Ebook Tăng cường công tác xây dựng Đảng trong Công an nhân dân theo Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng

Chịu trách nhiệm xuất bản
GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP
PGS.TS. PHẠM MINH TUẤN
Chịu trách nhiệm nội dung
PHÓ GIÁM ĐỐC - PHÓ TỔNG BIÊN TẬP
ThS. PHẠM THỊ THINH
Biên tập nội dung:

ThS. PHẠM THỊ NGỌC BÍCH
ThS. NGUYỄN THỊ HẢI BÌNH
TS. VŨ THỊ HƯƠNG

Trình bày bìa:
Chế bản vi tính:
Đọc sách mẫu:

LÊ H LAN
NGUYỄN THỊ HẰNG
VŨ THỊ HƯƠNG

Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 3312-2022/CXBIPH/3-120/CTQG.
Số quyết định xuất bản: 1702-QĐ/NXBCTQG, ngày 29/9/2022.
Nộp lưu chiểu: tháng 11 năm 2022.
Mã ISBN: 978-604-57-8108-1.





LỜI NĨI ĐẦU

BAN BIÊN SOẠN
Đại tướng, GS.TS. TƠ LÂM

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư
Đảng ủy Cơng an Trung ương,
Bộ trưởng Bộ Công an, Chủ biên

Thượng tướng, PGS.TS.

Ủy

TRẦN QUỐC TỎ

Thứ trưởng Bộ Công an

PGS.TS. PHẠM MINH TUẤN

Giám đốc - Tổng Biên tập Nhà

viên

Trung

ương

Đảng,

xuất bản Chính trị quốc gia
Sự thật

Trung tướng NGUYỄN NGỌC TO N Cục trưởng Cục Công tác đảng và
cơng tác chính trị, Bộ Cơng an
PGS.TS. NGUYỄN VIẾT THƠNG

Ngun Tổng Thư ký Hội đồng
Lý luận Trung ương

Thiếu tướng ĐẶNG NGỌC BÁCH

Phó Cục trưởng Cục Cơng tác
đảng và cơng tác chính trị, Bộ
Cơng an

Đại tá NGUYỄN THỊ THÚY THANH Phó Cục trưởng Cục Cơng tác
đảng và cơng tác chính trị, Bộ
Cơng an
Trung tá ĐẶNG MINH KHANG

Trưởng phịng Tun truyền, giáo
dục và Bảo tàng Công an nhân
dân, Cục Công tác đảng và cơng
tác chính trị, Bộ Cơng an

Trung tá, TS. NGUYỄN ĐÌNH HOA Phó Viện trưởng Viện Khoa
học An ninh, Học viện An ninh
nhân dân, Bộ Công an
Thượng tá, TS. HO NG MINH HUỆ

Phó Trưởng phịng 3, Cục Khoa
học, chiến lược và lịch sử Công an,

Bộ Công an

ĐƠN VỊ THƯỜNG TRỰC
CỤC CƠNG TÁC ĐẢNG V CƠNG TÁC CHÍNH TRỊ, BỘ CƠNG AN

4


LỜI NĨI ĐẦU

LỜI NĨI ĐẦU

S

inh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan
tâm đến nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Không

phải ngẫu nhiên mà ngay từ những thập niên đầu thế
kỷ XX, Người đã đặt câu hỏi và tự trả lời: “Cách mệnh

trước hết phải có cái gì? Trước hết phải có đảng cách
mệnh... Đảng có vững cách mệnh mới thành công”1. Trước
khi Người đi xa, trong Di chúc thiêng liêng để lại cho
chúng ta, điều căn dặn “trước hết” và “việc cần phải làm
trước tiên” là căn dặn của Người đối với Đảng: “Đảng ta là
một đảng cầm quyền. Mỗi đảng viên và cán bộ phải thật
sự thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật sự cần kiệm liêm
chính, chí cơng vơ tư. Phải giữ gìn Đảng ta thật trong
sạch, phải xứng đáng là người lãnh đạo, là người đày tớ
thật trung thành của nhân dân”2. Người căn dặn: “Theo ý

tôi, việc cần phải làm trước tiên là chỉnh đốn lại Đảng,
làm cho mỗi đảng viên, mỗi đồn viên, mỗi chi bộ đều ra
sức làm trịn nhiệm vụ Đảng giao phó cho mình, tồn tâm
_______________
1. Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật,
Hà Nội, 2021, t.2, tr.289.
2. Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.15, tr.622.

