Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư và dân cư phía nam thành phố lạng sơn tỉnh lạng sơn (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HỒNG GIA KHƠI

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH
CƯ VÀ DÂN CƯ PHÍA NAM THÀNH PHỐ LẠNG SƠN,
TỈNH LẠNG SƠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

Hà Nội _ 2023


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HỒNG GIA KHƠI
KHĨA 2021 - 2023

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH
CƯ VÀ DÂN CƯ PHÍA NAM THÀNH PHỐ LẠNG SƠN,
TỈNH LẠNG SƠN

Chuyên ngành: quản lý đơ thị và cơng trình

Mã số: 8580106
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. NGUYỄN THỊ LAN PHƯƠNG

Năm 2023


LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin chân thành cảm ơn Khoa sau đại học - Trường Đại học
Kiến trúc Hà Nội, các thầy cô giáo là giảng viên của khoa đã giảng dạy, giúp
tác giả tiếp thu những kiến thức sâu rộng về chun ngành Quản lý đơ thị và
cơng trình.
Đặc biệt với lịng kính trọng, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến
giáo viên hướng dẫn:TS. Nguyễn Thị Lan Phương đã nhiệt tình hướng dẫn,
truyền thụ những kinh nghiệm, những phương pháp tiếp cận, nghiên cứu khoa
học quý báu để tác giả nghiên cứu và thực hiện luận văn này.
Tác giả xin trân trọng cảm ơn các Thầy Cơ trong Hội đồng khoa học đã
đóng góp các ý kiến quý báu để tác giả hoàn chỉnh luận văn này.
Cuối cùng tác giả xin trân trọng cảm ơn các cơ quan, đồng nghiệp, bạn
bè và gia đình đã giúp đỡ, tạo mọi điều kiện và động viên trong suốt quá trình
học tập cũng như trong thời gian nghiên cứu luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn!
TÁC GIẢ

Hồng Gia Khơi


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ này là cơng trình nghiên cứu khoa

học
độc lập của tơi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ

Hồng Gia Khơi


Lời Cám ơn
Lời Cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu và các chữ viết tắt
Danh mục bảng
Danh mục hình ảnh
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
Lý do chọn đề tài: ............................................................................................. 1
Mục đích nghiên cứu ........................................................................................ 2
Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: ...................................................................... 2
Phương pháp nghiên cứu:................................................................................. 2
Nội dung nghiên cứu: ....................................................................................... 3
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài: ........................................................ 4
Các khái niệm (thuật ngữ): ............................................................................... 4
Cấu trúc luận văn: ............................................................................................ 6
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG KHU
TÁI ĐỊNH CƯ VÀ DÂN CƯ PHÍA NAM THÀNH PHỐ LẠNG SƠN ......... 7
1.1. Tình hình chung về phát triển đô thị và các khu dân cư trên địa bàn thành
phố Lạng Sơn ................................................................................................... 7
1.1.1. Sơ lược phát triển đô thị và khu dân cư tại thành phố Lạng Sơn ......... 7
1.1.2. Công tác quy hoạch và phát triển các khu dân cư phân khu đơ thị phía
Đơng Nam thành phố Lạng Sơn....................................................................... 8

1.2. Thực trạng triển khai dự án khu tái định cư và dân cư Nam thành phố
Lạng Sơn ........................................................................................................ 12
1.2.1. Quy hoạch chi tiết khu tái định cư và dân cư Nam thành phố Lạng Sơn
........................................................................................................................ 12
1.2.2. Thực trạng dự án khu dân cư và tái định cư Nam thành phố Lạng Sơn17
1.3. Thực trạng công tác quản lý xây dựng của khu tái định cư và dân cư phía
Nam thành phố Lạng Sơn............................................................................... 22
1.3.1. Thực trạng về bộ máy thực hiện quản lý xây dựng theo quy hoạch tại
thành phố Lạng Sơn ....................................................................................... 22
1.3.2. Thực trạng về hệ thống văn bản pháp lý quản lý xây dựng ................. 26
1.3.3. Thực trạng về quản lý tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan ........ 30
1.3.4. Thực trạng về vai trò của cộng đồng trong quản lý xây dựng theo quy
hoạch .............................................................................................................. 31
1.4. Đánh giá tổng hợp và những vấn đề cần nghiên cứu .............................. 33
1.4.1. Đánh giá tổng hợp ................................................................................ 33
1.4.2. Những vấn đề cần nghiên cứu giải quyết ............................................. 34
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÀ DÂN CƯ PHÍA NAM THÀNH PHỐ
LẠNG SƠN ..................................................................................................... 35
2.1. Cơ sở lý thuyết ........................................................................................ 35
2.1.1. Lý thuyết về quy hoạch đô thị .............................................................. 35
2.1.2. Lý thuyết quản lý Nhà nước về đô thị.................................................. 35
2.1.3. Lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch ........................................ 36
2.2. Cơ sở pháp lý .......................................................................................... 37
2.2.1. Các văn bản quy phạm pháp luật ......................................................... 37


