000.000 đồng.
+ Trường xây dựng đề án cho thuê để có thêm kinh phí cho tu sửa, nâng cấp cơ
sở vật chất của trường, bên cạnh đó cịn giúp cho trường có thêm nguồn thu bổ sung
để chi hoạt động của nhà trường.
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN:
Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng đề án cho thuê đất trống làm
căn tin và cho thuê giữ xe Trường THPT Nguyễn Chí Thanh kính đề nghị Sở Giáo
dục và Đào tạo Lâm Đồng thống nhất đề án gửi Sở Tài chính thẩm định trình
UBND tỉnh phê duyệt theo quy định để đề án của nhà trường sớm được thực hiện./.

Nơi nhận:
- Phòng TCKH Sở GD&ĐT;

- Lưu VT.

HIỆU TRƯỞNG