5


TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN...

toàn ý phục vụ nhân dân. Làm được như vậy, thì dù cơng
việc to lớn mấy, khó khăn mấy chúng ta cũng nhất định
thắng lợi”1. Với một tư duy chính trị sắc bén, Chủ tịch
Hồ Chí Minh hiểu rất rõ vai trò của Đảng đối với sự
nghiệp cách mạng của dân tộc. Có thể nói, vận mệnh của
dân tộc trong gần một thế kỷ qua không tách khỏi vận
mệnh của Đảng. Vì vậy, xây dựng Đảng Cộng sản
Việt Nam trong sạch, vững mạnh là điều kiện quyết định
cho thắng lợi của sự nghiệp cách mạng của dân tộc ta.
Thấm nhuần sâu sắc những chỉ dạy của Chủ tịch
Hồ Chí Minh, từ khi thành lập đến nay, Đảng ta luôn
xác định công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng là nhiệm
vụ then chốt và cấp bách, có ý nghĩa sống cịn đối với
Đảng và sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta. Những
thành tựu đổi mới vừa qua do Đảng khởi xướng và lãnh
đạo, một lần nữa chứng minh sự phát triển và trưởng
thành của Đảng. Thế và lực của cách mạng nước ta

ngày càng được tăng cường. Đó là kết quả của việc Đảng
ta không ngừng xây dựng và chỉnh đốn cả về chính trị,
tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ. Đó là thành tựu
rất to lớn và đáng tự hào. Tuy nhiên, trước những tác
động của mặt trái, mặt tiêu cực của cơ chế thị trường,
toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế..., một bộ phận khơng
nhỏ cán bộ, đảng viên của Đảng đã suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống. Tại Hội nghị đại biểu
_______________
1. Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.15, tr.616.

6


LỜI NĨI ĐẦU

tồn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII (tháng 01/1994),
Đảng ta đã chỉ ra những biểu hiện của tình trạng này
và coi đó là một trong “bốn nguy cơ” đối với Đảng và chế
độ, và sau đó Đảng thường xuyên đánh giá kỹ lưỡng vấn
đề này tại các kỳ Đại hội và nhiều hội nghị Trung ương.
Hội nghị Trung ương 4 khóa XII nhấn mạnh: “Tình
trạng suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống
của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị
đẩy lùi, có mặt, có bộ phận cịn diễn biến tinh vi, phức
tạp hơn; tham nhũng, lãng phí, tiêu cực vẫn cịn nghiêm
trọng, tập trung vào số đảng viên có chức vụ trong bộ
máy nhà nước... sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo
đức, lối sống dẫn tới “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” chỉ
là một bước ngắn, thậm chí rất ngắn, nguy hiểm khơn

lường, có thể dẫn tới tiếp tay hoặc cấu kết với các thế lực
xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng và sự nghiệp cách
mạng của Đảng và dân tộc”1.
Thực trạng này gây hậu quả rất nặng nề, làm suy
giảm niềm tin của nhân dân đối với Đảng, gây bất bình
trong xã hội và làm tổn thương đến uy tín, thanh danh
của Đảng, nếu khơng được ngăn chặn và đẩy lùi sẽ ảnh
hưởng nghiêm trọng đến sự tồn vong của Đảng, của
chế độ. Do đó, tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng là
_______________

1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ tư
Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phịng Trung ương
Đảng, Hà Nội, 2016, tr.22-23.

