Chuyen de 8 hop dong hdxd

Bộ xây dựng
Viện kinh tế xây dựng

Chuyên đề 8

Quản lý hợp đồng trong hoạt
động xây dựng

1


Những vấn đề chung về hợp đồng xây dựng

1. Khái niệm: Hợp đồng trong hoạt động xây dựng (sau đây gọi là hợp
đồng xây dựng) là hợp đồng dân sự; là sự thoả thuận bằng văn bản giữa
bên giao thầu và bên nhận thầu về việc xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt
quyền, nghĩa vụ của các bên để thực hiện một, một số hoặc toàn bộ
công việc trong hoạt động xây dựng.
2. Đặc điểm của hợp đồng xây dựng:
- Là loại hợp đồng dân sự chứa đựng nhiều yếu tè kinh tÕ.
- Cã quy m« lín, thêi gian thùc hiện kéo dài.
- Nội dung hợp đồng và việc thực hiện gắn liền với quá trình lựa chọn nhà
thầu.
- Các quyền, nghĩa vụ theo hợp đồng của các chủ thể hợp đồng có liên
quan đến bên thứ 3.

2


khung pháp luật về hợp đồng

-

Bộ Luật Dân sự năm 2005: từ Điều 388 đến Điều 427 và từ Điều 518
đến Điều 526 .

-

Luật Xây dựng năm 2003: quy định tại Chơng VI - Mục 2 từ Điều 107
đến Điều 110 .

-

Luật Thơng mại.

- Luật Đấu thầu.
-

Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản
lý chi phí đầu t xây dựng công trình.

-

Thông t số 06/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ Xây dựng hớng
dẫn hợp đồng trong hoạt động xây dựng.

- Các văn bản pháp quy khác có liên quan.

3

CáC LOạI HợP ĐồNG XÂY DựNG

Tuỳ theo quy mô, tính chất của công trình, loại công việc và mối quan
hệ giữa các bên tham gia, hợp đồng xây dựng có nhiều loại với hình thức
và nội dung khác nhau. Có một số cách phân loại hợp đồng nh sau:
1) Theo tính chất, loại công việc :
- Hợp đồng t vấn xây dựng
- Hợp đồng cung ứng vật t, thiết bị xây dựng
- Hợp đồng thi công xây dựng công trình
- Hợp đồng tổng thầu xây dựng: Hợp đồng tổng thầu thiết kế; Hợp
đồng tổng thầu thi công xây dựng; Hợp đồng tổng thầu thiết kế và thi công
xây dựng; Hợp đồng tổng thầu EPC; Hợp đồng tổng thầu chìa khoá trao
tay
2) Theo mối quan hệ quản lý:
- Hợp đồng thầu chính
- Hợp đồng thầu phụ
- Hợp đồng tổng thầu
4


CáC LOạI HợP ĐồNG XÂY DựNG

1.1- Hợp đồng t vấn xây dựng:
- Khái niệm
- Việc áp dụng
1.2- Hợp đồng ung ứng vật t, thiết bị xây dựng:
- Khái niệm
- Việc áp dụng
1.3- Hợp đồng thi công xây dựng công trình
- Khái niệm

- Việc áp dụng
1.4- Hợp đồng thiết kế - cung ứng vật t thiết bị - thi công xây dựng
(viết tắt theo tiếng Anh là EPC)
- Khái niệm.
- Việc áp dụng.
1.5. Hợp đồng chìa khoá trao tay
- Khái niệm.
- ViƯc ¸p dơng.
5


CáC LOạI HợP ĐồNG XÂY DựNG

2.1- Hợp đồng thầu chính:
- Khái niệm
- Việc áp dụng
2.2- Hợp đồng thầu phụ:
- Khái niệm
- Việc áp dụng
2.3- Hợp đồng tổng thầu:
- Khái niệm
- ViƯc ¸p dơng

6


NGUYÊN TắC Ký KếT HợP ĐồNG XÂY DựNG

1. Tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, trung thực, không trái pháp luật và mọi
thoả thuận phải đợc ghi trong hợp đồng;