2.2.2. Hệ thống các quy chuẩn, tiêu chuẩn .................................................... 39

2.2.3. Hệ thống các đồ án quy hoạch ............................................................. 40
2.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch
........................................................................................................................ 41
2.3.1. Cơ chế, chính sách và hệ thống văn bản pháp luật .............................. 41
2.3.2. Tổ chức hoạt động của bộ máy quản lý ............................................... 42
2.3.3. Năng lực của chủ đầu tư....................................................................... 43
2.3.4. Tốc độ đô thị hóa và thị trường đất đai, bất đống sản......................... 45
2.3.5. Sự tham gia của cộng đồng vào công tác quản lý xây dựng theo quy
hoạch .............................................................................................................. 47
2.4. Bài học kinh nghiệm trong và ngồi nước về cơng tác quản lý xây dựng
theo quy hoạch ............................................................................................... 50
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÀ DÂN CƯ PHÍA NAM THÀNH PHỐ LẠNG SƠN
......................................................................................................................... 58
3.1. Quan điểm, mục tiêu ............................................................................... 58
3.1.1. Quan điểm ............................................................................................ 58
3.1.2. Mục tiêu................................................................................................ 59
3.2. Các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch.................................. 60
3.3. Đề xuất các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu dân cư và
tính định phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn. ............................. 62
3.3.1. Giải pháp về hoàn thiện bộ máy quản lý .............................................. 63
3.3.2. Giải pháp bổ sung và hoàn thiện cơ sở pháp lý ................................... 68
3.3.3. Giải pháp về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan ....................... 71
3.3.4. Giải pháp huy động các nguồn lực và sự tham gia của cộng đồng...... 78


3.3.5. Ứng dụng khoa học công nghệ mới vào công tác quản lý ................... 81
KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ ............................................................................. 85
Kết luận .......................................................................................................... 85
Kiến nghị ........................................................................................................ 86

Danh mục bảng
Số hiệu bảng
Bảng 1.1

Tên Bảng

Trang

Bảng thống kê các khu dân cư mới tỏng phân

8

khu Đông Nam thành phố Lạng Sơn
Bảng 1.2

Bảng thống kê sử dụng đất quy hoạch

15


Danh mục hình ảnh
Số hiệu hình

Tên Hình

Trang

Hình 1.1.

Sơ đồ cập nhật các đồ án quy hoạch chi tiết

10

Hình 1.2.

Sơ đồ vị trí khu vực nghiên cứu

13

Hình 1.3.

Quy hoạch sử dụng đất khu dân cư và tái

16

định cư phía Nam thành phố Lạng Sơn
Hình 1.4.

Sơ đồ các cơng trình đã xây dựng trong khu

18

vực nghiên cứu
Hình 1.5.

Ảnh hiện trạng khu vực đất cơng cộng

19

Hình 1.6.

Ảnh hiện trạng khu vực trụ sở cơ quan hành

19

chính
Hình 1.7.

Ảnh hiện trạng khu vực trạm khí tượng thủy

20

văn
Hình 1.8.

Ảnh hiện trạng khu vực trường học

20

Hình 1.9.

Ảnh hiện trạng khu vực cơng trình nhà ở xây

21

dựng sai phạm
Hình 1.10.