7


TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN...

nhiệm vụ vừa cơ bản lâu dài, vừa có ý nghĩa cấp bách
đối với sự nghiệp cách mạng Việt Nam hiện nay. Nghị
quyết Đại hội XIII của Đảng khẳng định: “Nâng cao
năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền và sức chiến
đấu của Đảng; xây dựng Đảng và hệ thống chính trị
trong sạch, vững mạnh tồn diện; củng cố, tăng cường
niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, chế độ
xã hội chủ nghĩa”1. Trước yêu cầu của tình hình mới,
tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo Nghị quyết
Đại hội XIII của Đảng là yêu cầu cấp bách đối với các

cấp ủy, tổ chức đảng nói chung, trong đó có lực lượng
Cơng an nhân dân.
Tình hình mới đặt ra nhiều vấn đề mới, yêu cầu
mới nặng nề, phức tạp đối với sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc, trong đó có nhiệm vụ bảo vệ an ninh
quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, địi hỏi lực
lượng Cơng an nhân dân phải thực sự trong sạch,
vững mạnh tồn diện, ln giữ vững bản lĩnh chính
trị, dự báo chính xác tình hình, chủ động thích ứng
với mọi tình huống, hồn thành xuất sắc mọi nhiệm
vụ được giao. Để hoàn thành nhiệm vụ vẻ vang song hết
sức nặng nề đó, trong bất cứ hồn cảnh, điều kiện nào,
_______________
1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn
quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021,
t.II, tr.326.

8


LỜI NÓI ĐẦU

phải kiên định nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối,
trực tiếp về mọi mặt đối với Công an nhân dân. Đảng
ủy Công an Trung ương và các cấp ủy đảng trong
Công an nhân dân phải luôn quán triệt và thực hiện
nghiêm túc chủ trương, đường lối của Đảng về an
ninh, trật tự; phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc
phòng - an ninh, đối ngoại; tuân thủ, thực hiện đầy
đủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng về mọi mặt tổ chức

và hoạt động.
Cuốn sách Tăng cường công tác xây dựng Đảng
trong Công an nhân dân theo Nghị quyết Đại hội XIII
của Đảng được chỉ đạo biên soạn, xuất bản với mong
muốn cung cấp một tài liệu nghiên cứu, học tập quan
trọng, góp phần tiếp tục quán triệt và triển khai hiệu quả
Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng trong thực tiễn xây dựng
và chiến đấu của lực lượng Công an nhân dân nhằm tiếp
tục nâng cao nhận thức cho cấp ủy, lãnh đạo và cán bộ,
chiến sĩ về mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp tăng
cường công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Công
an nhân dân trong sạch, vững mạnh trong thời gian tới.
Tôi ghi nhận và đánh giá cao sự cố gắng của các thành
viên Ban biên soạn, biên tập; sự phối hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan, đơn vị trong và ngồi Cơng an như Hội đồng
Lý luận Trung ương, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia
Sự thật... đã làm việc hết sức nghiêm túc, trách nhiệm,

9


TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN...

khẩn trương, theo một quy trình khoa học, chặt chẽ để
nhanh chóng hồn thiện cuốn sách, góp phần cung cấp cơ
sở lý luận và thực tiễn quan trọng trong xây dựng Đảng, xây
dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh.
Trân trọng giới thiệu cuốn sách đến các đồng chí.
Tháng 8 năm 2022
Đại tướng, GS.TS. TƠ LÂM

10


LỜI NH XUẤT BẢN

LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN
HÃY LUÔN LN GHI NHỚ, KHẮC SÂU V O
TÂM TRÍ CỦA MÌNH V THỰC HIỆN CHO
BẰNG ĐƯỢC LỜI THỀ: “VÌ NƯỚC QUÊN THÂN,
VÌ DÂN PHỤC VỤ”, “CỊN ĐẢNG THÌ CỊN MÌNH”,
“DANH DỰ L ĐIỀU THIÊNG LIÊNG,
CAO QUÝ NHẤT!”*
...
Để tổ chức thực hiện thật tốt, có kết quả thiết thực
Nghị quyết lần này của Bộ Chính trị, tơi đề nghị cần
đặc biệt chú ý một số vấn đề sau (5 vấn đề):
Một là, cần tiếp tục nhận thức thật đầy đủ và sâu sắc
mục đích, yêu cầu, ý nghĩa, tầm quan trọng và nội dung
của Nghị quyết; nắm vững những quan điểm, tư tưởng chỉ
đạo, những công việc phải làm, trên cơ sở đó tạo sự thống
nhất cao về ý chí và hành động, quyết tâm của toàn Đảng,
toàn quân và toàn dân ta. Xác định rõ đây là trách nhiệm
của toàn hệ thống chính trị, chứ khơng phải chỉ là nhiệm vụ
_______________
* Trích phát biểu của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị
toàn quốc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TW,
ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị khố XIII, ngày 17/6/2022. Đầu đề do
Ban Biên tập đặt (B.T).