2. Hợp đồng đợc ký kết sau khi hoàn thành lựa chọn nhà thầu và kết thúc
đàm phán hợp đồng
3. Hình thức hợp đồng:
- Đối với hợp đồng đơn giản, quy mô nhỏ: mọi nội dung hợp đồng đợc ghi
trong văn bản hợp đồng
- Đối với hợp đồng phức tạp, quy mô lớn: nội dung hợp đồng đợc thể hiện
trong văn bản hợp đồng, điều kiện chung, điều kiện riêng của hợp đồng
và các tài liệu kèm theo khác
4. Giá hợp đồng: không vợt giá trúng thầu (trờng hợp đấu thầu)/dự toán gói
thầu đợc duyệt (chỉ định thầu)
7


NGUYÊN TắC Ký KếT HợP ĐồNG XÂY DựNG (tiếp)

5. Có thể có nhiều hợp đồng thầu chính. Các hợp đồng thầu chính phải
thống nhất đồng bộ, đảm bảo mục tiêu dự án
6. Có thể có một số hợp đồng thầu phụ. Các hợp đồng thầu phụ phải
thống nhất đồng bộ với hợp đồng thầu chính. Nhà thầu chính chịu trách
nhiệm về công việc của thầu phụ
7. Nhà thầu liên danh:
- Phải có thoả thuận liên danh
-Nhà thầu đứng đầu liên danh hoặc mọi thành viên trong liên danh ký
hợp đồng
8. Đại diện đàm phán, ký kết và thực hiện hợp đồng: phải có đủ thẩm
quyền và chịu trách nhiệm
8


nội dung chủ yếu của HợP ĐồNG XÂY DựNG

Hồ sơ hợp đồng gồm Hợp đồng xây dựng và Các
tài liệu kèm theo hợp đồng. Nội dung chủ yếu của hợp
đồng bao gồm:
1. Văn bản hợp đồng xây dựng: Thể hiện cam kết
của các bên tham gia hợp đồng về quyền và nghĩa vụ
của mỗi bên, chế tài để thực hiện các cam kết hợp đồng
và đợc thể hiện qua các nội dung sau:
- Thông tin về hợp đồng và các bên liên quan tham
gia ký kết hợp đồng;
- Các định nghĩa, diễn giải (của hợp đồng);
- Luật, ngôn ngữ, loại tiền thanh toán;
9
- Khối lợng, phạm vi công việc;


- Giá hợp đồng xây dựng;
- Điều chỉnh giá hợp đồng;
- Tạm ứng vốn để thực hiện hợp đồng;
- Thanh toán hợp đồng xây dựng;
- Thời gian và tiến độ thực hiện;
- Bảo đảm thực hiện hợp đồng
- Quyền, nghĩa vụ chung bên nhận thầu;
- Quyền và nghĩa vụ chung của bên giao thầu;
- Quản lý chất lợng công trình xây dựng;
- Nghiệm thu các công việc hoàn thành;
10


nội dung chủ yếu của HợP ĐồNG XÂY DựNG (tiếp)

- Quy định về nhà thầu phụ do chủ đầu t chỉ định;
- Bảo hiểm, bảo hành công trình;
- Bảo vệ môi trờng, an toàn, phòng chống cháy nổ;
- Đảm bảo điện, nớc và an ninh công trờng;
- Trách nhiệm đối với sai sót;
- Tạm dừng và chấm dứt hợp đồng;
- Rủi ro và trách nhiệm các bên;
- Bất khả kháng;
11


nội dung chủ yếu của HợP ĐồNG XÂY DựNG (tiếp)

- Thởng phạt hợp đồng:
+ Thởng hợp đồng: Quy định các trờng hợp
thởng; Cách thức xác định mức thởng.
+ Phạt vi phạm hợp đồng: Quy định các trờng
hợp phạt vi phạm hợp đồng; Cách thức xác định
mức phạt; Biện pháp khắc phục khi vi phạm hợp
đồng.
12


- Giải quyết tranh chấp hợp đồng;
Quy định về nguyên tắc giải quyết tranh
chấp hợp đồng; Các bớc thực hiện xử lý tranh
chấp hợp đồng.
- Quyết toán hợp đồng;
+ Hồ sơ quyết toán.