Sơ đồ các cơng trình sai phạm trong khu vực

22

nghiên cứu
Hình 1.11.

Sơ đồ trình tự thực hiện dự án theo quy hoạch

27

chi tiết
Hình 3.1.

Minh họa hàng rào cây xanh cho khu đất
chưa xây dựng

78


1

MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài:
Để khai thác hiệu quả quỹ đất xây dựng, tổ chức khu tái định cư và dân
cư phục vụ cho việc bồi thường thiệt hại GPMB đầu tư xây dựng Cầu Mai
Pha, đường Bà Triệu kéo dài và các dự án khác thuộc địa bàn thành phố thì
việc xây dựng Khu tái định cư và dân cư phía Nam thành phố Lạng Sơn là rất
cần thiết, tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý đô thị, khớp nối hệ thống hạ tầng
xã hội, hạ tầng kỹ thuật với đồ án Quy hoạch phân khu, Khu đơ thị phía Nam

thành phố lạng Sơn.
Tuy nhiên, trong quá trình đầu tư xây dựng, các nhà đầu tư chỉ tập trung
đầu tư vào các cơng trình hạ tầng kỹ thuật mà chưa quan tâm đầu tư các cơng
trình hạ tầng xã hội phục vụ an sinh xã hội, phục vụ nhu cầu sinh hoạt của
nhân dân trong khu đô thị, việc xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch
còn nhiều tồn tại từ việc xây dựng nhà dân đến xây dựng các cơng trình cơng
cộng, tình trạng xây dựng không phép, xây dựng sai phép, xây dựng chưa đúng
quy hoạch chi tiết được duyệt vẫn còn xảy ra phổ biến ở nhiều nơi, nhiều khu
đô thị mới. Tiến độ thực hiện các dự án đầu tư chưa đảm bảo đáp ứng theo yêu
cầu đề ra của các đồ án quy hoạch. Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch
khu đô thị là một trong các cơng việc được xác định là then chốt và có ý nghĩa
quyết định trong việc xây dựng và hoàn thiện đô thị trong tương lai.
Việc nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm “Quản lý xây dựng theo
quy hoạch khu tái định cư và dân cư phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh
Lạng Sơn” là một việc làm có ý nghĩa rất thiết thực, góp phần xây dựng và
hồn thiện khơng những khu đơ thị này mà cịn làm cơ sở để xây dựng những
khu đô thị mới khác, văn minh, hiện đại đảm bảo môi trường, chất lượng cuộc
sống của người dân trên địa bàn thành phố Lạng Sơn.


2

Mục đích nghiên cứu
- Mục đích nghiên cứu:
Đề xuất những giải pháp hiệu quả quản lý xây dựng khu tái định cư và
dân cư phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn nhằm đảm bảo tiến độ
theo kế hoạch và quy hoạch đã được phê duyệt, phù hợp với các điều kiện
thực trạng phát triển của thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
Đối tượng, phạm vi nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu là công tác quản lý xây dựng khu tái định cư
Phạm vi nghiên cứu:
a. Phạm vi không gian:
Khu vực nghiên cứu là khu tái định cư và dân cư phía Nam thành phố
Lạng Sơn với tổng diện tích theo quy hoạch được duyệt là 32,4 ha. Vị trí địa
lý khu đất cụ thể như sau:
- Phía Đơng giáp đất ruộng và đất trồng màu;
- Phía Tây giáp đường Hùng Vương;
- Phía Nam giáp chỉ giới đường đỏ phía Nam đường vào sân bay Mai
Pha
- Phía Bắc giáp sông Kỳ Cùng.
b. Phạm vi thời gian
Phù hợp theo QHC thành phố Lạng Sơn đang lập nhiệm vụ điều chỉnh
đến năm 2040
Phương pháp nghiên cứu:


3

- Phương pháp điều tra, khảo sát: từ hiện trạng, thống kê số liệu khoa học,
phân tích, đánh giá tổng hợp khu vực nghiên cứu bằng các tài liệu, kiến thức
đã học, thực tế công tác và lý luận logic;
- Phương pháp phân tích tổng hợp: q trình này bao gồm từ việc phân
tích các yếu tố, tìm ra các luận diểm cần nghiên cứu rút ra điểm chung và
riêng các yếu tố. Cơng tác quản lý đơ thị nói chung và quản lý xây dựng theo
quy hoạch khu đô thị nói riêng, địi hỏi việc phân tích các yếu tố tạo nên hình
ảnh đơ thị, những điểm của khu vực nghiên cứu, xác định phương pháp quản
lý cho từng khu vực;
- Phương pháp so sánh đối chiếu: công việc này yêu cầu các đối tượng
nghiên cứu phải được xem xét dựa trên mối tương quan của chúng với nhau,

với các thành tố bên ngoài;
- Phương pháp xã hội học: phương pháp này đòi hỏi cộng đồng tham gia
vừa mang tính chất chiều rộng (đa dạng về cách tiếp cận, các vấn đề đơ thị
gặp phải); tính chất chiều sâu (thể hiện việc “cộng đồng” được hiểu bao gồm
không chỉ dân cư khu vực mà còn cả các tổ chức trong, tổ chức lân cận khu
vực cần tham vấn, các chuyên gia, các thành phần lứa tuổi khác nhau, từ đó
cùng có nhiều cách tiếp cận một vấn đề.
Nội dung nghiên cứu:
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch các
khu đô thị và điển hình là khu tái định cư và dân cư Nam thành phố Lạng
Sơn.
- Xác định những vấn đề còn tồn tại, những bất cập trong quá trình quản
lý xây dựng theo quy hoạch tại khu tái định cư và dân cư Nam thành phố
Lạng Sơn.


4

- Hệ thống hóa các cơ sở pháp lý, lý thuyết liên quan đến quản lý xây
dựng theo quy hoạch.
- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý xây dựng theo
quy hoạch tại khu tái định cư và dân cư Nam thành phố Lạng Sơn.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:
Ý nghĩa khoa học: làm cơ sở khoa học góp phần hồn thiện về mặt lý
luận của đồ án, hoàn thiện khung quản lý xây dựng theo quy hoạch tại các khu
đô thị mới thành phố Lạng Sơn nói riêng và trên địa bàn cả nước nói chung.
Ý nghĩa thực tiễn: Làm rõ thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy
hoạch tại các khu đơ thị mới, từ đó nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý một
cách hiệu quả các hoạt động xây dựng theo đúng kế hoạch và quy hoạch được
phê duyệt, nhanh chóng hồn thiện khu đơ thị mới, góp phần xây dựng bộ mặt

đơ thị của thành phố Lạng Sơn.
Các khái niệm (thuật ngữ):
Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ
yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, là trung tâm chính trị,
hành chính, kinh tế, văn hố hoặc chun ngành, có vai trị thúc đẩy sự phát
triển kinh tế xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương,
bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã;
thị trấn.[21]
Quy hoạch đô thị: Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến
trúc, cảnh quan đơ thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ
tầng xã hội và nhà ở để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống
trong đô thị, được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị. [21]
Đồ án quy hoạch đô thị: đồ án quy hoạch đô thị là việc tổ chức không
gian, kiến trúc, cảnh quan đơ thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, công


5

trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người
dân sống trong đô thị, được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị. [23]
Quy hoạch xây dựng: Quy hoạch xây dựng là việc tổ chức không gian
của đô thị, nông thôn và khu chức năng đặc thù; tổ chức hệ thống cơng trình
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập mơi trường thích hợp cho người dân
sống tại các vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia với
lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, quốc phịng,
an ninh, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu. Quy hoạch xây
dựng được thể hiện thơng qua đồ án quy hoạch xây dựng gồm sơ đồ, bản vẽ,
mơ hình và thuyết minh. [23]
Quản lý đơ thị: Là các hoạt động nhằm huy động mọi nguồn lực vào
cơng tác quy hoạch, hoạch định các chương trình phát triển và duy trì các hoạt