11


TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN...

của riêng Công an, nhưng Công an phải là lực lượng nịng
cốt. Đảng ủy Cơng an Trung ương và các cấp ủy đảng
trong lực lượng Công an phải luôn luôn quán triệt và thực
hiện nghiêm túc đường lối, chủ trương của Đảng về giữ
gìn an ninh, trật tự, bảo vệ Tổ quốc; thực hiện thật
tốt chức năng tham mưu với Đảng, Nhà nước về bảo vệ an
ninh, trật tự; phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc
phòng, đối ngoại; tuân thủ, thực hiện đầy đủ sự lãnh đạo,
chỉ đạo của Đảng trên tất cả các mặt công tác. Thực hiện
nghiêm các quy định của pháp luật và sự quản lý, điều
hành của Nhà nước.
Đồng thời, phải nhận thức thật đúng và tăng cường
quan hệ gắn bó giữa Cơng an với các ngành, các cấp, các
tổ chức, đồn thể và nhân dân trong thực thi nhiệm vụ;
kết hợp chặt chẽ giữa bảo đảm an ninh, trật tự với phát
triển kinh tế, xã hội, mở rộng quan hệ đối ngoại. Đặc
biệt, Quân đội và Công an phải là hai lực lượng nòng
cốt, thực sự là “thanh kiếm” và “lá chắn”, là hai cánh
của một con chim, bảo vệ, giữ gìn hồ bình, ổn định,
phát triển đất nước, do đó, phải khơng ngừng củng cố
mối quan hệ đồn kết, gắn bó mật thiết giữa Cơng an
nhân dân với Qn đội nhân dân, phối hợp nhịp nhàng
cùng thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, phục vụ
phát triển đất nước; kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng nền
an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân với xây

dựng nền quốc phịng tồn dân và thế trận quốc phịng
tồn dân vững chắc.
12


TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN...

Hai là, chú trọng xây dựng lực lượng công an có bản
lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Tổ
quốc, với Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ
nghĩa, kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng của Đảng;
có phẩm chất đạo đức trong sáng, lối sống lành mạnh,
thật sự liêm chính, gương mẫu, gắn bó mật thiết với nhân
dân, vì nhân dân phục vụ; có ý thức tổ chức kỷ luật cao,
nghiêm minh, sẵn sàng chiến đấu, hy sinh vì sự nghiệp
bảo vệ an ninh Tổ quốc; nắm vững pháp luật, tinh thông
nghiệp vụ, làm chủ khoa học - công nghệ, sử dụng thành
thạo các thiết bị, phương tiện, vũ khí được trang bị; được
rèn luyện, thử thách qua thực tiễn công tác, chiến đấu.
Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chỉ huy đủ
phẩm chất, trình độ, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm
vụ và cán bộ khoa học, kỹ thuật, chuyên gia giỏi.
Mỗi cán bộ, chiến sĩ Công an phải thường xuyên tu
dưỡng, rèn luyện để nêu cao ý chí chiến đấu; thường
xuyên tự soi, tự sửa, tự tu dưỡng, rèn luyện theo Sáu
điều Bác Hồ đã dạy lực lượng Cơng an nhân dân:
Đối với tự mình, phải cần, kiệm, liêm, chính.
Đối với đồng sự, phải thân ái giúp đỡ.
Đối với Chính phủ, phải tuyệt đối trung thành.
Đối với nhân dân, phải kính trọng, lễ phép.