+ Các quy định về trình tự, thủ tục.
- Thanh lý hợp đồng.
- Hiệu lực hợp đồng.
13


nội dung chủ yếu của HợP ĐồNG XÂY DựNG (tiếp)

2. Các Tài liệu kèm theo hợp đồng:
Tài liệu kèm theo hợp đồng là bộ phận không thể tách rời của hợp
đồng xây dựng và bao gồm:
- Thông báo trúng thầu hoặc Văn bản chỉ định thầu;
- Các điều kiện hợp đồng: điều kiện riêng, điều kiện chung;
- Đề xuất của nhà thầu;
- Các chỉ dẫn kỹ thuật;
- Các bản vẽ;
- Các sửa đổi, bổ sung bằng văn bản;
- Các bảng, biểu;
- Các giấy bảo lÃnh (nếu cần), bảo hiểm;
- Các tài liệu khác có liên quan.
Tuỳ thuộc đặc điểm cụ thể của công việc, quy mô, tính chất của
công trình xây dựng mà nội dung tài liệu kèm theo hợp đồng có thể thêm
hoặc bớt một số nội dung nêu trên. Cần chú ý về thứ tự của các nội dung
nêu trong tài liệu hợp đồng.

14


nội dung chủ yếu của HợP ĐồNG XÂY DựNG (tiếp)

3. Mối quan hệ giữa các phần trong hồ sơ hợp đồng xây
dựng
- Các điều kiện hợp đồng (điều kiện chung): là tài liệu chính
thức để giải nghĩa các tài liệu khác trong Tài liệu hợp đồng.
- Các điều kiện bổ sung của hợp đồng (điều kiện riêng): là
những thay đổi và bổ sung đợc đa thêm vào các điều kiện chung.
- Các chỉ dẫn kỹ thuật: Xác định các yêu cầu về chất lợng của
sản phẩm, vật liệu và nhân công trong hợp đồng xây dựng.
- Các bản vẽ.
- Phụ lục hợp đồng: đợc lập bổ sung hay phân loại mục tiêu của
Tài liệu hợp đồng.
15


Xác định Giá HợP ĐồNG XÂY DựNG

1. Cơ sở xác định giá hợp đồng xây dựng
Giá hợp đồng xây dựng đợc căn cứ vào các tài liệu sau:
- Các hớng dẫn về quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình.
- Kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Các đề xuất của nhà thầu.
- Kết quả đàm phán với nhà thầu trúng thầu.
- Loại hợp đồng xây dựng và hình thức giá hợp đồng.
16


Xác định Giá HợP ĐồNG XÂY DựNG (tiếp)

2. Hình thức giá hợp đồng xây dựng:
2.1- Giá hợp đồng theo giá trọn gói:

- Khái niệm
- Trờng hợp đợc áp dụng
- Phần việc xác định giá trọn gói
- Điều kiện liên quan
- Điều kiện đợc điều chỉnh hợp đồng nếu có
17

- Cách thức điều chỉnh phần bổ sung ngoài hợp đồng.


Xác định Giá HợP ĐồNG XÂY DựNG (tiếp)

2.2- Giá hợp đồng theo giá đơn giá cố định:
- Khái niệm
- Trờng hợp đợc áp dụng
- Phần việc xác định áp dụng
- Cách thức điều chỉnh đơn giá khi thay đổi khối lợng
- Thoả thuận về phần việc bổ sung, điều chỉnh ngoài hợp đồng
- Cách thức điều chỉnh phần bổ sung ngoài hợp đồng.
18


Xác định Giá HợP ĐồNG XÂY DựNG (tiếp)

2.3- Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh:
- Khái niệm
- Trờng hợp đợc áp dụng
- Phần việc xác định áp dụng
- Cách thức điều chỉnh đơn giá, khối lợng
- Thoả thuận về phần việc bổ sung ngoài hợp đồng

- Cách thức điều chỉnh phần bổ sung ngoài hợp đồng.
19


Xác định Giá HợP ĐồNG XÂY DựNG (tiếp)

2.4- Giá hợp đồng theo giá kết hợp:
- Khái niệm
- Trờng hợp đợc áp dụng
- Phần việc xác định áp dụng
- Cách thức điều chỉnh đơn giá, khối lợng
- Thoả thuận về phần việc bổ sung ngoài hợp đồng
- Cách thức điều chỉnh phần bổ sung ngoài hợp đồng.
20