động đó để đạt được các mục tiêu phát triển của chính quyền đơ thị. Quản lý
đơ thị gồm 6 nhóm sau: quản lý đất và nhà ở đô thị; quản lý quy hoạch xây
dựng đô thị; quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị; quản lý hạ tầng xã hội đô thị;
quản lý môi trường đơ thị; quản lý kinh tế, tài chính đơ thị.[16]
Quản lý xây dựng theo quy hoạch: Nội dung quản lý xây dựng theo
quy hoạch là nội dung được thể chế hóa theo luật: Luật quy hoạch đơ thị và
luật xây dựng. Trong đó, quản lý xây dựng theo quy hoạch thuộc khu vực đô
thị bao gồm: Giới thiệu địa điểm; Giấy phép quy hoạch; Quản lý
phát triển đô thị mới, khu đô thị mới; Quản lý cải tạo đô thị. [21]


6

Cấu trúc luận văn:
Bao gồm:
- Phần mở đầu
- Nội dung: 3 chương
+ Chương I: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu
tái định cư và dân phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
+Chương II: Cơ sở khoa học cho việc quản lý xây dựng theo quy
hoạch khu tái định cư và dân phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
+Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu
tái định cư và dân phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn
- Phần kết luận, kiến nghị
- Tài liệu tham khảo
- Phụ lục


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
website:
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

Lưu ý: Tất cả những tài liệu trôi nổi trên mạng (không phải trên trang web chính
thức của Trung tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) là
những tài liệu vi phạm bản quyền. Nhà trường không thu tiền, và cũng khơng phát
hành có thu tiền đối với bất kỳ tài liệu nào trên mạng internet.


85

KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ
Kết luận
Việc hình thành các khu dân cư và tái định cư mới trong quá trình phát
triển đơ thị đóng một vai trị rất quan trọng, nhằm giải quyết vấn đề giải
phóng mặt bằng và ổn định đời sống của người dân tạo ra cho người dân một
môi trường sống tốt hơn. Tuy nhiên các khu dân cư và tái định cư thường
không được chú trong trong công tác quản lý, khai thác sử dụng và quản lý
hành chính. Thực tế cho thấy việc quản lý xây dựng theo quy hoạch tại nhiều
khu dân cư và tái định cư ở nước ta đang gặp nhiều vẫn đề bất cập như chậm
tiến độ dự án, xây dựng manh mún không đồng bộ... Đây cũng là vẫn đề bức
xúc đồi với nhiều địa phương, các Chủ đầu tư cũng như cộng đồng dân cư.
Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thực hiện xây dựng theo
quy hoạch tại khu tái định cư và dân cư phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh

Lạng Sơn, luận văn đề xuất một số giải pháp xây dựng quy chế quản lý đô thị,
thiết lập bộ máy quản lý, tăng cường vai trò của cộng đồng và tổ chức quản lý
xây dựng theo quy hoạch nhằm tăng tính hiệu quả thực hiện của dự án cụ thể:
- Phải có lực lượng làm quy hoạch xây dựng có chất lượng.
- Phải xây dựng hệ thống lý luận khoa học làm rõ nội dung và phương
pháp làm quy hoạch để thống nhất từ đơn vị lập quy hoạch đến các cơ quan
xét duyệt.
- Phải xây dựng các tổ chức làm quy hoạch có trình độ, có điều kiện vật
chất thích hợp và có hình thức tổ chức quản lý để lập được các đồ án quy
hoạch có chất lượng.
- Phải có cơ quan quản lý chuyên trách về lĩnh vực kiến trúc, quy hoạch.
Cơ quan này phải được tổ chức có hệ thống từ các cơ quan quản lý nhà nước
đến các chủ đầu tư để cùng thực hiện.