Đối với cơng việc, phải tận tụy.
Đối với địch, phải cương quyết, khôn khéo.
Phải coi đây là việc làm thường xuyên, rất hệ trọng,
trở thành tiềm thức trong trái tim, khối óc và hành
13


TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN...

động thực tế trong công tác, chiến đấu hằng ngày của
mình; ln ln giữ mình cho thật trong sạch, thật
vững vàng, không bị sa ngã trước bất cứ sự mua chuộc,
lôi kéo nào của các phần tử xấu, “lợi ích nhóm”; khơng
bị cám dỗ bởi những danh lợi tầm thường; khơng lợi
dụng cương vị cơng tác của mình để làm những việc ti
tiện, đớn hèn, làm phương hại đến lợi ích chung của
Đảng, Nhà nước và lợi ích chính đáng của nhân dân.
Có như thế mới bảo vệ được uy tín, danh dự thiêng liêng
và phát huy được truyền thống anh hùng, cách mạng vẻ
vang của lực lượng Công an nhân dân.
Ba là, tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, bảo đảm
biên chế, xây dựng đội ngũ cán bộ Công an nhân dân
theo phương châm “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn
diện, xã bám cơ sở”. Cơ bản giữ ổn định tổ chức bộ máy
của Bộ Công an như hiện nay; đồng thời tiếp tục rà
soát, nghiên cứu điều chỉnh, hoàn thiện chức năng,
nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động do thực
tiễn yêu cầu, nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, phù hợp
với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước về tổ chức bộ máy của hệ thống

chính trị. Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy bên trong
của công an đơn vị, địa phương tinh, gọn, mạnh, đáp
ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Tiếp tục duy trì số
lượng biên chế của Bộ Công an theo Nghị quyết số 22NQ/TW, ngày 15/3/2018 của Bộ Chính trị; nâng cao chất
lượng quản lý và sử dụng biên chế, kết hợp tinh giản
14


TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN...

biên chế và bổ sung đội ngũ cán bộ phù hợp; điều chỉnh
biên chế hợp lý khi thành lập tổ chức mới hoặc được
giao thêm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh,
trật tự, phù hợp với phát triển kinh tế, xã hội và gia
tăng dân số trong từng thời kỳ.
Bốn là, đặc biệt chăm lo công tác xây dựng, chỉnh đốn
Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
các tổ chức đảng trong lực lượng Công an nhân dân; bảo
đảm sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của
Đảng đối với lực lượng Công an nhân dân. Đảng ủy,
Đảng bộ Công an Trung ương phải gương mẫu, đi
đầu, tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm túc, hiệu quả
các nghị quyết của Trung ương về công tác xây dựng
Đảng, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 các khóa XI, XII
về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; Kết luận số 21-KL/TW của
Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XIII về “Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ
thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý
nghiêm cán bộ, đảng viên suy thối về tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển

hóa””; Quy định của Trung ương về 19 điều đảng viên
không được làm; Kết luận số 01-KL/TW của Bộ Chính trị
về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW về học tập và
làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Đây là những vấn đề rất cốt lõi trong cơng tác xây dựng
Đảng, xây dựng hệ thống chính trị của chúng ta thật
sự trong sạch và ngày càng vững mạnh. Đảng bộ công
an các cấp phải là một đảng bộ mẫu mực, đi đầu trong
15


TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN...

xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đề cao vai trò nêu gương, tính
gương mẫu của cán bộ các cấp trong lực lượng Công an;
siết chặt kỷ cương, kỷ luật; phát huy truyền thống vẻ
vang của Công an nhân dân anh hùng.
Tăng cường cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ, giữ
vững và tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đoàn kết nội bộ.
Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, kiên quyết đấu
tranh mạnh mẽ, quyết liệt hơn nữa, hiệu quả hơn nữa,
ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực trước hết và
ngay chính trong lực lượng Cơng an. Tăng cường kiểm
tra, giám sát việc thực hiện chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với
chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trong Công an nhân
dân để lực lượng Công an nhân dân thật sự liêm chính,
thật sự trong sạch, thật sự vững mạnh; không được,
tuyệt đối không được cậy quyền, cậy thế, lợi dụng cương
vị và nghiệp vụ công tác để làm những việc bất chính.

Năm là, ngay sau Hội nghị này, căn cứ vào Nghị quyết
của Bộ Chính trị: Đảng đồn Quốc hội cần lãnh đạo, chỉ
đạo nghiên cứu, xây dựng các dự án luật, pháp lệnh về an
ninh, trật tự, bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ và cơ chế, chính
sách phù hợp cho việc tổ chức, hoạt động hiệu lực, hiệu quả
của lực lượng Công an nhân dân; ưu tiên phân bổ ngân
sách bảo đảm xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân theo
lộ trình, mục tiêu đề ra. Ban cán sự đảng Chính phủ lãnh
đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết; lãnh đạo, chỉ
đạo, tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ
xây dựng pháp luật về an ninh, trật tự, xây dựng lực lượng
16


TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN...

Công an nhân dân. Các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng
đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương; các tỉnh ủy, thành
ủy tổ chức quán triệt, xây dựng chương trình, kế hoạch để
thực hiện thật tốt Nghị quyết ở cơ quan, đơn vị, địa
phương mình.
Đảng ủy Cơng an Trung ương cần phối hợp với các
tỉnh ủy, thành ủy tiếp tục tổ chức tuyên truyền, quán
triệt các quan điểm, tư tưởng chỉ đạo, mục tiêu và các
nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết lần này của Bộ
Chính trị đến đúng đối tượng, đảng viên và cán bộ,
chiến sĩ Công an nhân dân. Đồng thời, có kế hoạch, lộ
trình, bước đi vững chắc, phù hợp để triển khai thực
hiện Nghị quyết một cách bài bản, chặt chẽ, khoa học,
hiệu quả. Lãnh đạo các ngành, các địa phương cần nắm

vững, hiểu sâu, thực hiện đúng, thực hiện nghiêm Nghị
quyết; tạo sự chuyển biến mạnh về nhận thức, thống
nhất cao ý chí và hành động để cùng xây dựng lực lượng
Công an nhân dân có đủ sức mạnh, tiềm lực, khả năng
phục vụ có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng
của đất nước trong giai đoạn mới, góp phần xây dựng và
bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hồ
bình, ổn định, nâng cao vị thế và uy tín của Việt Nam
trên trường quốc tế, xây dựng xã hội dân giàu, nước
mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, trật tự, kỷ cương,
an toàn, đưa nước ta trở thành một nước phát triển theo
định hướng xã hội chủ nghĩa vào giữa thế kỷ XXI, như
Nghị quyết Đại hội toàn quốc của Đảng đã đề ra...

17


LỜI NH XUẤT BẢN

Chương 1

KHÁI QUÁT TƯ DUY LÝ LUẬN
CỦA ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC
XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG
TỪ KHI THỰC HIỆN CƠNG CUỘC
ĐỔI MỚI ĐẾN NAY

“Một Đảng có gan thừa nhận khuyết điểm của mình, vạch rõ
những cái đó, vì đâu mà có khuyết điểm đó, xét rõ hồn cảnh
sinh ra khuyết điểm đó, rồi tìm kiếm mọi cách để sửa chữa

khuyết điểm đó. Như thế là một Đảng tiến bộ, mạnh dạn, chắc
chắn, chân chính”1.

Chủ tịch HỒ CHÍ MINH

_______________
1. Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.5, tr.301.

18


Chương 1: KHÁI QUÁT TƯ DUY LÝ LUẬN CỦA ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC...

I- QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN,
TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC
XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG
Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin đã
chỉ rõ: Đặc điểm lớn nhất của đảng cầm quyền là đảng
thực hiện vai trò lãnh đạo xã hội chủ yếu thơng qua
chính quyền. Những đảng viên của đảng nắm giữ
trọng trách quan trọng liên quan hằng ngày đến các
tầng lớp nhân dân trên cương vị quản lý xã hội của
chính quyền các cấp. Do vậy, để xứng đáng và giữ
vững vị trí duy nhất cầm quyền, lãnh đạo xã hội, đảng
phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn. Đổi mới
gắn liền với chỉnh đốn đảng; đảng phải tự mình đổi
mới, chỉnh đốn; đổi mới, chỉnh đốn đảng phải trở
thành nhiệm vụ thường xuyên - đó là tất yếu khách
quan khi đảng cầm quyền.
Kế tục, bảo vệ và phát triển xuất sắc di sản lý luận