86

- Phải có các luật lệ cần thiết là để cho việc xây dựng phải theo quy
hoạch, đúng pháp luật.
- Phải có chính quyền mạnh, có lực lượng thanh tra, giám sát chuyên
ngành xây dựng.
- Phải tuyên truyền, giáo dục nâng cao trình độ dân trí. Tổ chức cộng
đồng tham gia vào công tác quy hoạch. Công bố quy hoạch theo đúng quy
định cho người dân hiểu rõ quy hoạch để thực hiện.
- Với những đề xuất trên, công tác quản lý thực hiện xây dựng theo quy
hoạch sẽ mang tính chủ động và đạt hiệu quả cao hơn.
Kiến nghị
Thơng qua quá trình nghiên cứu, luận văn xin đưa ra một số kiến nghị
đối với công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư và dân cư
phía Nam thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn nói riêng:

- Thành lập Ban quản lý thực hiện xây dựng theo quy hoạch có vai trị
quản lý, gắn kết giữa người dân với các Sở ban ngành nhằm giải quyết những
khó khăn, vướng mắc khi thực hiện triển khai xây dựng. Đào tạo đội ngũ cán
bộ thực thi quy hoạch đơ thị, đây chính là đội ngũ nịng cốt trong công tác
quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đơ thị mới hiện tại và sau này.
- Rà sốt và hồn thiện hệ thống chính sách và quy chế quản lý xây dựng
đô thị để làm cơ sở định hướng xây dựng tới một khu dân cư có chất lượng tốt
để nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư
- Tuyên truyền và nâng cao nhận thức của người dân trong vai trò giám
sát và quản lý xây dựng theo quy hoạch tại khu dân cư


87

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB
Xây dựng, Hà Nội;
2. Bộ Xây dựng (2021), Thông tư số 01/2021/TT-BXD về việc ban
hành QCVN 01:2021/BXD “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây
dựng”, Hà Nội;
3. Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 10/2016/TT-BXD Quy định về cắm
mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng, Hà Nội;
4. Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 12/2016/TT-BXD quy định về hồ
sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy
hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù, Hà Nội;
5. Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 15/2016/TT-BXD Hướng dẫn về
cấp giấy phép xây dựng, Hà Nội;
6. Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP về lập, thẩm định,
phê duyệt và quản lý quy hoạch đơ thị, Hà Nội;
7. Chính phủ (2012), Quyết định số 432/QĐ-TTg về việc phê duyệt

chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Hà Nội,.
8. Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP về Quản lý đầu tư
/phát triển đơ thị, Hà Nội;
9. Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết
một số nội dung về quy hoạch xây dựng, Hà Nội;
10. Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP về Quản lý chất
lượng và bảo trì cơng trình xây dựng, Hà Nội;
11.Chính phủ (2019), Nghị định số 72/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung
một số điều của nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 về
lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và nghị định số


88

44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 quy định chi tiết một số nội dung
về quy hoạch xây dựng;
12. Chính Phủ (2017), Nghị định 139/2017/NĐ-CP về quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến,
kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu
xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát
triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và cơng sở, Hà Nội;
13. Chính phủ (2021), Nghị định số 15/2021/NĐ-CP về quản lý dự án
đầu tư xây dựng, Hà Nội;
14. Đồ án quy hoạch chi tiết khu dân cư và tái định cư phía Nam thành
phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tỷ lệ 1/500 phê duyệt năm 2014
15. Đồ án quy hoạch phân khu Đông Nam thành phố Lạng Sơn phê
duyệt năm 2022
16. Trần Trọng Hanh (2007), Công tác thực hiện quy hoạch xây dựng đô
thị, NXB Xây dựng, Hà Nội;
17. Nguyễn Tố Lăng (2016), Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển,

NXB Xây dựng, Hà Nội;
18. Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, tr. 15, NXB Xây dựng, Hà
Nội;
19. Hàn Tất Ngạn (2008), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng, Hà Nội.
20. Đào Ngọc Nghiêm (2014), “Thể chế trong QHXD và Quản lý Đô
thị”, Bài giảng chuyên đề lớp cao học – Trường ĐH Xây Dựng Hà Nội.
21. Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12, Hà Nội;
22. Quốc hội (2013), Luật đất đai 45/2013/QH13, Hà Nội;
23. Quốc hội (2014), Luật Xây dựng 50/2014/QH13, Hà Nội;
24. Quốc hội (2014), Luật Nhà ở 65/2014/QH13, Hà Nội;
25. Quốc hội (2020), Luật Đầu tư số 61/2020/QH14, Hà Nội;