của C. Mác và Ph. Ăngghen về xây dựng một chính đảng
độc lập của giai cấp vô sản, làm chỗ dựa vững chắc cho
cuộc đấu tranh chống áp bức, bất công của giai cấp công
nhân và nhân dân lao động, tiến lên xây dựng một chế
độ xã hội mới dân chủ, công bằng, văn minh, tiến bộ hơn,
19


TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN...

vì hạnh phúc và phẩm giá cao đẹp của con người,
V.I. Lênin đã nêu lên tính tất yếu phải thường xuyên
xây dựng đảng trong sạch, vững mạnh, trước hết là tập
trung xây dựng lý luận cách mạng của đảng. Người chỉ
rõ: “Khơng thể có một đảng xã hội chủ nghĩa vững
mạnh, nếu khơng có lý luận cách mạng để đoàn kết tất
cả những người xã hội chủ nghĩa lại, để họ rút ra từ
trong lý luận đó tất cả những tín điều của họ và đem áp
dụng lý luận đó vào những phương pháp đấu tranh và
phương sách hành động của họ”1. “Chỉ đảng nào được
một lý luận tiền phong hướng dẫn thì mới có khả năng
làm trịn vai trò chiến sĩ tiền phong”2.
Khi đảng cộng sản đã nắm quyền lãnh đạo đất
nước, V.I. Lênin đã chỉ ra và cảnh báo về những nguy
cơ như sai lầm về đường lối, quan liêu, xa rời quần
chúng, kiêu ngạo cộng sản, tham nhũng, hối lộ, xa
hoa, lãng phí... Người nhấn mạnh: “... Nếu cịn có thể
hối lộ được, thì cũng khơng thể nói đến chính trị được.
Trong trường hợp này, thậm chí cũng khơng thể nói
đến làm chính trị được, vì mọi biện pháp đều sẽ lơ

lửng trên không trung, sẽ hồn tồn khơng mang lại
_______________
1. V.I. Lênin: Tồn tập, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật,
Hà Nội, 2005, t.4, tr.232.
2. V.I. Lênin: Toàn tập, Sđd, t.6, tr.32.

20


Chương 1: KHÁI QUÁT TƯ DUY LÝ LUẬN CỦA ĐẢNG VỀ CƠNG TÁC...

kết quả gì cả”1. Vì vậy, đảng cần kiên quyết đấu tranh
“không khoan nhượng” để “tẩy sạch” các phần tử tha
hóa, biến chất trong tổ chức của mình, nhằm làm trong
sạch đảng, “cần phải đưa ra khỏi đảng những kẻ gian
giảo, những đảng viên cộng sản đã quan liêu hóa,
khơng trung thực, nhu nhược và những người men-sê-vich
tuy “bề ngoài” đã được phủ một lớp sơn mới nhưng
trong tâm hồn thì vẫn là men-sê-vich”2. Một vấn đề
then chốt về xây dựng đảng cầm quyền trong sạch, vững
mạnh được V.I. Lênin đặc biệt quan tâm là phải tăng
cường xây dựng, củng cố mối liên hệ mật thiết giữa
đảng và nhân dân. Người xác định, công tác quần chúng
là mấu chốt công tác của đảng3. Người chỉ rõ: “Chủ
nghĩa xã hội sinh động, sáng tạo là sự nghiệp của bản
thân quần chúng nhân dân”4. Cho nên, đảng cộng sản
cầm quyền phải trở thành người lãnh đạo, người cổ vũ,
tổ chức sự sáng tạo đó. Mỗi đảng viên khơng những phải
ln thực hiện tốt công tác vận động quần chúng nhân
dân để tạo nên sức mạnh vô địch cho đảng, mà còn phải

thường xuyên học tập, rèn luyện để nâng cao bản lĩnh
chính trị, trình độ trí tuệ, đạo đức cách mạng, nhằm
_______________
1. V.I. Lênin: Toàn tập, Sđd, t.44, tr.218.
2. V.I. Lênin: Toàn tập, Sđd, t.6, tr.154.
3. Xem V.I. Lênin: Toàn tập, Sđd, t.45, tr.135.
4. V.I. Lênin: Toàn tập, Sđd, t.35, tr.64.

21


TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN...

hướng đích xây dựng đảng trong sạch, vững mạnh, để
đảng phải tiêu biểu cho “Trí tuệ, danh dự và lương tâm
của thời đại chúng ta”1. Từ kinh nghiệm thực tiễn lãnh
đạo chính quyền Xơviết, V.I. Lênin đưa ra những chỉ
huấn rất sâu sắc: “Khơng ai có thể tiêu diệt được chúng
ta, ngoài những sai lầm của bản thân chúng ta”2. Điều
đó có thể hiểu là: Khơng có kẻ thù nào, dù là hung bạo
nhất, có thể chiến thắng được những người cộng sản,
ngoại trừ chính những người cộng sản tự tan rã, chính
những lỗi lầm của họ và họ không kịp sửa chữa. Mỗi
người cộng sản nếu không tự bơi nhọ đạo đức, thanh
danh của mình, thì khơng kẻ nào có thể hạ thấp được
vai trị và uy tín của họ; tuyệt nhiên khơng một thế lực
nào có thể phá vỡ được quan hệ gắn bó máu thịt giữa
đảng và quần chúng nhân dân.
Vận dụng và phát triển sáng tạo quan điểm của chủ
nghĩa Mác - Lênin về đảng cộng sản và xây dựng đảng

trong sạch, vững mạnh, lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc Hồ Chí Minh đã sớm chỉ rõ yêu cầu đặt ra của cách
mạng Việt Nam: “Trước hết phải có đảng cách mệnh, để
trong thì vận động và tổ chức dân chúng, ngồi thì liên
lạc với dân tộc bị áp bức và vô sản giai cấp mọi nơi.
_______________
1. V.I. Lênin: Toàn tập, Sđd, t.4, tr.122.
2. V.I. Lênin: Toàn tập, Sđd, t.42, tr.311.

22


Chương 1: KHÁI QUÁT TƯ DUY LÝ LUẬN CỦA ĐẢNG VỀ CƠNG TÁC...

Đảng có vững cách mệnh mới thành cơng, cũng như
người cầm lái có vững thuyền mới chạy... Bây giờ học
thuyết nhiều, chủ nghĩa nhiều, nhưng chủ nghĩa chân
chính nhất, chắc chắn nhất, cách mệnh nhất là chủ
nghĩa Lênin”1. Người nhiều lần chỉ rõ nhiệm vụ của
Đảng là “Đảng ở trong quần chúng ra để phụng sự quần
chúng”2; “Ngoài lợi ích của dân tộc, của Tổ quốc, thì Đảng
khơng có lợi ích gì cả”3; “Đảng ta khơng phải là đảng làm
quan mà Đảng phải lo đời sống cho nhân dân”4.
Quán triệt quan điểm của V.I. Lênin cảnh báo
những người cộng sản phải phòng, chống nguy cơ đe
dọa sự tồn vong của chính quyền cách mạng, điều mà
Chủ tịch Hồ Chí Minh hết sức quan tâm và trăn trở là
khi Đảng trở thành đảng cầm quyền thì Đảng phải
nhận thức và phịng, chống những nguy cơ suy thối
của một đảng cầm quyền. Người chỉ ra ba nguy cơ đe
dọa sự tồn vong của chế độ và vai trò lãnh đạo của

Đảng là: nguy cơ sai lầm về đường lối; quan liêu, xa
rời thực tiễn cuộc sống, xa rời nhân dân; chủ nghĩa cá
nhân - căn bệnh gốc, từ đó mà sinh ra những thói hư,
_______________
1. Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.2, tr.289.
2. Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.6, tr.373.
3. Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.5, tr.290.
4. Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.10, tr.620.

23